Предмет трудового права Трудовое право
 Скачать 243.93 Kb.
|
|
Предмет трудового права Трудовое право – совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка наемного труда, организации и применения наемного труда. В зависимости от экономического положения участников трудовых отношений (т. е. от их отношения к средствам производства) различают две его основные разновидности: самостоятельный труд (труд собственников) и наемный труд (труд несобственников). Наемный труд обусловливает возможность эксплуатации труда наемных работников и необходимость существования рынка труда (рабочей силы) как составной части рыночных экономических отношений. Существует также и смешанная форма, предполагающая коллективный труд собственников и несобственников. Трудовое право призвано регулировать социальные связи, складывающиеся при его организации и применении. Конституция РФ в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права гарантирует гражданам право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. В РФ труд свободен принудительный труд запрещен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Предмет трудового права – трудовые отношения и некоторые другие тесно связанные с ними отношения, возникающие в связи с организацией и применением наемного труда граждан. Трудовые отношения – отношения, возникающие между работодателем (любые коммерческие и некоммерческие организации, отдельные граждане), с одной стороны, и работником – с другой. Признаки трудовых отношений: 1) включение исполнителя работ в коллектив организации и участие своим трудом в выполнении задач стоящих перед трудовым коллективом. Такое включение оформляется путем заключения трудового договора в письменной форме и издания приказа (распоряжения) о приеме на работу либо путем фактического допуска работника к работе с ведома должностного лица, обладающего правом приема и увольнения работника; 2) выполнение определенной трудовой функции, т. е. работы по определенной специальности, квалификации или должности за вознаграждение в форме заработной платы или дохода организации. Вознаграждение должно соответствовать трудовому вкладу, качеству труда, выплачиваться регулярно не реже двух раз в месяц и не ниже установленного федеральным законом минимума; 3) выполнение работы в условиях определенного трудового режима, т. е. с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, определяющего условия совместной деятельности людей. Метод трудового права Метод трудового права – совокупность специфичных для данной отрасли права способов (приемов) правового регулирования, т. е. воздействия через нормы права на волю людей в их поведении в нужном для государства, общества, работников и работодателей направлении для получения оптимального результата этого регулирования. Метод трудового права реализуется через нормы трудового законодательства и отражает их. Метод трудового права отвечает на вопрос: как и какими способами, приемами осуществляется правовое регулирование труда? Способы правового регулирования труда: 1. Сочетание централизованного и локального, нормативного (законодательного) и договорного регулирования. Централизованное, законодательное регулирование труда устанавливает лишь минимальный уровень гарантий трудовых прав, который не может снижаться договорным и локальным способом, но может повышаться, увеличиваться. В локальном порядке на производстве за счет собственных средств установленный законодательством уровень гарантий может повышаться. 2. Договорный характер труда и установления его условий. Трудовой договор порождает трудовое отношение работника с организацией и устанавливает необходимые его условия. Коллективный договор устанавливает локальные нормы, которые распространяются только на работников данного предприятия и так же, как и условия отраслевых и других социально-партнерских соглашений, повышают гарантии трудовых прав работников и обязательны для администрации (работодателя), если ее (его) представители были участниками переговоров. 3. Равноправие сторон трудовых договоров. 4. Участие трудящихся самостоятельно и через своих представителей (профсоюзы, трудовые коллективы) в правовом регулировании труда, т. е. в установлении и применении норм трудового законодательства, в контроле за их выполнением, в защите трудовых прав. В установлении и реализации условий труда участвуют и работодатели. 5. Специфичный для трудового права способ защиты трудовых прав, сочетающий, как правило, действия юрисдикционных органов трудового коллектива (комиссии по трудовым спорам) с судебной защитой, уставновленной Конституцией РФ для всех. 6. Единство и дифференциация (различие) правового регулирования труда. Единство трудового права отражается в его общих конституционных принципах, в единых основных трудовых правах и обязанностях работников и работодателей (администрации), в общих положениях ТК РФ и нормативных актах трудового законодательства, распространяющихся на всю территорию России и на всех работников, где бы и кем бы они ни работали. Дифференциация основывается на единстве трудового права и выражается в установлении особых условий труда для отдельных категорий работников. Система трудового права Система трудового права – это совокупность правовых норм, сгруппированных в институты в зависимости от специфики общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли. Вся система отрасли трудового права делится на две части: Общую и Особенную. В Общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения, которые определяют принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников, разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Особенная часть отрасли выстраивается по институтам. Современная система трудового права России включает в себя следующие институты: а) трудоустройства; б) трудового договора; в) рабочего времени, времени отдыха; г) оплаты труда; гарантийных, компенсационных выплат; д) дисциплины труда; е) материальной ответственности сторон трудового договора; ж)охраны труда. Источники трудового права Источником трудового права называется нормативно-правовой акт, содержащий нормы этой отрасли. Классифицируются: 1) по юридической силе: а) законы. Например: Закон «О социальном партнерстве.»; «О профсоюзах.»; б) подзаконные акты. 2) по органам их издающих: а) акты органов представительной власти; б) акты органов исполнительной власти (труд. право не распрост. на военнослужащих). 