|
|
Проблемы нефтегазового комплекса россии
Министерство науки и высшего образования РФ
Федеральное государственное автономное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Пермский национальный политехнический университет»
Горно-нефтяной факультет
«Кафедра горная электромеханика»
ПРОБЛЕМЫ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ
Выполнил: студент гр. МОН-21-1б
Канюков А.Е.
Проверил: ассистент каф. ГЭМ
Иванченко А.А.
Пермь 2022
Содержание
Нефтегазовая отрасль России в экономических условиях……………3
Проблемы в нефтегазовой отрасли России…………………………………………………………………….3
Нерациональное недропользование и отсутствие комплексных технологий добычи и экономически эффективной утилизации углеводородов………………………………………………………..4
Низкие инвестиционные возможности нефтяных компаний, обусловленные высокой налоговой нагрузкой на отрасль………..5
Наличие инфраструктурных ограничений для диверсификации экспортных поставок нефти………………………………………...6
Высокая степень монополизации рынков нефтепродуктов всероссийского, регионального и местного масштаба……………7
Высокий износ основных фондов нефтеперерабатывающей промышленности…………………………………………………….7
Низкое качество нефтепродуктов…………………………………..9
Перспективы нефтеперерабатывающей промышленности России….10
Список литературы……………………………………………………...11
Нефтегазовая отрасль России в экономических условиях
Нефтегазовая промышленность считается одной из составных частей российской экономики, что в определяющей мере обеспечивает как функционирование всех других отраслей, так и степень благосостояния нашего населения.
Благосостояние играет важную роль в планомерном экономическом развитии страны, в ее безопасности, энергетической независимости, в сельском хозяйстве и других отраслях.
Сегодня мы живем в такое время, когда особенно актуальными стали трудности с реализацией более эффективной нефте- и газодобычи, поскольку именно эти природные ресурсы являются основными в энергетическом обеспечении отраслей и обладают способностью исчерпываться.
Нефтегазовая отрасль России в новейших экономических условиях находится в тяжелом состоянии. С каждым годом запасы нефтяных и газовых залежей исчерпываются, продуктивные горизонты становятся более глубокими, существенно усложняются условия их добычи, уменьшаются объемы поставки и переработки нефти. Эти проблемы российские граждане чувствуют чуть ли не ежедневно, ведь они отражаются на ценах топлива, оплате коммунальных услуг, при обработке приусадебных участков, при оплате за проезд в транспорте и т.д.
Почти 95% нефти и газа, добываемого на территории России, приходится на 8 предприятий нефтегазового комплекса, среди которых лидирующие позиции занимает «Роснефть». Эта компания является постоянным участником выставки «Нефтегаз» и монополистом на данном рынке, именно она разрабатывает стратегию развития нефтегазовой сферы, осуществляет структурную перестройку отрасли в соответствии с рыночными условиями хозяйствования, обеспечивает потребность промышленных потребителей и населения, обеспечивает транзит нефти и газа в государства Европейского Союза.
Проблемы в нефтегазовой отрасли России
Среди основных проблем нефтегазовой промышленности можно выделить следующие:
Нерациональное недропользование (низкий коэффициент извлечения нефти) и отсутствие комплексных технологий добычи и экономически эффективной утилизации углеводородов (сжигание попутного нефтяного газа);
Низкие инвестиционные возможности нефтяных компаний, обусловленные высокой налоговой нагрузкой на отрасль;
Наличие инфраструктурных ограничений для диверсификации экспортных поставок нефти;
Высокая степень монополизации рынков нефтепродуктов всероссийского, регионального и местного масштаба;
Высокий износ основных фондов нефтеперерабатывающей промышленности;
Низкое качество нефтепродуктов.
Нерациональное недропользование и отсутствие комплексных технологий добычи и экономически эффективной утилизации углеводородов
Основным регионом нефтедобычи по-прежнему остается Западная Сибирь, где основные работы нацелены на поддержание объемов добычи. Сходная ситуация и в Урало-Поволжье, где снижение добычи началось еще до кризиса. Не исключено, что проекты по разработке тяжелых высоковязких нефтей из-за высокой себестоимости, скорее всего, будут заморожены.
Процессы в Восточной Сибири идут особенно болезненно, поскольку там только начинается становление добывающего района, идет период капитальных вложений. Бурение там дороже, чем в Западной Сибири, инфраструктура слабо развита. Главная надежда на «Газпром», который владеет тендером по разведке в Якутии.
