Главная страница

метод.разработка 1.7 попд. Протокол от 2019 г. Председатель цмк хританкова Н. Ю. (Ф. И. О.) (подпись)


Скачать 61.44 Kb.
НазваниеПротокол от 2019 г. Председатель цмк хританкова Н. Ю. (Ф. И. О.) (подпись)
Дата28.09.2020
Размер61.44 Kb.
Формат файлаdocx
Имя файламетод.разработка 1.7 попд.docx
ТипПротокол
#139908

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

«БАРАБИНСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

Рассмотрена на заседании

ЦМК ОГСЭД

Протокол №___________

от _____________ 2019 г.

Председатель ЦМК

Хританкова Н. Ю.

(Ф.И.О.)

_______________

(подпись)








МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА

ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ЗАНЯТИЯ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ
Специальность 34.02.01 Сестринское дело (с базовой подготовкой)
Дисциплина ОП.10 Правовое обеспечение профессиональной деятельности
Тема 1.7. Понятие дисциплинарной и материальной ответственности работника (гражданско - правовая ответственность)

Разработчик – преподаватель Девятова Е.А.


2019

ОГЛАВЛЕНИЕ


МЕТОДИЧЕСКИЙ ЛИСТ 3

КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ ПО ПРЕДЫДУЩЕЙ ТЕМЕ 17

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАКРЕПЛЕНИЯ И СИСТЕМАТИЗАЦИИ НОВЫХ ЗНАНИЙ 18

Опираясь на лекционный материал, дайте устный ответ на следующие вопросы: 18


МЕТОДИЧЕСКИЙ ЛИСТ

Тип занятия – вводная лекция (учебное занятие по изучению и первичному закреплению знаний)

Вид занятия – комбинированное

Продолжительность – 90 мин.

ЦЕЛИ ЗАНЯТИЯ

  1. Учебные цели:

- сформировать знания о дисциплинарной и материальной ответственности работника.

2. Развивающие цели:

- способствовать развитию у студентов понимания сущности и социальной значимости своей будущей профессии, устойчивого интереса к ней (ОК 1.)

3. Воспитательные цели:

- быть готовым брать на себя нравственные обязательства по отношению к обществу и человеку (ОК 11.)

Методы обучения – объяснительный, репродуктивный.

Место проведения занятия – аудитория колледжа.
Выписка из рабочей программы дисциплины

«Правовое обеспечение профессиональной деятельности»

по специальности 34.02.01 Сестринское дело


Наименование разделов и тем

Содержание учебного материала, лабораторные и практические

работы, самостоятельная работа обучающихся

Объем часов

1

2

3

ОП.10 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

51

Тема 1.7.

Понятие дисциплинарной и материальной ответственности работника; гражданско - правовая ответственность

Содержание учебного материала


2

Виды юридической ответственности. Дисциплинарная ответственность медицинского работника. Материальная ответственность. Моральный вред: понятие и порядок компенсации Меры дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, увольнение)

Лабораторные работы

-

Практические занятия

-

Контрольные работы

-

- Работа с учебной литературой [1: стр. 317 – 330; 3: стр. 243-244, 246-251]

2

МОТИВАЦИЯ

Под ответственностью медицинских работников понимают негатив­ные последствия физического, материального или морального харак­тера за действия или бездействия, осуждаемые государством и (или) обществом, за нанесенный ущерб (вред). Ущерб — реальный вред, причиненный жизни, здоровью пациента, а также упущенная им выгода, связанная с действием или бездействи­ем работников медицинской организации при оказании медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещает медицинская органи­зация в объеме и порядке, установленном законодательством РФ.

Как вид ответственности выделяют моральную и дисциплинарную и дисциплинарную. К дисциплинарной ответственности работник может быть привлечен за совершение дисциплинарного проступка с определенным порядком привлечения. Материальную ответственность несут люди, с которыми заключен индивидуальный или коллективный договор о полной материальной ответственности, а также те, кто причинил ущерб сознательно.

