прок надзор. Прокурорский надзор. Презентация учебного курса Ст преподаватель каф. Упп ип вгуэс
 Скачать 388.5 Kb.
|
Лекция 6 Надзор за исполнением законов при производстве следствия, дознания и осуществления оперативно-розыскной деятельностиПравовые основы оперативно розыскной деятельности. а) федеральные законы; б) указы Президента РФ; в) постановления Правительства РФ; г) подзаконные акты судебных органов; д) межведомственные и ведомственные нормативные правовые акты. Предмет и объекты надзора в сфере ОРД. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за ОРД. Субъекты, проводящие ОРД и их полномочия. Меры прокурорского реагирования на нарушения законов и прав граждан при осуществлении ОРД. Понятие, задачи и сущность прокурорского надзора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Особенности надзора за расследованием уголовных дел следователями прокуратуры. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия. Правовые акты прокурора при организации надзора за дознанием и предварительным следствием Под прокурорским надзором за исполнением законов органами дознания, предварительного следствия и органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, понимается деятельность соответствующих прокуроров в досудебных стадиях уголовного процесса в пределах их компетенции с использованием предоставленных им законом полномочий по обеспечению законности при расследовании преступлений, а также по своевременному принятию предусмотренных мер к устранению нарушений закона. ПРЕДМЕТ НАДЗОРА Соблюдение прав и свобод человека и гражданина Выполнение оперативно-розыскных мероприятий и проведение расследования Соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях Законность решений, принимаемых органами осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие ОБЪЕКТЫ НАДЗОРА Возбуждение уголовного дела или отказ в его возбуждении Задержание и арест подозреваемого и обвиняемого Привлечение к уголовной ответственности Соблюдение прав и законных интересов граждан Обеспечение достаточности доказательств для принятия решений Разрешение дела По существу ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА Предупреждение нарушений Устранение нарушений Выявление нарушений ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА ПО УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНА Отмена незаконных и необоснованных постановлений следователей и дознавателей и замена их своими процессуальными актами Дача письменных указаний о расследовании преступлений Возвращение уголовных дел органам дознания и предварительного следствия со своими указаниями о производстве дополнительного расследования ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОКУРОРА ПО НАДЗОРУ ЗА ОРД 1) Законность и обоснованность принятия решений о производстве или прекращении ОРМ, а также об использовании результатов ОРД 2) Обязательность регистрации и заведения дел оперативного учета по каждому случаю, требующему проведения ОРМ; законность постановки на учет и снятия с учета лиц, в отношении которых такие мероприятия проводились 3) Соответствие направленности проводимых ОРМ целям и задачам ОРД, а их характера и содержания – тем ОРМ, перечень которых дан в ст.6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» 4) Недопустимость использования в процессе проведения ОРМ информационных систем и средств, наносящих ущерб жизни и здоровью людей, причиняющих вред окружающей среде 5) Наличие предусмотренных законом оснований, соблюдение условий, порядка, сроков проведения ОРМ (ст.ст.7-8 Закона «Об ОРД») 6) Своевременность уведомления судей о проведении без их разрешения ОРМ в случаях, не терпящих отлагательства в связи с необходимостью предотвращения опасных последствий (п.3 ст.8 Закона «Об ОРД») 7) Наличие надлежащих полномочий у лиц, осуществляющих ОРД 8) Соблюдение принципов законности и добровольности привлечения граждан к сотрудничеству на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими ОРД ПЕРЕЧЕНЬ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОПРОС НАВЕДЕНИЕ СПРАВОК Сбор образцов для сравнительного исследования Проверочная закупка Исследование предметов и документов НАБЛЮДЕНИЕ ОТОЖДЕСТВЛЕНИЕ ЛИЧНОСТИ Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств ОПЕРАТИВНОЕ ВНЕДРЕНИЕ Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений Снятие информации с технических каналов связи ОПЕРАТИВНОЕ ВНЕДРЕНИЕ ОПЕРАТИВНЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ Прослушивание телефонных переговоров ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНОВ, МОГУЩИХ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ОРД Органы внутренних дел Федеральные органы Государственной охраны Таможенные органы Органы ФСБ Органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Служба внешней разведки Министерство юстиции ВИДЫ НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 1) Исполнение законодательства о субъектах осуществления оперативно-розыскной деятельности 2) Исполнение законодательства о видах оперативно-розыскных мероприятий 3) Исполнение законодательства об основаниях для проведения оперативно-розыскных мероприятий 4) Исполнение законодательства об условиях проведения оперативно-розыскных мероприятий 5) Исполнение законодательства о порядке документирования оперативно-розыскных мероприятий ОБЯЗАННОСТИ ПРОКУРОРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАДЗОРА ЗА ОРД Анализировать все законы, регламенти- рующие ОРД и прокурорский надзор в этой сфере, для выявления пробелов в правовом регулировании Следить, чтобы решения должностных лиц оперативных подразделений, осуществляющих ОРД, соответствовали требованиям закона Проверять, чтобы не ущемлялись права и законные интересы лиц, содейству- ющих органам, осуществляющим ОРД Своевременно проверять издаваемые органами, осуществляющими ОРД, нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения ОРМ, на предмет их соответствия закону Наблюдать за тем, чтобы органами, осуще- ствляющими ОРД, принимались все предусмотренные законом меры по решению задач Следить, чтобы ОРМ проводились в соответствии с целями и задачами ОРД и с соблюдением необходимых условий и порядка их проведения Лекция 7 Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами 1. Служба судебных приставов министерства юстиции РФ 2.