«Проблема сбалансированности экономического роста в современной России». реферат по экономике. Проблема сбалансированности экономического роста в современной России
 Скачать 261.83 Kb.
|
|
2.2 Особенности и риски экономического роста экономики России Приоритетной долгосрочной целью развития Российской Федерации объявлено повышение уровня жизни населения и достижение душевым ВВП уровня в 20 тыс. долл. по паритету покупательной способности (ППС), т.е. близкого к современному уровню Португалии и Греции. Согласно официальным статистическим данным, экономика России за время, прошедшее с момента возобновления роста в 1999 г., полностью восстановилась по отношению к предкризисному уровню 1997 г., а по ряду показателей превзошла уровень 1991 г. Однако качество экономического роста вызывает озабоченность. При условии сохранения существующей динамики начавшегося в 1999 г. роста поставленная цель может быть достигнута уже через 9 лет – к 2017 г. Вместе с тем возможности поддержания российской экономикой высоких темпов роста в долгосрочной перспективе являются ограниченными, поскольку во многом исчерпаны резервы восстановительного роста, при котором повышенные темпы оказываются достижимы прежде всего за счет более эффективного использования существующих мощностей и рабочей силы при ограниченных объемах новых инвестиций. К тому же к середине 2000-х гг. сократилась поддержка конкурентоспособности и роста в реальном секторе, оказываемая ранее заниженным после девальвации 1998 г. курсом рубля. В ближайшей и долгосрочной перспективе рост потребует заметно больших объемов инвестиций и будет в большей степени сталкиваться с институциональными, структурными и демографическими ограничениями. В частности, значительные риски для устойчивой динамики роста заключены в несбалансированности экономической структуры. Доля сырьевого сектора в российской экономике остается избыточной. За период с 2002 по 2006 г. вклад добычи полезных ископаемых в ВВП РФ вырос с 6 до 9,5%, тогда как доля обрабатывающих производств в этот период колебалась в пределах 15–16% ВВП. Несмотря на то что с 2005 г. темпы роста обрабатывающих производств превышали темпы роста добывающих (рис. 2.12), говорить об устойчивой тенденции к структурным сдвигам преждевременно.  Рис. 2.12 - Темпы роста добычи полезных ископаемых и обрабатывающих производств, 2003–2007 гг., % Доля продукции обрабатывающей промышленности в экспорте (так называемого нетрадиционного для России экспорта) снизилась в последние годы до 6,8% (табл. 2.2). В результате риски, связанные с возможным снижением цен на продукцию традиционного экспорта РФ, высоки как для реального сектора, так и для федерального бюджета, 40% доходов которого обеспечивается за счет поступлений от сырьевых отраслей. Столь сильная сырьевая ориентация экономики России затрудняет достижение поставленных целей экономического развития сразу по нескольким причинам. Во-первых, для сырьевых товаров характерны высокие колебания цен, превышающие ценовую нестабильность прочих товарных групп. В этой связи страны с сырьевой структурой экономики испытывают дополнительные трудности при проведении макроэкономической политики, поскольку изменчивость цен на сырье имеет своим следствием значительные колебания бюджетных доходов и реальных обменных курсов валют стран-экспортеров. В ситуации благоприятной ценовой конъюнктуры увеличение доходов государства, как правило, сопровождается ростом расходных обязательств бюджета, исполнение которых в долгосрочной перспективе зависит от величины будущих сырьевых доходов, т.е. конъюнктуры мировых рынков. Таким образом, если не принимаются меры по диверсификации экономики, возрастают риски проведения несбалансированной бюджетной политики. В период же высоких цен страны-экспортеры часто сталкиваются со значительным повышением курсов своих национальных валют, что снижает конкурентоспособность национальных производителей торгуемых товаров и повышает риски деиндустриализации экономики. Макроэкономическая уязвимость стран – экспортеров сырья повышает их страновые риски и снижает привлекательность для инвесторов. Таблица 2.2 - Экспорт продукции обрабатывающей промышленности, 2000-2006 гг.