Под моральным вредом понимают нравственные и физи­ческие страдания, причиненные действием или бездействи­ем, посягающие на жизнь и здоровье, достоинство личности, деловую репутацию, личную или семейную тайну и т.п., т.е. принадлежащие гражданину от рождения нематериаль­ные блага. Гражданский кодекс РФ предусматривает компен­сацию причиненного морального вреда, что при некоторых нарушениях наблюдается и в медицинской практике. Сходство материальной и гражданско-правовой ответственности сторон трудовых отношений. Законодательство определенно отличает оба указанных вида ответственности. Согласно ст. 419 ТК (также ст. 90 ТК), порядок привлечения к материальной ответственности за нарушение трудового законодательства устанавливается в первую очередь Трудовым кодексом, а порядок привлечения к гражданско-правовой ответственности - федеральными законами, но не Трудовым кодексом. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 17 и ст. 37 Конституции РФ, трудовые права и свободы относятся к неотчуждаемым основным правам и свободам человека. Эти положения помогут сформировать знания о дисциплинарной и материальной ответственности работника. Будут способствовать развитию у студентов понимания сущности и социальной значимости своей будущей профессии, устойчивого интереса к ней (ОК 1.) Осознание своей ответственности при оказании медицинской помощи помогут быть готовым брать на себя нравственные обязательства по отношению к обществу и человеку (ОК 11.)

ПРИМЕРНАЯ ХРОНОКАРТА ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ЗАНЯТИЯ

п/№

Наименование этапа

Время

Цель этапа

Деятельность

Оснащение

преподавателя

студентов

-1-

-2-

-3-

-4-

-5-

-6-

-7-



Организационный этап

2 мин.

Организация начала занятия, подготовка рабочего места студентов

Отмечает отсутствующих студентов в журнале

Староста называет отсутствующих студентов. Студенты организуют собственную деятельность: приводят в соответствие внешний вид, готовят рабочие места.

Журнал



Контроль знаний по предыдущей теме 1.6.

Роль государственного регулирования в обеспечении занятости населения.

Право на социальную защиту граждан

20 мин.


Оценка уровня сформированности знаний по теме 1.6.

Роль государственного регулирования в обеспечении занятости населения.

Право на социальную защиту граждан


Инструктирует и проводит контроль


Индивидуальный опрос по теме

по теме «Права отдельных групп населения в области охраны здоровья»

Приложение 1



Мотивационный этап, целеполагание


10 мин.

Развитие интереса к новой теме, способствовать развитию у студентов понимания сущности и социальной значимости своей будущей профессии, устойчивого интереса к ней (ОК 1.)

Объясняет студентам цели занятия, важность изучения данной темы при выполнения профессиональных обязанностей

Слушают, задают вопросы



Методическая разработка теоретического занятия



Изложение исходной информации

40 мин

Формирование знаний о дисциплинарной и материальной ответственности работника; быть готовым брать на себя нравственные обязательства по отношению к обществу и человеку (ОК 11.)

Излагает новый материал

Слушают, записывают

Методическая разработка теоретического занятия



Выполнение заданий для закрепления знаний

10 мин.

Закрепление, систематизация, обобщение знаний

Инструктирует и контролирует выполнение заданий, обсуждает правильность ответов, отвечает на вопросы студентов

Выполняют задания, слушают правильные ответы после выполнения, вносят коррективы, задают вопросы

Приложение1

6.

Подведение итогов занятия

5 мин.

Оценивает работу группы в целом. Объявляет оценки, мотивирует студентов, выделяет наиболее подготовленных

Слушают, участвуют в обсуждении, задают вопросы

Развитие эмоциональной устойчивости, дисциплинированности

Журнал



7.

Задание для самостоятельной внеаудиторной работы студентов

3 мин.

Формирование и закрепление знаний

Дает задание для самостоятельной внеаудиторной работы студентов, инструктирует о правильности выполнения

Записывают задание:

- Работа с учебной литературой [1: стр. 317 – 330; 3: стр. 243-244, 246-251]

Журнал

ИСХОДНЫЙ МАТЕРИАЛ

План.

  1. Виды юридической ответственности

  2. Дисциплинарная ответственность медицинского работни­ка

  3. Материальная ответственность

  4. Моральный вред: понятие и порядок компенсации


Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность — установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие неблагоприятные для него последствия, применяемые государственными органами в порядке, установленном государством.

Под ответственностью медицинских работников понимают негатив­ные последствия физического, материального или морального харак­тера за действия или бездействия, осуждаемые государством и (или) обществом, за нанесенный ущерб (вред).

