аудит. аудит котрольная. Программа аудиторской проверки 70
Скачать 0.55 Mb.
|
2.2.4 Методика аудита операций кредитованияКредитование клиентов на возвратной, срочной и платной основе — одна из основных операций банковского бизнеса. Доходы от операций кредитования клиентов (активные кредитные операции) приносят банкам существенную часть их прибыли. В то же время необходимыми для формирования ресурсной базы банка являются операции по привлечению кредитов (пассивные кредитные операции), Цель аудита операций кредитования — проверка соблюдения банком действующих правил совершения этих операций и правильности их отражения в бухгалтерском учете для предотвращения нарушений и снижения кредитных рисков. При осуществлении проверки соблюдения банком действующих правил совершения кредитных операций необходимо руководствоваться следующими нормативными актами:. Закон Российской Федерации «О залоге» от 29 января 1992 г. № 2872-1 (в ред. от 16 июля 1998 г.), федеральные законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (в ред. от 2 ноября 2004 г.) и «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 8 января 1998 г. № 102-ФЗ (в ред. от 29 июня 2004 г.), Положения ЦБ РФ «О порядке представления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)» (с изм. и доп.) от 31 августа 1998 г. № 54-П и «О порядке начисления процентов по операциям, связанным с привлечением и размещением денежных средств банками, и отражения указанных операций по счетам бухгалтерского учета» (с изм. и доп.) от 26 июня 1998 г. № 39-П и др. В ходе проверки правильности отражения кредитных операций в бухгалтерском учете следует руководствоваться Правилами, Приложением к Положению ЦБ РФ № 54-П, Приложением № 1 «Бухгалтерский учет операций по начислению и уплате (получению) процентов по привлеченным (размещенным) денежным средствам по "кассовому" методу» к Положению ЦБ РФ № 39-П. При проверке вопросов, связанных с налогообложением кредитных операций, следует руководствоваться НК РФ (гл. 25, ст. 269, 290-292 и др.). В соответствии с поставленной целью в ходе аудита решаются следующие основные задачи: проверка активных кредитных операций; проверка операций кредитования в форме «овердрафт» и « лимит задолженности» в банке-кредиторе; проверка пассивных кредитных операций; проверка операций кредитования в форме «овердрафт» и лимит задолженности» в банке-заемщике. Информационная база при осуществлении проверок: в ходе проверки соблюдения банком действующих прав совершения кредитных операций служат следующие документы: кредитная политика банка; положение о кредитном отделе; кредитные досье, в том числе договоры и документы по обеспечению исполнения обязательств; генеральные соглашения о сотрудничестве на рынке межбанковских кредитов (МБК), дополнительные соглашения к ним; протоколы собраний кредитного комитета; распоряжения руководителя банка об открытии и закрытии ссудных счетов; заключения службы безопасности и юридической службы; другие документы, относящиеся к организации и осуществлению кредитной работы в банке; в ходе проверки правильности отражения кредитных операций в балансовом учете—данные аналитического учета по следующим балансовым счетам: ссудным счетам клиентов,(441 - 457), в том числе банков (320—321); просроченной задолженности по предоставленным кредитам (458), в том числе предоставленным МБК (324); просроченных процентов по. доставленным кредитам (459), в том числе МБК (325); резерbob под возможные потери по ссудам (44215-45715), в том числе по МБК (32015-32115); резервов под возможные потери по просроченным кредитам (45818), в том числе по МБК (32403); полученных МБК (312—314); просроченной задолженности по полученным МБК (317); просроченных процентов по полученным МБК (318); обязательств банка по уплате процентов (47426); требований банка по получению процентов (47427); предстоящих поступлений по операциям, связанных с предоставлением (размещением) денежных средств клиентам (47501), в том числе по МБК (32801); предстоящих выплат по операциям, связанным с привлечением денежных средств по банковским кредитам, депозитам и иным привлеченным средствам (32802); процентов, полученных за предоставленные кредиты (70101); процентов, уплаченных за привлеченные кредиты (70201); другим счетам (по учету материальных ценностей и ценных бумаг, в том числе векселей — при закрытии кредитных договоров в неденежной форме), а также выписки: по корреспондентскому счету в ЦБ РФ (30102); по корреспондентским счетам в кредитных организациях-корреспондентах (30110); по корреспондентским счетам кредитных организаций-респондентов (30109); по расчетным (текущим) счетам клиентов — предприятий различных форм собственности (405— 408); в ходе проверки правильности отражения кредитных операций во внебалансовом учете -- данные аналитического учета по внебалансовым счетам: 91302 «Неиспользованные кредитные линии по предоставлению кредитов», 91303 «Ценные бумаги, принятые в залог по выданным кредитам», 91305 «Полученные гарантии и поручительства», 91307 «Имущество, принятое в залог по выданным кредитам, кроме ценных бумаг», 91309 «Неиспользованные лимиты по предоставлению кредита в виде "овердрафт" и "под лимит задолженности"», 91401 «Ценные бумаги, переданные в залог по полученным кредитам», 91403 «Неиспользованные кредитные линии по получению кредитов», 91404 «Выданные гарантии и поручительства», 