Во-вторых, сырьевая зависимость негативно сказывается на экономической динамике по технологическим причинам. Так, низкая трудоемкость сырьевых производств даже с учетом создания рабочих мест в смежных отраслях, как правило, не позволяет создать достаточное количество рабочих мест в высокопроизводительном секторе экономики. Кроме того, используемые в сырьевом секторе технологии являются относительно простыми и, следовательно, слабо стимулируют развитие обрабатывающих предприятий с высокой долей добавленной стоимости и тем самым ограничивают рост производительности труда в масштабах всей экономики. В связи со значительным эффектом экономии от масштаба добывающие отрасли характеризуются высокой степенью концентрации производства. Поэтому типичным для сырьевых экономик является господствующее положение нескольких крупных компаний, которые играют особую роль в экономической и политической жизни страны, что приводит к тесному переплетению интересов государства и добывающих корпораций. Подобная социально-экономическая структура способна, как показывает опыт многих развивающихся стран, тормозить развитие конкуренции и в политической жизни, и в экономической деятельности. В-третьих, в странах с сырьевой зависимостью, при прочих равных условиях, больше размер государственного сектора и уровень государственных расходов. Добыча полезных ископаемых генерирует значительную природную ренту, которая изымается и перераспределяется через бюджет. Из-за этого осуществление экономической политики в таких странах предъявляет повышенные требования к системе управления общественными финансами и к качеству институтов общественного сектора в целом. Отметим, что диверсификация экономики не является гарантией успешного развития, и, наоборот, сырьевая структура экономики не обязательно ведет к отставанию от стран – лидеров экономического роста. Существуют примеры высокоразвитых стран с высокой долей сырьевого сектора в ВВП (Норвегия, Австралия) и примеры стагнации диверсифицированных экономик (Япония, Португалия). Однако в большинстве случаев успешное экономическое развитие сопровождается увеличением доли несырьевых отраслей в структуре промышленного сектора, а также повышением роли высокотехнологичных секторов и сферы услуг в экономике. Итак, риски сырьевой стратегии развития очень высоки. Для России формирование условий для устойчивого долгосрочного социально-экономического развития и сокращения отставания в уровне жизни от стран ОЭСР представляется крайне затруднительным без полномасштабной диверсификации национальной экономики. Несмотря на увеличение в последние годы экономической активности в несырьевом секторе и на растущее число правительственных документов, подчеркивающих необходимость диверсификации, говорить об устойчивом структурном сдвиге в пользу обрабатывающих производств все еще преждевременно: темпы увеличения выпуска в обрабатывающей промышленности пока недостаточны для достижения продекларированных целей диверсификации экономики и увеличения ВВП. Более того, как показано ниже, реализуемая экономическая стратегия демонстрирует заметное пренебрежение к формированию ключевого условия для диверсификации – развития адекватной институциональной среды. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Экономический рост характеризуется увеличением объема производства за счет включения в хозяйственный оборот дополнительных ресурсов и их качественного улучшения. Экономический рост, достигнутый за счет количественного увеличения тех же качественных ресурсов, имеет экстенсивный характер, а достигнутый исключительно за счет качественного улучшения ресурсов — интенсивный. Экономический рост измеряется темпами роста валового внутреннего продукта (ВВП) или темпами его прироста. В первом случае он основывается на объеме ВВП (ВНП) в предыдущем году, который принимается за 100%, во втором — на объеме производства, равном нулю на начало года. Однако как абсолютные значения валового внутреннего продукта (ВВП), так и их изменение во времени дают информацию об экономической мощи страны и ее динамике. Однако социально-экономическое благополучие нации и уровень жизни ее населения измеряются определенными показателями. В частности, ВВП (ВНП) на душу населения. ВВП (ВНП) страны, разделенный на количество ее жителей, позволяет определить уровень ВВП (ВНП) на душу населения (показатель на душу населения). К основным факторам, определяющим экономический (рост), относятся природные, трудовые, капитальные и финансовые ресурсы, а также характер социально-экономической системы. Соотношение между темпами роста продукции и изменениями в объеме факторов производства может варьироваться в зависимости от типа экономического роста. Теоретически можно выделить два основных типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Для России проблемы эффективности и качества экономического роста имеют особое значение. Долгое время о результатах экономического развития страны судили по темпам количественного увеличения валового национального продукта, который включает в себя промежуточный продукт и не учитывает результаты нематериальных сфер производства. Экономический рост находится в прямой зависимости от существующей структуры общественного производства, направлений и динамики ее изменений, поскольку они определяют уровень капитало- и материалоемкости национального производства. Таким образом, перед Россией при переходе к рыночной системе хозяйствования с особой остротой встала проблема сбалансированности экономических процессов, для решения которой необходимы как теоретические, так и практические усилия. Разрабатывая и реализуя программу