овз рк2. Программа действий в отношении инвалидов". В 1991 году в нашей стране был принят Закон "Об основных началах социальной защищенности инвалидов в ссср", в котором были закреплены основные принципы и направления
 Скачать 22.24 Kb.
|
|
Безбарьерная (доступная) среда жизнедеятельности для лиц с ограниченными физическими возможностями: понятие, состояние, пути развития и совершенствования. Введение Среда обитания является совокупностью условий и элементов, которые необходимы для жизнедеятельности человека. Одни из них могут быть безразличными, без других невозможно существовать, а третьи способны оказывать отрицательное влияние. Поэтому сложно жить в современном обществе людям, имеющим ограниченные возможности передвижения. Особенно если не создана оптимальная безбарьерная среда. В этом проекте мы рассматриваем основные направления и перспективы развития доступной среды. Это тема важна, ведь помогает людям с ОВЗ осуществлять наиболее полный спектр возможностей. Эту тему я выбрал, так как хотел осведомиться о степени приспособленности различных объектов, в том числе туризма, к взаимодействию с инвалидами. История становления Потребность в социальной помощи и защите, а в связи с этим и в людях, профессионально или на общественных началах занимающихся этим делом, была всегда и у всех народов. Эта потребность зародилась у истоков первобытной культуры и в той или иной степени удовлетворялась на всех ступенях развития цивилизации. До начала правления Петра 1 социальная деятельность в России фактически существовала в форме помощи нуждающимся со стороны частных лиц и церкви. История говорит больше всего о милостыне и о богадельнях (т.е. богоугодных заведениях для призрения и содержания лиц, неспособных к труду), реже упоминается о выкупе пленных, о госпиталях и школах. Ещё в 996 году великий князь Владимир, проявляющий большую милость по отношению к сиротам, поручил попечение и надзор за 7 оставшимися без родителей детьми духовенству. С этого времени государство, и церковь развивали систему призрения сирот, бедных и убогих. Но все эти меры носили эпизодический характер. В середине XVI в. впервые формулируется идея оказания помощи нуждающимся, и создаются реальные предпосылки для формирования системы государственного призрения. В 1551 году Стоглавый собор Русской православной церкви постановил просить, чтобы "благочестивый царь" повелел "всех прокаженных и престарелых описати по всем градам" и в них "устроити богадельни", поместив в последние "не могущих нигде главы преклонити". Постепенно в системе органов государственного управлении выделяются специализированные структуры, оказывающие помощь нуждающимся. При царе Михаиле Федоровиче все дела, относящиеся к призрению бедных, были сосредоточены в патриаршем приказе, который одновременно осуществлял контроль за содержанием богаделен, сиротских домов и других благотворительных учреждений; выделяя для этих целей остатки от патриарших и монастырских доходов. Вопросами оказание медицинской помощи ведал в то время особый аптекарский приказ. К этому периоду времени относятся первые попытки законодательного оформления остальных программ. При царе Алексее Михайловиче в 1650 году была издана Кормчая книга; имевшая законодательную силу и поручавшая церкви и духовенству заботиться о вдовах и сиротах. К концу XVII в. на Руси исторически сложились и развивались три основные направления благотворительности и оказания социальной помощи нуждающимся: государственная, земско-церковно-приходская и частная (личная). Значительный вклад в создание системы государственного призрения внес Пётр I. К числу его многочисленных заслуг перед Россией надо отнести и то, что он впервые признал обязанность государства по призрению бедных, больных, увечных, сирот и других категорий нуждающихся. Уже к 1718 году 8 только в Москве было устроено более 90 богаделен, в которых проживало до 4500 нищих, слабых и увечных, получавших содержание от казны. При Екатерине II впервые были созданы специализированные типы благотворительных заведений, которые до учреждения приказов практически не существовали. Прежде госпитали нередко служили и богадельнями, и домами для неизлечимо больных, и больницами одновременно. Богадельни пополнялись и взрослыми, и детьми, здоровыми и больными, И только в последней четверти ХVIII века в нашей стране сформировались так называемые чистые типы благотворительных заведений: сиротских домов и детских приютов, богаделен и домов для неизлечимо больных, больниц, домов работных, смирительных и для умалишенных. Для оказания влияния на общественное мнение в отношении инвалидов и разработке рекомендаций правительствам по этой проблеме Организацией Объединенных Наций 1981 год был провозглашен Годом инвалида, а период 1983 - 1992 гг. - Десятилетием инвалидов. В начале отмеченного Десятилетия ООН также была принята "Всемирная программа действий в отношении инвалидов". В 1991 году в нашей стране был принят Закон "Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР", в котором были закреплены основные принципы и направления решения проблемы инвалидов. В нашей стране были разработаны и приняты законодательные акты по проблемам инвалидов, адаптированные к новым реалиям. В Указах Президента Российской Федерации 1992 - 1996 гг. изложена программа действий, направленных на поэтапное решение проблемы инвалидов. В 1995 году принят Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в котором впервые в отечественном законодательстве приоритетом социальной политики государства в отношении инвалидов становится реабилитация, т.