Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств
 Скачать 0.57 Mb.
|
|
Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств СОДЕРЖАНИЕ Введение Глава 1. Общая характеристика преступления - нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств Объект и объективная сторона преступления Субъект и субъективная сторона преступления Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в системе преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта Глава 2. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 2.1. Анализ динамики случаев нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 2.2. Историко-правовой аспект уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 2.3. Виды уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств Глава 3. Проблемы совершенствования уголовно-правовой нормы, предусматривающей уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств Заключение Список использованной литературы Введение На современном этапе развития автомобильный транспорт выступает важнейшим элементом транспортной системы страны. В связи с этим система обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств приобретает все больше серьезных проблем, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Нарушения приводят к ряду проблем в социально-экономической, административно-правовой и уголовно-правовой сферах, что приводит к необходимости разработки государственных мер в целях уменьшения степени воздействия последствий автомобилизации. Таким образом, автомобилизация страны, направленная на разрешение задач по перевозке пассажиров и грузов, привела к проблемам обеспечения безопасности дорожного движения, что обуславливает актуальность выбранной темы. В условиях высокого уровня интенсивности движения автомобильного транспорта, куда вовлечены несколько десятков миллионов людей и увеличивающееся с каждым годом число транспортных средств, предупреждение аварийности выступает в качестве одной из серьезнейших социально-экономических проблем. В зависимости от уровня эффективности решения данных проблем находится не только жизнь и здоровье людей, но и развитие экономики в целом. В соответствии со статистическими данными, потери, связанные с аварийностью в несколько раз превышают размер ущерба от железнодорожных катастроф, пожаров и других возможных несчастных случаев. Из всей совокупности ДТП, каждое третье является преступлением, что так же подтверждено статистическими данными. Целью данной работы выступает исследование основных аспектов уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Исходя из поставленной цели в рамках данной работы предполагается решить следующие задачи: - изучение объекта и объективной стороны преступления; - определение субъекта и субъективной стороны преступления; - исследование нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств как элемента системы преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта; - анализ динамики случаев нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; - исследование историко-правового аспекта уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; - выявление видов уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; - анализ проблем совершенствования уголовно-правовой нормы, предусматривающей уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Объектом исследования выступает преступление – нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Предметом исследования в работе является уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. В данной работе были использованы следующие работы в области изучения привлечения к уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: Домахина С. А., Баранчиковой М. В., Михайловой И. А., Крыловой Е. С., Осадчий Н. П., Пикурова Н. И., Прохорова Л. А., Прохоровой М. Л., Проценко С. В. и др. Теоретической и методологической основой дипломной работы стали труды ведущих отечественных и зарубежных специалистов, раскрывающие общую характеристику преступления - нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, историко-правовой аспект уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. В работе использовались федеральные законы, нормативно-правовые акты Российской Федерации, устанавливающие правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а так же виды ответственности за их нарушение, а так же материалы научных конференций и семинаров по изучаемой тематике, материалы периодических изданий, информация официальных сайтов органов государственной власти. Научная новизна полученных результатов заключается в комплексном исследовании основ наступления уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а так же проблем совершенствования уголовно-правовой нормы, предусматривающей уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Глава 1. Общая характеристика преступления - нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств Объект и объективная сторона преступления В соответствии с УК РФ основными признаками, характеризующими преступление являются общественная опасность, способность деяния причинить вред охраняемым уголовным законом интересам. Рассмотрим существующие категории преступлений (см. рисунок 1.1.).  Рисунок 1.1. – Категории преступлений Точной уголовно-правовой оценкой конкретного общественно опасного деяния является квалификация преступлений в уголовном праве. Значение квалификации преступлений состоит в установлении точного соответствия между признаками совершенного общественно опасного деяния и признаками, предусмотренными в нормах уголовного закона (см. рисунок 1.2). Квалификацию преступлений осуществляют полномочные на то органы и должностные лица: следователи, дознаватели, прокуроры и судьи. Выделяют также неофициальную квалификацию, которую может осуществлять любой человек.  Рисунок 1.2. – Квалификация преступлений В соответствии со статьей УК РФ юридический состав преступления составляет объект, субъект, объективная сторона и субъективная сторона. Основным объектом преступления – нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств вытекает из трактовки самого преступления: безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. В качестве дополнительного объекта данного преступления выступает здоровье и жизнь человека.  ПРИЗНАКИ ОБЪЕКТИВНОЙ СТОРОНЫ ПРЕСТУПЛЕНИЯ Рассмотрим существующие признаки объективной стороны преступления (см. рисунок 1.1.)     