Предмет,субъекты и объекты прокурорского надзора в указанной отрасли 3.Перечень исполнительных документов, подлежащих исполнению судебными приставами-исполнителями 4. Полномочия прокурора по выявлению и устранению нарушений законодательства в деятельности судебных приставов. Акты прокурорского надзора. СИСТЕМА СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Департамент судебных Приставов Минюста России Служба судебных приставов Управления военных судов Минюста России Служба судебных приставов органов юстиции субъектов Федерации Подразделения судебных приставов районного уровня, состоящие из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ 1) Обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей 2) Выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде 3) Исполнение решения суда или судьи о применении к подсудимому и к другим гражданам мер процессуального принуждения предусмотренных законом 4) Обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время 5) Проверка подготовки судебных помещений к заседанию, обеспечение по поручению судьи доставки к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств 6) Поддержание общественного порядка в судебных помещениях 7) Взаимодействие с военнослужащими воинских частей (подразделений) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности 8) Предупреждение и пресечение преступлений, правонарушений, выявление нарушителей, задержание их в случае необходимости с последующей передачей органам милиции 9) Осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю 10) Участие по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнительных действий ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ А) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими судебных актов, решений Международного коммерческого арбитража, иных третейских судов, решений иностранных судов и арбитражей, решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека Б) Судебные приказы В) Нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов Г) Удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые по ее решениям Д) Оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контролирующие функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством РФ не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных документов Е) Постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях ПРЕДМЕТ НАДЗОРА ОБЪЕКТЫ НАДЗОРА Соблюдение судебными приставами Конституции Российской Федерации, исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, а также соответствие законам правовых актов.издаваемых должностными лицами службы судебных приставов Общественные отношения, возникающие в процессе исполнительного производства, законность принимаемых судебными приставами-исполнителями мер и выносимых правовых актов, а также правомерность осуществляемых судебными приставами мероприятий по обеспечению установленного порядка деятельности судов ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРОВ Управление по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов Генеральной прокуратуры РФ За законностью деятельности судебных приставов по обеспечению установленного соответствующими федеральными конституционными законами порядка деятельности Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ За законностью издаваемых в Министерстве Юстиции РФ правовых актов ПРОКУРОРЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ За законностью деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов соответствующих субъектов Федерации, а также арбитражных судов округов по месту их нахождения За исполнением законов соответствующими службами судебных приставов органов юстиции субъектов Федерации и законностью издаваемых на уровне субъекта правовых актов по вопросам деятельности этих служб ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПРОКУРОРЫ За законностью действий судебных приставов при обеспечении деятельности судов общей юрисдикции на поднадзорной им территории За законностью деятельности судебных приставов-исполнителей при принудительном исполнении ими на поднадзорной территории как судебных актов судов общей юрисдикции, включая акты Верховного Суда РФ (за исключением его Военной коллегии), судов субъектов Федерации, межрайонных (районных, городских) судов, арбитражных судов, вынесших решения, исполнение которых должно быть произведено на территории соответствующего района, так и других органов, независимо от их звена в иерархической структуре, решения которых прямо касаются субъектов исполнительных правоотношений, расположенных на соответствующей территории ГЛАВНАЯ ВОЕННАЯ ПРОКУРАТУРА З законностью деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности Военной коллегии Верховного Суда РФ За законностью издаваемых Главным военным судебным приставом правовых актов ВОЕННЫЕ ПРОКУРОРЫ ОКРУЖНОГО ЗВЕНА За законностью деятельности судебных приставов военных судов окружного уровня по обеспечению установленного порядка деятельности этих судов ВОЕННЫЕ ПРОКУРОРЫ ГАРНИЗОННОГО ЗВЕНА За законностью деятельности судебных приставов соответствующих им по рангу военных судов при обеспечении их Деятельности За законностью деятельности судебных приставов-исполнителей военных судов при принудительном исполнении ими на поднадзорной территории судебных актов всех военных судов, включая акты Военной коллегии Верховного Суда РФ |