реферат. Принципы предпринимательского права основные подходы к пониманию принципов права, система, формы закрепления, содержание
 Скачать 1.4 Mb.
|
|
Физические лица, самостоятельно занимающиеся деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя признаются субъектами предпринимательской деятельности. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в отсутствие государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Самозанятыми являются граждане, отвечающие следующим критериям: - физические лица, самостоятельно осуществляющие на свой риск направленную на систематическое получение прибыли деятельность по оказанию услуг, выполнению работ для физических лиц, основанную исключительно на личном трудовом участии, в том числе во время, свободное от исполнения обязанностей по трудовому договору; - не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей; - достигшие 16-летнего возраста; - представившие уведомления об осуществлении указанной деятельности в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. К предпринимательской деятельности самозанятых граждан соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Индивидуальный предприниматель - это гражданин, занимающийся предпринимательской (коммерческой) деятельностью без образования юридического лица. Граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, имеют права и обязанности: - право создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими лицами; - обязаны отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом; - могут быть признаны банкротом по решению суда Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского права: - Правоспособностью (способность иметь гражданские права и нести обязанности) - Дееспособностью (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права) - Иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно). Статус индивидуального предпринимателя приобретается в результате государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Правовой статус субъектов малого и среднего предпринимательства. Основания отнесения субъектов к категории малого и среднего предпринимательства. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Малое и среднее предпринимательство способствует развитию экономики, демонополизации рынка, обеспечению занятости населения. Основным нормативным правовым актом в данной области является Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Общие условия для отнесения субъекта предпринимательства к малому или среднему: Субъект малого и среднего предпринимательства — хозяйствующий субъект (юридическое лица или индивидуальный предприниматель), отнесенный в соответствии с условиями, установленными законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
В 2015 г. в целях учета субъектов малого и среднего предпринимательства был создан Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Ведение реестра осуществляется ФНС России. Внесение и исключение сведений осуществляются ФНС России на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, представленных в соответствии с налоговым законодательством сведений о среднесписочной численности работников, о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, и других сведений. Для реализации целей (развитие экономики, конкурентоспособности и тд) применяются различные меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. (пример: специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета; льготный порядок расчетов за приватизированное государственное и муниципальное имущество). Особую роль в развитии МСП играет «Корпорация развития малого и среднего предпринимательства», созданная в форме акционерного общества и осуществлявшая свою деятельность в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства в целях координации оказания субъектам МСП поддержки. Государственная регистрация юридических лиц. Документы, представляемые на государственную регистрацию. Основания отказа в государственной регистрации. Значение акта государственной регистрации велико, поскольку на основании п. 2 ст. 51 ГК РФ в российской юрисдикции действуют принципы открытости, а также публичной достоверности реестра, в соответствии с которым лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Для юридических лиц большинства организационно-правовых форм и ИП действует нормативно-явочный порядок государственной регистрации. Он предполагает, что процедура регистрации должна соответствовать требованиям НПА, регулирующего правовой механизм образования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и для их регистрации не требуется согласия третьих лиц, в том числе и государственных органов. Лишь для создания некоторых видов юридических лиц необходимо (в противоположность нормативно-явочному порядку регистрации) согласие государственных органов или третьих лиц. Так, кредитная организация регистрируется после решения Центрального банка РФ о возможности выдачи ей лицензии (разрешения) на совершение банковских операций. В разрешительном порядке в настоящее время создаются некоммерческие организации: внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании некоммерческой организации осуществляется налоговым органом на основании соответствующего решения Минюста России (п. 3 ст. 13" Закона о некоммерческих организациях). На создание региональной торгово-промышленной палаты необходимо согласие Торгово-промышленной палаты РФ. Как разъяснил ВС РФ - гос орган по общему правилу не осуществляет проверку представленных документов на их соответствие федеральным законам и иным правовым актам, за исключением случаев, предусмотренных Законом о регистрации юридических лиц. Гос регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.; б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава; г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; д) документ об уплате государственной пошлины. При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: а) заявление о государственной регистрации б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства г) копия свидетельства о рождении (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица); д) копия документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства); е) подлинник или копия документа, подтверждающего адрес места жительства (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность не содержит сведений о таком адресе); ж) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя либо копия свидетельства о заключении брака либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним); з) документ об уплате государственной пошлины; и) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования к) решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. Отказв государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления заявителем необходимых для государственной регистрации документов б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) несоблюдения нотариальной формы г) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации д) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества; е) несоответствия наименования юридического лица требованиям ж) наличия сведений о невыполнении требований з) получения от органа регистрации прав информации об отсутствии сведений, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности и) несоответствия сведений о документе, удостоверяющем личность к) получения регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц; л) если в течение срока, установленного для государственной регистрации поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий; м) если лицо - на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и такой срок не истек; н) если имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек; о) при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности сведений п) несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей. Документы, представляемые на государственную регистрацию. Основания отказа в государственной регистрации. При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: а) заявление о государственной регистрации б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства г) копия свидетельства о рождении (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица); д) копия документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства); е) подлинник или копия документа, подтверждающего адрес места жительства (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность не содержит сведений о таком адресе); ж) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя либо копия свидетельства о заключении брака либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним); з) документ об уплате государственной пошлины; и) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования к) решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. Отказв государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления заявителем необходимых для государственной регистрации документов б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) несоблюдения нотариальной формы г) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации д) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества; е) несоответствия наименования юридического лица требованиям ж) наличия сведений о невыполнении требований з) получения от органа регистрации прав информации об отсутствии сведений, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности и) несоответствия сведений о документе, удостоверяющем личность к) получения регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц; л) если в течение срока, установленного для государственной регистрации поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий; м) если лицо - на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и такой срок не истек; н) если имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек; о) при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности сведений п) несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица Ликвидация юридических лиц. Основания ликвидации: принудительная и добровольная ликвидация. Защита прав кредиторов при ликвидации. «При проведении ликвидации юридического лица последнее прекращает свое существование, а следовательно, и свою деятельность полностью и окончательно, не оставляя универсальных правопреемников» - Б. Б. Черепахин. ГК РФ в ст. 61 устанавливает, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Действующее законодательство знает два основных правовых режима ликвидации: режим добровольной и принудительной ликвидации. Добровольной является ликвидация по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. Принудительная ликвидация осуществляется по решению суда по ряду оснований: 1. По иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом как санкция за правонарушение 2. По иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется. Ликвидация юридического лица в качестве способа разрешения корпоративного конфликта возможна только в том случае, когда все иные меры для разрешения корпоративного конфликта и устранения препятствий для продолжения деятельности юридического лица исчерпаны или их применение невозможно». + Помимо судебного порядка, существует также административный порядок принудительной ликвидации юридического лица, направленный на предотвращение существования «компаний-пустышек», зарегистрированных в ЕГРЮЛ, но фактически не осуществляющих деятельность. Ликвидация юридического лица осуществляется по предусмотренной законом процедуре, целью реализации которой является предотвратить возможность ущемления прав и законных интересов всех участников предпринимательского оборота и прежде всего работников, кредиторов, участников ликвидируемого лица, а также публично-правовых интересов, которые могут быть затронуты ликвидацией. Защита интересов кредиторов: с момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим. Ликвидация организации включает следующие этапы: Уведомление органов ФНС России принятом решении для внесения в ЕГРЮЛ записи; публикация сведения о ликвидации. Назначение ликвидационной комиссии. Публикация ликвидационной комиссией в специальных СМИ сообщения о ликвидации юридического лица, о порядке и сроке (не менее двух месяцев) для заявления требований его кредиторами. Принятие ликвидационной комиссией мер по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомление в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица. Составление ликвидационной комиссией промежуточного ликвидационного баланса. Утверждение промежуточного ликвидационного баланса. Продажа имущества ликвидируемого юридического лица с торгов, осуществляемая ликвидационной комиссией, если имеющихся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица ликвидационной комиссией в порядке очередности. Составление ликвидационной комиссией ликвидационного баланса после завершения расчетов с кредиторами. Утверждение ликвидационного баланса учредителями. Передача оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества юридического лица его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица. Внесение