ркк. Российский государственный социальный университет Итоговый контроль по дисциплине Организация обслуживания лиц с овз в туризме и гостеприимстве

• Название: Российский государственный социальный университет Итоговый контроль по дисциплине Организация обслуживания лиц с овз в туризме и гостеприимстве
• Дата: 07.01.2023
• Размер: 42.24 Kb.
• Имя файла: RK_2_Basyrov.docx
• Тип: Документы; #875044

Российский государственный социальный университет

Итоговый контроль

по дисциплине «Организация обслуживания лиц с ОВЗ в туризме и гостеприимстве»

«Безбарьерная (доступная) среда жизнедеятельности для лиц с ограниченными физическими возможностями: понятие, состояние, пути развития и совершенствования.»

(тема проекта)

ФИО студента	Басыров Руслан Рамилевич
Направление подготовки	Туризм
Группа	ТУР-Б-01-Д-2022-1

Москва

Безбарьерная (доступная) среда жизнедеятельности для лиц с ограниченными физическими возможностями: понятие, состояние, пути развития и совершенствования.

Цель: исследовать разные показатели государственной политики по созданию безбарьерной среды для лиц ограниченными физическими возможностями.

Задачи:

• 
  Проследить развитие безбарьерной среды с момента ее зарождения
  
• 
  Дать определение понятию «Безбарьерная среда»
  
• 
  Определить состояние безбарьерной средя в РФ
  
• 
  Исследовать пути развития и совершенствования безбарьерной среды.
  

Оглавление

Введение 3

Понятие «Безбарьерная среда» 7

Состояние безбарьерной среды в России. 7

Перспективы развития безбарьерной среды 10

10

Направления обеспечения доступности для инвалидов: 11

Введение

Отношение общества к людям с нарушениями развития на протяжении времен было неодинаковым. В средневековье господствовало представление о физических дефектах как о наказании за грехи или знаке причастности к злым духам, поэтому людей с физическими недостатками избегали и боялись, а наиболее приемлемым образом жизни  для «больных», с точки зрения физически полноценного общества, было заточение, изоляция. Современная эпоха устанавливает социальную справедливость и равноправие в качестве нравственных основ общества. Принципы уважения человеческого достоинства независимо от состояния физического и психического здоровья, возраста, пола, вероисповедания и социального положения включают соблюдение прав человека, в том числе право на медицинское обслуживание, образование и труд. Среда обитания является совокупностью условий и элементов, которые необходимы для жизнедеятельности человека. Одни из них могут быть безразличными, без других невозможно существовать, а третьи способны оказывать отрицательное влияние. Поэтому сложно жить в современном обществе людям, имеющим ограниченные возможности передвижения. Особенно если не создана оптимальная безбарьерная среда. По статистическим данным 2017 года, в России насчитывается около 15 млн инвалидов, что составляет 10% от общей численности населения. В это сложно поверить, так как в общественных местах встретить инвалида можно нечасто. Виной тому инфраструктура российских городов, абсолютно не адаптированная под нужды людей с ограниченными возможностями. В этом проекте мы рассматриваем основные направления и перспективы развития безбарьерной (доступной среды). Это тема важна, ведь помогает людям с ОВЗ осуществлять наиболее полный спектр возможностей. Эту тему я выбрал, так как хотел осведомиться о степени приспособленности различных объектов, в том числе туризма, к взаимодействию с инвалидами.

