эссе. азиатская модель управления. Продуманная индустриальная политика государства
 Скачать 17.24 Kb.
|
|
Суть идей одновременно проста и масштабна, состоит из трех частей «пазла». Часть 1. Продуманная индустриальная политика государства Основой успеха азиатских «тигров» является собственная промышленность. Япония. Японцы собрали миссию из представителей разных сфер и осуществили визит в 15 разных стран в 1871–1873 гг. Результатам визита стал 12-томный документ под названием «Мнения об индустриальном развитии», который стал документом, сфокусировавшим развитие японской экономики на приоритетных секторах. Наиболее важное значение для японцев имела Германия. Немецкий взгляд, сформулированный Исторической школой, аргументировал, что успешно развивающееся государство должно развить в первую очередь собственную промышленность, используя продуманную протекционистскую политику. В основу японского экономического чуда легла политика «рационализации», то есть рационального использования ограниченных ресурсов для сфокусированного развития экономики при помощи дзайбацу (букв.: «денежный клан») – мощных финансово-промышленных групп, таких как Mitsubishi, Mitsui, Sumitomo. После Второй мировой войны практически все дзайбацу были реформированы в кэйрэцу (букв.: «иерархический порядок»), и в виде кэйрэцу существуют до сих пор и контролируют существенную часть экономики Японии. Корея. Пак Чон Хи, президент Кореи в 1961–1979 гг. является продолжателем японских идей, он следовал идеям о формировании сильных экспортоориентированных концернов. А также отдавал приоритет производству стали, судостроению, а позже автомобилестроению и производству полупроводников, проигнорировав отчет Всемирного банка 1974 г., рекомендовавший стране сфокусироваться на текстиле. Китай. великий китайский реформатор Дэн Сяопин, являвшийся в 1926–1927 гг. студентом коминтерновского Университета имени Сунь Ятсена в Москве, считал образцом экономической политики нэп и именно ее взял за основу китайских реформ 1980-х. Говоривший о необходимости «четырех модернизаций» – промышленности, сельского хозяйства, обороны и науки – Дэн Сяопин, по японскому образцу вековой давности, направил четыре миссии: в Японию, Восточную Европу, Западную Европу и Гонконг. Изначально склонявшиеся к восточноевропейскому (в основном югославскому) опыту китайцы в итоге выбрали японскую модель как образец. Две ключевые китайские организации, созданные в Китае в 1979 г. – Ассоциация контроля качества и Ассоциация управления предприятиями – обучали тысячи китайских руководителей почерпнутым из Японии идеям. Опять-таки, приоритет в развитии промышленности в Китае был дан экспортоориентированным отраслям с максимальным мультипликативным эффектом. Часть 2. Выверенная реформа сельского хозяйства Реформа сельского хозяйства должна одновременно служить трем ключевым целям: Обеспечение занятости населения как механизма социальной стабильности и устойчивого развития общества. Масштабирование хозяйств. То есть важнейшую роль в успешных реформах аграрного сектора в Азии (в частности, в Японии и Тайване) после Второй мировой войны сыграл Вольф Исаакович Ладежинский, бывший ключевым советником генерала Дугласа Макартура по вопросам сельского хозяйства. Уроженец Украины, эмигрировавший от ужасов революции в США. Согласно пакету реформ Ладежинского, использованному в Японии, государство выкупало у помещиков-рантье излишки земли, которые затем продавались на льготных условиях, с 30-летней рассрочкой, крестьянам-арендаторам. Тут важно отметить тот факт, что экстраординарность аграрных реформ в Азии обусловлена небольшим размером доступной для сельского хозяйства территории. Использование последних достижений технологий и ориентация на экспорт. Поэтому азиатские игроки специализируются на высокорентабельных нишевых сельскохозяйственных продуктах. Часть 3. Финансовый сектор как поддерживающая система Япония, и Корея, и Китай вели – и ведут – серьезную политику контроля потоков капитала, в первую очередь контролируя курс национальной валюты. При этом азиатские игроки весьма успешно работают с рынками капитала (сейчас в Азии говорят об overfunding issue – «проблемы наличия излишнего капитала»), создавая тем самым задел для нового качественного рывка азиатских экономик. Особенную роль в налаживании доступа азиатских экономик на мировые рынки капитала играют Гонконг и Сингапур, бывшие ранее английскими колониями и ставшие успешными офшорными центрами в значительной мере благодаря интеграции с рынками капитала. Введение Чтобы ускорить экономическое развитие своей страны, правительство может применить три основных механизма вмешательства. Первый механизм — это максимальное повышение эффективности сельского хозяйства. Сделать это можно путем реструктуризации сельского хозяйства в семейные фермерские хозяйства с высокой трудоемкостью Следующий механизм вмешательства – это направление инвестиций в обрабатывающую промышленность и привлечение к ней предпринимателей. Дело в том, что обрабатывающая промышленность позволяет наиболее полно использовать скромные производственные навыки. Кроме того, в процветающих странах Восточной Азии правительства проложили новые пути к ускорению технологического прогресса в обрабатывающей промышленности за счет субсидий. И последнее, заставили национальные финансовые системы служить этим двум целям. Роль государства здесь состоит в том, чтобы удерживать средства нацеленными на стратегию развития, которая максимально ускоряет обучение технологическим навыкам и тем самым создает возможность получения в будущем высоких прибылей, а не краткосрочной выгоды и индивидуального потребления. Таким образом они изменили структуры своих экономик настолько, что откат к прежнему состоянию оказался невозможен. Расхождения по вопросу о том, какова природа экономического развития Восточной Азии, стали возможными из-за темпов роста, продолжающих оставаться высокими по всему региону. Начиная с 1997 г., после того как семь стран региона (Япония, Южная Корея, Тайвань, Китай, Малайзия, Индонезия и Таиланд) в течение четверти столетия развивали свои экономики со скоростью минимум 7 % в год. |