кккк. Рабочая программа по дисциплине административное право
 Скачать 0.65 Mb.
|
ТЕМА: Административно-правовые нормы и отношения как элементы механизма административно-правового регулирования.Понятие и содержание механизма административно-правового регулирования. Его значение и элементы. Понятие, особенности административно-правовой нормы. Структура нормы. Гипотеза, диспозиция, санкция. Их виды. Классификации норм. Материальные и процессуальные нормы. Обязывающие, запрещающие, уполномочивающие, рекомендательные, стимулирующие. Императивные и диспозитивные. Федеральные нормы административного права. Нормы, действующие в пределах территории субъектов Российской Федерации. Срочные и бессрочные. Нормы, действующие при чрезвычайном положении. Действие норм во времени, в пространстве и по кругу лиц. Реализация административно-правовых норм. Соблюдение, использование, исполнение и применение. Требования при применении административно правовых норм. Юридическая сила административно-правовых норм. Административно-правовые отношения. Содержание и особенности. Юридический факт, как элемент административно-правового отношения. Действия и события. Субъекты и объекты административных правоотношений. Виды административных правоотношений. Материальные и процессуальные. Внутренние и внешние административно-правовые отношения. Отношения, порожденные правомерными и неправомерными фактами. Властные отношения и отношения договорного типа. Вертикальные и горизонтальные правоотношения. Отношения, защищаемые в административном или в судебном порядке. РАЗДЕЛ 2. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА. ТЕМА: Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административно - правовых отношений.Понятие субъекта государственного управления и субъекта административного права. Признаки субъекта административного права. Виды субъектов административного права. Физические и юридические лица. Коллективные и индивидуальные субъекты. Правоспособность и дееспособность субъектов административного права. Понятие административно-правового статуса. Его содержание, структура. Общий и специальный административно-правовой статус. Административно-правовой статус граждан РФ, иностранных граждан, граждан СНГ, лиц без гражданства, с двойным гражданством. Права и свободы граждан по административному праву: основные права и свободы граждан в сфере государственного управления; статутные личные, социально-экономические права и обязанности. Политические права и свободы граждан. Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления. Социально-политические, экономические, организационные и юридические гарантии. Судебные и внесудебные гарантии. Право граждан на обращения. Предложение, заявление, жалоба. Административный способ обжалования. Судебный порядок обжалования. ТЕМА: Административно-правовой статус юридических лиц (организаций). Общественные, религиозные объединения, политические партии, профсоюзы как субъекты административного права Юридические лица как субъекты административного права. Коммерческие и некоммерческие организации Государственная регистрация юридических лиц. Особенности регистрации некоммерческих организаций Административно-правовой статус общественных объединений: принципы и порядок создания и деятельности, права и обязанности, ответственность за нарушение законодательства об общественных объединениях. Административно правовой статус некоммерческих организаций. Формы некоммерческих организаций. Создание, реорганизация, ликвидация некоммерческих организаций. Фонды. Некоммерческие партнерства. Учреждения. Автономная некоммерческая организация. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Виды общественных объединений. Основания и порядок приостановления деятельности и ликвидации общественных объединений. Политические партии как субъекты административно-правовых отношений. Основы правового положения религиозных объединений. Понятие религиозного объединения. Виды религиозных объединений. Регистрация религиозных объединений. Порядок прекращения и приостановления их деятельности. Права религиозных объединений. Государственный контроль за соблюдением законодательства о свободе вероисповедания. Профессиональные союзы и их административно-правовой статус. Правовые основы деятельности профсоюзов. Права и гарантии прав профсоюзов, защита прав профсоюзов. ТЕМА: Органы государственной исполнительной власти как субъекты административного права. Основные принципы построения системы исполнительной власти в РФ Понятие и правовой статус органов исполнительной власти. Основные черты органа исполнительной власти. Административная правосубъектность органа исполнительной власти. Компетенция органа исполнительной власти. Система органов исполнительной власти. Структура органа исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти. Президент Российской Федерации и исполнительная власть. Полномочия Президента в сфере исполнительной власти. Администрация Президента Российской Федерации: правовое положение, структура, компетенция. Полномочный представитель президента в федеральном округе Правительство Российской Федерации: основания и порядок образования, компетенция, порядок деятельности. Административная реформа 2004 года. