Происхождение и историческое развитие международного права 5

• Название: Происхождение и историческое развитие международного права 5
• Дата: 31.03.2021
• Размер: 71.31 Kb.
• Имя файла: Kursovaya_Ismailov.docx
• Тип: Реферат; #190103
• страница: 2 из 4

1.2 Основные исторические этапы зарождения и развития международного права

Как было сказано, развитие международного права берет свое начало еще с древних времен, связанно это, в первую очередь, с процветанием великих античных держав, таких как Греция и Рим с середины I в. до н.э. по начало I в. н.э.¹⁰. Именно в этот исторический промежуток времени зарождаются международные торговые отношения и мореплавание. Преследуя экономические интересы, ведущие державы стали налаживать отношения с иностранными государствами, и такое сотрудничество с положительной стороны отражалось как на самих государствах, так и на их населении. Таким образом, развитие торговых отношений и мореплавания позволило улучшить экономическую ситуацию в странах, а также государства смогли расширить свои права на территориях иностранных государств¹¹.

Уже в древнем мире появляются первые международные миссии. В ходе международных миссий этого периода небольшое количество представителей отправлялось в иностранное государство для реализации своих задач, чаще всего такие миссии носили единоразовый характер. Первые международные миссии в своей деятельности опирались преимущественно на те нормы и правила, которые устанавливали их собственные государства. При этом послы снабжались верительными грамотами или другими знаками доверия и получали определенные инструкции. Деятельность послов в древнем мире также включала в себя участие в переговорах с противниками в случае военных действий¹².

Так, в Древней Греции расширяются и развиваются обязанности послов, появляются две категории дипломатов: информаторы и послы. В обязанности информаторов входило узнавать и сообщать информацию, а в обязанности послов ‒ непосредственно вести переговоры с иностранными государствами. Стоит отметить, что роль посла в древнем мире пользовалась особым уважением и даже считалась священной, поэтому у послов были особые привилегии. Уже в древнем мире послы обладали личной неприкосновенностью, которая основывалась на религии¹³. Посягательство на жизнь посла расценивалась как агрессивное действие, которое даже могло привести к войне.

Также, в Древнем Риме была сформирована коллегия фециалов в области внешних сношений, которая управляла ритуалами необходимыми для заключения мира или объявления войны. Коллегия фециалов выполняла указы Римского сената, который, в частности, назначал для переговоров с иностранными государствами специальных лиц. В обязанности Римского сената также входило принятие посольств иностранных государств, которые делились на две категории: посольства вражеских государств и посольства дружественных держав. Соответственно, послы первой категории не могли заходить в город и ожидали приглашения или отказ в приеме сената за городской чертой, а послы дружественных держав беспрепятственно могли прибывать на Римской территории¹⁴.

Дальнейшее развитие международное право получает в эпоху Средневековья. Необходимо отметить, что в начале Средних веков довольно часто международные функции возлагались на консулов ввиду того, что постоянные дипломатические представительства государств были учреждены значительно позже. Первое постоянное дипломатическое представительство появилось только в 1478 году, его учредила Венеция при французском дворе. Позже Венеция продолжила образовывать свои посольства и в других европейских городах для ведения переговоров по международным вопросам. Вслед за Венецией своих постоянных представителей в иностранных государствах начали назначать и другие города Италии такие как: Милан, Пиза, Верона. Вскоре примеру Италии последовали и другие страны, это привело к тому, что уже к концу XV века постоянные дипломатические представительства имели такие европейские государства как Франция, Испания, Германия и Англия¹⁵.

По мере развития международное права возрастали привилегии и иммунитеты, которыми пользовались послы. Как отмечалось выше послы еще в древнем мире обладали личной неприкосновенностью, постепенно неприкосновенность в отношении посла распространилась и на его жилище. Запрещалось вторгаться в жилище посла полицейским, судебным и других должностным служащим. Впоследствии иммунитеты и привилегия дипломатических представителей продолжали расти, в частности, они освобождались от уголовной и гражданской (с некоторыми оговорками) юрисдикции, а также были освобождены от уплаты налогов. Достаточно часто государства принимали законодательные акты, целью которых был контроль за неприкосновенностью послов (в частности, французский Декрет «О посланниках иностранных правительств» 1794 года).

Учреждения новых дипломатических представительств, возрастание важности создания и поддержки дружеских отношении между государствами привело к тому, что появилась необходимость в заключение официального многостороннего международного договора, целью которого было регулирование деятельности представителей государств и их органов. В связи с этим 19 марта 1815 года между Испанией, Португалией, Швецией, Австрией, Пруссией, Великобританией, Францией и Россией заключается Венский протокол, в котором впервые были описаны правила о рангах дипломатических представителей. Венский протокол к первому классу относил послов, папских легатов и нунциев, ко второму ‒ посланников, министров и иных уполномоченных при государях лиц и к третьему ‒ поверенных в делах¹⁶. В 1818 году Венский протокол был дополнен Ахенским протоколом, в котором к ранее описанным рангам дипломатических представителей добавились еще министры-резиденты, которые составляли средний класс между вторым и третьим классами. Также в этих протоколах впервые были определены вопросы касающиеся старшинства дипломатических представителей, тем самым прекратив конфликты по этой теме. Исходя из Венского протокола старшинство определялось временем пребывания посла в стране и никак не зависло от величины и значимости государства, которое он представлял.

В дальнейшем в XX веке международное сообщество продолжает заниматься вопросами кодификации международного права, данная тема обсуждается Лигой Наций с 1925 года. Основной проблемой, которую рассматривала Комиссия по кодификации международного права, была кодификация дипломатических привилегий. На протяжении нескольких лет по этому вопросу велись работы, но в 1927 году в связи с решением принятым Советом Лиги Наций вопрос о кодификации дипломатических приоритетов был снят с рассмотрения. Возрождение процесса кодификации дипломатического права возобновилась только после Второй мировой войны.

