Диплом по теме Проблемные вопросы расследования незаконной охоты. диплом. Проблемные вопросы расследования незаконной охоты

• Название: Проблемные вопросы расследования незаконной охоты
• Анкор: Диплом по теме Проблемные вопросы расследования незаконной охоты
• Дата: 02.02.2023
• Размер: 1.71 Mb.
• Имя файла: диплом.docx
• Тип: Закон; #917529
• страница: 4 из 24

2.2 Особенности возбуждения уголовного дела и обстоятельства, подлежащие установлению

Поводами к возбуждению уголовного дела о незаконной охоте могут быть:

1) заявления граждан;

2) явки с повинной;

3) сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников: от сотрудников охотничьих хозяйств, лиц, занимающихся охотничьим промыслом, иных охотников - любителей, должностных лиц;

4) непосредственное обнаружение органом дознания, следователем или прокурором признаков преступления.

Согласно ст. 150 УПК РФ [2], по делам о незаконной охоте предварительное следствие необязательно, за исключением случаев, когда это признает необходимым прокурор.

Однако предварительное следствие необходимо по делам о данной категории. Объясняется это такими объективными причинами, как сложность, многоэпизодность этих дел, дефицит времени, необходимого для расследования. Можно согласиться с мнением о том, что расследование таких преступлений наиболее целесообразно поручить следователям органов внутренних дел [27, с. 320].

В соответствии со ст.144 УПК РФ [2], срок проверки устанавливается не позднее 3 суток со дня поступления сообщения о преступлении, с возможностью по мотивированному ходатайству дознавателя, начальник органа дознания может продлить этот срок до 10 суток. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления. На соблюдение сроков проверки влияет качество первичных данных (документы, протоколы, объяснения), они могут быть составлены неточно либо неполно отражать картину произошедшего. Как правило, виной этому являются недостаточные теоретические знания и знания действующего законодательства, как некоторых сотрудников ОВД, так и сотрудников государственных органов, осуществляющих надзор в сфере природопользования (самое распространенное - установление различия вида правонарушения, административное или уголовное).

На соблюдение сроков проверки существенно влияет качество первичных документов, поступающих в полицию (протоколы о нарушении правил охоты, объяснения нарушителей и т.д.). К сожалению, указанные материалы зачастую оформляются неполно, неточно, не всегда грамотно. Работникам охотнадзора не достает знаний в области административного и уголовного права, а также уголовного процесса [31, с. 98].

Продолжительность предварительной проверки зависит от конкретной ситуации, складывающейся после получения первоначальной информации. Если из поступившей информации усматривается, что незаконная охота повлекла причинение крупного ущерба; совершена с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов РФ, охота на которых полностью запрещена; на территории заповедника, заказника, в зоне экологического бедствия - необходимо сразу же возбудить уголовное дело по ст. 258 УК РФ [1], получить согласие прокурора и приступить к производству предварительного расследования. При этом не имеет значения, задержаны или нет лица, совершившие незаконную охоту.

В целях уточнения полученной информации до возбуждения уголовного дела можно произвести осмотр места происшествия и краткий опрос заявителя. Однако не всегда в данном случае, даже при наличии необходимых оснований, принимается решение о возбуждении уголовного дела.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» [3], при решении вопроса о том, является ли ущерб причиненный незаконной охотой крупным в п. 9 говорится что «причиненный незаконной охотой ущерб относится к крупному исходя не только из количества и стоимости добытых, поврежденных и уничтоженных животных, но и с учетом иных обстоятельств содеянного, в частности экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, численности популяции этих животных. Крупным является ущерб, причиненный, например, отстрелом лося, благородного оленя (марала, изюбря), овцебыка, бурого и белогрудого (гималайского) медведя.»

Необходимо иметь в виду, что нахождение на территории заповедника, заказника с оружием, собаками, ловчими птицами. капканами и другими орудиями, даже если нарушитель ничего не добыл, уже само по себе образует состав преступления, предусмотренного ст. 258 ч. 1 УК РФ [1].