Ситуация в Тимано-Печорском регионе определяется тем, что регион обладает значительным потенциалом для развития, имеет удобные выходы к экспортным путям. Однако основные запасы углеводородов находятся в труднодоступных районах, в том числе в прибрежной зоне или на шельфе. Многие месторождения требуют деятельной доразведки и подготовки к работе.
Главная проблема существующих российских НПЗ – необходимость скорейшей модернизации и обновления используемого оборудования, а также машинного парка и применяемых технологических процессов, с целью довести их до уровня современных мировых стандартов.
Новые технологии и новое оборудования крайне необходимы, поскольку применяемые в настоящее время технологические схемы устарели и физически, и морально. Более совершенные с технической точки зрения и более безопасные с точки зрения экологии процессы безотходной переработки углеводородного сырья позволят значительно повысить глубину нефтепереработки, а значит, и количество получаемых с единицы сырья нефтепродуктов.
Для решения ключевых проблем нефтепереработки в России необходимо сделать следующее:
предпринять все меры по максимальному углублению переработки нефтяного сырья путем внедрения технологических производственных процессов с минимизацией количества получаемых отходов; эти инновации позволят получать из тяжелых остатков нефтепереработки экологически чистое моторное топливо высокого качества, что значительно повысит эффективность использования сырья;
усилить работу по дальнейшему повышению качественных характеристик нефтепродуктов;
максимально повысить эффективность применяемых технологических процессов с помощью модернизации существующих производств и применения более совершенных технологических схем, а также путем разработки и последующего внедрения интенсивных энерго- и ресурсосберегающих технологий с применением разного рода катализаторов;
уделить особое внимание опережающему развитию производства сырья для предприятий нефтехимической отрасли;
активнее внедрять технологии, позволяющие увеличить объемы переработки природных газов, газовых конденсатов и прочих альтернативных источников, из которых можно получать углеводороды и моторные топлива.
Низкие инвестиционные возможности нефтяных компаний, обусловленные высокой налоговой нагрузкой на отрасль
Нефть и газ как ресурсы, являются важными элементами в российской экономике, так как доход от их экспорта поступает в федеральный бюджет и имеет влияние на его формирование. Нефтегазовая отрасль является капиталоёмкой, т.е. требует значительных инвестиций. При этом данное направление развития обещает эффективное использование вложенных инвестиций, что выгодно инвестору.
Государство участвует в инвестиционных отношениях: разрабатывает, утверждает и финансирует инвестиционные проекты, ежегодно формируя федеральную программу на финансовый год и плановый период; также следит за поставкой современных и материалоёмких, энергоёмких технологий. Благодаря прибыли от нефтегазовой отрасли создаются различные фонды, такие как резервный, а также национального благосостояния. Приток инвестиций в нефтегазовую отрасль зависит от того, насколько привлекательны условия их реализации.
К инвестициям относятся не только ресурсы и прибыль, но и потенциал (интеллект) людей занимающихся инвестиционной деятельностью. Одной из главных задач инвестиционной политики является рациональное использование выделенных средств, с учётом рисков их реализации. Можно сказать, что на развитие инвестиций в данной отрасли влияют факторы: ограниченность энергоресурсов, уровень развитости технологий, характер инвестиционной политики других стран. На фоне замедления темпов роста мировой экономики, падения цен на энергоресурсы, введения санкций, требуется эффективное решение проблемы инвестирования в нефтегазовый комплекс.
В результате пересмотра налоговых льгот нефтедобывающая отрасль в 2021 – 2025 гг. потеряет 1150 млрд. рублей. При этом 500 млрд. рублей будет возвращено за счет введения налоговых вычетов для отдельных крупных проектов. Общий эффект составит порядка 650 млрд. рублей за 5 лет, но не весь этот объем автоматически станет доходами бюджета. Значительное увеличение налоговой нагрузки с учетом политики ОПЕК+ и низких цен на нефть повлечет пересмотр инвестиционных программ в отрасли.
Необходимо утвердить единую методику оценки эффективности налоговых стимулов. В ней должны быть закреплены подход к оценке эффекта фискального режима на профиль добычи, требуемая норма доходности инвестора и т.д. Это не только увеличит прозрачность для компаний, но и повысит качество бюджетного планирования.
Таким образом, для минимизации рисков снижения инвестиционной активности отрасли из-за повышения налоговой нагрузки необходимы следующие шаги:
Законодательное закрепление неизменности налоговых условий для инвестиционных проектов в нефтеперерабатывающей отрасли;
Утверждение методики оценки эффективности налоговых стимулов для проектов в сфере нефтедобычи;
Введение дополнительных стимулирующих мер для нового бурения в нефтедобывающей отрасли;
Компенсация выпадающих доходов от отмены льгот для высоковязкой и сверхвязкой нефти для всех регионов.
