Главная страница
Навигация по странице:

  • Какие органы и должностные лица компетентны в рассмотрении данной категории дел

  • Каким образом лица, привлечённые к административной ответственности, могут защитить свои права

  • административное право дкр. Рассмотрение дела об административном правонарушении


    Скачать 113.5 Kb.
    НазваниеРассмотрение дела об административном правонарушении
    Анкорадминистративное право дкр
    Дата30.01.2023
    Размер113.5 Kb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаадминистративное право дкр.doc
    ТипКодекс
    #912221

    Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации устанавливает порядок поэтапного продвижения дела об административном правонарушении. Этапы прохождения дела об административном правонарушении именуются стадиями производства. Они отграничиваются друг от друга итоговым процессуальным решением и различаются конкретными задачами, кругом органов и лиц, участвующих в производстве по делу, а также процессуальными действиями. Стадии производства по делам об административных правонарушениях осуществляются в логической последовательности и составляют систему производства.

    В соответствии с КоАП (главы 28-30) можно выделить следующие стадии производства по делам об административных правонарушениях:

    1. возбуждение дела об административном правонарушении;

    2. рассмотрение дела об административном правонарушении;

    3. пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях;

    4. исполнение постановления по делу об административном правонарушении.

    Данные стадии могут осуществляться в этой последовательности. 3 и 4 могут также осуществляться одновременно, либо 3 может идти после 4. Если производство осуществляется в порядке ст. 28.6 КоАП, то 1 и 2 производства осуществляется одним действием.

    Возбуждение дела об административном правонарушении.

    Возбуждение дела об административном правонарушении (глава 28 КоАП) является самостоятельной стадией производства по делам об административных правонарушениях и представляет собой совокупность процессуальных действий, направленных на установление факта административного правонарушения, а также определения подведомственности (подсудности). Возбуждение дела об административном правонарушении включает процессуальную деятельность по получению информации об административном правонарушении, ее оформлении и регистрации. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

    1. Непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

    2. Поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

    3. Сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

    Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

    Особое значение на стадии возбуждения дела об административном правонарушении имеет составление протокола об административном правонарушении. Под протоколом об административном правонарушении понимается такой процессуальный документ, в котором отражаются сведения, связанные с фактом противоправного деяния и характеризующие личность нарушителя.

    В соответствии с КоАП протокол об административном правонарушении составляется во всех случаях, за исключением тех, когда дела об административных правонарушениях возбуждаются прокурором, а также в рамках упрощенного производства, т.е. когда административное наказание назначается без составления протокола.

    В ряде случаев КоАП предусматривает осуществление производства по делу об административном правонарушении в упрощенном порядке - без составления протокола. В данном случае должностное лицо, обнаружившее нарушение, самостоятельно принимает решение о наложении административного наказания и исполняет решение немедленно или разъясняет порядок исполнения назначенного наказания. Обязательным условием назначения административного наказания без составления протокола является совершение малозначительного нарушения. Показателем малозначительности административного правонарушения выступает вид административного наказания и его размер.

    Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. Это решение оформляется в виде определения, а прокурором - в виде постановления. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

    Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил начальником вышестоящего таможенного органа - на срок до шести месяцев.

    При наличии обстоятельств, влекущих согласно КоАП прекращение дела об административном правонарушении, должностные лица, в производстве которых находится дело, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

    Стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.

    При получении материалов дела юрисдикционный орган осуществляет ряд подготовительных действий, в рамках которых он выясняет следующие вопросы:

    1) Относится ли рассмотрение данного дела к его компетенции.

    2) Имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела этим юрисдикционным субъектом (если имеются, то заявляется самоотвод).

    3) Выясняется правильность составления протокола и оформление иных материалов.

    4) Выясняется наличие обстоятельств, исключающих производство по делу.

    5) Выясняется достаточность представленных материалов.

    6) Имеются ли ходатайства или отводы.

