прок надзор. Прокурорский надзор. Презентация учебного курса Ст преподаватель каф. Упп ип вгуэс
 Скачать 388.5 Kb.
|
Лекция 8 Надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказания и назначаемых судом мер принудительного характераПредмет прокурорского надзора. Объекты и субъекты надзора. Правовая регламентация деятельности прокуроров, осуществляющих надзор в местах содержания задержанных, арестованных и лиц, осужденных к лишению свободы. Меры прокурорского реагирования на выявленные нарушения законов. Методика проведения прокурорских проверок. Контроль исполнения принятых решений по результатам проверок. Источники информации прокурора об имеющихся нарушениях закона. ПРЕДМЕТ НАДЗОРА Законность нахождения лиц в местах содержания Задержанных, предварительного заключения,исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц Подвергнутых мерам принудительного характера Законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы МЕСТА СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ 1) Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ 2) Следственные изоляторы органов Федеральной службы безопасности 3) Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел 4) Учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы (задержанные по подозрению в совершении другого преступления; подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу) 5) Помещения, которые определены капитанами морских судов, находящимися в дальнем плавании, или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных средств с зимовками и приспособленные для этих целей (в случаях, когда задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством указанными должностными лицами) 6) Гауптвахты ОБЕКТЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА 1) ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ (колонии общего, строгого, особого режима, колонии-поселения, тюрьмы, воспитательные колонии для несовершеннолетних) 2) АРЕСТНЫЕ ДОМА 3) ПСИХИАТРИЧЕСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 4) СПЕЦИАЛЬНЫЕ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 5) МЕСТА ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ (изоляторы временного содержания) 6) СЛЕДСТВЕННЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ 7) УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИНСПЕКЦИИ 8) ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ НАКАЗАНИЕ, НЕ СВЯЗАННОЕ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОТ ОБЩЕСТВА МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ВЫЯВЛЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНА А) Ознакомление с документами, на основании которых произведены задержание, арест или осуждение граждан Б) Проверка состояния режима и условий содержания таких лиц, их опрос В) Организация личного приема, проверка жалоб и заявлений Г) Проверка законности приказов и распоряжений, издаваемых должностными лицами УИС Д) Истребование объяснений от должностных лиц учреждений, исполняющих наказание, по поводу допущенных нарушений закона Е) Проверка соблюдения правового положения лиц, содержащихся в поднадзорных учреждениях, в части предоставления им права на свидания, переписку, получение посылок и передач Ж) Оказание юридической помощи, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение ПРАВА ПРОКУРОРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАДЗОРА Проверка обоснованности применения к арестованным и осужденным дисциплинарных мер воздействия, а также мер безопасности и оружия Проверка законности и своевременности освобождения лиц из-под стражи и отбывания наказания как по отбытии срока, так и по другим основаниям (амнистия, помилование) Проверка обоснованности представления осужденных к условно-досрочному освобождению и по болезни Проверка оснований перевода осужденных из одного учреждения в другое ОСНОВАНИЯ ПЕРЕВОДА ОСУЖДЕННОГО 1) В случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности 2) При реорганизации или ликвидации исправительного учреждения 3) При иных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ПЕРЕВОДА 1) Стихийное бедствие 2) Необходимость реализации мер по профилактике правонарушений 3) Необходимость разобщения осужденных, проходивших по одному уголовному делу 4) Невозможность осужденного пользоваться правом на свидание с близкими родственниками из-за удаленности места их жительства от места расположения колонии АКТЫ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА Постановление об устранении нарушений законов, выявленных при проверке Представление об устранении нарушений закона и причин, им способствующих, в орган или должностному лицу уголовно-исполнительной системы Протест на противоречащие закону приказы, распоряжения и иные акты администрации поднадзорного учреждения Предложение (требование), которое,по мнению прокурора. следовало бы принять в целях соблюдения закона об условиях содержания арестованных и осужденных Предостережение МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОКУРОРСКИХ ПРОВЕРОК * Надзор за исполнением уголовно-исполнительного и иного законодательства в учреждениях УИС, находящихся на территориях расположения спецпрокуратур * Надзор за исполнением требований закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях в указанных учреждениях, своевременное возбуждение уголовных дел и принятия мер по каждому случаю нарушения законности * Выезды на чрезвычайные происшествия в учреждения УИС для проверки обстоятельств, выяснение и устранение причин и условий, вызвавших происшествие, и привлечение виновных к ответственности * Производство предварительного следствия по отнесенным законом к подследственности следователей прокуратуры делам о преступлениях, совершенных в учреждениях УИС осужденными, сотрудниками этих учреждений * Руководство и надзор за исполнением законов при расследовании данной категории дел * Надзор за исполнением законов при производстве дознания и предварительного следствия следователями других органов по делам о преступлениях, совершенных в учреждениях УИС * Участие в рассмотрении судами уголовных, гражданских дел, а также дел об условно-досрочном освобождении от наказания, замене неотбытой части наказания более мягким , а также при решении иных вопросов, связанных с исполнением приговора * Надзор за законностью судебных постановлений по делам и материалам, направленным в суд ОБЯЗАННОСТИ ПРОКУРОРА 1) Организовать и осуществлять надзор за исполнением уголовно-исполнительного законодательства (о режиме отбывания наказания и борьбе с преступностью, о трудовом использовании осужденных и т.п.) 2) Непосредственно осуществлять надзор за исполнением законов в деятельности органов управления УИС Министерства юстиции РФ 3) Осуществление надзора за законностью издаваемых правовых актов по вопросам исполнения уголовного наказания 4) Рассмотрение и разрешение жалоб и заявлений, проведение в установленном порядке приема граждан 5) Анализ состояния законности и прокурорского надзора, разработка и реализация мер по предупреждению нарушений законности при исполнении уголовных наказаний и повышение эффективности прокурорского надзора 6) Выявление и распространение положительного опыта работы 7) Организация и проведение учебно-методических мероприятий, стажирование работников 8) Разработка методических рекомендаций по проверке исполнения законов в соответствующих учреждениях 9) Участие в пропаганде и разъяснении законодательства ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНА Личные дела осужденных Протоколы заседаний самодеятельных организаций УИС Данные о поощрениях и взысканиях Записи в журнале приема осужденных медицинской частью Журнал регистрации нарушений режима и преступлений Материалы проверок и прекращенные уголовные дела Материалы административной практики Сведения спецчасти |