сведений о прекращении юридического лица в ЕГРЮЛ. Ликвидация юридического лица может быть трансформирована в процедуру банкротства. Действующее законодательство детально регулирует очередность в удовлетворении требований кредиторов юридического лица: требования граждан по обязательствам, связанным с причинением вреда жизни и здоровью; расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда, расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, расчеты с другими кредиторами. Гарантией прав кредиторов, является установленная для них возможность в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований - обратиться в суд с иском об удовлетворении требования к юридическому лицу + кредитор имеет возможность предъявить требования о возмещении убытков к членам ликвидационной комиссии. Ликвидационная комиссия юридического лица: создание, полномочия, ответственность. Статус ликвидационной комиссии (ликвидатора) Ликвидационная комиссия — это временный орган, создаваемый учредителями юридического лица с целью ликвидации организации. Согласно пункту 3 ст. 62 Гражданского кодекса РФ с момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят все полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия выступает в суде от имени юридического лиц - это то, что характеризует правовой статус ликвидационной комиссии (ликвидатора). Законодательством не определен порядок избрания ликвидационной комиссии, не установлены требования по вхождению в этот орган каких-либо определенных работников юридического лица. На практике ситуация складывается таким образом, что в состав входят: бухгалтер; юрист; экономист; сами учредители организации; иные лица. Формирование происходит путем издания соответствующего акта (приказа), который оглашается ее членам и руководителю. Полномочия по формированию относятся к компетенции учредителей компании. Законами РФ и иными нормативными документами могут предъявляться определенные требования к составу (Например, если в акционерном обществе одним из акционеров выступает государство, то в ликвидационную комиссию должен входить представитель органа местного самоуправления или определенного комитета по управлению имуществом). На ликвидатора законом возложены следующие полномочия: руководство всеми делами компании — как внешними, так и внутренними; публикация в средствах массовой информации объявления о предстоящей ликвидации организации с указанием времени заявления кредиторами претензий (не меньше 2 месяцев); выявление лиц, перед которыми у юридического лица есть долги; выявление лиц, которые имеют задолженность перед юридическим лицом, и принятие мер по ее погашению; представление интересов ликвидируемой организации в отношениях с третьими лицами, в том числе с судебными органами; проведение инвентаризации имущественной массы; проведение мероприятий, направленных на погашение всех задолженностей ликвидируемой организации перед ее контрагентами, работниками, иными третьими лицами; формирование баланса (промежуточного и ликвидационного); принятие решения о дальнейшей судьбе имущества организации, оставшегося после полного расчета с кредиторами и иными лицами. иные вопросы, относящиеся к компетенции ликвидационной комиссии, направленные на ликвидацию организации. Члены ликвидационной комиссии могут привлекаться к субсидиарной ответственности (например, если ликвидатор не сообщит о наличии в компании признаков банкротства в десятидневный срок, то он привлекается к субсидиарной ответственности по новым долгам: оплате вознаграждения арбитражному управляющему, компенсацию расходов на проведение банкротства. + за некоторые правонарушения ликвидаторам предусматривается уголовная ответственность со штрафом, ограничением свободы и принудительными работами. Это, в частности, сокрытие имущества компании, фальсификация бухгалтерских документов и пр. Прекращение статуса индивидуального предпринимателя. Банкротство индивидуального предпринимателя (признаки, процедуры, правовые последствия). Ликвидация индивидуального предпринимателя невозможна! Существует процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя. Причины: - принятие решения самим ИП о завершении деятельности, (добровольное) - смерть ИП, - принятие судом соответствующего решения (принудительный порядок) о прекращении деятельности в принудительном порядке. К ним относятся: банкротство ИП, вступивший в силу приговор суда о лишении права заниматься предпринимательской деятельность, и прекращение срока действия документа, который устанавливает право гражданина, имеющего статус ИП проживать или пребывать на территории РФ. Банкротство индивидуального предпринимателя В качестве основных признаков банкротства закон о банкротстве выделяет два основных критерия: Неспособность предпринимателя удовлетворить финансовые требования своих кредиторов. Признание этого факта арбитражем. Применяются процедуры: реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган. Вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей: - прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей; - приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина. 1я процедура - Реструктуризация долгов — восстановительная процедура, направленная на восстановление платежеспособности гражданина. В ходе реструктуризации долгов гражданина он может совершать только с выраженного в письменной форме предварительного согласия финансового управляющего сделки или несколько взаимосвязанных сделок (сделки с имуществом, залог и тд) При проведении процедуры реструктуризации утверждается план реструктуризации, положения о порядке и сроках пропорционального погашения в денежной форме требований и процентов на сумму требований всех конкурсных кредиторов и уполномоченного органа. В случае отказа в утверждении плана реструктуризации долгов гражданина, арбитражный суд выносит определение о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина. По итогам рассмотрения результатов исполнения плана реструктуризации долгов гражданина арбитражный суд принимает: - определение о завершении реструктуризации; - определение об отмене указанного плана и решение о признании гражданина банкротом. Конкурсную массу образует все имущество гражданина, имеющееся на дату признания гражданина банкротом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание. 2я процедура - Реализация имущества гражданина — процедура, направленная на удовлетворение требований кредиторов за счет имущества должника. С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. |