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти Их организационно-правовые формы. Федеральные и территориальные органы исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Правовые основы формирования и деятельности. Органы местного самоуправления. Правовая основа формирования, виды, компетенция. Координация и взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ Местная администрация: административно-правовой статус, структура, задачи, компетенция. Гарантии местного самоуправления. ТЕМА: Государственная служба, государственные служащие как субъекты административного права. Служба: понятие, содержание, виды. Служащий: понятие, виды служащих. Должность. Прохождение службы. Законодательство о службе. Государственная должность: понятие, характеристика, виды. Классификация государственных служащих. Понятие должностного лица в административном праве. Государственная служба в Российской Федерации. Законодательство о государственной службе: характеристика, структура. Особенности, черты государственной службы. Виды государственной службы. Принципы государственной службы. Система государственной службы. Поступление на государственную службу: требования и ограничения. Государственный служащий: основы правового статуса и его элементы. Прохождение государственной службы. Государственная служба в субъектах РФ, законодательство о государственной службе субъектов РФ. Муниципальная служба: понятие, правовая основа, особенности. Муниципальный служащий. Прохождение муниципальной службы. Служба в государственных предприятиях и учреждениях. Служба в негосударственных организациях: правовая основа, особенности. РАЗДЕЛ 3. АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. ТЕМА: Формы исполнительной деятельности. Акты органов исполнительной власти. Административные договоры. Понятия и виды форм исполнительной деятельности. Организационные и правовые формы исполнительной деятельности. Правотворческая (нормоустановительная) деятельность органов исполнительной власти. Правоприменительная деятельность и ее виды (регулятивная и правоохранительная) деятельность. Понятие и юридическое значение правовых актов государственного управления и местного самоуправления, их отличие от актов управления других государственных и негосударственных органов и отличие от иных документов. Понятие нормативных, правоприменительных индивидуальных актов исполнительной власти. Нормативные акты издаваемые Президентом РФ, Правительством РФ, Федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ , органами местного самоуправления . Виды исполнительно-распорядительных, правоприменительных актов органов исполнительной власти (классификация). Требования, предъявляемые к актам исполнительной деятельности, действие актов в пространстве и во времени. Понятие ничтожного и оспоримого акта. Административно - правовые акты органов внутренних дел. Административно - правовые договоры: понятие, отличительные черты, виды. Роль административно-правового договора в осуществлении властного государственного воздействия. ТЕМА: Методы государственного управления. Административное принуждение. Понятие и сущность методов осуществления исполнительной деятельности. Методы, используемые в государственном управлении и методы исполнительной власти. Убеждение как метод исполнительной деятельности: формы выражения, характеристика. Поощрение и его виды. Метод убеждения в деятельности органов внутренних дел. Понятие административного принуждения и его отличие от других видов государственного (юридического) принуждения. Цели и основания применения мер административного принуждения. Виды мер административного принуждения и их правовая характеристика. Административно - предупредительные меры принуждения. Меры административного пресечения. Меры административно - процессуального принуждения (обеспечения). Меры административной ответственности. Гарантии законности при применении административного принуждения. РАЗДЕЛ 4. АДМИНИСТРАТИВН-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО И ЗАКОННОСТЬ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ТЕМА: Административно-процессуальное право, административные производства.Производство по обращениям граждан и должностных лиц в органахисполнительной властиПонятие, сущность и содержание административного процесса. Отличие административного процесса от уголовного, гражданского, арбитражного процессов. Виды административного процесса. Нормотворческий процесс в органах исполнительной власти. Административно-процедурный процесс. Административно-юрисдикционный процесс. Принципы административного процесса. Административно-процессуальное право. Административно-процессуальные нормы и отношения. Процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе. Административные производства и их виды. Административно-юрисдикционные производства. Административно-процедурные производства. Административные производства в деятельности органов внутренних дел. ТЕМА: Административное право и законность в государственном управлении. Административно–надзорная деятельность. Дисциплинарная ответственность и дисциплинарное производство по административному праву. Понятие законности, дисциплины и гарантии их обеспечения в исполнительной деятельности. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении и их характеристика. Судебный контроль за законностью в государственном управлении. Формы реагирования судебных органов на нарушение законности органами исполнительной власти. Прокурорский надзор. Формы реагирования прокурора на нарушение законности. Контроль депутатов органов представительной власти за законностью в государственном управлении. Государственный контроль, осуществляемый Президентом РФ, Государственно-правовым управлением, контрольным управлением администрации Президента. Контроль, осуществляемый Правительством РФ, главой исполнительной власти субъектов РФ. Внутриведомственный контроль и его формы. Уполномоченный по правам человека. Его роль в обеспечении законности. Административный надзор (понятие, виды и органы, его осуществляющие). Административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел. Право граждан на обжалование действий и решений органов и должностных лиц. Рассмотрение обращений граждан и должностных лиц (судей, прокуроров, депутатов) в государственных и муниципальных органах исполнительной власти. Ответственность государственных и муниципальных служащих за нарушение законности и дисциплины. Дисциплина и способы ее обеспечения. Дисциплинарная ответственность как особый вид юридической ответственности, ее отличительные черты, структура. Дисциплинарная ответственность и дисциплинарное производство по административному праву АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ РАЗДЕЛ 5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. ТЕМА: Административные правонарушения и административная ответственность. Административная ответственность как один из видов юридической ответственности: понятие, цели, функции. Принципы административной ответственности. Признаки административной ответственности. Её отличие от иных видов ответственности. Структура административной ответственности. Административная ответственность юридических лиц. Правовые основы административной ответственности. Законодательство об административной ответственности. Установление административной ответственности. Федеральное и региональное законодательство об административной ответственности. Основания административной ответственности. Нормативные, фактические, процессуальные основания административной ответственности. Субъекты административного правонарушения и административной ответственности. Виды субъектов административной ответственности. Характеристика и особенности административной ответственности граждан, должностных лиц, организаций (юридических лиц). Понятие специального субъекта административной ответственности. Особенности административной ответственности специальных субъектов. Освобождение от административной ответственности. Обстоятельства, исключающие неправомерность деяния: крайняя необходимость, невменяемость. Ограничение административной ответственности: понятие, условие применения, виды ограничений и субъекты, к которым применяется ограничение. Административное правонарушение. Понятие административного правонарушения и его признаки. Антиобщественность, противоправность, виновность, наказуемость деяния. Причинная связь между деянием и его неблагоприятными последствиями. Юридический состав административного правонарушения, понятие и элементы. Виды составов. Объект и объективная сторона административного правонарушения. Субъект и субъективная сторона административного правонарушения. Конструктивные признаки состава правонарушения. Иные признаки, их значение, оформление. Отграничение однородных составов административных правонарушений от преступлений. Неоднократность и повторность административного правонарушения. Длящееся и продолжаемое правонарушение. Административное наказание и порядок его применения. Административное наказание: понятие, цели, виды. Правовая характеристика мер административного наказания по российскому законодательству. Основные и дополнительные меры наказания. Меры наказания морального, имущественного характера; меры наказания, обращенные на личность. Общие правила назначения административного наказания. Обстоятельства, смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Сроки назначения административного наказания. Сроки погашения административного наказания. Назначение административного наказания при множественности административных правонарушений. Идеальная и реальная совокупность. Повторность административного правонарушения. Система органов административной юрисдикции и их характеристика. Виды органов административной юрисдикции. Подведомственность и ее виды. Правонарушения, рассматриваемые и разрешаемые судами (судьями), должностными лицами органов внутренних дел. ТЕМА: Административные правонарушения, посягающие на избирательные, трудовые и иные права граждан и в области охраны здоровья населения. Характеристика составов административных правонарушений, посягающих на избирательные, трудовые и иные права граждан. Характеристика составов административных правонарушений в области охраны здоровья населения. Подведомственность дел об административных правонарушениях, посягающих на избирательные, трудовые и иные права граждан и в области охраны здоровья населения. ТЕМА: Административно-правовое регулирование оборота наркотических средств, психотропных веществ и административная ответственность за его нарушения. Понятие оборота наркотических средств и психотропных веществ. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Правовые акты, регулирующие оборот наркотических средств и психотропных веществ. Меры обеспечения установленных режимов оборота наркотических средств и психотропных веществ. Государственные органы, обеспечивающие установленные режимы. Характеристика составов административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств. Признаки объективной стороны составов административных правонарушений и их характеристика. Отграничения административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ и однородных преступлений. Субъект. Признаки субъективной стороны составов административных правонарушений. Отличие признаков субъективной стороны составов административных правонарушений и преступлений. ТЕМА: Административные правонарушения на транспорте и в области дорожного движения. Транспорт как совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере эксплуатации железнодорожного, воздушного, водного транспорта, охраняемые нормами административного права. Общая характеристика составов административных правонарушений на железнодорожном транспорте: отграничение от однородных уголовно - наказуемых деяний. ( ст. 263, 266, 267, 268 УК РФ). Общая характеристика составов административных правонарушений на водном транспорте: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Отграничение административных правонарушений от уголовно - наказуемых деяний в этой сфере. (ст. ст. 263, 270 УК РФ). Общая характеристика составов административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения и их отграничения от однородных уголовно - наказуемых деяний (ст. ст. 263, 264, 266 УК РФ). Общая характеристика составов административных правонарушений на воздушном транспорте. Задачи и функции ОВД в борьбе с указанными правонарушениями. ТЕМА: Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Общественный порядок, общественная безопасность как объекты противоправных посягательств, их признаки. Законодательство, устанавливающее ответственность за нарушение правил общественного порядка, общественной безопасности. Федеральное законодательство. Законодательство субъектов федерации. Общая характеристика и особенности составов административных правонарушений, нарушающих общественный порядок, общественную безопасность (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). Отличие данных правонарушений от аналогичных уголовно - наказуемых действий. ТЕМА: Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти, порядок управления и в области режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства. Понятие и сущность порядка управления. Порядок управления как объект противоправных посягательств. Отличие порядка управления от общественного порядка. Области порядка управления, охраняемые административно - правовыми и уголовно - правовыми мерами. Общая характеристика составов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, их отграничение от однородных преступлений. Характеристика составов административных правонарушений в области пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. ТЕМА: Административные правонарушения в области охраны собственности, предпринимательской деятельности. Характеристика составов административных правонарушений в области охраны собственности, их отграничение от однородных преступлений. Характеристика административных правонарушений в области предпринимательской деятельности. Их подведомственность. Отграничение от однородных преступлений. Законодательство о рекламе и ответственность за его нарушения. Правовое регулирование оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Административная ответственность за его нарушения. РАЗДЕЛ 6. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. ТЕМА: Задачи, принципы, участники производства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Сущность и задачи производства по делам об административных правонарушениях. Законодательство, регламентирующее производство. Порядок и принципы производства. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном проступке. Доказательства по делам об административных правонарушениях. Процессуальная форма и ее значение для производства по делам об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Органы внутренних дел и их должностные лица как субъекты производства по дела об административных проступках. Виды производств по административным проступкам. Обычное производство и ускоренное производство. Меры процессуального обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Понятие стадии производства. Возбуждение и административное расследование как стадия производства ее сущность и назначение. Протокол об административном правонарушении и его процессуальная форма. Субъекты, имеющие право на составление протокола. Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия производства. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях и их виды. Подведомственность дел об административных правонарушениях. Виды подведомственности. Предметная и территориальная подведомственность. Место, сроки и порядок рассмотрения дела. Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела. Вынесение постановления по делу. Процессуальная форма постановления по делу. Виды постановлений по административному делу. Исполнение постановлений о назначении административного наказания как стадия производства. Ее сущность и значение. Обязательность исполнения постановления о назначении административного наказания. Отсрочка исполнения постановления. Прекращение исполнения постановления. Давность исполнения постановления. Порядок исполнения постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения. . Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа. Исполнение постановления о наложении административного штрафа, взыскиваемого на месте совершения административного правонарушения. Исполнение постановления о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения. Порядок исполнения постановления о лишении специального права. Производство по исполнению постановления о дисквалификации. Производство по исполнению постановления об административном аресте. Исполнение постановлений об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении. Лица, имеющие право на обжалование и опротестование постановления. Сроки рассмотрения жалобы и протеста на постановление. Полномочия должностных лиц по пересмотру дела об административном правонарушении. Опротестование решения по жалобе и последствия отмены постановления с прекращением дела об административном правонарушении. ЧАСТЬ 2 (ОСОБЕННАЯ) РАЗДЕЛ 7. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОТРАСЛЯХ И СФЕРАХ. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ ТЕМА: Административно-правовая организация в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно-политической сфере. Административно-правовые режимы. Особенности административно-правовой организации государственного управления в современных условиях. Функции, формы государственного регулирования в отраслях и сферах. Государственная регистрация, лицензирование, квотирование, аккредитация, сертификация, государственное регулирование цен и тарифов, государственный заказ как формы государственного регулирования. Территориальные, отраслевые начала в государственном управлении. Межотраслевое управление. Государственное антимонопольное регулирование. Административно-правовые режимы. ТЕМА: Административно - правовое регулирование в экономической сфере. Общая характеристика административного законодательства в области экономики. Промышленный комплекс: состав, структура, государственное управление и регулирование. Строительный комплекс: состав, структура, государственное управление и регулирование. Агропромышленный комплекс: понятие, структура, законодательство. Органы управления сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса. Государственный контроль и надзор в сфере экономики. ТЕМА: Административно - правовое регулирование в сфере торговли,осуществления внешнеэкономических связей.Необходимость и характер государственного управления в сфере торговли и оказания услуг населению. Организационно-правовая система государственного управления торговлей и оказанием услуг. Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в этих сферах. Лицензирование и сертификация в сфере торговли и оказания услуг. Предприятия и организации в сфере торговли и оказания услуг, их административно-правовой статус и взаимоотношения с органами исполнительной власти. Государственный и общественный контроль в сферах торговли и оказания услуг. Компетенция органов местного самоуправления в управлении торговлей и сферой оказания услуг. Полномочия органов исполнительной власти РФ и ее субъектов в сфере внешней экономики. РАЗДЕЛ 8. АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ ТЕМА: Административно-правовое регулирование управления в области образования, культуры, науки. Образование и его виды. Система образования, органы управления, их статус и компетенция. Государственные гарантии прав граждан в области образования. Образовательные учреждения и административно - правовое регулирование их деятельности. Управление государственными муниципальными образовательными учреждениями. Управление негосударственными образовательными учреждениями. Наука и ее роль в развитии общества, виды научной деятельности. Понятие, содержание и правовые основы управления наукой. Система и административно - правовой статус органов управления наукой. Правовая основа и система управления культурой в РФ. Органы, осуществляющие исполнительную деятельность в сфере культуры. Правовое регулирование ввоза и вывоза культурных ценностей в РФ. ТЕМА: Административно - правовое регулирование в сфере труда, социального развития, занятости, миграции населения. Организационно-правовые основы государственного регулирования в области труда и социального развития. Органы управления в сфере труда и социального развития. Административно-правовое регулирование в сфере занятости населения, использования иностранной рабочей силы в РФ. Административно-правовое регулирование миграционных процессов в РФ. Федеральная миграционная служба. Задачи и функции миграционной службы по обеспечению статуса беженцев, вынужденных переселенцев. Государственная и муниципальная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Задачи подразделений органов внутренних дел по делам несовершеннолетних. Образовательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением. Лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством граждан за пределами РФ. Порядок организации выплаты пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительство за рубеж. ТЕМА: Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Правовая основа и система органов управления в области здравоохранения. Министерство здравоохранения РФ. Взаимодействие органов здравоохранения с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации. Медицинское страхование и его субъекты. Роль органов местного самоуправления в области здравоохранения. Санитарно-эпидемиологический надзор. РАЗДЕЛ 9. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ, ЛИЧНОЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕМА: Административно-правовое регулирование управления обороной, охраной государственной границы РФ. Задачи, содержание и правовые основы государственного руководства управления обороной. Основные положения военной доктрины РФ. Система органов государственного руководства обороной и военного управления. Задачи муниципальных органов в сфере обеспечения обороны. Воинская обязанность и военная служба. Особенности правового статуса военнослужащих министерства обороны РФ и других ведомств, имеющих военизированные формирования. Административная ответственность за нарушения законодательства о военной обязанности и военной службе. Взаимодействие органов внутренних дел с военно-учетными и другими органами министерства обороны. Административно-правовое регулирование управления охраной государственной границы РФ. Понятия охраны, защиты государственной границы РФ. Виды охраны (политическая, таможенная, физическая, фитосанитарная, ветеринарная). Основные административно-правовые средства охраны государственной границы. Пограничный режим. Особенности режима пограничной полосы. Органы федеральной службы пограничной охраны, их статус и компетенция. Административная ответственность за нарушение пограничного режима. Задачи ОВД по обеспечению охраны государственной границы РФ, обеспечению пограничного режима. ТЕМА: Административно-правовое регулирование государственного управления юстицией, иностранными делами. Административно-правовое регулирование управления в области юстиции ( понятия, правовая основа, задачи). Органы управления юстицией : федеральное министерство юстиции, министерство управления ( комитеты, департаменты) юстиции субъектов РФ. Их правовой статус, задачи и функции. Характеристика функций этих органов в области нормотворческой деятельности, обеспечение установленного порядка функционирования общественных, религиозных и других негосударственных объединений. Задачи и правовые основы деятельности судебного департамента при Верховном Суде РФ. Характеристика института судебных приставов. Правовое регулирование деятельности нотариата, органов записи актов гражданского состояния, адвокатуры в РФ. Взаимодействие ОВД с органами и учреждениями юстиции. Понятие и виды внешних государственных отношений. Государственное управление иностранными делами. Виды государственных органов и учреждений в сфере управления иностранными делами, их статус. Особенности правового статуса сотрудников дипломатических и консульских представительств, а также международных организаций. Правовое регулирование взаимоотношений ОВД с правоохранительными органами зарубежных государств. Полномочные представители МВД РФ в зарубежных государствах. Правовое положение Центрального бюро ИНТЕРПОЛа в РФ и его филиалов ( отделений) . ТЕМА: Административно-правовое регулирование в сфере обеспечения безопасности. Понятие и содержание безопасности. Правовая основа ее обеспечения. Объекты, субъекты. принципы обеспечения безопасности. Система безопасности, силы и средства ее обеспечения. Государственные органы , наделенные компетенцией по обеспечению безопасности. Органы государственной исполнительной власти наделенные компетенцией по обеспечению безопасности. Роль муниципальных органов в ее обеспечении. Защита населения и территории РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Характеристика единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Элементы и подсистемы РСЧС. Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Правовая характеристика порядка и оснований введения чрезвычайного положения в РФ и отдельных местностях. Средства обеспечения режима чрезвычайного положения. Роль и задачи ОВД в обеспечении режима чрезвычайного положения. Государственная защита судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов в РФ. Роль ОВД в обеспечении безопасности указанных должностных лиц и их близких родственников. Задачи, правовое положение и система внутренних войск МВД РФ , органов федеральной службы безопасности, федеральной службы внешней разведки, федеральной службы охраны, федерального агентства правительственной связи и информации. РАЗДЕЛ 10. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН ТЕМА: Административное право зарубежных стран Особенности административного права Великобритании и его источников. Организация администрации в Великобритании. Регулирование административной деятельности в Соединенном Королевстве. Контроль судов над администрацией. Административное право Франции: понятие и источники. Публичные юридические лица и государственная служба. Регулирование административной деятельности и административные суды. ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ РЕФЕРАТОВ ТЕМА: Административное право в правовой системе Российской Федерации. Управление, государственное управление, исполнительная власть как объекты административно-правового регулирования. Власть в современном государстве и формы ее реализации. Разграничение компетенции в области управления между РФ и ее субъектами. Правовые основы государственной управленческой деятельности. Реформы управления в России 20 века. Административные реформы постсоветского периода. Современные тенденции развития государственного управления в России. ТЕМА: Понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования, соотношение административного права с другими отраслями права. Система административного права и его источники. Задачи и современные проблемы развития административного права. Выдающиеся российские ученые – административисты. |