Вопросы ГПП. Примерный перечень вопросов для подготовки к промежуточной
 Скачать 66.91 Kb.
|
|
Статья 36. Гражданская процессуальная правоспособность Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов. ГПК РФ наделил данных лиц определенными правами и возложил на них юридические обязанности. Лица, участвующие в деле, имеют право: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности. При неисполнении процессуальных обязанностей наступает ответственность. Гражданская процессуальная правоспособность (ст.36 ГПК РФ) – закрепленная законом возможность иметь гражданско-процессуальные права и нести обязанности. Гражданская процессуальная дееспособность (ст.37 ГПК РФ) – способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям). Согласно закону существует ряд обстоятельств, когда несовершеннолетний приобретает полную дееспособность, т. е. несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде. Это возможно в случае эмансипации. Согласно закону эмансипация происходит в случае: 1) вступления несовершеннолетнего в брак; 2) объявления его полностью дееспособным в связи с тем, что несовершеннолетний работает по трудовому договору либо имеет иной доход, обеспечивающий его достойное существование. Цель и формы участия прокурора в гражданском процессе. Статья 34 ГПК РФ в числе лиц, участвующих в деле, называет и прокурора. По ст. 4 ГПК РФ прокурор может выступать "от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований". 2. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует зашита прав граждан, и охраняемых законом интересов общества или государства. Основанием для участия прокурора в гражданском процессе является процессуальное законодательство РФ и другие федеральные законы. Законом специально оговорены случаи, когда участие прокурора в гражданском процессе является обязательным: • если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд • в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим • в делах о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным • в делах о признании несовершеннолетних полностью дееспособными • в рассмотрении дел о принудительной госпитализации в психиатрический стационар • в делах о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, ограничении родительских прав • в делах об установлении усыновления. Основными формами участия прокурора в процессе в соответствии с ГПК РФ и Законом "О прокуратуре РФ" являются: • возбуждение производства; • вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц. Участие прокурора в этих формах возможно на различных стадиях гражданского процесса: в суде первой инстанции, в кассационном производстве, в апелляционном производстве, в надзорном производстве, в производстве по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам. Возбуждение производства. Прокурор имеет право обратиться в суд первой инстанции с исковым заявлением (заявлением) по всем видам гражданского судопроизводства: • в исковом производстве; • в производстве, возникающем из административно-правовых отношений; • в особом производство. Как представитель государства, призванный осуществлять надзор за законностью в суде, прокурор наделен особыми полномочиями. В частности, он вправе не только предъявить иск, но и давать заключения по всем вопросамtвозникающим во время разбирательства дела по существу. В ходе судебного разбирательства прокурор не связан своей первоначальной позицией, а потому вправе отказаться от иска. Однако суд прекращает производство по делу лишь в том случае, если от исковых требований отказывается и лицо, в интересах которого этот иск был подан. Отказ прокурора от предъявленного иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу. Вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц. Прокурор, вступивший в начатое дело, обязан активно участвовать в судебном заседании, а именно: • знакомиться с материалами дела; • заявлять в случаях, предусмотренных законом, отводы; • представлять доказательства; • участвовать в исследовании доказательств; • выступать с заключением как по вопросам, возникающим во время, разбирательства дела, так и по существу дела в целом; • совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом. 3. Некоторые права прокурора, участвующего в процессе, аналогичны правам других участников процесса. В тех случаях, когда прокурор обращается в суд с иском, он наделяется правами истца, но не в полном объеме.Так, прокурор не вправе заключить мировое соглашение или передать дело для разрешения в третейском суде, то есть он не вправе совершать процессуальные действия, направленные на распоряжение спорным правом. У прокурора как участника процесса есть права, принадлежащие только ему. К исключительным правам прокурора в процессе относятся: • принесение протеста на решение, определение суда • дача заключения по существу дела во всех судебных инстанциях Прокурор обязан пользоваться всеми принадлежащими ему правами, то есть его права являются одновременно и его обязанностями Наряду с лицами, участвующих в деле, в гражданском процессе для защиты прав и интересов, в нём могут участвовать субъекты, защищающие, чужие права. И прокурор – один из них. У него – служебный интерес. Две формы участия прокурора в гражданском процессе: 1)предъявление иска в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Это только в том случае можно, если лица по определённым причинам не могут защитить себя сами , т.