Эссе экология. Принципы экологического права
 Скачать 21.45 Kb.
|
|
ЧПОУ «Курский техникум экономики и управления» ЭССЕ на тему: «Принципы экологического права» Выполнил: Курск 2021 В соответствии с понятием, разработанным в теории права, принципы – это исходные начала исторически определенных правовых систем, выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, его основы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни. Право всегда строится и функционирует благодаря определенным принципам, которые выражают его сущность. Экологическое право основано как на общих принципах российского права, так и на принципах, свойственных данной отрасли (отраслевых). К общим принципам относятся принцип демократизма, принцип гласности, благодаря которым населению предоставляется возможность участвовать в решении вопросов, касающихся экологии, узнавать о состоянии окружающей среды из СМИ. Также к общим принципам следует отнести принципы социальной справедливости и социальной свободы, равноправия и равенства перед законом, законности и некоторые другие. Основные отраслевые принципы экологического права регламентированы в ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года. 1. Принцип соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; 2. Принцип обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; Эти два принципа связаны между собой и занимают центральное место в системе экологических прав. Данные принципы также регламентированы в ст. 42 Конституции РФ. Закрепление данных принципов не означает абсолютного запрета на осуществление негативного воздействия на окружающую среду, так как полностью исключить такое воздействие невозможно. В законодательстве регламентированы границы допустимого воздействия на окружающую среду с учетом характера и степени вредного воздействия на жизнь и здоровье человека и состояние окружающей среды. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Отсюда можно сделать вывод, что принцип соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду является основным и прироритетным принципом экологического права. Государство обеспечивает реализацию данного принципа путем жесткого регулирования и контроля природопользования, разработки научно обоснованных и предельно допустимых показателей изменения состояния окружающей среды, слежения за соблюдением субъектами экологического права законодательства об охране окружающей среды. 3. Принцип научно обоснованного сочетания экологических, экономических и сoциальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; Данный принцип имеет место в концепции устойчивого развития, рассматриваемой как в международных, так и в российских нормативно-правовых актах. Государство обеспечивает реализацию данного принципа путем поиска баланса между правом человека на благоприятную окружающую среду и правом на природопользование , поскольку любое природопользование, так или иначе, затрагивает состояние окружающей среды. Критериями определения, исходя из данного принципа, могут служить научные утверждения, ссылки на позиции и труды авторитетных ученых, а так же, главным образом, положения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. 4. Принцип охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; Важность данного принципа заключается в том, что природным ресурсам свойственна их ограниченность в пространстве и не возможности их восстановления при ненадлежащем и нерациональном использовании. Охрана природных ресурсов – деятельность органов власти и общества, которая направлена на восстановление и сохранение природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, а также на предотвращение отрицательного воздействия любого вида деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Под воспроизводством природных ресурсов понимается совокупность мероприятий, которые направлены на восполнение и увеличение возобновляемых природных ресурсов, и усиление полезных свойств природных ресурсов. Рациональное использование природных ресурсов – это экономически эффективное, комплексное использование природных ресурсов в соответствии с нормами законодательства. 5. Принцип ответственность органов гос. власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; Органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность. За нарушение данной обязанности виновные лица должны быть привлечены к юридической ответственности. 6. Принцип платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; Законодательство РФ устанавливает определенные формы платности для каждого вида природных ресурсов с целью обеспечения эффективного использования природных ресурсов. 7. Принцип независимости государственного экологического надзора Данные принцип реализуется посредством осуществления контроля в области охраны окружающей среды с целью обеспечения надлежащего исполнения требований природопользования, установленных в законодательстве РФ, проверки исполнения мероприятий органами власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также физическими и юридическими лицами. Независимость государственного экологического надзора заключается в том, что никто не вправе вмешиваться в работу инспекторов, а любое давление на них должно признаваться незаконным. 8. Принцип презумпции экологической опасности планируемой хоз. и иной деятельности; 9. Принцип обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; 10. Принцип обязательности проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хоз-нную и иную деятельность, которая может оказать отрицательное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды и т.д.; Данные принципы необходимо рассматривать вместе, так как они связаны между собой. Презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности подразумевает под собой то, что любая планируемая деятельность является потенциально опасной. Обязанность доказать экологическую безопасность возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов. 11. Принцип сохранения биологического многообразия; 12. Принцип соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участия граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду; Информирование граждан о состоянии окружающей среды должно осуществляться путем публикации в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти, в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также посредством проведения общественных обсуждений (слушаний, опросов, референдумов и т.д.). 13. Принцип участия граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении задач охраны окружающей среды; Данный принцип является проявлением демократии. Осуществление принципа заключается в предоставлении возможности каждому участвовать в решении вопросов государственного управления. В качестве примера формы участия граждан в принятии важных решений можно привести проводившийся под эгидой Гринпис сбор подписей, необходимых для проведения референдума по вопросу о недопустимости ввоза в страну ядерных отходов и воссоздании Государственного комитета РФ по охране окружающей среды. Приведенный перечень принципов не является исчерпывающим, в ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды перечислены и другие. Российское экологическое законодательство продолжает развиваться и совершенствоваться, соответственно и формируются новые принципы. Принципы играют важную роль на данном этапе развития государства и общества. |