е. система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение и возможно более полную компенсацию 9 ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Направлениями реабилитации являются восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация Состояние безбарьерной среды в России. По данным Минтруда России, по состоянию на начало декабря 2014 года, в нашей стране насчитывается 12,8 млн. людей с инвалидностью, из них более 2,5 млн. находятся в активном трудоспособном возрасте. При этом в настоящее время не трудоустроено около 1,75 млн. лиц с ограниченными возможностями. Одной из главных проблем столь низкой вовлеченности инвалидов в трудовую и социальную жизнь, по мнению экспертов, является недостаточная доступность транспортных, торговых, бытовых услуг и объектов инфраструктуры. Уровень приспособленности объектов городской инфраструктуры под нужды инвалидов и качество оказываемых им социальных услуг в большинстве российских городов оставляли желать лучшего. Уровень развитости "доступной среды" в России. В это очень трудно поверить, так как в общественных местах встретить инвалида можно нечасто. Виной тому инфраструктура российских городов, не всегда адаптированная под нужды людей с ограниченными возможностями. Для современного этапа общественного развития, вполне, характерно формирование и укоренение в общественном сознании понимания того, что инвалидность не может, и не должна быть основанием для полной социальной изоляции. Однако изменения в архитектурном облике города происходят повсеместно: например, в Санкт-Петербурге большая часть пешеходных переходов в центре города имеет звуковое оповещение, входы в общественные здания имеют пандусы и поручни. Однако безбарьерная среда это достаточно обширное понятие, включающее не только пандусы и поручни, но и безопасные условия, которые способствуют независимому образу жизни маломобильных групп населения. Перспективы развития Безбарьерной среды Государственная программа Российской Федерации «Доступная Среда» выделила свои цели на ближайшее время. Во-первых, это создание правовых и экономических условий, способствующих интеграции инвалидов в общество, повышению уровня их жизни. Также в планы входит обеспечение равного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечение равного доступа к реабилитационным и абилитационным услугам, в том числе к профессиональному развитию и трудоустройству инвалидов, обеспечение объективности и прозрачности деятельности учреждений МСЭ при освидетельствовании, установлении инвалидности. А согласно Постановлению № 363, к 2025 году государство должно обеспечить: увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 61,8 %; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, до 64,9%; увеличение доли субъектов РФ, сформировавших систему реабилитации и абилитации инвалидов, до 100 % к 2024 году; увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и абилитации, до 76,9 %; увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и абилитации, до 78,8 %; увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов в Российской Федерации до 51,7 %. Что дает госпрограмма “Доступная среда” инвалидам В рамках госпрограммы “Доступная среда” для инвалидов предусмотрены следующие меры по улучшению качества жизни: снижение сроков оказания государственных и муниципальных услуг, прохождения освидетельствования в МСЭ; обеспечение инвалидам, в том числе использующим кресла-коляски и собак-проводников, условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям); обеспечение инвалидам, в том числе использующим кресла-коляски и собак-проводников, условий для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского, пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации; установка средств, обеспечивающих дублирование звуком световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации; повышение качества мер социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; создание условий для получения детьми-инвалидами образования в системе обычных образовательных организаций; укрепление материально-технической базы организаций по адаптивной физкультуре и спорту; реализацию прав инвалидов на реабилитацию и обеспечение техническими средствами реабилитации; создание сети базовых профессиональных образовательных организаций с приоритетным зачислением инвалидов. Для реализации указанных мер государство будет перечислять субсидии субъектам РФ. Регионы должны были до конца 2019 года утвердить собственные программы по основным направлениям социальной защиты и реабилитации инвалидов. Направления обеспечения доступности для инвалидов: Российская федерация, как и многие государства стараются развивать структуры, позволяющие инвалидам иметь доступ к общественным и иным благам. В России, как и в других странах данное направление развивается в следующих рамках: 1) беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 2) беспрепятственное пользование железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; 5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; 7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; 8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. Вывод Проанализировав все эти вопросы, можно прийти к выводу, на данный момент, что государство создает и развивает систему помощи данной категории граждан. Каждый год, принимаются все новые законы и программы, в которых содержаться меры активной помощи, которые помогают создавать такие условия в обществе, при которых люди с ограниченными возможностями могут на равных участвовать, в общественной жизни. |