аудит. аудит котрольная. Программа аудиторской проверки 70
Скачать 0.55 Mb.
|
2.2.2 Методика аудита кассы и кассовых операцийОдной из важнейших функций банков является бесперебойное кассовое обслуживание клиентов, т.е. комплекс услуг, представляемых юридическим и физическим лицам по операциям с денежной наличностью в национальной и иностранной валюте, другими ценностями и платежными документами. Кассовая работа банка — это весьма трудоемкий процесс, в ходе которого возникают операционные риски, связанные с нарушением внутреннего контроля за совершением кассовых операций. Цель аудита кассовых операций — проверка соблюдения банком требований законодательства в части совершения и отражения в учете кассовых операций, выявление недостатков в организации и ведении кассовой работы. При осуществлении проверки организации и ведении кассовой работы в банке следует руководствоваться следующими нормативными актами, регламентирующими порядок совершения этих операций: Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»; Положениями ЦБ РФ «О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации» от 9 октября 2002 г. № 199-П и «О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации» от 15 января 1998 г. № 14-П; Письмом ЦБ РФ «О порядке расчетно-кассового обслуживания коммерческих банков в расчетно-кассовых центрах» от 29 февраля 1996 г. № 02-29-1-3/688. Проверка правильности отражения кассовых операций в бухгалтерском учете основывается на Правилах (часть II, раздел 2; часть III, раздел 1), Письме ЦБ РФ по г. Москве «О порядке отражения в бухгалтерском учете сумм инкассированной денежной выручки» от 30 октября 1998 г. № 10-4-37/2843. Для осуществления аудита кассовых операций банка могут быть успешно использованы Инструкция ЦБ РФ «О порядке проведения проверок кредитных организаций и их филиалов уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)» от 19 февраля 1996 г. № 34 и Приложение к Письму ЦБ РФ «Методические рекомендации по проверке кассовой работы кредитных организаций» от 23 декабря 1997 г. №52-Т. В соответствии с названной целью основными задачами аудиторской проверки кассы и кассовых операций являются: инвентаризация ценностей, проверка порядка их хранения и учета; проверка порядка приема денежной наличности от организаций; проверка порядка выдачи денежной наличности организациям; проверка порядка заключения операционной кассы банка и хранения кассовых документов. Информационной базой при осуществлении проверки служат: в ходе проверки организационных вопросов кассовой работы — приказы и распоряжения руководителя банка о назначении должностных лиц, ответственных за сохранность денежных средств и ценностей; договора о полной и коллективной (бригадной) материальной ответственности; положение о кассовом подразделении банка; заключение территориального учреждения ЦБ РФ по технической укрепленности кассового узла банка (его филиалов) и внутренних структурных подразделений; письма территориального учреждения ЦБ РФ об установлении минимального остатка наличных денег в операционной кассе; книга учета денежной наличности и других ценностей ; книга учета принятых и выданных денег (ценностей); журналы регистрации приходных и расходных кассовых документов; кассовые журналы по приходу и расходу; кассовые документы дня; образцы подписей операционных работников банка; карточки образцов подписей должностных лиц клиентов, имеющих право распоряжаться счетом; журнал учета принятых сумок с ценностями и порожних сумок; справки о принятых вечерней кассой сумках с денежной наличностью и порожних сумок; контрольные ведомости по пересчету денежной наличности и другие документы по кассовым операциям; в ходе проверки правильности отражения кассовых операций в бухгалтерском учете — лицевые счета к балансовым счетам «Касса кредитных организаций» в разрезе видов валют, «Чеки (в том числе дорожные чеки), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте», 20207 «Денежные средства в операционных кассах, находящихся вне помещений банков», 20208 «Денежные средства в банкоматах», Типичные нарушения при совершении кассовых операций Наиболее типичные нарушения, допускаемые работниками банка при осуществлении кассовых операций, можно объединить в следующие группы: нарушения в организации кассовой работы; нарушения в части проведения ревизий ценностей; ошибки при совершении и оформлении кассовых операций с денежной наличностью. Нарушения в организации кассовой работы: ведение кассовых операций осуществляется при отсутствии кассового узла, или оборудование кассового узла не отвечает соответствующим требованиям; не разработаны должностные инструкции на каждого кассового работника и инкассатора собственной службы инкассации; не заключены договоры о полной