Наличие инфраструктурных ограничений для диверсификации экспортных поставок нефти
Имея мощные секторы нефтегазодобычи и нефтепереработки, Россия обладает и высоким потенциалом ресурсного обеспечения нефтехимических производств. Однако основные месторождения нефти и газа расположены в трудно доступных регионах страны, что создает климатические, транспортные и социальные сложности создания сетей сбора и отгрузки легких углеводородов и сооружения комплексных газохимических или нефтехимических производств в непосредственной близости от месторождений.
Более 50% имеющихся ресурсов попутных газов в настоящее время сжигается в факелах, природный газ подвергается глубокой переработке в объемах около 7% против среднемирового показателя, равного 12%.
Транспортировка ШФЛУ производится как трубопроводным, так и железнодорожным транспортом, что увеличивает соответствующие расходы.
Экономические преобразования в стране сопровождались глубоким спадом платежеспособного спроса на нефтехимическую продукцию, в результате чего техническая база производства исходных продуктов органического синтеза в течение 15-20 лет не расширялась и почти не обновлялась.
В первую очередь, это относится к мощностям пиролиза, на которых перерабатывается 73% первичного сырья нефтехимии (без учета производства ароматики в нефтепереработке) и продукты которого (этилен, пропилен и др.) составляют исходное звено наиболее многообразных химических превращений.
Недостаточность мощностей пиролиза вынуждает, в частности, вырабатывать преобладающую часть линейных мономеров для производства синтетических каучуков (бутадиен, изопрен, изобутилен) по ресурсо- и энергоемким технологиям дегидрирования (24% первичного сырья нефтехимии).
Из-за высоких цен мирового рынка на нефть и спада внутреннего платежеспособного спроса на нефтепродукты российские нефтяные компании переориентировались на преимущественный экспорт минеральных углеводородов, что привело к застою в развитии производств нефтепродуктов и нефтехимического сырья, получаемого при переработке нефти.
Высокая степень монополизации рынков нефтепродуктов всероссийского, регионального и местного масштаба
Вертикально-интегрированные компании (ВИНК) доминируют (в том числе коллективно) на рынках сырой нефти и продуктов ее переработки, свободный рынок нефти практически отсутствует: более 80% нефти в Российской Федерации добывается пятью крупными ВИНК (Роснефть, Лукойл, ТНК-ВР, Сургутнефтегаз, Газпром), более 75% российской нефти перерабатывается на заводах, контролируемых теми же пятью ВИНК.
В частности, продолжает сокращаться количество малых независимых добывающих компаний и объем добываемой ими нефти (с 1998 года по 2007 год объем добычи малых предприятий снизился в два раза - с 10% от общего объема до 5%). Количество независимых АЗС за последние три года снизилось с 70% до чуть более 50%. Таким образом, доминирование ВИНК при крупно оптовой реализации нефтепродуктов с НПЗ (межрегиональный рынок) и наличие в большинстве регионов сбытов ВИНК, доминирующих на рынках хранения нефтепродуктов (региональные рынки), определяют монополизацию региональных оптовых рынков нефтепродуктов.
В частности, доминирующая компания поставляет нефтепродукты в адрес собственных АЗС по себестоимости, а при поставке независимым АЗС осуществляется продажа мелкооптовых партий, что обусловливает низкую рентабельность независимых АЗС и позволяет ВИНК осуществлять ценовое давление. Одновременное доминирование и на рынке услуг по хранению (нефтебазы) также может приводить к резкому сокращению реализации независимыми АЗС (вплоть до закрытия АЗС) в связи с тем, что в условиях дефицита снабжение собственных АЗС осуществляется доминирующей компанией в приоритетном порядке. Такая структура рынков нефтепродуктов сложилась в 51 регионе страны.
Высокий износ основных фондов нефтеперерабатывающей промышленности
Российская Федерация занимает значительные позиции в мире по запасам и добыче нефти. По экспертным оценкам, в России сосредоточено около 6,6% (реально этот процент значительно больше, так как не все месторождения разведаны) общемировых доказанных запасов нефти. Сегодня в России добывается около 12% (515 млн.т./г.) общемировой добычи нефти. По итогам 2012 года Россия на втором месте в мире по добыче нефти, после Саудовской Аравии.
