Принципы оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-Розыскная деятельность. Принципы оперативнорозыскной деятельности

• Название: Принципы оперативнорозыскной деятельности
• Анкор: Принципы оперативно-розыскной деятельности
• Дата: 06.11.2022
• Размер: 39.77 Kb.
• Имя файла: Оперативно-Розыскная деятельность.docx
• Тип: Закон; #773281

Принципы оперативно-розыскной деятельности

Под принципами оперативно-розыскной деятельности понимаются руководящие идеи, основополагающие начала, выработанные оперативно-розыскной практикой, которые закреплены в нормах законодательных и иных нормативных актах, регулирующих общественные отношения в области оперативно-розыскной деятельности, и которые отражают политические, экономические и социальные закономерности развития современного российского общества, а равно его нравственные и правовые представления относительно сущности, цели, задач и процедур осуществления ОРД ¹ .

Актуальность данной темы состоит в том, что принципы создают предпосылки к выбору путей и пределов правильной реализации целей и задач оперативно-розыскной деятельности, принятия законных и обоснованных решений, обеспечивая тем самым совершенствование ее различных направлений.

В юридической литературе зависимости от характера и содержания выделяются правовые, организационные и морально-этические принципы.

Правовые принципы классифицируются на две группы: конституционные (общеправовые), находящие применение в ОРД и отраслевые, относящиеся только к ОРД.

Общеправовые принципы – это руководящие начала для всей правоохранительной системы, такие как законность, равенство граждан перед законом, уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

____________________

¹См.: Дубоносов Е.С. Основы оперативно – розыскной деятельности. Учебное пособие /

под ред. проф. Г.К. Синилова. М., 2018. С. 12.

Среди специальных (отраслевых) принципов назовем такие как конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств сотрудничества с населением и опора на его помощь.

Для оперативно-розыскного процесса важно и то, что при использовании в установленном законом порядке результатов оперативно-розыскной деятельности должностные лица оперативных подразделений обязаны руководствоваться принципами, предусмотренными или выводимыми из норм Уголовного, Уголовно-процессуального, Уголовно-исполнительного кодексов РФ, а также Кодекса РФ об административных правонарушениях. Принципы, закрепленные в законах и подзаконных нормативных актах, принято обозначать как нормы-принципы.

Вместе с тем ОРД как вид практической деятельности оперативных подразделений представляет собой специфическую систему со своим специальным аппаратом и организацией работы, которые соответствуют общепринятым в государстве правилам. В связи с этим выделяются организационные принципы.

Организационные принципы – это основополагающие идеи, требования и правила, выработанные оперативно–розыскной практикой. Среди организационных выделяют следующие принципы: оперативности, привлечения конфидентов, научности, плановости, связи с общественностью, внепартийности, подконтрольности, единоначалия и др.

Морально–этические принципы являются основой, на которой базируется правовое регулирование ОРД, для ее успешного осуществления в границах нравственности. Применительно к ОРД основными морально – этическими принципами являются: гуманизм, коллективизм, справедливость, сознательность, добросовестное отношение к труду.

В Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» закреплены четыре основных принципа оперативно-розыскной деятельности. Они относятся к двум видам: конституционным и отраслевым.

Конституционный принцип законности означает, что должностные лица оперативных подразделений при осуществлении ОРД руководствуются требованиями ст. 15 Конституции РФ ¹, оперативно–розыскным законодательством и различными ведомственными нормативно-правовыми актами, составляющими правовую основу этой деятельности. Его содержание состоит в том, что только закон определяет точное и безусловное соблюдении всеми органами и должностными лицами Конституции РФ, УК, УПК, УИК, Федерального закона «Об ОРД», иных законов и нормативных правовых актов, имеющих отношение к обеспечению безопасности личности, общества и государства, охране правопорядка и борьбе с преступностью, ведомственных нормативных правовых актов субъектов ОРД, регламентирующих вопросы организации и тактики проведения ОРМ.

Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина является общеправовым принципом, закрепленным в ст. 2 Конституции РФ и взаимосвязан с принципом законности и приоритетен по отношению к другим социальным ценностям.

Одной из целей ОРД является защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина и при этом должны признаваться и неотъемлемые права лиц, преступивших закон и ставших в связи с этим объектом данной деятельности. В ст. 2 Конституции РФ, сказано, что: «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» ².

Смысл этой статьи исходит из понимания, что права и свободы человека возникают и существуют не по соизволению государства. Основой прав и свобод является человеческое достоинство.

