Гражданский и арбитражный процесс (полный вариант ответов). Процессуальные формы защиты прав и законных интересов
 Скачать 2.26 Mb.
|
|
47.Мировое соглашение сторон в гражданском процессе. МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ – соглашение сторон о прекращении судебного спора на основе взаимных уступок. При заключении МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ стороны могут предусмотреть и порядок распределения судебных расходов, а также расходов по оплате помощи адвоката. МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ можно заключитьне только во время судебного разбирательства, но и в других стадиях процесса - при рассмотрении дела кассационной инстанцией, в стадии исполнения судебного решения. Возможность разрешения спора путем МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ выясняется судьей в процессе подготовки дела к судебному разбирательству. Контроль за законностью МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ принадлежит су ду: он утверждает МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ, если оно не противоречит законуили нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы. Условия МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ, изложенные стороной в судебном заседании устно, заносятся в протокол судебного заседания и подписываются обеими сторонами. МИ РОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ, представленное в письменном виде, приобщается к делу.При утверждении МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ суд выносит определение о прекращении производства по делу, в котором указываются условия МИРОВОГО СОГЛА ШЕНИЯ. 48.Порядок возбуждения гражданского дела в суде. Правовые последствия возбуждения гражданского дела. Согласно ч. 1 комментируемой статьи правом на обращение в суд наделено по общему правилу лицо, права, свободы и законные интересы которого нарушены. Такое понимание права на возбуждение дела соответствует положениям принципа диспозитивности, который связывает как возможность подачи заявления в суд, так и дальнейшее развитие дела в гражданском процессе с волей самого заинтересованного лица. Процессуальной формой возбуждения дела является: 1) в исковом производстве - исковое заявление; 2) в производстве по делам, возникающим из публично-правовых отношений, особом, приказном производстве, производстве по делам об оспаривании решений третейских судов и производстве по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов - заявление; 3) в производстве о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных третейских судов - ходатайство. Порядок обращения к суду раскрыт в каждом из процессуальных производств, поскольку одного факта обращения заинтересованного лица к суду недостаточно для его возбуждения. Право выбора способа защиты своего права - в исковом производстве или производстве из публичных правоотношений - принадлежит самому заявителю <1>. Выбор процессуальных средств защиты и соответствующего производства зависит, например в исковом производстве, от способа защиты гражданских прав (ст. 12 ГК) <2>. 2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи обращение к суду за судебной защитой возможно не только от самих заинтересованных лиц, но и от иных лиц, но только в случаях, предусмотренных в ГПК и других федеральных законах. Речь идет об обращении к суду представителя (см. гл. 5 ГПК), прокурора (ст. 45 ГПК), органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан (ст. 46 ГПК). Такое обращение возможно в защиту других лиц, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. С вынесением судьей определения судопроизводство по конкретному делу считается начавшимся. С данного момента возникают гражданско-процессуальные и материально-правовые последствия. Процессуальные последствия ведут к возникновению судопроизводства, что означает, что в процессе появились истец и ответчик, наделенные соответствующими процессуальными правами. Следовательно, у суда с участниками складываются гражданские процессуальные правоотношения. С момента возбуждения судопроизводства начинают идти процессуальные и служебные сроки и возможно обеспечение иска. При отказе истца от иска после возбуждения процесса и до разрешения дела по существу судебные расходы ему не возмещаются (ч. 1 ст. 93 ГПК). Добровольное удовлетворение ответчиком в тот же период времени исковых требований не освобождает его от возмещения истцу судебных расходов по оплате помощи адвоката – суд по просьбе истца вправе присудить указанные суммы (ч. 1 ст. 93 ГПК). Материально-правовые (гражданско-правовые и семейно-правовые) последствия возбуждения гражданского процесса следующие: предъявление иска, т.е. возбуждение гражданского процесса, прерывает течение срока исковой давности (ч. 1 ст. 203 ГК). Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке (СТ.204 ГК); алименты, по общему правилу, присуждаются с момента обращения в суд (ч. 2 ст. 107 СК), в исключительных случаях, указанных в законе, они могут быть взысканы и за прошедший период; расчеты при возврате имущества из незаконного владения от добросовестного владельца производятся со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о виндикации имущества (ч. 1 ст. 303 ГК). Закон может установить и другие юридические последствия возбуждения судопроизводства. 49.Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском процессе. Предварительное судебное заседание. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству — самостоятельная часть производства в суде первой инстанции, имеющая целью обеспечение своевременного и правильного их разрешения. С момента принятия к производству суда заявления о защите нарушенного либо оспариваемого права или охраняемого законом интереса судья обязан выполнить ряд процессуальных действий, отличающихся от действий в других стадиях по методам их осуществления и содержанию. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству определены ст. 148 ГПК РФ: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон. Подготовка дела к судебному разбирательству обязательна по каждому делу. Она начинается лишь после принятия заявления к производству. С этого момента судья выполняет ряд процессуальных действий, в совокупности направленных к достижению единой цели, — обеспечить правильное разрешение дела в первом же судебном заседании. Объем подготовки и характер совершаемых процессуальных действий зависят от обстоятельств, сложности, особенностей той или иной категории дел (жилищных, трудовых, брачно-семейных и др.). Приняв исковое заявление, судья опрашивает истца по существу его требований. Это обязательно, если заявление в суд подается лично стороной. Во время беседы судья выясняет у истца возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если нужно, представить дополнительные доказательства. Важно разъяснить истцу и ответчику их право завершить дело мировым соглашением. В процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам в предусмотренных законом случаях их право обратиться за разрешением спора в третейский суд. Судья вправе вызвать истца для опроса в случае подачи им заявления по почте. Решение вопроса зависит от различных обстоятельств — места жительства истца, состояния его здоровья, достаточности доказательств и др. Согласно ч. 2 ст. 150 ГПК РФ судья направляет либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства В обоснование своих возражений. Решение о вызове ответчика для беседы в этой стадии принимается судьей, исходя из характера конкретного дела, возможных возражений против заявленного к нему требования, наличия данных, свидетельствующих о том, что стороны могут заключить мировое соглашение. По особо сложным делам судья вправе предложить ответчику представить письменные объяснения по делу. Возможен и одновременный опрос обеих сторон при подготовке дела к судебному разбирательству. Во время беседы судья разъясняет участвующим в деле лицам их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ. Предусмотренный ст. 150 ГПК РФ перечень действий судьи по подготовке гражданских дел к судебному разбирательству не является исчерпывающим. Помимо указанных судья вправе проводить и другие подготовительные процессуальные действия, предусмотренные законом. Например, судья вправе вынести определение о соединении или разъединении исков (ст. 151 ГПК РФ). Необходимые указания о подготовке отдельных категорий гражданских дел к судебному разбирательству даны судам в руководящих постановлениях Пленумов Верховных Судов СССР и Российской Федерации, в частности в постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 14 апреля 1988 г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (с изм. и доп.) Подготовка к судебному разбирательству, начатая с момента принятия заявления к производству суда, продолжается до вынесения судьей определения о назначении дела к слушанию. Вместе с тем подготовительные действия могут совершаться и после вынесения такого определения — до начала судебного разбирательства. В делах о рассмотрении споров в жилищной сфере, например, в рассмотрении и разрешении споров о признании гражданина утратившим право на жилую площадь, подготовка к судебному заседанию проводится следующим образом. После принятия искового заявления от указанных выше заинтересованных лиц или прокурора, предъявившего иск, если этого требует охрана государственных или общественных интересен или прав, или охраняемых законом интересов граждан, судья приступает к подготовке дела к судебному разбирательству, руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного суда РСФСР «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» от 14 апреля 1988 г. определившего задачи, стоящие перед судом в этой стадии процесса. Как и по всем жилищным спорам, суду следует истребовать документы, характеризующие жилое помещение, о котором идет спор, а также круг лиц, прописанных и данном помещении в качестве постоянных пользователей. Документы эти: копия лицевого счета и выписка из домовой книги. Путем опроса сторон судья должен выяснить, где проживал ранее гражданин, в отношении которого ставится вопрос о признании его утратившим право на жилое помещение, где он проживает сейчас, с какого времени отсутствует и в течение какого срока, что явилось причиной его отсутствия, не появлялся ли он на спорной площади, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилой площадью, не вызвано ли его отсутствие уважительными причинами, нет ли данных о том, что он ставил вопрос об обмене жилой площади. Необходимо выяснить, является ли отсутствие ответчика временным или, оставляя площадь, он имел в виду сменить место жительства на другое. Наконец, не относится ли ответчик к категории лиц, за которыми в соответствии со ст. 60 ЖК РСФСР жилое помещение сохраняется на более длительный срок. На основании беседы со сторонами и изучения представленных документов суд предварительно определяет правовую квалификацию отношений сторон и норму материального права, подлежащую применению. Очень важно правильно определить состав лиц, участвующих в деле. Ими должны быть стороны в договоре найма жилого помещения. Вместе с нанимателем жилого помещения обычно проживают члены его семьи, которые в силу закона (ст. 53 ЖК РСФСР) пользуются наравне с нанимателями всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Поэтому возможно соучастие как на истцовой стороне, так и на стороне ответчика. Однако соучастие здесь не носит обязательного характера. Поэтому, если требование о признании утратившим право на жилую площадь заявляют не все оставшиеся члены семьи, а лишь некоторые из них, суд должен рассмотреть и разрешить его в соответствии с законом. Согласия всех членов семьи на предъявление такого рода исков (как эти имело место, например, при разрешении споров об обмене жилой площади) не требуется. Исковые требования, как уже говорилось, могут быть предъявлены жилищным органом. Если он не вступает в дело в качестве истца, суд должен привлечь его в качестве соответчика. Прокурор может принять участие в процессе как по своей инициативе, так и по инициативе суда. Одновременно с определением круга лиц, участвующих в деле, суд должен обеспечить их явку в судебное заседание путем посылки повесток и извещений. Для установления действительных, а не утверждаемых сторонами обстоятельств суда необходимо обеспечить судебное разбирательство доказательственным материалом. Для этого суд выясняет у сторон, какими доказательствами они располагают в обоснование своих требований и возражений и в подтверждение каких обстоятельств стороны их представляют. Суд определяет относимость и допустимость имеющихся в распоряжении сторон доказательств. Если представленные доказательства недостаточны, предлагает представить дополнительные доказательства или собирает их по своей инициативе 50.Составные части судебного разбирательства в гражданском процессе (понятие и значение). Стадия судебного разбирательства занимает центральное место среди других стадий гражданского процесса, поскольку именно в этой стадии осуществляются общие для гражданского судопроизводства цели и задачи. Судебное разбирательство предназначено для рассмотрения и разрешения гражданского дела по существу. Рассматривая дело, суд первой инстанции должен непосредственно исследовать доказательства, установить фактические обстоятельства дела, выяснить права и обязанности сторон, охраняемые законом интересы заявителей. Разрешая дело, суд обязан вынести законное и обоснованное судебное решение, защищающее права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц. Разрешая дела, суд выполняет и важные воспитательные задачи. Он своей деятельностью воспитывает граждан в духе точного и неукоснительного исполнения Конституции РФ и других законов, честного отношения к государственному долгу, уважения к правам, чести, достоинству граждан. Рассматриваемая стадия процесса отличается от других не только специфическими целями, но и своим субъектным составом. Главный участник процесса — суд первой инстанции. В этой стадии выступают такие участники процесса, которых, как правило, нет в других стадиях, — свидетели, эксперты. Судебное разбирательство — главная стадия процесса. В ней наиболее полно и ярко проявляют себя все принципы гражданского процесса, как организационно-функциональные, так и функциональные. В силу принципа гласности по результатам деятельности суда в этой стадии население оценивает состояние законности в правосудии. 