    В процессе и по результатам подготовки дела к рассмотрению юрисдикционный орган может выносить следующие определения:

    1) О назначении времени и места рассмотрения дела. Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении не вправе извещать лицо о времени и месте рассмотрения дела, такое извещение будет ненадлежащим.

    2) О вызове лиц, необходимых при рассмотрении дела.

    3) О назначении экспертизы.

    4) Об истребовании необходимых дополнительных материалов

    5) Об отложении рассмотрения дела.

    6) О возвращении протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, составившему протокол. В случае составления материалов неправомочными лицами либо в случае неправильного оформления материалов, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

    7) О передаче материалов дела по подведомственности.

    Если юрисдикционный орган установил обстоятельства, исключающие производство по делу, то в этом случае он выносит постановление о прекращении производства по делу. Верховный Суд разъяснил, что при подготовке дела допускается переквалификация правонарушения, если при этом не ухудшается положение лица и не меняется подведомственность дела. При обнаружении органом или судьей неправильности составления материала либо их неполноты возвращение этих материалов в орган, составившим протокол допускается только на этапе подготовки дела к рассмотрению.

    В ст.29.5 КоАП определены правила подведомственности и подсудности дел об административных правонарушениях, которые объединяются единым понятием – место рассмотрения дел.

    Правила:

    1) Общее правило подведомственности: дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

    2) Специальное правило:

    a. по месту жительства лица, в отношении которого ведется дело,

    b. по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, если по делу проводилось административное расследование.

    c. По месту выявления административного правонарушения в соответствии с международным договором, если место совершения правонарушения является территория другого государства.

    d. По месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств (ст.28.6 КоАП).

    Сроки рассмотрения дела.

    По общему правилу дело об административном правонарушении, подведомственное органу или должностному лицу рассматривается в 15-дневный срок со дня получения материалов дела, а подведомственное суду рассматривается в 2-месячный срок. Данные сроки при необходимости могут быть продлены до 1 месяца, но в пределах срок давности привлечения к ответственности.

    Специальные сроки рассмотрения дела:

    1) 5 дней по делам о правонарушениях в области законодательства об избирательных правах и правах на участие граждан в референдуме (5 гл. КоАП). Данный срок продлению не подлежит.

    2) Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного ареста или административного выдворения, рассматривается в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию не позднее 48 часов с момента его задержания.

    3) Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, если при этом применялся временный запрет деятельности. Рассматривается не позднее 7 суток.

    Юрисдикционный орган, рассматривающий дело при установлении причин и условий, способствующих совершению правонарушения, вносит в соответствующие организации и должностным лицам представления о принятии мер по устранению этих причин и условий. Организация и должностные лица должны рассмотреть данное представление и принять меры в течение одного месяца. Судья рассматривает дело единолично либо дело рассматривается коллегиальным органом. Порядок рассмотрения дела состоит из 2 групп процессуальных действий:

    1) Обеспечительные действия.

    2) Направлена на непосредственное разбирательства дела по существу. При рассмотрении дела коллегиальным органам кодекс предусматривает ведение протокола рассмотрения дела. ПВС рекомендовал судам общей юрисдикции при рассмотрении дела вести протокол судебного заседания, поскольку это не запрещено кодексом. Если дело рассматривается судьей арбитражного суда, то порядок ведения протокола судебного заседания предусматривается нормами арбитражно-процессуального кодекса. По результатам рассмотрения дела выносится один из следующих процессуальных актов:

    a. Постановление о назначении административного наказания.

    b. Постановление о прекращении производства по делу

    c. Определение о передаче дела по подведомственности

    d. Определение о передаче дела в юрисдикционный орган, уполномоченный назначать наказание иного вида или размера либо применять иные принудительные меры.

    При необходимости производства на территории иностранного государства процессуальных действий – должностное лицо, осуществляющее производство по делу, направляет запрос о правовой помощи соответствующему должностному лицу или в орган иностранного государства, в соответствии с международным договором РФ или на началах взаимности.