Ущерб — реальный вред, причиненный жизни, здоровью пациента, а также упущенная им выгода, связанная с действием или бездействи­ем работников медицинской организации при оказании медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещает медицинская органи­зация в объеме и порядке, установленном законодательством РФ.

Материальный ущерб — расходы пациента, необходимые для вос­становления здоровья, нарушенного вследствие неправомерных дей­ствий (бездействия) медицинского работника, а также не полученные доходы (упущенная выгода), которые пациент мог бы получить в слу­чае оказания ему адекватной медицинской помощи.

Моральный ущерб — физические или нравственные страдания в результате нарушения прав пациента. Моральный вред — форма имущественной ответственности, возлагаемой на медицинскую орга­низацию судебным решением.

Ответственность медицинских работников регламентирована:

— ФЗ № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

— Гражданским кодексом (ГК);

— Трудовым кодексом (ТК);

— Уголовным кодексом (УК);

— Кодексом об административных правонарушениях (КоАП).

Основание для юридической ответственности — правонарушение.

В соответствии с видами правонарушений различают следующие ос­новные виды юридической ответственности:

уголовная — за преступления;

гражданско-правовая —- за нарушение договорных обязательств или причинение внедоговорного имущественного ущерба;

административная — за противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое установлена ответственность законодательством об администра­тивных правонарушениях;

дисциплинарная — за совершение дисциплинарных проступков.

В настоящее время в российском законодательстве существует около 25 статей Гражданско-процессуального кодекса и УК, которые регулируют взаимоотношения между врачами и пациентами.
Дисциплинарная ответственность медицинского работни­ка

Дисциплинарная ответственность медицинского работни­ка — это частный вариант юридической ответственности, на­ступающей в случае нарушения трудовых обязанностей. На­ступает она при нарушении работником трудовой дисципли­ны, т.е. неисполнения возложенных на него трудовым дого­вором или инструкцией трудовых обязанностей.

Согласно Трудовому кодексу РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с изм. от 24, 25.07.2002, 30.06.2003, 11.07.2006 № 213-0) администрация может применять, соблюдая определенный порядок, следующие взыскания: замечание, выговор, уволь­нение по соответствующим основаниям.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 181-ФЗ «Об осно­вах охраны труда в РФ» (с изм. от 20.05.2002 и 10.01.2003), уставами и положениями о дисциплине для отдельных катего­рий работников, а также коллективным (трудовым) догово­ром в конкретном учреждении здравоохранения могут быть пред­усмотрены также и другие особенности и дисциплинарные взыскания. Например, отстранение от работы или должно­сти, что означает временное недопущение к работе с приостановкой выплаты заработной платы, но без расторжения тру­дового договора. Отстранение от работы может быть в связи с нетрезвым состоянием работника, независимо от того, в алко­гольном или наркотическом опьянении он находился. Отстра­нение может иметь место в связи с установлением бактерио­носительства у медицинского работника, являющегося источ­ником заражения инфекцией в лечебном учреждении.

Первоначально работодатель дол­жен затребовать от работника письменное объяснение, а в случае отказа — составить соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня об­наружения проступка, не считая времени его болезни или от­пуска. Взыскание не может быть применено позже шести ме­сяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки — позднее двух лет со дня его совершения. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно взыскание. Приказ о взыскании объявляется ра­ботнику под расписку в течение трех дней со дня издания.

Трудовые споры между работником и администрацией по вопросам применения законодательных или иных норматив­ных актов, коллективного и трудового договора рассматрива­ются в комиссиях по трудовым спорам и в районных (город­ских) судах или с участием профсоюза.

Трудовое законодательство предусматривает порядок воз­мещения вреда, причиненного здоровью работника. Обычно это касается профессиональных заболеваний работников. На примере учреждений здравоохранения это может иметь место при нарушениях техники безопасности в радиологическом, рентгенологическом или других отделениях, несоблюдении са­нитарно-эпидемиологического режима в клинических, осо­бенно инфекционном и туберкулезном, отделениях, патологоанатомическом или судебно-медицинском морге, при ис­пользовании неисправной техники или несоблюдении правил техники безопасности.