Несмотря на эти впечатляющие цифры, внутри страны наблюдается дефицит топлива и запредельные цены на него. Наверное, каждый житель нашей страны задавал вопрос, почему в нефтедобывающей стране цены на бензин порой выше, чем в странах, которые ее импортируют.
Динамичное развитие экономики требует значительного потребления топлива. Действительно, Россия, будучи ведущим производителем нефти, является еще и одним из ее основных потребителей, уступая только США, Китаю, Японии и Индии. В этой связи, казалось бы, логично придерживаться внутри страны соблюдения баланса спроса и предложения. Однако компаниям выгодно экспортировать сырую нефть: из всего объема добываемой нефти примерно половина экспортируется в виде сырой нефти.
Одной из основных причин такого положения дел является неэффективная работа нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). Очень важным показателем эффективности деятельности нефтеперерабатывающих заводов является показатель глубины переработки нефти. Так вот, средняя глубина переработки российских НПЗ составляет около 70%. В то время как глубина переработки в странах Европы и США достигает 95%. Отсталая технологическая база современной российской нефтепереработки приводит к выпуску большого количества темных нефтепродуктов, в первую очередь мазута. При этом значительные объемы, не имеющего внутреннего спроса мазута, экспортируются на внешний рынок как сырье для дальнейшей вторичной переработки. Их реализация по низким ценам приводит к недополучению доходов бюджета.
О какой эффективности может идти речь, если из 27 НПЗ, расположенных на территории России, 9 было пущено в эксплуатацию до Второй мировой войны, еще 5 заводов построены до 1950 г., еще 10 заводов - до 1960 г. включительно. Таким образом, половина нефтеперерабатывающих заводов функционируют более 60 лет. Это говорит о сильной изношенности нефтеперерабатывающих мощностей. Практически все действующие нефтеперерабатывающие заводы нуждаются в модернизации и переоснащении.
Значительной проблемой нефтеперерабатывающей промышленности России является высокая степень износа основных фондов, составляющая до 80%, а также использование устаревших энергоемких и экономически несовершенных технологий. В результате данная отрасль характеризуется высоким уровнем энергопотребления, что негативно отражается на экономической эффективности переработки нефти. Удельный расход энергоресурсов на действующих российских НПЗ в 2-3 раза превышает зарубежные аналоги.
Низкое качество нефтепродуктов
Нефтеперерабатывающая отрасль России существенно отстает в своем развитии от промышленно развитых стран мира. Основными проблемами отрасли являются низкая глубина переработки нефти, невысокое качество выпускаемых нефтепродуктов, отсталая структура производства, высокая степень износа основных фондов, высокий уровень энергопотребления. Российские нефтеперерабатывающие предприятия отличаются низким уровнем конверсии нефтяного сырья в более ценные продукты переработки. В среднем по Российской Федерации выход основных моторных топлив (автобензин, дизельное топливо) уступает показателям нефтепереработки в промышленно развитых странах мира, а доля выработки топочного мазута наиболее высока. Из-за низкой глубины переработки российские НПЗ загружены на 70-75%, в то время как для мировой нефтепереработки сегодня из-за огромного спроса и высоких цен на нефтепродукты характерна загрузка близкая к 100%. В 2005 г. четыре крупнейшие западные нефтедобывающие компании переработали больше нефти, чем сами добыли, то четыре российские компании переработали гораздо меньше нефти, чем их объемы добычи. Т.е., если на Западе компании стремятся заработать на нефтепереработке как можно больше и поэтому докупают нефть на стороне, то российские компании вынуждены в основном ориентироваться на экспорт сырой нефти, поскольку качество их нефтепродуктов таково, что его трудно продать за рубеж. Значительную долю вырабатываемых на российских предприятиях нефтепродуктов составляют устаревшие марки топлив, качество которых не отвечает современному мировому уровню. В продукции российских НПЗ все еще велика доля мазута, (в 2005 г. было произведено 56,6 млн т, т.е. почти столько же, сколько автобензинов). Качество производимых в России моторных топлив отражает техническое состояние автомобильного парка страны. В частности, наличие в составе парка легковых и грузовых автомобилей устаревших моделей, потребляющих низкосортное топливо (автобензин марки А-76), вызывает необходимость сохранять его производство на российских НПЗ. Невысокое качество выпускаемых нефтепродуктов обусловлено отсталой структурой нефтепереработки на большинстве российских НПЗ, в которой низка не только доля деструктивных углубляющих процессов, но и вторичных процессов, направленных на повышение качества выпускаемых нефтепродуктов. Экспорт российской нефтепереработки составляют главным образом относительно дешевые нефтепродукты, в том числе прямогонный бензин, вакуумный газойль, дизельное топливо низкого в сравнении с европейскими требованиями качества по содержанию серы, а также топочный мазут, базовые масла. Доля товарных нефтепродуктов с высокой добавленной стоимостью крайне мала.
