трудовое право. ЗАЧЁТ ТРУДОВОЕ ПРАВО все ответы. Примерный перечень вопросов выносимых на зачет по Трудовому праву
 Скачать 1.57 Mb.
|
|
ТК РФ Статья 217. Служба охраны труда в организации В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда. ТК РФ Статья 218. Комитеты (комиссии) по охране труда По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда. Основными способами защиты трудовых прав и законных интересов работников (ст. 352 ТК РФ) являются: • самозащита работниками трудовых прав; • защита трудовых прав работников профессиональными союзами; • государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; • судебная защита. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда. Надзор за соблюдением трудового законодательства означает проверку законности решения работодателя (уполномоченных им лиц), а контроль — проверку этого решения с точки зрения не только законности, но и целесообразности. Анализ законодательства и практики его применения позволяет выявить следующие основные виды надзора и контроля: • государственный, особыми разновидностями которого являются ведомственный и муниципальный; • судебный, где необходимо выделить прежде всего надзор за соблюдением конституционных прав и свобод работника; • прокурорский, занимающий промежуточное положение между государственным и судебным; • общественный. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде проводятся в двух основных сферах: установления условий труда и применения установленных условий труда. К органам государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства относится прежде всего Федеральная инспекция труда — единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда). Федеральная инспекция труда осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда в целях обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда. Она взаимодействует с правоохранительными и другими государственными органами, которым предоставлено право надзора и контроля, с органами государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления, а также объединениями работодателей, профсоюзов и другими государственными и общественными организациями. Основными задачами органов Федеральной инспекции труда являются: • обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда; • обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; • обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права; • доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Статья 356 ТК РФ определяет основные полномочия органов Федеральной инспекции труда. Государственные инспекции труда находятся в ведении Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) и возглавляются главными государственными инспекторами труда по соответствующей территории. Основные права государственных инспекторов труда закреплены ст. 357 ТК РФ. Обязанности государственных инспекторов труда установлены ст. 358 ТК РФ. Порядок инспектирования организаций предусматривается ст. 360 ТК РФ. Порядок проведения проверок должностными лицами и органами Федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Федерацией конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, а также решениями Правительства РФ. Органы судебной власти. Согласно ст. 125 Конституции РФ Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ. По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов он проверяет конституционность закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле. Суды общей юрисдикции прежде всего решают вопрос о законности правоприменительных актов работодателя (приказов о переводах на другую работу, увольнении работников и т.п.) при рассмотрении индивидуальных трудовых споров. Вместе с тем при рассмотрении конкретных дел они оценивают содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применяют Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. Органы прокуратуры. В соответствии ФЗ «О прокуратуре» (ст. 1) органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Органы прокуратуры осуществляют надзор за законностью решений судов общей юрисдикции по трудовым спорам. Таким образом, органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением трудового законодательства: • непосредственно администрацией работодателя; • министерствами и ведомствами, в компетенцию которых входит внутриведомственный контроль; • муниципальными органами; • ранее указанными государственными инспекциями; • судами общей компетенции при рассмотрении конкретных трудовых споров. Особая роль в системе рассматриваемых органов принадлежит Уполномоченному по правам человека. Это должностное лицо, призванное осуществлять контроль за соблюдением прав и свобод человека (в том числе в сфере труда). Понятие, виды и правовое регулирование рабочего времени. ТК РФ Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени. Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 588н "Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю"... Регламентирует порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. В дополнение к определению рабочего времени в соответствии с трудовым правом под иными периодами рабочего времени понимаются такие, в течение которых работа фактически не выполнялась, но они не подлежат исключению из рабочего времени. Рабочим является также время работы сверх установленной продолжительности в случаях, предусмотренных законодательством. Эта работа должна быть компенсирована работнику. Не включаются в рабочее время: неоплачиваемый перерыв для отдыха и питания, поэтому от его продолжительности зависит время (момент) окончания рабочего дня (смены), отпуска без сохранения заработной платы; прогулы, опоздания, преждевременный уход с работы. В соответствии с трудовым законодательством потери рабочего времени не подлежат компенсации путем отработок. Исключение предусмотрено лишь для кратковременного отпуска без сохранения заработной платы, который в необходимых случаях по соглашению сторон может быть отработан работником в последующий период. В трудовом законодательстве по тем или иным признакам различаются отдельные виды рабочего времени: нормальное, сокращенное, неполное, ненормированное. Специальными нормами регулируется работа в ночное время, работа сверх установленной продолжительности. Рабочее время различается по его режиму (поденный и суммированный учет, гибкое и раздробленное рабочее время). Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. В настоящее время 40-часовая рабочая неделя является общей нормой. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается ст. 92 ТК РФ: • для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю; • для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю; • для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю; • для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных ч. 1 ст. 92 ТК РФ для лиц соответствующего возраста. Трудовым кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников). Неполное рабочее время означает, что по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Продолжительность ежедневной работы (смены) определена ст. 94 ТК РФ. Она не может превышать: • для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов; • для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 4 часов; • для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: • при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов; • при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов. Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ст. 95 ТК РФ). Работа в ночное время также регулируется ТК РФ Ночное время — время с 22 часов до 6 часов. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Работодатель имеет право в порядке, установленном ТК РФ, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (далее — установленная для работника продолжительность рабочего времени): • для сверхурочной работы (ст. 99 ТК РФ); • если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ). В правовом регулировании рабочего времени большое значение имеют локальные (коллективно-договорные) нормы и индивидуальные трудовые договоры. В централизованном порядке (в частности, в ТК РФ) установлены максимальные нормы продолжительности рабочего времени, основные положения о порядке и способах его распределения в пределах суток, недели или другого календарного периода, а также указаны вопросы, которые решаются в локальных нормах и по соглашению работника и работодателя. В централизованном порядке устанавливаются особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха работников некоторых отраслей хозяйства, производственная специфика которых требует особого порядка реализации общих норм (различные виды транспорта, связь и др.). Комиссии по трудовым спорам: порядок образования, состав, полномочия. Комиссия по трудовым спорам (далее - КТС) является постоянно действующим самостоятельным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, её решения не нуждаются в чьём-либо утверждении. Суд не имеет ни надзорных, ни контрольных полномочий по отношению к КТС и не вправе пересматривать, изменять или отменять её решения, которые при рассмотрении спора оцениваются судом как одно из доказательств по делу. Образование КТС осуществляется согласно ст.384 ТК. Комиссии образуются по инициативе работников или работодателя. Комиссия образуется из равного числа представителей работодателя и работников, на паритетной основе (например, 5 представителей от работников, 5 представителей от работодателя). КТС самостоятельно избирает из своего состава председателя, его заместителя и секретаря комиссии. Комиссия организации и структурных подразделений должна иметь свою печать. ТК на работодателя возложена обязанность организационно-технического обеспечения деятельности КТС. КТС рассматривает индивидуальные трудовые споры, как правило, во внерабочее время, если по каким-либо обстоятельствам это невозможно (например, в связи с особенностями режима рабочего времени), то по решению работодателя заседания КТС могут проводиться в рабочее время. Членам КТС предоставляется свободное от работы время для участия в работе комиссии, а также им сохраняется средний заработок (ч.2 ст. 171 ТК РФ). Для обращения в КТС установлен трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Пропуск этого срока не означает, что заявление работника не будет принято и спор не подлежит рассмотрению. Если срок пропущен по уважительным причинам, КТС может его восстановить и разрешить спор по существу. Уважительность причин пропуска указанного срока оценивается самой комиссией на её заседании. Уважительными причинами признаются, например, болезнь работника, служебная командировка и др. В любом случае бремя доказывания возлагается на работника. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров включает обязательную регистрацию в КТС заявления, поступившего от работника, после чего КТС обязана рассмотреть трудовой спор в 10-дневный срок со дня подачи заявления. Спор может рассматриваться в присутствии работника или его представителя, что является важной гарантией для работника. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению. При неявке на заседание КТС рассмотрение его заявления откладывается. В случае вторичной неявки без уважительных причин КТС может вынести решение о снятии заявления работника с рассмотрения, что не лишает права работника права подать заявление повторно. При этом сроки рассмотрения спора в КТС исчисляются с момента подачи второго заявления, но с учетом 3-месячного срока, установленного для обращения в КТС. КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, по требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять необходимые документы. Заседания Комиссии проводятся открыто, на них могут присутствовать работники, которые о заседаниях КТС заблаговременно извещаются. КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, по требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять необходимые документы. Заседания Комиссии проводятся открыто, на них могут присутствовать работники, которые о заседаниях КТС заблаговременно извещаются. Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины избранных в ее состав членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. Руководит заседанием председатель или его заместитель, а протокол комиссии ведет её секретарь. В протоколе отражаются ход рассмотрения спора и все возникающие вопросы, как, например, ходатайства сторон, их аргументация, выступления свидетелей, экспертов, экспертов, оценка письменных доказательств и других данных по рассматриваемому спору. Протокол подписывается председателем КТС. а в его отсутствие - заместителем председателя и заверяется печатью КТС. В ТК определен порядок принятия решения КТС, а также содержание указанного решения (ст. 388 ТК). КТС принимает решение большинством голосов присутствующих на её заседании членов. Решение принимается тайным голосованием. В решении указываются: наименование организации либо Ф.И.О. работодателя-ИП и данные работника, обратившегося в Комиссию; даты обращения в КТС и рассмотрения спора; члены комиссии, присутствующие на заседании. Само решение должно быть мотивированным, основанным на материалах дела и принятым в соответствии с законом, иным НПА. В соответствии с ч.3 ст.388 ТК РФ решения КТС подписывается председателем или его заместителем и заверяется печатью, после чего должна вручаться работнику и работодателю или их представителям в течение 3-х дней со дня принятия решения. Принятое КТС решение может быть обжаловано в суд заинтересованным работником или работодателем в течение 10-дневного срока со дня вручения им копий решения (ч.2 ст. 390 ТК). В суд может обратиться профсоюз с обжалованием решения КТС, представляя интересы работника. ТК РФ Статья 385. Компетенция комиссии по трудовым спорам Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Порядок установления работнику неполного рабочего времени. От сокращенного рабочего времени следует отличать неполное рабочее время. Неполное рабочее время - это часть нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, т.е. часть полной меры продолжительности труда (в отличие от сокращенного, представляющего собой полную меру продолжительности труда). Указанное обстоятельство предопределяет различие в оплате работы при сокращенном и неполном рабочем времени. Работа при неполном рабочем времени оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (ст. 93 ТК РФ). |