51.Понятие и виды судебных актов. В судебных актах объективируется вся деятельность по осуществлению правосудия. При рассмотрении и разрешении конкретного гражданского дела в рамках гражданского и арбитражного процесса выносятся различного рода судебные акты, в связи с чем особое значение приобретает классификация актов судебной власти. Классификация помогает выяснить специфические свойства судебных актов с учетом различных оснований деления. В зависимости от видов судопроизводства судебные акты можно разделить на судебные акты гражданского судопроизводства, судебные акты уголовного судопроизводства, судебные акты административного судопроизводства, судебные акты конституционного судо- производства. Поскольку в рамках гражданского и арбитражного процесса осуществляется как гражданское, так и административное судопроизводство, актуальным становится вопрос о видах судебных актов в гражданском и арбитражном процессе. В науке гражданского процессуального, арбитражного процессуального права приводятся следующие классификации судебных актов (судебных постановлений). Так, Э.М. Мурадьян по характеру действия подразделяет судебные акты на четыре группы: распорядительные, обеспечительные, удостоверительные, итоговые. По ее мнению, «в распорядительных актах выражается руководящая и организующая роль судьи в процессе, обеспечительные акты позволяют оформить обеспечение иска, решения, доказательств. Удостоверительным является определение об утверждении мирового соглашения и прекращении производства»1. К итоговым актам она относит решение суда, в котором сформулировано веление, предписание суда по существу дела, дается ответ на главный вопрос или комплекс вопросов, поставленных перед судом. К итоговым судебным актам она относит и судебный приказ. Данная классификация не совсем точна, а именно в ней не совсем верно определено основание деления. Некоторые судебные акты, такие как определения, выносимые в рамках гл. 30–31 ГПК РФ, по своей природе являются итоговыми, финальными судебными актами, но они не являются решениями. Кроме того, не совсем ясно, к какой категории судебных актов относить определения об оставлении заявления без рассмотрения, об отказе в принятии искового заявления и большую часть других определений. По приведенной классификации они не подпадают ни под одну из названных групп. Кроме того, автором не учтен тот факт, что судебные акты выносятся не только судами первой инстанции, но и в рамках апелляционной, кассационной, надзорной инстанций. Эти судебные акты также оказываются за рамками приведенной Э.М. Мурадьян классификации судебных актов. В учебной и научной литературе традиционно классификация судебных актов проводилась применительно к деятельности суда первой инстанции. Все судебные акты суда первой инстанции подразделялись на судебные решения, определения и постановления. Такая классификация наиболее распространена. Как справедливо отмечает Н.И. Ткачев, при таком построении системы судебных постановлений из нее исключена группа постановлений вышестоящих судов. В зависимости от назначения и роли в гражданском процессе все судебные постановления он предложил подразделять на: а) решения суда первой инстанции; б) определения суда первой инстанции; в) определения и постановления судов кассационной и надзорной инстанций 3. Данный подход следует признать правильным, но необходимо его скорректировать в соответствии с современнойконцепцией судебной власти.В зависимости от того, в какой инстанции выносятся судебные акты, можно классифицировать судебные акты на: а) постановляемые судом первой инстанции и б) постановляемые судами проверочных инстанций. В настоящее время количество проверочных инстанций в судах общей юрисдикции и арбитражных судах не совпадает и поэтому можно судебные акты судов общей юрисдикции подразделить на: судебные акты, выносимые судом кассационной инстанции (судом апелляционной инстанции); судебные акты, выносимые судом надзорной инстанции. В арбитражном процессе судебные акты проверочных инстанций следует подразделить на судебные акты апелляционной инстанции, кассационной инстанции, надзорной инстанции. Необычную классификацию судебных актов предложила Ю.А. Широкопояс. В рамках гражданского судопроизводства акты суда первой инстанции в зависимости от целевого назначения она подразделяет на: 1) акты правосудия; 2) акты суда, не разрешающие дело по существу; 3) иные акты суда. К актам правосудия она относит только судебное решение, ко второй группе — судебный приказ и определение суда. Третью группу, по ее мнению, составляют акты организационного и делопроизводственного характера1. Думается, судебные акты — это акты выражения судебной власти, где проявляются ее властные полномочия. Ранее уже говорилось, что основной функцией судебной власти, в том числе в гражданском и арбитражном процессе, является осуществление правосудия. Для надлежащего исполнения своего призвания в обществе (отправления правосудия) судебная власть имеет и внутрисистемную функцию — судебного управления. Поэтому отнесение Ю.