    В случае совершения правонарушения на территории РФ иностранным юридическим лицом или иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории РФ – все материалы возбужденного и расследуемого дела передаются в генеральную прокуратуру РФ, которая потом решает вопрос об их направлении в соответствующие органы для осуществления административного преследования.

    Пересмотр.

    Это факультативная стадия производства, она осуществляется при наличии жалобы лиц, которые имеют право их подавать или при наличии протеста прокурора.

    Право подачи жалобы является конституционным (ст.46) и это право детализируется в различных нормативных актах, в частности в КоАП.
    Право подавать жалобу на постановление или решение по делу имеют:

    1) Лицо, в отношении которого ведется производство

    2) Потерпевший

    3) Законный представитель физического лица

    4) Законный представитель юридического лица

    5) Защитник

    6) Представитель

    7) Должностное лицо, которое составляло протокол об административном правонарушении.

    Жалоба может подаваться в зависимости от того, кто вынес постановление вышестоящему должностному лицу в вышестоящий орган или в суд.

    Если жалоба была принесена одновременно в вышестоящий орган и в суд, то жалоба подлежит рассмотрению в суде.

    В КоАП не урегулирована ситуация, когда на одно и то же постановление приносится жалоба лица, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшего и принесен протест прокурора.

    В этом случае обращения объединяются в одно производство, и по ним выносится одно решение.

    Если постановление административного органа было вынесено в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, то жалоба подается в арбитражный суд. Однако, это не лишает права лица обратиться с жалобой в вышестоящем административном порядке.

    Подача жалобы государственной пошлиной не облагается.

    В случае уплаты государственной пошлины, она подлежит возврату. В случае, если жалоба поступила в орган или в суд, не уполномоченный ее рассматривать, то она либо возвращается заявителю, либо передается по подведомственности. Общий срок для подачи жалобы составляет 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
    Если этот срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен. Специальный срок устанавливается для подачи жалобы на постановление о правонарушении в области законодательства об избирательных правах и правах на участие в референдуме граждан. Этот срок составляет 5 дней, и он восстановлению не подлежит в случае его пропуска.

    Жалоба и протест на постановление рассматривается единолично судьей или должностным лицом. В соответствии с законодательством о военных судах, жалоба на постановление рассматривается военной коллегией.

    Порядок рассмотрения жалобы состоит из двух групп процессуальных действий:

    1) Обеспечительные

    2) Непосредственно направленная на разбирательство жалоб

    При рассмотрении жалобы юрисдикционный орган не связан ее доводами, поэтому пересматривает дело в полном объеме и выносит соответствующее решение.

    Общий срок рассмотрения жалобы составляет 10 дней со дня ее поступления со всеми материалами дела. Для судей общий срок рассмотрения жалобы составляет 2 месяца.

    Если лицу был назначен административный арест, который он отбывает либо лицо подлежит административному выдворению, то жалоба рассматривается в течение суток. По делам о нарушении законодательства в области избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан, а также, если за совершение правонарушения было назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, срок рассмотрения жалобы составляет 5 суток.

    По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

    1) Об отказе в удовлетворении жалобы, оставление постановления без изменений

    2) Об изменении постановления, если при этом не усиливается наказание и не ухудшается положение лица

    3) Об отмене постановления, о прекращении производства по делу.

    4) Об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в орган должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело.

    Возвращение дела на новое рассмотрение производится в следующих случаях:

    a. Если были допущены существенные процессуальные нарушения

    b. Если была подана потерпевшим жалоба в связи с мягкостью назначенного наказания.

    Об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрении по подведомственности

    Решение составляется так же как и постановление и должно содержать те же сведения.

    Кодекс предусматривает возможность подачи жалобы не только на постановление по делу, но и на решение по жалобе на это постановление.

    Не вступившее в законную силу постановление или решение может быть опротестовано прокурором в том же порядке и в те же сроки, что их обжалование.

    Вступившие в законную силу постановления и решения пересматриваются в порядке надзора.