91405 «Имущество, переданное в залог по полученным кредитам, кроме ценных бумаг», 91406 «Неиспользованные лимиты по получению межбанковского кредита в виде "овердрафт" и "под лимит задолженности"», 916 «Задолженность по процентным платежам по основному долгу, не списанному с баланса», 917 «Задолженность по процентным платежам по основному долгу, списанному из-за невозможности взыскания», 918 «Задолженность по сумме основного долга, списанная из-за невозможности взыскания»; регистры аналитического и синтетического учета, бухгалтерская отчетность: бухгалтерский журнал; ведомости остатков по счетам кредитной организации; ведомости остатков размещенных (привлеченных) средств кредитной организации, оборотные ведомости по счетам кредитной организации; отчеты о прибылях и убытках; балансы банка. Проверка документов осуществляется, как правило, выборочно, т.е. проверяются документы на выборку по отдельным клиентам, в том числе банкам. Типичные нарушения при осуществлении кредитных операций Кредитные операции довольно многообразны, а их учет достаточно сложен, в связи с чем при их осуществлении банки допускают многочисленные ошибки, которые можно сгруппировать по отдельным направлениям кредитной работы: нарушения .в организации кредитной работы; ошибки в оформлении кредитных договоров и залоговых операций; ошибки при осуществлении активных и пассивных кредитных операций и их отражении в бухгалтерском учете; ошибки в части создания, корректировки; пользования резервов на возможные потери по ссудам. Нарушения в организации кредитной работы: отсутствует кредитная политика банка; не разграничены полномочия должностных лиц по выдаче кредита; не установлены лимиты и ограничения на совершение кредитных операций; недостаточным является обоснование выданных ссуд; предоставление кредита заемщику без проведения анализа и оценки его финансового состояния; не проводятся изучение и анализ кредитной истории заемщика; не проводятся анализ бизнес-плана и технико-экономическое обоснование кредитуемой сделки; не проводится оценка кредитных рисков, принимаемых банком при выдаче кредитов; не проводится контроль за целевым использованием выданных кредитов; слабо организован контроль за исполнением кредитных договоров и финансовым состоянием заемщиков; не проводится анализ причин возникновения просроченной задолженности по выданным кредитам. Ошибки в оформлении кредитных договоров и залоговых операций: отсутствие в кредитных договорах необходимых данных — платежных реквизитов заемщика, сроков выдачи и погашения кредита и процентов по нему, штрафных санкций за неисполнение условий договора и др.; не полностью формируются кредитные досье некоторых клиентов (отсутствуют ТЭО кредитуемой сделки, бизнес-план целевые контракты и т.п.); отсутствуют дополнительные соглашения по генеральным соглашениям на рынке МБК; отсутствует регистрация договоров залога в установленных законодательством случаях; при заключении договора залога недвижимости отсутствуют документы, подтверждающие право собственности заемщика на объект недвижимости, страховой полис, по которому выгодоприобретателем выступает банк, и др.; при заключении договора залога транспортных средств отсутствуют документы, подтверждающие право собственности заемщика, копия технического паспорта, страховой полис и др.; при заключении договора залога ценных бумаг отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на ценные бумаги, выписки из реестра реестродержателя, документы, подтверждающие блокирование ценных бумаг, находящихся в залоге. Ошибки при осуществлении активных и пассивных кредитных операций и их отражении в бухгалтерском учете: неправильное отражение предметов залога на внебалансовых счетах; несвоевременное отражение в учете процентов, причитающихся к оплате (получению), несвоевременное вынесение просроченных процентов на соответствующие счета; несвоевременный перенос просроченных кредитов на соответствующие счета; несвоевременное включение полученных (оплаченных) процентов за пользование кредитом в доходы (расходы) отчетного периода; несвоевременное закрытие внебалансовых счетов 91302 и 91403; несвоевременное восстановление неиспользованных лимитов по овердрафту на счетах 91309 (91406) при погашении кредита в виде овердрафта. Ошибки в части создания, корректировки и использования резервов на возможные потери по ссудам: не производится своевременная корректировка резерва при изменении качества ссуды (группы риска), несвоевременно производится корректировка резервов по валютным кредитам; не производится перенос суммы созданного резерва на счета по учету просроченных резервов при вынесении ссуды на просрочку; неправомерное использование резерва на списание с баланса просроченных процентов; неправильное отражение на внебалансовых счетах ссудной задолженности, списанной за счет резерва или за счет других источников (при недостаточности или отсутствии резерва); принятие решений о списании крупных, льготных или необеспеченных ссуд с баланса банка за счет созданных резервов при отсутствии процессуальных документов судебных органов, свидетельствующих о признании этих ссуд безнадежными (нереальными) для взыскания; несвоевременное восстановление на доходах банка ранее произведенных отчислений в резерв при закрытии кредитные договоров; неправильное отражение в налоговом учете операций по созданию и восстановлению резервов. |