эффективного экономического роста, проблему сбалансированности макро- и микроэкономических процессов следует рассматривать как одно из важнейших условий реализации такого рода программ. В последние годы в развитых странах разработан и активно используется аналитический инструментарий прогнозирования и управления, представленный в виде сбалансированной системы показателей, успех применения которой вполне закономерен, поскольку за последнее десятилетие классическое понимание бизнеса как механизма обеспечения возрастания денежной стоимости претерпело серьезные изменения. В России в 2007 году прирост ВВП на 8,1% является одним из самых высоких после завершения кризиса и демонстрирует серьезный потенциал российской экономики (выше были только показатели 2000 г. – 10%, но тогда это был в чистом виде восстановительный рост). Еще более ускорился рост промышленности, составив 6,3% против 3,9% в 2006 г., причем рост обрабатывающих видов деятельности достиг 9,3%. Теперь уже эту динамику нельзя объяснять ни низким курсом рубля, ни наличием резервных мощностей. Очевидны завершение восстановительного периода и переход к инвестиционной модели роста. Действительно, прирост инвестиций побил все возможные рекорды, составив 20%. Объем иностранных инвестиций составил чуть более 120 млрд. долл. (против 55 млрд. долл. в 2006 г.), а прямые инвестиции – 27,8 млрд. долл. (против 14 млрд. долл.). Важным фактором динамичного роста российской экономики стал быстрый рост потребления домашних хозяйств, который составил порядка 13,1%. Устойчивый рост демонстрировали важнейшие показатели бюджетной и денежной системы. Международные резервы РФ превысили 450 млрд. долл., а средства Стабилизационного фонда составили 156 млрд. долл. Бюджет оставался профицитным, хотя профицит снизился примерно на 2 п.п. ВВП. Внешний государственный долг составил символическую сумму порядка 4,0% ВВП. В условиях благоприятной конъюнктуры цен на энергоносители возникает возможность для развития и обеспечения конкурентоспособности несырьевых секторов российской экономики на базе использования имеющихся конкурентных преимуществ и передовых современных технологий. Решение этой задачи должно осуществляться на уровне развития частного корпоративного сектора, как наиболее восприимчивого к сигналам рынка. Несомненным и важным результатом 2007 года стало обретение национальными проектами определенной инерционной динамики. Они наконец были приняты обществом всерьез, а не воспринимаются как элемент пропаганды. Сохранилась тенденция к сокращению безработицы, уровень которой за год снизился на 7,3 п.п. при том, что среднемесячная зарплата превысила 500 долл. Одним из результатов позитивных тенденций последнего времени стало возрастание интереса политической и экономической элиты страны к долгосрочным проблемам развития. Трехлетняя программа деятельности Правительства была дополнена трехлетним федеральным бюджетом и правительственным докладом о результатах и основных направлениях деятельности Правительства, также охватывающим период в 3 года. Правительство приступило к разработке долгосрочной Стратегии социально-экономического развития страны, охватывающей период до 2025 г. За этим должна последовать долгосрочная бюджетная проектировка. Перспективные документы должны быть разработаны также на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований. Все эти документы предполагается увязать в единую систему посредством федерального закона о социально-экономической стратегии развития страны, разрабатываемого по поручению Президента РФ. Список используемой литературы Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России // ЭКО. 2006. №1. С.2 – 19. Байбаков Н. Реформы: от Косыгина до Гайдара / Н.Байбаков, А.Драбкин // Правда. - 2004. - 19 февр. Бушуев В. Реформы или «реформы»? // Свободная мысль. - 2007. - N 1. - С.193-209. Дубенецкий Я. Н. Итоги и перспективы реформирования экономики России (к 15-летию реформ) Проблемы прогнозирования, 2005, № 4 Ершов М. Банковская система и развитие российской экономики // Мировая экономика и международные отношения. - 2005. - N 3. - С.28-34. Макроэкономика: Учебник. Под ред. Сидоровича А.В. – М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2002. Надель С.Ю. Социальные факторы экономического роста // Мировая экономика и международные отношения. 2005. №5. С.26 – 33. Национальный продукт и проблемы его измерения: Учебно – метод. пособие / А.В. Рощенко. – Мн.: БГЭУ, 2002. – 42 с. Осадчая И. Превратности развития российского капитализма // Наука и жизнь. 2005 №8, с.36 – 44. Платежный баланс и внешний долг Российской Федерации за 2006 год // Деньги и кредит. – 2007 г., № 3. – С. 8 – 18 Прайм – ТАСС. ВВП показывает рост // Российская газета. 20 декабря 2005 № 46(537), с. 6. Российская экономика в 2007 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 29) – М.: ИЭПП, 2008. С. 657 Черников Г.П. Европа на рубеже XX-XXI веков: Проблемы экономики: пособие для вузов / Г.П.Черников, Д.А.Черникова. - М.: Дрофа, 2006. - 415 с. Шевченко И.В. Предпосылки экономического роста в современной российской экономике // Финансы и кредит. 2004. №9. С.12 – 21. Шевченко И.В. Система факторов экономического роста РФ // Вопросы экономики. 2005. №12. С.8 – 17. Экономика России в зеркале статистики: 2005-2007 гг. // Экономика. – 2008. - №2. – С.31-57. Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика / Под ред. Николаевой И. П. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. Министерство экономического развития и торговли my.gov.ru/wps/portal. Федеральная служба государственной статистики //Сайт. Центральный Банк РФ //Сайт. |