3) по соотношению РФ и ее субъектов: а) федеральное законод-во; б) региональное (субъектов РФ); в) локальное (местные НА) в конкретной организации. Действие по кругу лиц. Труд. законод-во, распростр. на всех работников, заключивших труд. дог. С работодателем при этом нормы тр.права обязательны для применения на всей территории РФ для всех работодателей. Круг лиц на которых труд. законод. не распространяется: 1. военнослужащие при исполнении или обязанности военной службы; 2. члены Советов Директоров, либо Наблюдательных Советов организации (искл. лиц которые заключили с организацией труд. дог.); 3. лица, работающие по договорам гр-пр. характера. Если любая из данных категорий одновременно не выступает в качестве работодателя, представителя работодателя. Действие труд. законод-ва во времени. Вступает в силу со дня указанного в законе или ином НПА, определяющим порядок введения в действие акта данного вида. Действие в пространстве. Труд. законод-во распространяется на труд. отношения, возникающие на всей территории РФ, если в законах не установлено иное. Конституция РФ основной источник ТП: 1) труд. свободен и принудительный труд запрещен; 2) Право граждан свободно распоряжаться своими способностями; 3) Гарантия равенства, прав и свобод граждан; 4) Право на труд в условиях, отвечающих требованиям гигиены и безопасности; 5) Оплата труда без дискриминации и не ниже МРОТа и защита от безработицы; 6) Право на отдых. Трудовой кодекс РФ (1.02.02г.). В ТК всего 424 ст., сгруппированные в 14 разделов, шесть частей и 62 главы. ТК значительно восполнил пробелы КЗоТ и создал ряд новых норм, лучше отвечающих нынешним реалиям в сфере труда. Сходство – все начинаются с общих понятий. Международные договоры. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным дог. РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Законы от 12.01.96г. ФЗ «О профсоюзах их правах и гарантиях их деятельности». ФЗ от 19.05.95г. «Об общественных объединениях»; ФЗ от 23.11.95г. «О порядке разрешения КТС». Указы и распоряжения Президента РФ (Указ «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы»). Постановления и распоряжения Правительства (Постановление «Об утверждении порядка регистрации безработных гр-н». Нормативные акты Мин-ва труда и социального развития РФ (Постановление «Об утверждении разъяснения «Об отпусках без сохранения з/п по инициативе работника». Нормативные акты министерств, ведомств и комитетов РФ (приказы, инструкции, указания). Нормативные акты органов местного самоуправления. Локальные нормативные акты. Локальное регулирование трудовых отношений Локальное регулирование труда - это правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений в рамках организации, у работодателя - физического лица. Осуществляется посредством принятия нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, заключения коллективных договоров, соглашений по вопросам социальной защиты работников, издания работодателем актов индивидуального характера (приказов, распоряжений по кадровому составу). Локальное регулирование социально-трудовых отношений является ведущей формой реализации полномочий работодателя в области регулирования труда работников; позволяет согласовать интересы работников и работодателей, обеспечивать участие работников и их представителей в нормотворчестве и в управлении трудом; гарантировать работникам более высокий уровень социально-правовой защиты в сравнении с законом. Локальные нормативные и иные акты, регулирующие труд, действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы, если иное не предусмотрено законом (например, в служебной командировке работник следует режиму организации, куда он командирован) или данным локальным актом. Общие правила локального нормотворчества в сфере труда установлены ст. 8, 13, 371, 372 ТК РФ. Л.р.т. осуществляется посредством принятия нормативных правовых актов комплексного характера (например, правила внутреннего трудового распорядка), регулирующих широкий круг социально-трудовых отношений, а также правовых актов по отдельным аспектам трудовой деятельности (например, Положение о персонале организации, Положение об оплате труда, штатное расписание, должностные инструкции, график отпусков и др.). Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принимаются единоличным и (или) коллегиальным исполнительным органом организации, либо работодателем - физическим лицом. В случаях, предусмотренных законом или коллективным договором, соглашением, локальные источники трудового права издаются с учетом мнения или по согласованию с представительным органом работников. Л.р.т. не может ухудшать положения работников в сравнении с законом. Принимаются локальные акты уполномоченным на то органом управления организацией, работодателем с соблюдением установленной законом или локальными правилами процедуры. При нарушении этих требований локальный правовой акт или его отдельные положения признаются недействительными и применению не подлежат. Работники должны быть ознакомлены с локальными актами работодателя при приеме на работу до подписания трудового договора (ст. 68 ТК РФ). Единство и дифференциация правового регулирования трудовых отношений Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В трудовом праве это воплощается в принципе равенства прав и возможностей работников (ст.2 ТК). Этот принцип лежит в основе трудовой правосубъектности, которая одинакова для всех граждан, независимо от возраста, пола, национальности, расы и других признаков. Равенство как принцип, способствующий единству трудового