материальной ответственности с кассовыми и инкассаторскими работниками банка; отсутствует письменное распоряжение руководителя банка о возложении ответственности за сохранность ценностей в кладовой на заместителей руководителя и главного бухгалтера банка; фактический остаток денег в операционной кассе банка ниже минимального остатка, установленного ЦБ РФ. Нарушения в части проведения ревизий ценностей: не соблюдаются сроки проведения внезапных ревизий, не проводятся ревизии при временной смене должностных лиц, ответственных за сохранность ценностей; отсутствуют приказы на проведение ревизий, акты ревизий: руководителем ревизионной комиссии назначается руководитель банка или главный бухгалтер; по результатам ревизии выявляется несоответствие фактического остатка денег или ценностей данным Книги учета денежной наличности и других ценностей, данным бухгалтерского учета; не все наличные деньги и другие ценности сдаются по окончании операционного дня на хранение в кладовую; нарушается порядок хранения денег и других ценностей в кладовой; Книга учета денежной наличности и других ценностей не прошнурована, не пронумерована, фактический остаток не заверяется подписями должностных лиц, не заверяются подписями допущенные исправления. Нарушения при совершении и оформлении кассовых операций с денежной наличностью: в приходных и расходных кассовых документах имеются исправления и подчистки; не все реквизиты в приходных и расходных кассовых документах составлены по соответствующей форме; сумма цифрами в приходном кассовом документе не соответствует сумме прописью, подпись операционного работника не тождественна имеющейся в образцах или вовсе отсутствует; отсутствуют или неправильно ведутся кассовые журналы по приходу и расходу; суммы наличности, сданной в операционное время, не проведены по счетам клиентов в тот же операционный день, а суммы, сданные в послеоперационное время, не проведены по счетам клиентов на следующий рабочий день; не ведется кассиром или неправильно ведется Книга учета принятых и выданных денег (ценностей); не составляется в конце операционного дня Справка о сумме принятых денег и количестве поступивших в кассу денежных документов; обороты по Справке о сумме принятых денег и количестве поступивших денежных документов не равны оборотам по кассовым журналам операционных работников; сверка оборотов не оформляется подписями кассира в Кассовом журнале и операционного работника на справке кассира; не ставится на приходных документах после окончания операционного дня печать «Вечерняя касса»; не ведется работником вечерней кассы Журнал учета принятых сумок с ценностями и порожних сумок; не ведется контролирующим работником кассы пересчета Контрольная ведомость по пересчету денежной наличности; в карточках образцов подписей и оттиска печати нет записей о выдаче клиентам чековых книжек; номера денежных чеков, по которым произведена выдача наличных денег, не соответствуют номерам денежных чеков в карточке с образцами подписей; подписи и оттиск печати в денежном чеке не соответствуют заявленным в карточке образцам; не отрывается от денежного чека «контрольная марка»; в денежном чеке не совпадает сумма, указанная прописью и цифрами, не указаны данные паспорта или удостоверения личности получателя, нет его подписи в получении денег; осуществляется выдача наличных денег лицам, обладающим правом первой или второй подписи, без необходимой оговорки в деле клиента; осуществляется выдача наличных денег юридическим лицам на хозяйственные нужды в суммах, превышающих установленный лимит; не составляется в конце операционного дня кассиром расходной кассы Справка о сумме выданных денег и полученной сумме под отчет; при получении денег под отчет от заведующего кассой для расходных операций сумма под отчет не фиксируется заведующей кассой в Книге учета принятых и выданных денег (ценностей) с обязательными подписями лиц, получивших деньги под отчет; отсутствует подпись заведующего кассой в Книге учета принятых и выданных денег (ценностей) кассового работника после полной сдачи им денежных средств заведующему кассой; не соответствуют данные сводной справки о кассовых оборотах за день данным оборотной ведомости по счету 20202 «Касса кредитных организаций»; не соответствуют остатки в Книге учета денежной наличности и других ценностей остаткам баланса по этому счету. Как показывает анализ банковской практики в отношении осуществления и оформления кассовых операций, вероятность допущения ошибок при совершении этих операций достаточно высока. Перечисленные ошибки и нарушения, допускаемые работниками в ведении кассовых операций, приводят в конечном итоге к искажениям финансовых показателей, что создает почву для финансовых злоупотреблений должностных лиц. |