е. не могут подать заявление (инвалиды, дети и др.) или одна из важных отраслей (интересы семьи, трудовые, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, - ч.1 ст.45 ГПК). В определенных случаях закон прямо устанавливает обязательное участие прокурора в рассмотрении некоторых категорий дел (напр. о лишении родительских прав, усыновление, защита прав и интересов несовершеннолетних, ограничении или лишении дееспособности и др.). Если федеральные законы не предписывают необходимости участия прокурора в гражданском судопроизводстве, то прокурор самостоятельно принимает решение о необходимости участия в том или ином деле, но только если есть основания из ч.1 ст.45 ГПК. Подавая заявление в суд, прокурор приобретает все процессуальные права и обязанности истца, включая право на совершение распорядительных действий. Однако в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела но существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. Прокурор не может заключить мировое соглашение и к нему не может быть предъявлен встречный иск. На прокурора не распространяется обязанность по уплате судебных расходов. Что касается вступления прокурора в уже начатый процесс для дачи заключения, то в ч. 3 ст. 45 ГПК дается перечень дел, вытекающих из различных материально-правовых отношений, по которым участие прокурора предполагается. К ним относятся дела о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также иные дела, предусмотренные ГПК и другими федеральными законами. Правила оформления заключения не предусмотрены. Это заключение НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО для суда. По делам, возбужденным прокурором, обязательно извещается и привлекается в процесс в качестве истца то лицо, в интересах которого предъявлен иск. Участие прокурора в рассмотрении и разрешении гражданских дел во второй и последующих инстанциях зависит от того, участвовал ли прокурор в суде первой инстанции. Если он не участвовал, то не может подать апелляционное, кассационное представление о пересмотре дела. Формы и особенности участия в гражданском процессе органов внутренних дел и других правоохранительных органов. Процессуальное соучастие и процессуальное правопреемство. 17. Процессуальное соучастие: понятие, основания и виды. Процессуальные права и обязанности соучастников. Процессуальное соучастие – это множественность лиц на стороне истца или ответчика. Как указано в ч. 1 ст. 40 ГПК, иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или несколькими ответчиками. Виды соучастия: 1) по субъектам: А) активное соучастие, т.е. несколько истцов и 1 ответчик; Б) пассивное соучастие, т.е. 1 истец и несколько ответчиков; В) смешанное соучастие, т.е. несколько истцов и несколько ответчиков. 2) по основаниям: А) материально-обусловленное соучастие. Соучастие в процессе вызвано множественностью лиц в спорном материальном правоотношении. Б) процессуально-обусловленное соучастие. 3) по характеру А) обязательное .принятие законного решения невозможно без привлечения всех соучастников. (ст. 442 ГПК, т.е. это иски об освобождении имущества от ареста. Ответчиками по такому иску являются взыскатель и должник. Если арест имущества производится в связи с конфискацией, то ответчиками являются осужденный и тот орган, который производит конфискацию. Если имущество уже реализовано, то 3-м ответчиком является приобретатель.) Б) факультативное. привлечение соучастников производится только с согласия истца. Это вытекает из принципа диспозитивности, т.е. если истец предъявил иск только к 1-му ответчику, то суд не может принуждать его к предъявлению требований к другим лицам, поскольку для истца это может повлечь негативные последствия, а именно согласно ч. 3 ст. 40 ГПК после привлечения соучастника подготовка и рассмотрение дела начинаются с самого начала. Деление соучастия на обязательное и факультативное относится только к материально-обусловленному соучастию, т.е. процессуальнообусловленное соучастие всегда факультативно. Так же надо иметь ввиду, что на данные 2 вида делится только пассивное соучастие. На стороне истца обязательного соучастия быть в принципе не может, поскольку это бы означало принудительную защиту нарушенного права. Если судья видит, что нарушенное право принадлежит не только истцу, но и другим лицам, то при подготовке дела он должен известить о времени и месте рассмотрения дела и разъяснить их право вступить в процесс (п. 6 ч. 1 ст. 150 ГПК). Ст. 323 ГК РФ гласит о солидарной ответственности, т.е. кредитор может предъявить требования к 1-му, нескольким либо всем должникам. Основания: В ч. 2 ст. 40 ГПК : 1) если предметом спора являются общие права и обязанности нескольких истцов или ответчиков (например, истребуется вещь, находящаяся в общем владении нескольких ответчиков); 2) если права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют общее основание (например, иски из причинения вреда); 3) если предметом спора являются однородные права и обязанности нескольких истцов или ответчиков (например, издан приказ о сокращении численности или штата работников, по этому основанию уволено несколько лиц). Таким образом, в первых двух случаях, когда имеется общий предмет или основание требований, соучастие носит материально-обусловленный характер. В третьем случае, когда предметом спора являются однородные требования, соучастие является процессуально-обусловленным. Эти 2 необходимо выделять в связи с тем, что если соучастие имеет материальную основу, то, как правило, необходимо привлекать всех заинтересованных лиц, чтобы решение было законным и обоснованным. Если же соучастие имеет исключительно процессуальное обоснование, то совместное рассмотрение нескольких требований не является обязательным. Суд на основании ст. 151 ГПК может выделить некоторые требования в отдельное производство. В ч. 4 ст. 330 ГПК РФ указаны безусловные основания для отмены решения, одно из них – это разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, поэтому в случае обязательного соучастия, суд должен привлечь всех соответчиков, иначе решение будет отменено. Процессуальные права и обязанности: Процессуальное положение регулируется ч. 3 ст. 40 ГПК, согласно которой все они имеют равные права и обязанности. Можно выделить внутреннее и внешнее равенство прав соучастников. Внутреннее равенство означает, что они равны между собой, т.