Обязательные для материальных составов преступлений Обязательные для формальных составов преступлений Факультативные, присущие всем составам преступлений       Общественно опасное деяние   Место и время Общественно опасное деяние Обстановка и способ Причинная связь  Орудия и средства Общественно опасные последствия Рисунок 1.3. – Признаки объективной стороны преступления Исходя из данных рисунка 1.3.. можно сделать вывод, что нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств следует отнести к первой группе признаков объективной стороны преступления: - данное преступление состоит в нарушении правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, которое влечет наступление тех или иных общественно опасных последствий – в соответствии с ч.1,3 и 5 ст. 264 УК РФ; - между деянием и последствиями должна быть установлена причинная связь; - состав нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств – материальный. Стоит отметить, что статья 264 УК РФ имеет бланкетную диспозицию, которая предполагает в целях установления деликта ссылается на иные нормативно-правовые акты, не обладающие уголовно-правовым характером. Другими словами, для уточнения признаков состава предусмотренного данной статьей преступления необходимо обращение к нормам, которые устанавливают правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. К таким нормам прежде всего следует отнести: - Правила дорожного движения РФ1; - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по безопасности дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 «О правилах дорожного движения». Так же необходимо отметить, что состав данного преступления охватывает нарушение правил движения и эксплуатации конкретных видов механических транспортных средств. Рассмотрим, что относится и не относится статьей 264 УК РФ к механическим транспортным средствам (см. таблицу 1.1.2 Таблица 1.1. – Виды механических транспортных средств, входящих ы состав преступления – нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств
Стоит отметить, что к иным механическим транспортным средствам относятся любые дорожные, строительные, сельскохозяйственные и другие специальные машины (экскаватор, грейдер, автокран, скрепер, автопогрузчик и т.п.). Таким образом, в качестве предмета преступления выступают автомобиль, трамваи либо другое механическое транспортное средство. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 «О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») механическое транспортное средство определяется как любое транспортное средство, приводимое в движение двигателем. В отечественной литературе предпринимаются попытки дать определение рассматриваемого понятия. Так, Н.П. Осадчий дает следующее определение механическому транспортному средству: «транспортное средство, приводимое в движение двигателем, порядок дорожного движения которого регламентирован правилами дорожного движения и иными правилами эксплуатации механических транспортных средств».4 Данная формулировка не делает закон качественнее, более того, наличие такого определения вопреки мнению автора не облегчит правоприменительную деятельность, а, наоборот, усложнит ее. Пожалуй, лучшим выходом был бы отказ вообще от уголовно-правового определения механического транспортного средства, так как его понятие дано в законодательстве иной отраслевой принадлежности, что вполне согласуется с бланкетной диспозицией нормы. По мнению Н.И. Пикурова, предметом преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, «является любое самоходное механическое устройство, имеющее автономную систему управления, выполняющее основную или вспомогательную функцию перемещения грузов, людей, установленного на нем оборудования или выполнения иных работ, связанных с дорожным движением. Оно должно обладать конструктивными признаками, перечисленными в Правилах дорожного движения, соответствовать требованиям, предъявляемым для государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации, а также иным нормативным актам, принятым в соответствии с ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Правилами дорожного движения». 5 В целом данный подход не вызывает возражений. Однако следует заметить, что «работы, связанные с дорожным движением», могут и не включать в себя дорожное движения как таковое (поэтому они и «связаны», а не заключаются в движении). Следовательно, в этом случае самоходное транспортное средство не будет признаваться предметом рассматриваемого преступления. Данная категория преступления включает 2 составляющих: - нарушение правил дорожного движения. Примером таких нарушений является превышение установленной скорости, неправильный обгон, выезд на встречную полосу, управление автомобилем в состоянии опьянения. - нарушение правил эксплуатации, которые выражаются, к примеру, в выезде на технически неисправном транспортном средстве, перевозке людей на необорудованном для этого транспорте, в превышении тоннажа и габаритов перевозимых грузов и т.п. Согласно статьей 264 УК РФ ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств обусловлена условием наступления тяжкого вреда здоровью потерпевшего. В качестве потерпевшего может выступать любой участник дорожного движения движения, за исключением лица, управляющего транспортным средством. В случае если указанные последствия не наступили можно считать, что у преступления отсутствует состав. При этом нельзя не учесть возможность привлечения лица, причинившего вред к административной, дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности.6 При условии наступления перечисленных событий по результатам нарушения других правил, к примеру в процессе погрузки или разгрузки товаров, выполнении дорожных работ и т.д., содеянное не может квалифицироваться в соответствии с положениями статьи 264 УК РФ. Подобные деяния в зависимости от формы вины следует рассматривать как соответствующие преступления против личности либо как нарушение правил при производстве различного вида работ (ст. 216 УК РФ). Положения Особенной части УК РФ применяются относительно преступлений, когда лицом, управляющим транспортным средством умышленно, оно было использовано умышленно в целях причинения вреда здоровью потерпевшего. 7 Так же, исходя их схемы особое внимание при анализе состава преступления отводится определению причинной связи между нарушением установленных норм и наступлением вредных последствий, угрожающих жизни и здоровью потерпевшего. Стоит отметить, что неисследованность данного обстоятельства может привести к ошибкам в квалификации. 