История становления

Потребность в социальной помощи и защите, а в связи с этим и в людях, профессионально или на общественных началах занимающихся этим делом, была всегда и у всех народов. Эта потребность зародилась у истоков первобытной культуры и в той или иной степени удовлетворялась на всех ступенях развития цивилизации. До начала правления Петра 1 социальная деятельность в России фактически существовала в форме помощи нуждающимся со стороны частных лиц и церкви. История говорит больше всего о милостыне и о богадельнях (т.е. богоугодных заведениях для призрения и содержания лиц, неспособных к труду), реже упоминается о выкупе пленных, о госпиталях и школах. Ещё в 996 году великий князь Владимир, проявляющий большую милость по отношению к сиротам, поручил попечение и надзор за 7 оставшимися без родителей детьми духовенству. С этого времени государство, и церковь развивали систему призрения сирот, бедных и убогих. Но все эти меры носили эпизодический характер. В середине XVI в. впервые формулируется идея оказания помощи нуждающимся, и создаются реальные предпосылки для формирования системы государственного призрения. В 1551 году Стоглавый собор Русской православной церкви постановил просить, чтобы "благочестивый царь" повелел "всех прокаженных и престарелых описати по всем градам" и в них "устроити богадельни", поместив в последние "не могущих нигде главы преклонити". Постепенно в системе органов государственного управлении выделяются специализированные структуры, оказывающие помощь нуждающимся. При царе Михаиле Федоровиче все дела, относящиеся к призрению бедных, были сосредоточены в патриаршем приказе, который одновременно осуществлял контроль за содержанием богаделен, сиротских домов и других благотворительных учреждений; выделяя для этих целей остатки от патриарших и монастырских доходов. Вопросами оказание медицинской помощи ведал в то время особый аптекарский приказ. К этому периоду времени относятся первые попытки законодательного оформления остальных программ. При царе Алексее Михайловиче в 1650 году была издана Кормчая книга; имевшая законодательную силу и поручавшая церкви и духовенству заботиться о вдовах и сиротах. К концу XVII в. на Руси исторически сложились и развивались три основные направления благотворительности и оказания социальной помощи нуждающимся: государственная, земско-церковно-приходская и частная (личная). Значительный вклад в создание системы государственного призрения внес Пётр I. К числу его многочисленных заслуг перед Россией надо отнести и то, что он впервые признал обязанность государства по призрению бедных, больных, увечных, сирот и других категорий нуждающихся. Уже к 1718 году 8 только в Москве было устроено более 90 богаделен, в которых проживало до 4500 нищих, слабых и увечных, получавших содержание от казны. При Екатерине II впервые были созданы специализированные типы благотворительных заведений, которые до учреждения приказов практически не существовали. Прежде госпитали нередко служили и богадельнями, и домами для неизлечимо больных, и больницами одновременно. Богадельни пополнялись и взрослыми, и детьми, здоровыми и больными, и только в последней четверти ХVIII века в нашей стране сформировались так называемые чистые типы благотворительных заведений: сиротских домов и детских приютов, богаделен и домов для неизлечимо больных, больниц, домов работных, смирительных и для умалишенных. Для оказания влияния на общественное мнение в отношении инвалидов и разработке рекомендаций правительствам по этой проблеме Организацией Объединенных Наций 1981 год был провозглашен Годом инвалида, а период 1983 - 1992 гг. - Десятилетием инвалидов. В начале отмеченного Десятилетия ООН также была принята "Всемирная программа действий в отношении инвалидов". В 1991 году в нашей стране был принят Закон "Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР", в котором были закреплены основные принципы и направления решения проблемы инвалидов. В нашей стране были разработаны и приняты законодательные акты по проблемам инвалидов, адаптированные к новым реалиям. В Указах Президента Российской Федерации 1992 - 1996 гг. изложена программа действий, направленных на поэтапное решение проблемы инвалидов. В 1995 году принят Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в котором впервые в отечественном законодательстве приоритетом социальной политики государства в отношении инвалидов становится реабилитация, т.е. система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение и возможно более полную компенсацию 9 ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Направлениями реабилитации являются восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация

Понятие «Безбарьерная среда»

Определение безбарьерной среды можно найти в законодательных актах Российской Федерации. Причём в этих источниках можно увидеть различную трактовку данного понятия. Обобщив имеющиеся определения, можно прийти к следующему. Безбарьерная (доступная) среда для людей с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения это сочетание требований и условий к городскому дизайну, инфраструктуре объектов и транспорта, которые позволяют инвалидам свободно передвигаться пространстве и получать необходимую информацию для осуществления комфортной жизнедеятельности.
Определения "доступная среда" и "безбарьерная среда" достаточно полно определяются в нормативно-правовых актах РФ, например, в Своде правил по проектированию и строительству зданий и сооружений с учётом доступности для маломобильных групп населения доступность определяется так: это свойство здания, помещения, места обслуживания, которое позволяет без каких-либо препятствий добраться до места и воспользоваться услугой.

Состояние безбарьерной среды в России.

По данным Минтруда России, по состоянию на начало декабря 2014 года, в нашей стране насчитывается 12,8 млн. людей с инвалидностью, из них более 2,5 млн. находятся в активном трудоспособном возрасте. При этом в настоящее время не трудоустроено около 1,75 млн. лиц с ограниченными возможностями. Одной из главных проблем столь низкой вовлеченности инвалидов в трудовую и социальную жизнь, по мнению экспертов, является недостаточная доступность транспортных, торговых, бытовых услуг и объектов инфраструктуры. Уровень приспособленности объектов городской инфраструктуры под нужды инвалидов и качество оказываемых им социальных услуг в большинстве российских городов оставляли желать лучшего. Уровень развитости "доступной среды" в России. В это очень трудно поверить, так как в общественных местах встретить инвалида можно нечасто. Виной тому инфраструктура российских городов, не всегда адаптированная под нужды людей с ограниченными возможностями. Для современного этапа общественного развития, вполне, характерно формирование и укоренение в общественном сознании понимания того, что инвалидность не может, и не должна быть основанием для полной социальной изоляции.

