Проблемные вопросы обеспечения безопасности при эксплуатации тра. Проблемные вопросы обеспечения безопасности при эксплуатации транспортных средств
 Скачать 24.87 Kb.
|
|
Проблемные вопросы обеспечения безопасности при эксплуатации транспортных средств Транспортная система России характеризуется развитой транспортной сетью, одной из наиболее обширных в мире и включающей в себя 87 тыс. км железных дорог, более 745 тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием, свыше 600 тыс. км воздушных линий, 115 тыс. км речных судоходных путей и множество морских трасс. Ссылаясь на вышеуказанные данные, считаю необходимым рассмотреть вопрос о нарушение правил эксплуатации транспортных средств. Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» определяет транспортную безопасность как одно из свойств объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, защищенных от актов незаконного вмешательства. Транспорт - совокупность всех видов путей сообщения, транспортных средств, технических устройств и сооружений на путях сообщения, обеспечивающих процесс перемещения людей и грузов различного назначения из одного места в другое. Главой 27 УК РФ предусмотрена ответственность за преступления против эксплуатации и движения транспорта. Отношения, защищаемые уголовным законодательством, весьма разнообразны. Это вызвано тем, что в настоящее время существует большое количество видов транспорта. Это водный, автомобильный, трубопроводный, воздушный, железнодорожный транспорт. Также средства сообщения - пути, транспортные средства, связь, сигнализация и т.п. Причиной объединения преступлений при осуществлении транспортной деятельности является общность видового объекта – это отношения по обеспечению безопасности движения и эксплуатации транспорта. Важнейшим условием безопасного функционирования транспорта является соблюдение соответствующих правил всеми участниками движения. По мнению Баранчиковой М.В., в ходе дорожного движения их действия взаимосвязаны, и потому каждый участник данного процесса должен учитывать поведение других лиц (водителей, пешеходов и пр.) и согласовывать их со своими действиями. Нарушение установленных правил может повлечь за собой причинение тяжкого вреда здоровью или гибели людей. Вследствие чего законодательством отнесены не только преступления, совершенные лицами, осуществляющими управление транспортным средством, но и нарушения правил другими участниками движения. В данный момент перед нами встает проблема обеспечения транспортной безопасности. Так ст. 264 УК РФ, которая закрепляет ответственность за нарушение правил дорожного движения, в результате ряда изменений приобрела большое значение. Так согласно ч.1 ст. 264 УК РФ закреплено, что за нарушение правил дорожного движения лицом, осуществляющим управление автомобилем, трамваем или иным транспортным средством, в результате чего причинившее по неосторожности тяжкий вред здоровью человека подлежит уголовной ответственности. Для установления лицом нарушенных правил дорожного движения и эксплуатации транспортным средством, ему необходимо изучить Правила дорожного движения РФ и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации РФ. Также необходимо обратить внимание на смежность правил безопасности движения и эксплуатации транспорта с другими, внешне сходными с ними правилами. Например, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 09.12.2008 № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» пояснил, что действия лица, управляющего транспортным средство, повлекшие последствия, которые указаны в ст. 264 УК РФ в результате погрузки или разгрузки, ремонте транспортных средств, производстве строительных, дорожных, сельскохозяйственных и других работ, а равно в результате управления автотранспортным средством вне дороги, должны квалифицироваться в зависимости от наступивших последствий и формы вины по соответствующим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающим ответственность за преступления против личности либо за нарушение правил при производстве работ. Таким образом, важно определять какие правила были нарушены и в чем выражено правонарушение. Согласно примечанию к ст. 264 УК РФ, под «механическими транспортными средствами в настоящей статье понимаются троллейбусы, электропоезда и иные самоходные машины, а так же автомобили и другие транспортные средства». На основании выше изложенного возникает вопрос: что же такое «транспортное средство»? Исходя из слов Н.П. Осадчего: «Под механическим транспортным средством следует понимать то транспортное средство, которое приводится в движение двигателем и движение, которого установлены в соответствии с правилами дорожного движения и эксплуатации транспортных». В результате этого можно выделить противоречия в обозначении понятия «транспортное средство». Так Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» указал, что в силу пункта 1.2 Правил к механическим транспортным средствам не относятся мопеды и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 кубических сантиметров и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50 километров в час, в том числе и велосипеды с подвесным двигателем. Лица, допустившие при управлении перечисленными транспортными средствами нарушения правил безопасности, которые повлекли причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерть человека несут ответственность в соответствии со ст. 268 УК РФ. Таким образом, следует выделить то, что в примечании к ст. 264 УК РФ должно говориться о любых без исключения транспортных средствах. На основании чего возникает необходимость в изменении примечания к указанной статье и приведении в соответствие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Опираясь на все вышеизложенное считаю, что обеспечение безопасности дорожного движения должно выступать в виде средства охраны жизни и здоровья граждан, потому что дорожно-транспортные происшествия причиняют огромный вред человеку, обществу, а также государству. Необходимо создать правовую базу для повышения эффективности государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения и снижения уровня дорожно-транспортных происшествий. С этой целью ужесточить санкции за повторное совершение административных правонарушений в области безопасности дорожного движения. |