Перспективы нефтеперерабатывающей промышленности России
В последние годы развитие нефтеперерабатывающей промышленности России имеет явную тенденцию к улучшению состояния отрасли. Предыдущие пять лет можно назвать золотым веком нефтепереработки. Были реализованы интересные проекты, изменил направление финансовый вектор.
Это повлияло на принятие целого ряда своевременных решений: были предложены новая методика расчета экспортных пошлин и дифференциация акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо в зависимости от качества, разработаны стратегия развития отрасли до 2020 г. развития нефтепереработки с объемом инвестиций 1,5 трлн руб. и генеральная схема размещения объектов нефтегазопереработки, а также представлена система технологических платформ для ускорения разработки и внедрения конкурентоспособных на мировом рынке отечественных технологий нефтепереработки.
В документах по стратегии развития нефтеперерабатывающей отрасли отмечен опережающий рост по производству и потреблению дизельного топлива с увеличением реализации на внутреннем рынке до 45 млн т/год. Прогнозируется стабилизация производства топочного мазута на уровне 13 - 14 млн т/год и перераспределение его потребления в сторону бункеровочного топлива.
В рамках стратегии предполагается увеличение глубины переработки нефти до 85%. К 2020 г. планируется, что качество 80% выпускаемого бензина и 92% дизельного топлива будут соответствовать ЕВРО 5. При этом следует учитывать, что в Европе уже к 2013 г. будут введены более жесткие, экологические требования к топливам, соответствующие Евро 6. Тем не менее среди планируемых к строительству компаниями 57 новых установок по улучшению качества: по гидроочистке, риформингу, алкилированию и изомеризации (табл. 1). Модернизация заводов с целью выполнения требований регламента в первую очередь связана с увеличением доли процессов, улучшающих качество нефтепродуктов. А углубляющие процессы отошли на второй план, их внедрение отодвинулось на более отдаленную перспективу.
Одним из основных направлений развития нефтеперерабатывающей промышленности на перспективу, исходя из складывающейся структуры потребления нефтепродуктов и необходимости обеспечения сырьем нефтехимических производств, должно стать дальнейшее углубление переработки нефти. Широкое развитие таких процессов переработки нефти, как каталитический крекинг и риформинг, гидрокрекинг, гидроочистка, коксование, карбамидная депарафинизация и др., не только позволит углубить переработку нефти и повысить качество моторных топлив, но и создаст возможность полностью обеспечить развивающиеся отрасли нефтехимического синтеза углеводородным сырьем.
Список литературы
Проблемы нефтяной промышленности, факторы, трудности, проблемы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pue8.ru/tek/254-problemy-neftyanoj-promyshlennosti.html (дата обращения – 17 июня 2022г.)
Проблемы современной нефтедобычи [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://neftok.ru/dobycha-razvedka/problemy-neftedobychi.html (дата обращения – 17 июня 2022г.)
Налоги в нефтедобыче [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://vygon.consulting/upload/iblock/0b6/vygon_consulting_tax_reform_2020.pdf (дата обращения – 17 июня 2022г.)
Проблемы инвестирования нефтегазовой отрасли нефтедобычи [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gidjob.ru/news/problemy-investirovaniya-neftegazovojj-otrasli/ (дата обращения – 17 июня 2022г.)
Инфраструктурные и ресурсно-сырьевые ограничения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://megaobuchalka.ru/3/33811.html (дата обращения – 17 июня 2022г.)
Уровень монополизации российского рынка и пути его развития [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://studbooks.net/1836255/ekonomika/uroven_monopolizatsii_rossiyskogo_rynka_puti_razvitiya (дата обращения – 17 июня 2022г.)
Высокая степень износа основных фондов на российских НПЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/vysokaya-stepen-iznosa-osnovnyh-fondov-na-rossiyskih-npz (дата обращения – 17 июня 2022г.)
Современное состояние и перспективы развития нефтяной и газовой промышленности России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://studopedia.ru/17_161639_sovremennoe-sostoyanie-neftepererabotki-v-rossii.html (дата обращения – 17 июня 2022г.)
|
|
|
Скачать 31.87 Kb.