е. 1 соучастник не может навязывать другому соучастнику свою волю. Внешнее равенство означает, что каждый из соучастников равен другой стороне. О привлечении соучастника выносится определение суда, которое не подлежит обжалованию. Последствия: по ч. 3 ст. 40 ГПК подготовка и рассмотрение дела начинаются с самого начала; соучастие влияет на возможность проведения заочного производства, по ст. 233 ГПК заочное производство возможно только при неявке всех соответчиков; соучастие влияет на составление решения суда, по ст. 207 ГПК в резолютивной части решения должно быть указано в отношении соистцов, является ли право взыскания долевым или солидарным, аналогично в отношении ответчиков, является ли их ответственность долевой или солидарной. Также у соучастников имеются дополнительные права и льготы: 1) ч. 3 ст. 40 ГПК, где указано, что соучастники могут поручить ведение дела одному из них. Это специальная норма, ее нельзя рассматривать как представительство в суде, поэтому здесь не действуют ограничения ст. 51 ГПК, где сказано, что не могут быть представителями судьи, следователи и прокуроры; 2) п.п. 7 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, где указано, что если государственная пошлина уплачена одним из соучастников, то другие соучастники освобождаются от ее уплаты. Статья 40. Участие в деле нескольких истцов или ответчиков Иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Процессуальное соучастие допускается, если: предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников. В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. Сторон в гражданском процессе всегда только две — истец и ответчик. Количество участвующих на обеих сторонах лиц значения не имеет. Соучастники именуются либо соистцами (если они выступают на стороне истца), либо соответчиками (на стороне ответчика). Цель процессуального соучастия — облегчить рассмотрение судом гражданских дел, соображения процессуальной экономии, более быстрой и эффективной защиты прав граждан. По процессуально-правовым критериям различается три вида соучастия в зависимости от того, на чьей стороне оно имеет место: активное соучастие — когда на стороне истца одновременно участвует несколько лиц; пассивное соучастие — когда на стороне ответчика одновременно участвует несколько лиц; смешанное соучастие — когда одновременно на стороне истца и ответчика участвует несколько лиц. По материально-правовому критерию классификации соучастие подразделяется на два вида по степени его обязательности на: Обязательное (необходимое) соучастие — обязательное участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков (например, иск о разделе общей собственности нельзя рассматривать без участия всех собственников). Если истец предъявил иск не ко всем обязанным лицам, а требования его не могут быть рассмотрены раздельно, то суд должен привлечь в процесс всех этих лиц. Соучастие факультативно, если требования нескольких истцов или одного истца к нескольким ответчикам могут быть рассмотрены и осуществлены независимо друг от друга. Необходимое соучастие не зависит от усмотрения суда, истца или ответчика, а целиком определяется предписаниями закона и характером спорного материального правоотношения, как правило, его многосубъектным составом. Рассмотрение дела в отсутствие хотя бы одного из соучастников невозможно (по спорам о разделе наследства суд должен привлечь к участию в деле всех наследников, которые приняли наследство). Необязательное (факультативное) соучастие — допускается судом по своему усмотрению — возможно лишь в тех случаях, когда оно соответствует требованию процессуальной экономии, способствуя сокращению времени и средств, затрачиваемых на рассмотрение дела, обеспечивая своевременное и правильное разрешение спора. Суд при этом руководствуется целью достижения процессуальной экономии — экономией во времени, необходимом для судебного разбирательства. Обычно факультативное соучастие определяется взаимосвязью рассматриваемых судом требований. Соучастники наделяются равными процессуальными правами и несут одинаковые процессуальные обязанности, перечисленные в статьях ГПК. При этом каждый из соучастников по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники вместе с тем имеют дополнительные процессуальные права. В частности, соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников. Процессуальное соучастие — участие в одном деле нескольких истцов или нескольких ответчиков, интересы и требования которых не исключают друг друга. Надо отличать процессуальное соучастие (соединение иска по субъектам процесса — субъективное соединение исков) от объективного соединения исков (одно лицо предъявляет к другому несколько исков). Соучастие может возникнуть по инициативе суда в тех случаях, когда в процесс должны привлекаться соответчики; в соответствии с принципом диспозитивности, соистцы не могут быть привлечены к участию в деле по инициативе суда, но возможные соистцы извещаются судом для решения ими вопроса о вступлении в процесс. Основная цель процессуального соучастия — вынесение единообразных решений, их стабильность; в обязательном соучастии — вынесение полных решений, исчерпывающих все возможные по спору вопросы. При процессуальном соучастии суд выносит общее решение, в котором определяются права и обязанности каждого из соучастников. |