Дисциплинарная ответственность медицинских работников - это ответ­ственность работников в рамках правил внутреннего трудового распорядка. Основанием для наступления дисциплинарной ответственности является дис­циплинарный проступок - виновное нарушение правил дисциплины и других обязанностей, возложенных на лицо в связи с его работой, учебой и иной трудовой (служебной) деятельностью в данной организации. Основаниями дисциплинарной ответственности могут выступать также административные правонарушения и аморальные поступки. Мерами дисциплинарной ответствен­ности являются замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. На этот счет в ч. 1 ст. 192 ТК РФ констатировано: «За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применять следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) вы­говор; 3) увольнение по соответствующим основаниям».
Условия привлечения работника к дисциплинарной ответственности

К дисциплинарной ответственности работник может быть привлечен за совершение дисциплинарного проступка при наличии следующих условий:

• противоправное поведение работника;

• неисполнение или исполнение ненадлежащим образом возложенных на него трудовых обязанностей;

• наличие причинно-следственной связи между противоправным действием (бездействием) и возникшим ущербом (материальным и моральным);

• виновный характер действий работника, т.е. если они совершены умыш­ленно или по неосторожности.

Рассмотрим данные условия подробнее.

Противоправное поведение работника

Противоправным является такое поведение (действие или бездействие) медицинского работника, которое нарушает ту или иную норму права, не со­ответствует законам, иным нормативным правовым актам РФ, регулирующим медицинскую деятельность, в т.ч. определяющим служебные обязанности работника (должностные инструкции, приказы, договоры и пр.). Противо­правное бездействие выражается в несовершении тех действий, которые работник медицинского учреждения обязан был совершить.

Неисполнение или исполнение ненадлежащим образом возложенных на работника трудовых обязанностей

Перечень общих трудовых обязанностей устанавливается ТК РФ (ст. 21 «Основные права и обязанности работника»), а частных трудовых обязан­ностей - правилами внутреннего трудового распорядка, а также индивиду­альными трудовыми договорами.

К неисполнению или ненадлежащему исполнению работником трудовых обязанностей без уважительных причин относится, в частности, нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов руководителя, технических правил и т.п., нарушение трудовой дисциплины.
Таким образом, трудовые обязанности каждого работника должны быть за­креплены документально (в трудовых договорах, должностных инструкциях, правилах внутреннего трудового распорядка) и все работники должны быть ознакомлены со своими трудовыми обязанностями. Только после этого трудо­вые обязанности становятся обязательными для работника и их неисполнение или ненадлежащее исполнение будет являться основанием привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Порядок ознакомления с обязанно­стями не регламентируется, поэтому работодатель может избрать любой из вариантов: подпись работника на документе или журнал/лист ознакомления.
Наличие причинно-следственной связи между противоправным действием (бездействием) и возникшим ущербом Причинно-следственная связь устанавливает зависимость наступления отрицательных последствий от действий медицинского персонала. Установ­ление причинно-следственной связи подразумевает доказательство того, что противоправное действие явилось объективной и непосредственной причиной негативного последствия.

Виновный характер действий работника

Обязательным элементом состава дисциплинарного проступка является вина работника в любой форме (совершение действия умышленно или по не­осторожности).

Вина выражает отношение нарушителя трудовой дисциплины к своему неправомерному поведению.

Порядок применения дисциплинарных взысканий

При наложении руководителем медицинской организации или уполномоченным на это лицом дисциплинарного взыскания важно учесть все обстоятельства со­вершения дисциплинарного проступка и вынести обоснованное решение. В про­цедуре наложения дисциплинарного взыскания можно выделить несколько этапов:

• выявление факта дисциплинарного проступка;

• анализ обстоятельств дела и принятие решения о вынесении дисципли­нарного взыскания;

• применение дисциплинарного взыскания.

Выявление факта дисциплинарного проступка

Дисциплинарный проступок (опоздание, уход с работы ранее установленного времени, появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения и пр.) считается установленным, если его факт документально зафиксирован над­лежащим образом. Факт дисциплинарного проступка документально фиксиру­ется в акте или докладной записке непосредственного руководителя работника.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затре­бовать от работника объяснение в письменной форме. Только после этого возможно установить в действиях работника вину, определить наличие противоправности в поведении и другие обстоятельства, существенные для правильного и обоснованного привлечения работника к дисциплинарной ответственности. В случае если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, составляется соответствующий акт в произвольной форме, фиксирующий данное обстоятельство. Согласно ч. 2 ст. 193 ТК РФ непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Применение дисциплинарного взыскания

Согласно ч. 5 ст. 192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания работодатель должен учитывать тяжесть содеянного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Работодатель должен соблюдать установленный законом срок применения дисциплинарного взыскания:

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ч. 3 ст. 193 ТК РФ).