права, обеспечивается также общими основаниями возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений. Вместе с тем трудовое право регламентирует трудовые отношения разнообразных категорий граждан, различающихся по профессиональным, возрастным, физиологическим, социальным, личностным и другим признакам, требующим специального регулирования, что и делает необходимой дифференциацию трудового права. Причем именно такая дифференциация обеспечивает подлинное равенство. В науке трудового права все основания, определяющие дифференциацию трудового права, принято разделять на две группы261. Первая группа включает основания, обусловленные объективными факторами, характеризующими место и условия работы (вредность и тяжесть производства, особые температурные условия и повышенная интенсивность труда, требующие большего физического или нервного напряжения работника, неблагоприятные климатические условия, отдаленность местонахождения предприятия, разъездной характер работы и т.п.). Эти особенности отражаются в регулировании рабочего времени и времени отдыха, охраны труда и иных институтов. Вторая группа оснований дифференциации характеризует граждан, вступающих в трудовые отношения (субъектная дифференциация), т.е. учитываются половозрастные, физиологические особенности работника, состояние его здоровья, характер трудовой связи работника и предприятия. Эти обстоятельства предопределяют особенности в регулировании труда женщин, подростков, инвалидов, пенсионеров, иными словами, субъектная дифференциация конкретизирует применение правовых норм к различным субъектам не в силу исполнения ими трудовых обязанностей в специфических условиях, а вследствие особых свойств, характеризующих их самих. Принципы трудового права Правовые принципы – закрепленные в действующем законодательстве основополагающие и руководящие начала правовой регламентации, определяющие смысл, содержание и применение права. Отраслевые принципы трудового права – закрепленные в нормах общей части основополагающие и руководящие начала, отражающие смысл, содержание и применение норм трудового права. В ТК РФ закреплены следующие принципы: 1) свобода труда; 2) запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; 3) защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; 4) обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда; 5) равенство прав и возможностей работников; 6) обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы; 7) обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе; 8) обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов; 9) обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах; 1 0) сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; 11) социальное партнерство; 12) обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; 13) установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением; 14) обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; 15) обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров; 16) обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора; 17) обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства; 18) обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности; 19) обеспечение права на обязательное социальное страхование работников. Нормы-принципы должны быть использованы при принятии любого правоприменительного решения. На их основании возникают конкретные права и обязанности. Причем другие нормы подлежат применению в части, не противоречащей нормам-принципам. Субъекты трудового права Субъекты трудового права – это участники трудовых и иных тесно с ними связанных отношений, входящих в предмет данной отрасли, которые в соответствии с требованиями законодательства способны совершать действия, порождающие правовые последствия. К числу субъектов трудового права относят работодателя, работника, профсоюз. Субъекты трудового права могут быть классифицированы исходя из того, участниками каких конкретно отношений, входящих в предмет данной отрасли, они могут выступать: *В отношениях по организации труда и управлению трудом субъектами выступают полномочные представители работодателя, работники и их полномочные представители. *В отношениях по трудоустройству участниками являются гражданин, ищущий работу, конкретный работодатель, службы занятости и учебное заведение, направившие гражданина для трудоустройства к конкретному работодателю. *В отношениях по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации субъектами выступают работодатель, работник, проходящий данное обучение, учебное заведение, осуществляющее подготовку кадров для конкретного работодателя. *В отношениях по социальному партнерству субъектами выступают полномочные представители работодателей и работников, а также органов федеральной и региональной государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. *В отношениях по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства субъектами являются представители работодателя и представители работников. *В отношениях по материальной ответственности субъектами становятся работодатель, гражданин, состоящий или состоявший с ним в трудовых отношениях, а также соответствующий орган Фонда социального страхования РФ. *В отношениях по надзору за соблюдением трудового законодательства субъектами являются органы государственного контроля, работодатель и его полномочные представители, граждане, состоящие или состоявшие в трудовых отношениях с работодателем. *В отношениях по разрешению индивидуальных трудовых споров субъектами выступают гражданин, состоявший или состоящий в трудовых отношениях, работодатель, КТС, мировые судьи, районный (городской) суд, другие суды общей юрисдикции. *В отношениях по урегулированию коллективных трудовых споров субъектами являются полномочные представители работников и работодателей, примирительная комиссия, трудовой арбитраж, посредник, служба по урегулированию коллективных трудовых споров, а также суд, рассматривающий заявление о признании забастовки незаконной. |