Однако изменения в архитектурном облике города происходят повсеместно: например, в Санкт-Петербурге большая часть пешеходных переходов в центре города имеет звуковое оповещение, входы в общественные здания имеют пандусы и поручни. Однако безбарьерная среда - это достаточно обширное понятие, включающее не только пандусы и поручни, но и безопасные условия, которые способствуют независимому образу жизни маломобильных групп населения. Также большую роль в создании благоприятной среды для инвалидов является государственная программа «Доступная среда». Программа направлена на оказание помощи инвалидам, обеспечение их интеграции в общество. Мероприятия нацелены на то, чтобы они не чувствовали себя ущемленными, не ощущали преграды в доступе к объектам инфраструктуры – аптекам, общественному транспорту, учреждениям здравоохранения. Приспособления ориентированы не только на тех граждан, которые передвигаются в колясках, но и на тех, у кого есть проблемы со слухом, зрением. Структура программы «Доступная среда» для инвалидов состоит из нескольких этапов реализации. В 2019 году подходит к завершению четвертый период – созданы приспособления в школах, пунктах общественного питания, концертных залах, на работе. Проведение федеральной программы Безбарьерная среда для инвалидов продолжается с 2011 по 2025, а это значит, что сейчас позади больше половины проведенных подпрограмм и достигнутых задач. Помещения государственных учреждений не отличаются от иных зданий, поэтому оснащаются как кинотеатры, музеи, аптеки, магазины, общественный транспорт. Постепенно меняется планировка строений и внутренних помещений, ведомства переезжают в новые, более совершенные сооружения. В зависимости от вида учреждения, используются следующие технологии: организации здравоохранения уже оснащены специализированными лифтами, пандусами, обозначенными путями движения внутри здания (направляющая тактильная плитка с выступами, маркировка ступеней), подъемными установками, переоборудованными окнами регистратуры, умывальниками, тактильными табличками с указателями. Учреждения социальной защиты оборудуются пандусами, поручнями для подъема, кнопками вызова, табличками с тактильными обозначениями, помогающими ориентироваться в здании. Органы занятости населения должны быть оборудованы табличками и специализированными гигиеническими помещениями. Сооружения, помещения в сфере культуры обязательно оснащаются поручнями, пандусами, подъемными устройствами, кнопками вызова сотрудника, способного оказать помощь, оборудованным зрительным залом для детей с несовершенствами, санитарно-гигиеническими помещениями. В рамках проекта Доступная среда для инвалидов формируются разнообразные приспособления, которые могли бы обеспечить их доступ к объектам. На региональном уровне установленные списки оборудования могут быть дополнены, это зависит от бюджета и возможностей субъекта РФ.

Перспективы развития безбарьерной среды

Государственная программа Российской Федерации «Доступная Среда» выделила свои цели на ближайшее время. Во-первых, это создание правовых и экономических условий, способствующих интеграции инвалидов в общество, повышению уровня их жизни. Также в планы входит обеспечение равного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечение равного доступа к реабилитационным и абилитационным услугам, в том числе к профессиональному развитию и трудоустройству инвалидов, обеспечение объективности и прозрачности деятельности учреждений МСЭ при освидетельствовании, установлении инвалидности. А согласно постановлению № 363, к 2025 году государство должно обеспечить: увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 61,8 %; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, до 64,9%; увеличение доли субъектов РФ, сформировавших систему реабилитации и абилитации инвалидов, до 100 % к 2024 году; увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и абилитации, до 76,9 %; увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и абилитации, до 78,8 %; увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов в Российской Федерации до 51,7 %.

Направления обеспечения доступности для инвалидов:

Российская федерация, как и многие государства стараются развивать структуры, позволяющие инвалидам иметь доступ к общественным и иным благам. В России, как и в других странах данное направление развивается в следующих рамках:
1) беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
2) беспрепятственное пользование железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Вывод
Проанализировав все эти вопросы, можно прийти к выводу, на данный момент, что государство создает и развивает систему помощи данной категории граждан. Каждый год, принимаются все новые законы и программы, в которых содержаться меры активной помощи, которые помогают создавать такие условия в обществе, при которых люди с ограниченными возможностями могут на равных участвовать, в общественной жизни. В итоге проекта были выполнены следующие задачи: проследить развитие безбарьерной среды с момента ее зарождения, дать определение понятию «Безбарьерная среда», определить состояние безбарьерной средя в РФ, исследовать пути развития и совершенствования безбарьерной среды.