За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (ч. 5 ст. 193 ТК РФ). О применении любого дисциплинарного взыскания издается соответствующий приказ (распоряжение) работодателя.

В приказе должны быть указаны мотивы его применения, т.е. конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергается взысканию, вид взыскания и правовое основание, т.е. ссылка на соответствующую статью ТК РФ. О форме приказа. В случае применения такой меры дисциплинарного взыскания, как увольнение, издается приказ работодателя о расторжении трудового договора с работником (увольнении), форма которого утверждена постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Форма приказа об объявлении замечания или выговора не унифицирована, поэтому при его составлении следует руководствоваться общими требованиями, предъявляемыми к организационно-распорядительным документам.

Объявление приказа. Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).

Материальная ответственность

Согласно трудовому законодательству работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. В не­которых случаях он обязан возместить полную стоимость ущерба - в этом случае говорят о полной материальной ответственности. Ее несут люди, с которыми заключен индивидуальный или коллективный договор о полной материальной ответственности, а также те, кто причинил ущерб сознательно или был пьян.

Перечень лиц, с которыми может быть за­ключен договор о полной материальной ответственности, утверждается Правительством РФ. Все условия, при которых работник, причинивший ущерб, должен возместить полную его стоимость, перечислены в Тру­довом кодексе РФ. В остальных случаях размеры возмещения строго ограничены.

Материальная ответственность работника регулируется нормами главы 39 ТК РФ.
Гражданско-правовая ответственность за профессиональные преступления

Сходство материальной и гражданско-правовой ответственности сторон трудовых отношений. Законодательство определенно отличает оба указанных вида ответственности. Согласно ст. 419 ТК (также ст. 90 ТК), порядок привлечения к материальной ответственности за нарушение трудового законодательства устанавливается в первую очередь Трудовым кодексом, а порядок привлечения к гражданско-правовой ответственности - федеральными законами, но не Трудовым кодексом. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 17 и ст. 37 Конституции РФ, трудовые права и свободы относятся к неотчуждаемым основным правам и свободам человека. Исходя из ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и имея в виду, что в Российской Федерации судебная защита неотчуждаемых прав и свобод человека осуществляется в порядке гражданского судопроизводства (одной из задач которого являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе являющихся субъектами трудовых правоотношений (ст. 2 ГПК), следует признать важное значение гражданско-правовой ответственности как отдельного вида юридической ответственности за нарушение трудового законодательства. Посредством судебного возложения данной ответственности на работодателей и на иных лиц в случаях, предусмотренных законом, реализуются положения ст. 2 Конституции РФ: человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Изложенному корреспондирует ч. 2 ст. 352 ТК РФ, рассматривающая судебную защиту в качестве одного из основных способов защиты трудовых прав и свобод. Материальная ответственность - это обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора. Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора (ст. 232 ТК РФ).

Таким образом, материальная ответственность возникает на основании договора, заключаемого в письменной форме между работниками и работодателями, то есть договору о материальной ответственности в обязательном порядке предшествует возникновение трудовых отношений. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе (ст. 67 ТК РФ).

«Гражданско-правовая ответственность - один из видов юридической ответственности, представляющий собой установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Гражданско-правовая ответственность заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера - возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пеней), возмещение вреда». Большой юридический словарь. / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, Б.Е. Крутских. М., 1999. С. 463.

Участниками гражданских правоотношений могут выступать не только граждане и юридические лица, но также в некоторых случаях Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Следует сказать, гражданско-правовая ответственность осуществляется как в судебном (путем применения санкций), так и в административном порядке.

