реферат. Принципы предпринимательского права основные подходы к пониманию принципов права, система, формы закрепления, содержание
 Скачать 1.4 Mb.
|
|
Развитие хозяйственного права: Первый этап истории хозяйственного права, на котором были сформулированы основные принципы так называемой двухсекторной теории хозяйственного права, относится к 20-м гг. XX в. Двухсекторная теория: имущественные отношения между социалистическими организациями регулируются иначе, чем между гражданами. Соответственно, экономика, а за ней и право распадаются на два сектора: в одном секторе сохраняется свобода договора, автономия воли, и он может регулироваться традиционными нормами гражданского права с небольшими корректировками, соответствующими особенностям общества, в котором государство пытается построить социализм, а в другом секторе договоры заключаются на основании заранее продуманных и централизованно изданных плановых актов, вместо автономии воли главенствуют властные предписания органов государства, лишь в конечном итоге оформляемые договором. Сторонники подверглись репрессиями 1930-х гг.! Второй этап истории хозяйственного права начался в конце 1950-х гг. Наиболее популярным оказалось понимание хозяйственного права как комплексной отрасли, объединяющей нормы гражданского и административного права, регулирующие хозяйственные отношения. Такое понимание хозяйственного права можно найти в работах Ю. К. Толстого, С. С. Алексеева и других представителей общей теории права и цивилистики. В этот период начали высказываться идеи о самостоятельности хозяйственного права, исходя из самостоятельности и обширности хозяйственного законодательства. Третий этап истории хозяйственного права относится к 1970-м гг. Третья школа хозяйственного права была представлена, прежде всего, такими учеными, как академики В. В. Лаптев и В. К. Мамутов, а затем развита В. К. Андреевым, В. С. Мартемьяновым, С. С. Занковским и другими учеными. Идея третьей школы состояла в формировании самостоятельной отрасли хозяйственного права, не знающей разделения на частно-правовые и публично-правовые элементы, а единым механзимом регулирующей как управленческие «вертикальные», так и договорные «горизонтальные» отношения в сфере экономики. Хозяйственный кодекс ни в одной из союзных республик СССР принят не был. (акт с таким названием был в социалистической Чехословакии). Формирование существующей системы правового регулирования предпринимательской и иной экономической деятельности после рыночных преобразований начала 1990-х произошло вокруг идей о преимущественной роли гражданского права в регулировании товарного оборота. Понятие и признаки предпринимательской деятельности: научные подходы и динамика законодательства. Квалификация деятельности в качестве предпринимательской. Соотношение предпринимательской, экономической, хозяйственной и коммерческой (торговой) деятельности в теории и законодательстве. Место деятельности арбитражных управляющих, независимых оценщиков, некоммерческих организаций, акционеров в системе видов экономической деятельности; Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность граждан и их объединений, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. (ст. 2 ГК РФ) Это межотраслевое понятие и иные отрасли законодательства (например, налоговое и уголовное) вынуждены обращаться к гражданскому за ее определением. В научной литературе понятие предпринимательской деятельности нередко отождествляют с коммерческой деятельностью. Признаки: - самостоятельный характер; - осуществление на свой риск; - направленность на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг; - осуществление лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке. Экономическая деятельность - вид общеполезной (социальной) деятельности, осуществляемой в сфере экономики любыми дееспособными лицами, а также некоторыми коллективными образованиями без статуса юридического лица, публичными образованиями в целях создания материальных и духовных (нематериальных) благ, удовлетворения разнообразных потребностей индивида (человека), членов общества в целом за счет получаемого экономического дохода. (отождествляется с хозяйственной) Коммерческая деятельность - это разновидность предпринимательской деятельности, самостоятельно и на свой риск осуществляемой физическими и юридическими лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке в качестве предпринимателей, направленная на систематическое получение прибыли путем продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг на оптовых рынках с целью продвижения товаров от изготовителей̆ к оптовым потребителям. Торговая деятельность - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров. (ФЗ "Об основах гос. регулирования торговой деятельности в Российской Федерации") Соотношение понятий: - Экономическая деятельность (самое широкое) - Предпринимательская деятельность - Торговая деятельность - Коммерческая деятельность (самое узкое) Арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из СРО арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий - субъект профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую Федеральным законом о банкротстве профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой. Может осуществлять предпринимательскую деятельность Субъектами оценочной деятельности (оценщиками) признаются физические лица, являющиеся членами одной из СРО оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями ФЗ «Об оценочной деят. в РФ». Определение оценочной деятельности подразумевает под ней только деятельность профессионального оценщика, направленную на определение стоимости в отношении объекта оценки. Могут осуществлять предпринимательскую деятельность. Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Они могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Акционер — это владелец акций, участник акционерного общества, имеющий право на получение прибыли от деятельности АО (дивидендов). В соответствии с действующим Федеральным законом «Об акционерных обществах», акционер несет убытки, связанные с деятельностью общества, пропорционально стоимости имеющихся у него акций. Прочие обязанности и права акционеров определяет Устав акционерного общества. Акционерами могут становиться как физики, так и юр. лица. Сам акционер не осуществляет предприм. деят. Формы и источники предпринимательского права, соотношение источника и формы предпринимательского права; Нормы ГК РФ в регулировании предпринимательской деятельности. Кодекс корпоративного управления. При разделении понятий форм и источников права, к источникам права следует относить, прежде всего, волю законодателя как источник позитивного права + развитие правосознания. Можно разграничивать понятия, а можно отождествлять. Внешнее выражение права, способы его закрепления относятся к формам права. Под источником права в формальном (юридическом) смысле традиционно понимают юридическую форму выражения воли государства, с помощью которой она становится обязательной для исполнения. Эта юридическая форма представляет собой способ закрепления, внешнего выражения и существования норм права. Источники: 1) НПА; 2) нормативный правовой договор; 3) правовой обычай; 4) судебный прецедент. + доктрина, общепризнанные международные принципы и нормы международного права Основополагающее значение в системе источников предпринимательского права имеет Конституция РФ, Существование предпринимательства в России основано на конституционных нормах о единстве экономического пространства, поддержке конкуренции, свободе экономической деятельности и защите всех форм собственности, в том числе частной (ст. 8). Ведение предпринимательской деятельности обеспечивается основными экономическими правами и свободами: правом на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34); правом частной собственности (ст. 35); правом на свободный выбор рода деятельности и профессии (ст. 37); правом на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53); другими правами и конституционными гарантиями предпринимательства. Федеральные конституционные законы, которые принимаются по вопросам, прямо предусмотренным Конституцией РФ («О судебной системе Российской Федерации», «О Конституционном Суде Российской Федерации», «О Верховном Суде Российской Федерации») Федеральные законы, которые на законодательном уровне обеспечивают регулирование предпринимательской деятельности. - ст. 2 ГК РФ: гражданское законодательство регулирует корпоративные отношения и отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. Кодекс определяет понятие предпринимательской деятельности, организационно-правовые формы ее осуществления, правовой режим имущества предпринимателей и основания их гражданско-правовой ответственности, виды предпринимательских договоров и т. д. + В ГК РФ имеются и специальные правила для предпринимателей (например, в п. 3 ст. 401 ГК РФ установлен принцип безвиновной ответственности субъектов предпринимательской деятельности) - НК РФ, УК РФ, КоАП РФ и ряд других кодифицированных законов, обеспечивающих регулирование и охрану предпринимательских отношений. - Иные ФЗ, регулирующие предпринимательскую деятельность, могут быть разделены на законы, содержащие общие нормы в сфере предпринимательства(о защите конкуренции; о несостоятельности (банкротстве); о лицензировании отдельных видов деятельности; о рынке ценных бумаг и др.), и специальные законы об отдельных видах предпринимательской деятельности ( о банках и банковской деятельности, об организации страхового дела в Российской Федерации и др. Подзаконные нормативные правовые акты - указы Президента РФ (№ 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства») - ПП РФ и ведомственные приказы, правила, инструкции и тд. (№584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности») В систему источников предпринимательского права входят НПА субъектов РФ, прежде всего законы субъектов РФ. К местным источникам предпринимательского права относятся уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты, когда они устанавливают либо изменяют общеобязательные правила в сфере предпринимательской деятельности. + Среди источников предпринимательского права выделяют нормативный правовой договор (индивидуальным актом, устанавливающим права и обязанности лиц в конкретном правоотношении), который отличается от нормативного правового акта по органам и способам его принятия. Однако в отдельных случаях договор может выступать источником права. + общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, которые являются составной частью ее правовой системы (ч. 4 ст. 15). Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. + Особыми источниками предпринимательского права являются санкционированные государством правовые обычаи. В сфере предпринимательской деятельности они именуются обычаями делового оборота. Обычаем признается не предусмотренное законодательством, но сложившееся, т. е. определенное в своем содержании, широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности правило поведения (ст. 5 ГК РФ). В ряде статей ГК РФ и иных законов имеются прямые отсылки как в целом к обычаям, так и особо к обычаям делового оборота (пример: ГК РФ допускает применение обычаев делового оборота: при определении момента перехода риска случайной гибели товара (ст. 459), проверке качества товара (ст. 474)). + Некоторые специалисты к числу подзаконных нормативных актов относят Кодекс корпоративного управления, одобренный 21 марта 2014 п Советом директоров Банка России и рекомендованный письмом Банка России от 10 апреля 2014 г. № 06-52/2463 к применению акционерными обществами, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам". Особенности: 1) нет признака общеобязательности; 2) носит исключительно рекомендательный характер; 3) может интегрироваться во внутренние документы корпорации по ее усмотрению. Принципы предпринимательского права: основные подходы к пониманию принципов права, система, формы закрепления, содержание. (М. И. Байтин) принципы права - исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые составляют нравственную и организационную основу возникновения, развития и функционирования права. (В. П. Грибанов) правовые принципы - руководящие положения права, его основные начала, выражающие объективные закономерности, тенденции и потребности общества, определяющие сущность всей системы, отрасли или института права и имеющие в силу их правового закрепления общеобязательное значение. Принципы предприма: 1) свобода осуществления предпринимательской и иной экономиче- ской деятельности (закреплен в Конституции РФ) – означает добровольность осуществления предпринимательской деятельности, возможность выбора вида осуществляемой деятельности, возможность вложения своего имущества в предпринимательскую деятельность, возможность определения организационной формы осуществления предпринимательской деятельности; 2) многообразие и равная защита форм собственности как основы предпринимательской деятельности - предполагает, с одной стороны, признание того факта, что каждая из форм собственности имеет свою правовую специфику: особенности возникновения и прекращения, а также осуществления владения, пользования и распоряжения, а с другой — установление правовых механизмов, обеспечивающих их равную защиту; 3) единство экономического пространства (означает, прежде всего, запрет на установление внутренней таможни, иных юридических барьеров перемещению товаров, работ, услуг внутри РФ); 4) защита конкуренции (предполагает право и обязанность государства по принятию комплекса мер, обеспечивающих, прежде всего, возможность конкуренции; 5) свобода договора (ст. 421 ГК РФ) - основной принцип частного права и, в то же время, частное проявление общефилософской категории свободы воли. Свобода договора означает возможность добровольного (если иное не установлено правом) заключения договора, выбора вида договора (как поименованного, так и не поименованного в позитивном праве), выбора контрагента, а также определения его содержания исходя из собственных интересов в части, не противоречащей принципам и императивным нормам права; 6) сочетание государственного регулирования экономики с недопустимостью произвольного вмешательства в частные дела: публичная власть в государственно организованном обществе не может не воздействовать на экономику, но в то же время такое воздействие не может быть произвольным. Иными словами, органы государственной власти и местного самоуправления могут вмешиваться в деятельность предпринимателей только на основании принципов и норм права и только в той мере, в какой это обусловлено публичным интересом; 7) добросовестность и профессионализм субъектов предпринимательской деятельности: оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, «следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации»; 8) Законность. Основное разделение права на частное и публичное и дуализм частного права в России и зарубежных странах (понятие, критерии, проблемы, роль в судебной практике). В правовых системах, относящихся к романо-германской правовой семье, исторически существует дуализм права, то есть деление права на частное и публичное. В каждой из правовых систем континентальной правовой семьи определенные отрасли относятся к частному либо публичному праву. Так, в России к частному праву относятся гражданское, семейное и трудовое право, к публичному — конституционное, административное, уголовное, финансовое и процессуальное. + Во многих странах (не в РФ) существует такое явление, как дуализм частного права — деление частного права на гражданское и торговое, а соответственно, в этих странах параллельно с гражданскими существуют и торговые (коммерческие) кодексы. Понятие субъекта предпринимательского права. Правоспособность и компетенция субъекта предпринимательского права понятие, связь с лицензированием и иными формами государственного регулирования, саморегулированием, частноправовые и публично-правовые последствия выхода за пределы компетенции и правоспособности. Отношения, регулируемые нормами предпринимательского права, возникают между разнообразными субъектами, которые выступают носителями прав и обязанностей в сфере осуществления предпринимательской деятельности. |