____________________

¹ См.: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ.) // Российская газета. 2020 г. № 144(8198). 04 июля.

² Там же.

На этом основан и принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, закрепленный Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности».

В качестве важнейшего отраслевого принципа ОРД законодателем определен принцип конспирации, который отражает специфический разведывательный характер данной деятельности. По своему значению принцип конспирации является основополагающим и системообразующим в практике ОРД.

Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств отражает сущность ОРД и поэтому включен в определение оперативно-розыскной деятельности. Данный принцип означает тесную взаимосвязь оперативно-розыскной и процессуальной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений. Результаты ОРД могут использоваться в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовных дел, в процессе доказывания ¹ .

Итак, рассмотренные принципы занимают главенствующее положение в системе оперативно-розыскного законодательства, являясь олицетворением единства законодательных положений и их реализации в процессе осуществления практической деятельности.

Наряду с правовыми и организационными принципами ОРД присущи и морально-этические, под которыми понимается совокупность норм и правил регулирующих поведение ее субъектов в нравственном плане.

Применительно к ОРД основными морально-этическими принципами являются: гуманизм, коллективизм, справедливость, сознательность, добросовестное отношение к труду и другие.

Принцип гуманизма. Оперативно-розыскным органам запрещается производить розыскные действия или выносить решения, унижающие достоинства лица, приводящие к незаконному распространению сведений об ___________________

¹ См.: Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный). Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Деловой двор», 2019. С. 84.
обстоятельствах его личной жизни, ставящие под угрозу его жизнь или здоровье, необоснованно причиняющие ему физические или нравственные страдания.

Принцип коллективизма - является обязательным условием оперативно-служебной деятельности и успешного противостояния криминальной среде.

Результативность работы оперативно-розыскного органа во многом зависит от его сотрудников, целеустремленности и единства действий коллектива.

Принцип справедливости. Этот принцип означает, что мероприятия оперативно-процессуальной деятельности проводятся независимо от гражданства, пола, национальности, возраста, места проживания, образования, социального, служебного и имущественного положения и должности лиц, их политических и религиозных взглядов, принадлежности к партиям или к иным общественным организациям (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об ОРД») ¹. Упомянутые факторы не должны влиять на оперативно-процессуальную деятельность, если иное не предусмотрено законом.

Принцип сознательности - означает выбор оперативным работником поступков на основе понимания нравственных требований общества, интересов граждан вовлеченных в сферу ОРД.

Таким образом, упорядочение общественных отношений в сфере оперативно-розыскной деятельности федеральным законом, динамика изменений в системе и структуре органов, осуществляющих ОРД, поправки, вносимые в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и другие законодательные акты, формирование международного оперативно-розыскного права, судебная оценка действий и решений должностных лиц и органов, осуществляющих ОРД, предполагают осмысление этой деятельности и толкование норм Закона об ОРД во взаимосвязи с положениями Конституции Российской Федерации, норм международного

______________________

¹ См.: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995. № 33, ст. 3349.
права, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, иных законов, регулирующих правоотношения в сфере борьбы с преступностью.


Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"Да, изменилось бы. Вопрос только в какую строну. Можно предположить, что большинство депутатских мандатов в Госдуме получили бы КПРФ и левые партии. Для них наступил бы момент истины. Надо предвыборные обещания выполнять. Коммунисты обещали: восстановить СССР (неизвестно только в каких границах и территориях, что могло бы привести к обострению и так расбалансированной международной обстановки, опять начались бы  санкции в отношении России, агрессор и пр.), вернуть пенсионный возраст 55/60, увеличить пенсию, национализировать отдельные отрасли экономики, пересмотреть итоги приватизации (что привело бы явно к гражданской войне), и многое чего другое, что потребовало бы  дополнительно значительных финансовых и материальных ресурсов). Далее, коммунисты потребовали бы отставки ныне действующего правительства, выразив ему недоверие, а может и самого президента. Если бы президента оставили бы в покое, значит, парламент по отношению к президенту становится нелояльным. Президент начинает применять по отношению к принятым "левым законам" свое право вето, вплоть до роспуска парламента. Картина, кончено, впечатляющая. Что-то напоминало бы Украину. А так коммунисты сохранили свои депутатские мандаты в Госдуме, будут получать приличные зарплаты и пр. социальные блага как депутаты. Будут потихоньку критиковать власть придержащих (можно погромче, как, например, Бондаренко. Не знаю, правда, избрался ли он в Госдуму, но очень много кричал, будучи кандидатом в депутаты, теперь тоже настал час для него выполнять свои обещания). И все вернулось для коммунистов на круги своя. Да, изменилось бы. Вопрос только в какую строну. Можно предположить, что большинство депутатских мандатов в Госдуме получили бы КПРФ и левые партии. Для них наступил бы момент истины. Надо предвыборные обещания выполнять. Коммунисты обещали: восстановить СССР (неизвестно только в каких границах и территориях, что могло бы привести к обострению и так расбалансированной международной обстановки, опять начались бы  санкции в отношении России, агрессор и пр.), вернуть пенсионный возраст 55/60, увеличить пенсию, национализировать отдельные отрасли экономики, пересмотреть итоги приватизации (что привело бы явно к гражданской войне), и многое чего другое, что потребовало бы  дополнительно значительных финансовых и материальных ресурсов). Далее, коммунисты потребовали бы отставки ныне действующего правительства, выразив ему недоверие, а может и самого президента. Если бы президента оставили бы в покое, значит, парламент по отношению к президенту становится нелояльным. Президент начинает применять по отношению к принятым "левым законам" свое право вето, вплоть до роспуска парламента. Картина, кончено, впечатляющая. Что-то напоминало бы Украину. А так коммунисты сохранили свои депутатские мандаты в Госдуме, будут получать приличные зарплаты и пр. социальные блага как депутаты. Будут потихоньку критиковать власть придержащих (можно погромче, как, например, Бондаренко. Не знаю, правда, избрался ли он в Госдуму, но очень много кричал, будучи кандидатом в депутаты, теперь тоже настал час для него выполнять свои обещания). И все вернулось для коммунистов на круги своя.Если болеет печень, страшно страдает весь организм. Тяжесть после принятия пищи, боль в боку, слабость, одышка, чрезмерная потливость, землистый цвет кожи, тошнота… Все эти признаки указывают на проблемы с печенью! Ведь этот важный орган не только перерабатывает токсины, но и участвует в метаболизме жиров и выработке желчи, регулируя обменные процессы в других органах Очень важно периодически чистить печень, помогать ей выполнять свои функции, чтобы избежать таких ужасных заболеваний, как кисты, цирроз и ожирение печени. Это единственный орган, способный восстанавливаться! Лучше всего поддержать печень помогут эти лекарственные травы, обязательно сохраните себе данные рецепты. Травы для печени Полынь Горечь полыни помогает даже при холецистите и гепатите! 2 ч. л. сухой травы настаивайте с 1,5 ст. кипятка. Принимайте 3 раза в день за полтора часа до еды. Курс лечения полынью — 2–3 недели. Это растение также улучшает пищеварение и помогает справиться с аскаридами и другими паразитами в организме! Мята 1 стакан кипятка и 5 г листьев мяты настаивайте в течение 15 минут. Принимайте напиток по 1 ст. л. каждые 3 часа. Мята чрезвычайно полезна при отравлении, поможет печени очиститься о токсических веществ и выработать больше желчи. Календула Календула ускорит обменные процессы в печени, улучшит секреторную функцию, усилит процесс выработки желчи. 2 ч. л. цветков залейте 2 ст. кипятка, настаивайте 1 час, затем процедите. Выпивайте по половине стакана целебного напитка 4 раза в день. Ромашка 1 ст. л. сухой ромашки залей 1 ст. кипятка, настаивайте в течение 20 минут. Процедите и пейте по половине стакана утром и вечером. Ромашка хорошо помогает при болях в печени, быстро снимает спазмы, оказывает успокаивающее действие на весь организм. Зверобой 1 ст. л. зверобоя залей 1 ст. кипятка и кипятите в течение 15 минут. Настаивайте напиток 20 минут, процедите и принимайте 3 раза в день. Эта трава снимет воспаление, а также поможет укрепить весь организм и успокоить нервную систему. Травы для лечения печени могут применяться в качестве отличной профилактики! Если чувствуете, что с организмом что-то не так, испытываете дискомфорт — заварите настой из природного сырья, и сразу же полегчает! Можно применять травы по отдельности, а можно пить сбор трав для печени — это также чрезвычайно действенно! Эти лекарственные растения хорошо сочетаются между собой и усиливают действие друг друга. Очень полезно пропить курс травяных отваров после лечения антибиотиками, чтобы помочь печени справиться с токсинами. Также эти простые напитки помогут после обильных праздничных застолий и употребления спиртных напитков! Передайте друзьям эти спасительные рецепты. МАГНИТ ЗДОРОВЬЯ!