Какие отношения предпочтительнее в том или другом случае, решать собственнику имущества, в то же время необходимо учитывать, что пределы применения трудовой материальной ответственности законодательно ограничены. В частности, договор о полной материальной ответственности можно заключить с работником, достигшим 18 лет и непосредственно обслуживающим или использующим денежные, товарные ценности либо иное имущество (ст. 244 ТК РФ),

Заключение договора является правовой защитой медицин­ского работника или ЛПУ от необоснованных требований не только пациентов, что видно из приведенного выше приме­ра. Для любого медицинского учреждения договор с пациен­том (если его условия правомерны) переводит отношения сто­рон в правовое русло. Тем самым притязания ведомства и стра­ховой организации и любых иных лиц на отрицание право­мерности такого договора позволяют медицинскому работнику обратиться в суд, ибо толкование договора осуществляется судом. Значение условий договора в случае их неясности уста­навливается путем сопоставления с другими условиями и смыс­лом договора в целом (ст. 431 ГК РФ, ч. 1).

Основные нормативные положения, регулирующие материальную ответственность работников

О границах материальной ответственности

Лица, не несущие полной материальной ответственности, при причинении ущер­ба возмещают его частично, в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК или иными федеральными законами.
Пример.

При проведении венепункции медсестра травмировала лучевой нерв боль­ного. В результате травмы у больного возникли ограничения подвижности правой руки, он вынужден был изменить место работы, потерял в заработке. Больной обратится в суд с иском о компенсации ущерба.

Суд удовлетворил иск больного, и обязал больницу выплатить ему ком­пенсацию в размере утраченного заработка за 3 года (срок до наступления пенсионного возраста).

Больница, уплатив сумму иска, в свою очередь, подала иск на медицинскую сестру с просьбой возместить нанесенный ущерб, равный сумме выплат больному, в порядке материальной ответственности.Больница мотивировала -дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представитель­ного органа работников (ч. 3 ст. 193 ТК РФ). За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (ч. 5 ст. 193 ТК РФ). О применении любого дисциплинарного взыскания издается соответствую­щий приказ (распоряжение) работодателя. В приказе должны быть указаны мотивы его применения, т.е. конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергается взысканию, вид взыскания и правовое основание, т.е. ссылка на соответствующую статью ТК РФ.

Моральный вред: понятие и порядок компенсации

Под моральным вредом понимают нравственные и физи­ческие страдания, причиненные действием или бездействи­ем, посягающие на жизнь и здоровье, достоинство личности, деловую репутацию, личную или семейную тайну и т.п., т.е. принадлежащие гражданину от рождения нематериаль­ные блага. Гражданский кодекс РФ предусматривает компен­сацию причиненного морального вреда, что при некоторых нарушениях наблюдается и в медицинской практике. Для ком­пенсации морального вреда необходимы следующие основа­ния: наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственная связь между причиненным вредом и этими противоправными действиями, вина причинителя вреда.

Таким образом, ненадлежащее врачевание может приво­дить помимо прямого вреда жизни и здоровью человека и к моральному вреду, который подлежит компенсации, так как нарушаются законные права пациента. В статьях 1099 и 1101 ГК РФ приводятся основания компенсации морального вре­да. При причинении гражданину морального вреда действия­ми, нарушающими имущественные права, он подлежит ком­пенсации только в случаях, предусмотренных законом, и осуществляется независимо от наличия имущественного вреда. Компенсация морального вреда может быть осуществлена, когда вред причинен жизни, или здоровью, или имуществу гражданина, либо вследствие распространения сведений, по­рочащих честь, достоинство, деловую репутацию, а также при незаконном осуждении или незаконном привлечении к уго­ловной ответственности, аресте или получении подписки о невыезде или в иных случаях. Приведем случай из экспертной практики.

Гр-ка Д., работающая санитаркой родильного отделения ЦРБ, предъявила иск о компенсации морального вреда к ле­чебному учреждению, где она работает. Обстоятельства дела: в соответствии с существующим положением, преж­де чем оформиться санитаркой в родильное отделение боль­ницы, она прошла медицинское обследование, в том числе флюорографию, была признана здоровой и допущена к работе. После этого она неоднократно предъявляла жалобы на ка­шель, повышение температуры по вечерам, слабость, апа­тию. В поликлинику обращалась неоднократно, где поста­вили диагноз «пневмония», но только через полгода была на­правлена в туберкулезный диспансер, где выявили инфильтративный туберкулез нижней доли левого легкого. В своем исковом заявлении в суд гр-ка Д. отметила, что несвоевре­менная диагностика туберкулеза поставила ее в положение невольного источника заражения своих родственников и па­циенток родильного отделения, где она работала. Это дос­тавило ей переживания и чувство вины за близких и сослу­живцев. Ответчики существо иска признали. Несмотря на то, что обследование не выявило вновь заболевших туберку­лезом в окружении истицы, суд удовлетворил иск полностью.