При проверке осуществляются такие действия:

1) осмотр места происшествия. При осмотре следует обратить внимание на способ прибытия преступника на территорию заказника либо заповедника, преодоление им заграждений, видел ли он указатели, место задержания. Установление орудия преступления. Когда на месте происшествия обнаружен труп животного, целесообразно проводить осмотр со специалистом ветеринаром или зоотехником для установления причины гибели животного, описания и фиксации отдельных частей туши животного, а также имеющихся повреждений;

2) опрос задержанных и лиц, производивших задержание (лучше, если это мероприятие проведет сам дознаватель, выясняя у задержанного: местный житель или приезжий; охотник ли он; имеет ли в своем владении оружие; способ проводимой им охоты на данной местности; где именно охотился; на кого охотился; знает ли он местность, ее особенности; была ли им добыт зверь, как он распорядился им; его поведение при появлении сотрудников охотнадзора и сотрудников полиции; оказывал сопротивление при задержании. Затем предоставить возможность задержанному написать объяснение собственноручно с отметкой, что со стороны работников ОВД на него давление не оказывалось. Это нужно для эффективного использования объяснения в последующих допросах задержанного, и склонение его к даче правдивых показаний);

3) изучение документов, имеющихся у нарушителей, в необходимых случаях - запросы иной документации из ОВД, охотообществ и т. д.;

4) поручение органам дознания производства оперативно - розыскных мероприятий таких как: установление личности задержанных; опрос лиц, производивших задержание, а также родственников, знакомых задержанных; обследование участков местности, помещений и транспортных средств в целях обнаружения следов преступления. [7, с. 390];

5) назначение предварительных исследований (например оружия, документов и т. д.);

6) истребование характеризующего материала. К характеризующим материалам относятся справки с: места работы, охотообщества, места жительства.

При задержании лица, транспортирующего дичь, не имеющего права на производство охоты, также целесообразно провести предварительную проверку, в ходе которой проводятся мероприятия, аналогичные указанным выше. При осмотре места происшествия, как и в случае обнаружения трупа животного, выясняются причины его гибели, принимаются меры к выявлению, фиксации и изъятию следов преступления. Если выяснится, что животное добыто в результате незаконной охоты и будут установлены признаки преступления, уголовное дело возбуждается безотлагательно, независимо от того, установлены лица, совершившие преступление, или нет.

Незаконная охота может быть сопряжена с совершением ряда других преступлений, например: убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенные при отягчающих обстоятельствах, незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов (ст. 222 УК РФ); незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ); незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК РФ); незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ); уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ); нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ); злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (317 УК РФ); применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ).

К обстоятельствам, подлежащим установлению по делам о незаконной охоте, относятся:

1) имело ли место преступление или административное правонарушение;

2) способ совершения незаконной охоты, является ли он запрещенным, применялись ли запрещенные орудия охоты;

3) время, место и другие обстоятельства совершения преступления;

4) виновность обвиняемого в совершении преступления;

5) совершена ли незаконная охота одним лицом либо группой лиц;

6) личности преступников, роль каждого участника преступной группы;

7) обстоятельства, отягчающие или смягчающие ответственность обвиняемых;

8) какие птицы и звери незаконно добыты каждым из браконьеров;

9) каков размер ущерба, причиненного в результате этого государственному охотничьему фонду; является ли причиненный ущерб крупным;

10) обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.

Можно сделать следующий вывод что, эффективность расследования дел по незаконной охоте в первую очередь зависит от собранного материала в ходе предварительной проверки, его применения в дальнейшем расследования, в зависимости от сложившийся следственной ситуации. Поводами к возбуждению уголовного дела о незаконной охоте могут быть: заявления граждан; явки с повинной; сообщения о совершенном или готовящемся преступлении; непосредственное обнаружение органом дознания, следователем или прокурором признаков преступления. Нахождение на территории заповедника, заказника с оружием, собаками, ловчими птицами. капканами и другими орудиями, даже если нарушитель ничего не добыл, уже само по себе образует состав преступления, предусмотренного ст. 258 ч. 1 УК РФ.