1.2. Субъект и субъективная сторона преступления В качестве субъекта преступления выступает любое лицо, достигшее 16-тилетнего возраста, управляющее транспортным средством. Рассмотрим возможные категории лиц, относимых к субъекту преступления – нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств8: 1- водитель, сдавший экзамен на право управления определенным видом транспортного средства и получивший соответствующее удостоверение; 2 - другое лицо, управляющее транспортным средством: - лицо, у которого было ранее изъято водительское удостоверение за нарушение положений Правил дорожного движения; - лицо, не имевшее права управления соответствующим видом транспортного средства; - лицо, лишенное права управления соответствующим видом транспортного средства; - лицо, обучающее вождению на учебном транспортном средстве с двойным управлением. Так же стоит отметить, что при квалификации деяния в соответствии со статьей 264 УК РФ не принимается во внимание вопрос собственности транспортного средства. 9 Субъективная сторона преступления представляет собой внутреннюю сторону преступления, которая определяет психическое отношение лица к совершенному преступлению. Рассмотрим составляющие данной категории (см. рисунок 1.3.).  Субъективная сторона      ВИНА ФАКУЛЬТАТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ    Умысел Мотив     прямой  косвенный Цель  Неосторожность    преступное легкомыслие преступная небрежность Рисунок 1.4. – Составляющие субъективной стороны преступления Как показывает рисунок 1.4., определяющим моментом при установлении субъективной стороны состава преступления, в том числе и нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств выступает психическое отношение лица, управляющего транспортным средством, что привело к наступлению вредных последствий. Как показывает рисунок 1.3., преступление может быть совершено по результатам преступного легкомыслия, так и преступной небрежности (ст. 26 УК РФ). В отношении нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств ч. 3 ст. 264 УК РФ предусматривает ответственность за преступление, повлекшее за собой смерть потерпевшего, ч. 5 этой же статьи – за преступление, повлекшее за собой смерть двух и более лиц. Если нарушение правил дорожного движения повлекло причинение последствий, предусмотренных разными частями ст. 264 УК РФ (тяжкого вреда здоровью и смерти), нескольким потерпевшим, содеянное следует квалифицировать только по той части ст. 264 УК РФ, которая предусматривает ответственность за наиболее тяжкое из них.10 Относительно ответственности за совершение данного преступления в состоянии алкогольного опьянения и повлекшим по неосторожности причинение соответственно тяжкого вреда здоровью, смерти, смерти двух и более лиц действуют положения ч. 2,4,6 ст. 264 УК РФ. Установление факта употребления лицом, управляющим транспортным средством алкоголя происходит путем освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или же медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Установления факта употребления лицом, управляющим транспортным средством наркотических средств или психотропных веществ происходит путем химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения.11 В отношении лиц, осуществляющих управление транспортным средством, не относящимся к механическим транспортным средствам, результатом чего стало нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека применяются положения статьи 268 УК РФ (ч. 1,2, 3).12 В случае умышленного использования транспортного средства лицом в целях причинения вреда здоровью потерпевшего или же его смерти по отношению к нему применяются положения Особенной части УК РФ о преступлениях против жизни и здоровья. 1.3.Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в системе преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта Эффективность уголовно-правовой нормы в первую очередь определяется правильность законодательного описания признаков состава преступления, перечисленных выше. Применяемая норма должна быть самодостаточной, исключающей проблемы толкования и применения. Сущность преступного поведения необходимо зеркально закреплять в уголовном законе. Признаки преступного деяния должны адекватно отражать общественную опасность преступления. Система преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта, которая регулируется главой 24 УК РФ состоит из двух составляющих (см. таблицу 1.2.). Таблица 1.2. - Система преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта
Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в системе преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта в настоящее время приобретает все большее значение. Наиболее частные причины дорожно-транспортных происшествий, результатом чего является причинение вреда здоровью или смерть потерпевшего, как показывает практика, приведены на рисунке 1.5.  ТИПИЧНЫЕ ВЕРСИИ О ПРИЧИНЕ НАРУШЕНИЯ ПДД И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ        Наличие технических причин Нарушение водителем ПДД и эксплуатации ТС Нарушение ПДД пешеходом или правил поведения пассажиром      Неудовлетворительное состояние дороги Технические неисправности систем управления автомобилем Неудовлетворительное состояние средств регулирования движения Рисунок 1.5. - Типичные версии о причине нарушения ПДД и эксплуатации транспортных средств Место нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в системе системе преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта определяется отнесением данных нарушений к числу транспортных преступлений. В науке уголовного права объектом данных преступных деяний признается безопасность движения и эксплуатации транспорта как совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасное и бесперебойное функционирование (движение и эксплуатацию) транспортных средств, недопущение возникновения аварийных ситуаций в перевозочном процессе, а также снижение последствий возможных аварий. Видовым объектом преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, учитывая наименование главы 27 УК РФ, является безопасность движения и эксплуатации транспортных средств. Вместе с тем непосредственный объект сформулирован как отношения по поводу соблюдения Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. |