Гражданский кодекс в определенной степени считают вто­рым основным законом после Конституции РФ.

Приложение 1

КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ ПО ПРЕДЫДУЩЕЙ ТЕМЕ

Индивидуальный опрос по теме «Права отдельных групп населения в области охраны здоровья»

Оценка «отлично»- учебный материал освоен студентом в полном объеме, легко ориентируется в материале, полно и аргументировано отвечает на дополнительные вопросы, излагает материал логически последовательно, использует материал из дополнительных источников - интернет ресурсы. Речь характеризуется четкой дикцией, стилистической грамотностью. По возможности использует наглядный материал (презентация).

Оценка «хорошо»- по своим характеристикам сообщение студента соответствует характеристикам отличного ответа, но студент может испытывать некоторые затруднения в ответах на дополнительные вопросы, допускать некоторые погрешности в речи.

Оценка «удовлетворительно»- студент испытывал трудности в подборе материала, его структурировании. Пользовался, в основном, учебной литературой, не использовал дополнительные источники информации. Не может ответить на дополнительные вопросы по теме сообщения. Материал излагает не последовательно, не устанавливает логические связи. Допускает стилистические ошибки.

Оценка «неудовлетворительно»- сообщение студентом не подготовлено либо подготовлено по одному источнику информации либо не соответствует теме.

 

Приложение 2

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАКРЕПЛЕНИЯ И СИСТЕМАТИЗАЦИИ НОВЫХ ЗНАНИЙ

Опираясь на лекционный материал, дайте устный ответ на следующие вопросы:

  1. Перечислите виды юридической ответственности, дайте им характеристику.

  2. Дайте определение понятию ущерб. Назовите виды ущерба.

  3. Дайте определение дисциплинарной ответственности.

  4. Какой порядок наложения дисциплинарной ответственности.

  5. Охарактеризуйте понятие материальная ответственность.

  6. Дайте определение моральной ответственности.

  7. Назовите основания необходимые для компенсации морального вреда.

  8. В чем сходство материальной и гражданско-правовой ответственности?

Критерии устного ответа

«отлично»

Ответы на поставленные вопросы излагаются логично, последовательно и не требуют дополнительных пояснений.

«хорошо»

Ответы на поставленные вопросы излагаются систематизировано и последовательно, но требуют дополнительных пояснений.

«удовлетворительно»

Допускаются нарушения в последовательности изложения.

«неудовлетворительно»

Материал излагается непоследовательно, сбивчиво, не представляет определенной системы знаний по дисциплине.

Задание для самостоятельной внеаудиторной работы студентов:

- Работа с учебной литературой [1: стр. 317 – 330; 3: стр. 243-244, 246-251]

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Акопов, В.И. Правовое обеспечение профессиональной деятельности медсестер (Основы медицинского права) [Текст]// В.И. Акопов.; под ред.В.И. Акопов. – М.: ИКЦ «Март», Ростов н/Д: Изд.центр «Март», 2005. – 384

  2. Акопов, В.И. Правовое обеспечение профессиональной деятельности медицинского персонала [Текст] / В.И. Акопов.- 4-е изд., - Ростов н/Д: Феникс, 2015. – 332 с.

  3. Бирлидис, Г.В., Ремизов, И.В., Калиниченко Е.П. Т.П. Правовое обеспечение профессиональной деятельности медицинских работников [Текст]/ Г.В. Бирлидис, И.В. Ремизов, Е.П. Калиниченко.; под ред. И.В. Ремизова. – Изд.2-е.- Ростов н/Д: Феникс, 2008. – 313

  4. Козлова, Т.В. Правовое обеспечение профессиональной деятельности [Текст]/ Т.В. Козлова. – Учебное пособие.- М: ГЭОТАР - Медиа, 2010. – 192

  5. Гражданско-правовая ответственность и материальная ответственность: в чем различие? [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://vuzlit.ru/143727/grazhdansko_pravovaya_otvetstvennost_materialnaya_otvetstvennost_razlichie


написать администратору сайта