А. Широкопояс к актам правосудия только судебного решения не соответствует конституционному пониманию правосудия как деятельности судов 1 Широкопояс Ю.А. Акты суда общей юрисдикции об окончании производства по делу без принятия судебного решения: Дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2006. С. 24–27. Глава II. Понятие и виды судебных актов по обеспечению надлежащего осуществления прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Обеспечительный характер правосудия проявляется во всех актах, выносимых судами при рассмотрении и разрешении любого дела. Кроме того, обеспечительный характер правосудия отражается и в судебных приказах, в определениях по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, решения иностранного третейского суда (арбитража) — ст. 413, 416 ГПК РФ, ст. 245 АПК РФ; в определениях по делу об оспаривании решения третейского суда — ст. 422 ГПК РФ, ст. 234 АПК РФ; в определениях по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда — ст. 427 ГПК РФ и ст. 240 АПК РФ. В связи с этим нет необходимости в выделении такого понятия, как «акт суда», которое предложено Ю.А. Ши- рокопояс1. В соответствии с международными стандартами правосудия, конституционно-правовым значением, нашедшим свое отражение в практике Конституционного Суда РФ, таким образом, судебные приказы, определения, постановления являются актами правосудия наряду с судебным решением. Требует отдельного замечания то, что Ю.А. Широкопояс относит к судебным актам акты организационного и делопроизводственного характера. Но судебная власть с целью обеспечения единства, создания условий, максимально способствующих осуществлению правосудия, выполняет и внутрисистемную функцию судебного управления: в рамках подсистемы судов общей юрисдикции, арбитражных судов издаются акты судебного управления (инструкции по делопроизводству, регламенты и т.д.). Кроме того, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ с целью обеспечения единства судебной практики издают постановления Пленума, информационные письма, обзоры судебной практики. Эти акты не относятся к актам правосудия, но, тем не менее, они отражают организующую деятельность судебной власти, направленную на обеспечение единства судебной системы, поэтому их следует также отнести к судебным актам. 1 Широкопояс Ю.А. Акты суда общей юрисдикции об окончании производства по § 2. Классификация судебных актов В современных условиях судебные акты органов судебной власти целесообразно подразделить в зависимости от функций судебной власти в гражданском и арбитражном процессе. Принимая во внимание, что судебная власть в гражданском и арбитражном процессе выполняет функцию осуществления правосудия по гражданским делам и функцию судебного управления, судебные акты целесообразно по этому основанию поделить на судебные акты, выносимые в рамках правосудия, и судебные акты, выносимые в рамках судебного управления. Деятельность по осуществлению правосудия включает в себя производства по различным категориям дел, объединенным в различные виды судебных производств в гражданском и арбитражном процессе, производства в различных правоприменительных циклах. В рамках отдельного вида судебного производства, как и в рамках отдельного правоприменительного цикла, судебные органы выносят различные судебные акты, которые в зависимости от реализации конечной цели правосудия можно поделить на две группы: 1) заключительные судебные акты, завершающие разбирательство дела в рамках отдельного судебного производства или в рамках отдельного правоприменительного цикла; 2) промежуточные судебные акты, сопровождающие всю деятельность по осуществлению правосудия, направленные на вынесение заключительного судебного акта. Среди заключительных судебных актов, завершающих производство в суде первой инстанции, в зависимости от вида судебного производства следует выделить следующие: а) судебные приказы; б) судебные решения; в) судебные определения. Итоговыми судебными актами, завершающими производство в проверочных инстанциях, выступают постановления — в арбитраж-ном процессе, определения и постановления судов надзорной инстанции — в гражданском процессе. Промежуточные судебные акты, которые разрешают вопросы, сопутствующие деятельности по осуществлению правосудия, именуются определениями. Определения выносятся при рассмотрении дела во всех судебных инстанциях, во всех видах судебных производств, во всех правоприменительных циклах. |