Результатом развития этого вопроса послужило принятие Венской Конвенции о дипломатических сношениях на конференции в 1961 году¹⁷, в которой приняли участие более 80 стан членов ООН. Таким образом, в Конвенции о дипломатических сношениях были впервые регламентированы правила учреждения дипломатических представительств и их функции, определен статус пребывания дипломатических служащих, также значительная часть этого международного договора посвящена дипломатическим привилегиям и иммунитетам. В настоящее время в Венской конвенции о дипломатических сношениях учувствуют более 190 стран, одной из которых является Россия, которая ратифицировала эту Конвенцию в 1964 году.

Обращаясь к теме развития международного права в России необходимо отметить, что институт послов, как важных субъектов международного права, начал зарождаться только в XV веке. Российских послов отправляли в иностранное государство при этом государь вручал ему верующую грамоту, в которой были отражены их полномочия и обязанности. В 1549 году при царствовании Ивана Грозного появляется Посольский приказ, который на протяжении более чем 150-ти лет регулировал основные функции в области права внешних сношений, причем под его контролем находились не только дипломатические вопросы, но и юридические, которые касались торговых отношений. В начале XVII тысячелетия была определена основная классификация дипломатических представителей, которая подразделяла их на великих, легких послов и на гонцов, также был полностью сформирован протокол вручения верительных грамот. Несмотря на то, что в России предпринимались попытки развития дипломатического права в XVI и XVII веках, в этот исторический промежуток времени отношения России с Западной Европой и восточными государствами складывались непросто. Выдающегося юрист-международник Мартенс Ф. Ф. в своих трудах отмечал, что международные отношения России этого периода характеризуются как случайные, которые имели место быть в большой степени в качестве временных нужд¹⁸. Таким образом, только с приходом на престол царя Петра I с первой половины XVIII тысячелетия институт посольств приобретает новую жизнь. В это время успешно развивается процесс обмена посольствами, в частности, были открыты российские посольства во Франции, Великобритании, Пруссии и Голландии, заключаются регулярные дипломатические отношения с Австрией. Ведение протокольных вопросов при царствовании Петра I были возложены на появившуюся в 1720 году Государственную Коллегию иностранных дел, в которую переименовали Посольский протокол. В последующем в связи с развитием государственного аппарата России в 1832 ранее образованная Коллегия иностранных дел была преобразована в Экспедицию церемониальных дел при МИД России. Основной функцией Экспедиции было проведения государственных церемоний, охрана посольств и многое другое. Во время существования СССР в 1927 году было заключено положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР, в котором большое внимание уделяется иммунитетам и привилегиям дипломатических представителей.

Стоит добавить, что в результате существования международного разделения труда образовалась объективная двуединая основа международного права. Существование этой основы обеспечивают две предпосылки, тесно связанные между собой: первая, государственная разделенность общества, а вторая – прогрессирующая необходимость взаимоотношений между обособленно существующими государствами.

Во всемирной практике нет ни одного случая, в котором бы отдельное государство продолжительное время существовало изолированно от других государств. Существует ряд мероприятий, которые усиливают взаимозависимость субъектов, разделенного государством общества. К таким мероприятиям относятся: появление глобальных проблем, упрощение коммунальных связей, научно-технический прогресс. Роль правовых норм и функции регулирования межгосударственных отношений усиливаются. Поэтому можно сделать вывод, что международное право занимает немалую роль в историческом развитии и является естественным продуктом.

Таким образом, это право может быть как объективным, так и реальным, и, появившись однажды на определенной стадии развития социального общества, оно будет развиваться и дальше, согласно законам диалектики.

Исходя из вышеизложенного, можно заключить, что история, как понятие – это череда событий, дат, названий и имен. История, как и все остальное, имеет свою периодизацию, в большей части условную. Исторические периоды отделяются друг от друга конкретной датой, которая неразделима с тем или иным событием, или человеком. Почему же периодизация считает условной если есть конкретная дата? Да потому что дата эта – не «стена» и разделить исторические этапы один от другого целиком и полностью не может. Так как эти этапы взаимосвязаны между собой, каждый исторический этап имеет свои характеристики, которые переходят в следующий этап и длительное время сохраняются там.

Периодизация международного права базируется на периодизации всеобщей истории. Поэтапно периодизацию истории международного права в том варианте, который используется в учебной литературе можно представить как:

1 период. IV тысячелетие до нашей эры – 476 г. нашей эры. Древний мир и международное право.

Данный период представлен общественно-экономическими формациями и носит рабовладельческий характер;

2 период. 476 – 1648 гг. Средние века и международное право.

Этот период представлен также общественно-экономическими формациями, только носит уже феодальный характер;

3 период. 1648 – 1919 гг. Новое время и международное право.

Этот этап характерен становлением и развитием капиталистического производства;

4 период. 1919 г. и по настоящее время. Международное право XX–XXI вв.

Здесь рассматривается период с 1919 года по начало XXI столетия. Данный период также можно разделить на два этапа:

1. 
   1919 – 1945 гг. Международное право Лиги Наций;
   
2. 
   1945 г. и по настоящее время. Международное право ООН.
   

Таким образом, можно заключить, что история становления международного права делится на определенные этапы, затрагивающие различные взгляды мирового общества на происходящие в мире события. Особенное внимание в данной работе необходимо уделить рассмотрению международного права Древней Греции и Древнего Рима, так как развитие международного права берет свое начало именно с процветания таких великих античных держав как Греция и Рим.