    Пересмотр постановлений и решений в порядке надзора может осуществляться а основании протеста соответствующим прокурором либо на основании надзорной жалобы. По результатам рассмотрения жалобы/протеста в порядке надзора выносится определение.
    Управление экономическим развитием — целенаправленное воздействие на экономическую систему общества для ее упорядочения, сохранения и совершенствования. В этой связи требуется разграничить способы и механизмы преобразования, имеющие своей целью экономическое развитие. Преобразование — это реакция на необходимость разрешения противоречий, имманентно присущих развивающемуся явлению. Соответственно, способом разрешения противоречия между необходимостью экономического развития и ограниченным потенциалом саморазвития может стать реформа экономической системы, заключающаяся в направленном совершенствовании содержания системы посредствам изменения, переустройства отдельных ее компонентов или их совокупности. Следовательно, задача реформ состоит в том, чтобы сформировать непротиворечивую совокупность элементов и отношений, которые обеспечат дальнейшее развитие экономической системы.

    Понятие и элементы административно-правовой организации государственного управления.

    Административно-правовая организация управления – это закрепленная нормами административного права система субъектов, призванных осуществлять управление, их компетенция, взаимоотношения этих субъектов внутри и вне системы.

    Элементы:

    а) органы исполнительной власти;

    б) другие органы управления;

    в) нормы административного права, устанавливающие статус органов управления всех уровней;

    г) юридическая ответственность субъектов управления.

    Цель: создания наиболее благоприятных условий для деятельности органов исполнительной власти, соответствующей интересам граждан, общества и государства.

    Особенности управления в экономической сфере.
    Экономическая сфера одна из сфер обеспечения жизнедеятельности граждан и государства. Относятся такие отрасли, как цифровая связь, промышленность, с/х, строительство, здравоохранение, образование, культура и другие.

    Управление осуществляют федеральные органы и органы субъектов.

    В систему органов государственного управления экономической сферой входят: Президент РФ; Правительство РФ; федеральные министерства, службы и агентства, иные федеральные органы государственной власти; органы государственной власти субъектов РФ; иные органы, организации, наделенные федеральными законами отдельными государственными или иными публичными полномочиями по осуществлению управления в экономической сфере.

    Являясь главой государства, Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, в том числе в экономической сфере. Он осуществляет непосредственное влияние на работу Правительства РФ, председательствует на его заседаниях, принимает решение об отставке. Издает указы и распоряжения.

    Правительство РФ является высшим исполнительным органом государственной власти. Важнейшими с этой точки зрения являются полномочия Правительства РФ по разработке и обеспечению исполнения федерального бюджета, обеспечению проведения единой государственной финансовой, кредитной и денежной, экологической политики, управлению федеральной собственностью. В целях регулирования экономической сферы Правительство РФ издает соответствующие постановления и распоряжения, также имеющие подзаконный характер.

    Центральный банк РФ, не являясь органом государственной власти, исполняет важнейшие публично-правовые полномочия.

    Основной функцией Центрального банка РФ - защита и обеспечение устойчивости рубля. Деятельность нацелена на развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации, обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы. Центральный банк РФ регистрирует кредитные организации, выдает им соответствующие лицензии и осуществляет надзор за их деятельностью. В пределах полномочий он осуществляет нормативное правовое регулирование в финансовой сфере (в том числе устанавливает правила проведения банковских операций, правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы).

    Функции органа внешнего государственного финансового контроля, образуемого Федеральным Собранием РФ и подотчетного ему, выполняет Счетная палата РФ. Данный орган контролирует своевременное исполнение доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, определяет эффективность и целесообразность расходов государственных средств и использования федеральной собственности, регулярно представляет Совету Федерации и Государственной Думе информацию о ходе исполнения федерального бюджета и результатах контроля, а также осуществляет иные полномочия.

    Центральное место в управлении экономической сферой занимает Министерство экономического развития РФ — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзоpa) и муниципального контроля, лицензирования, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, оценочной деятельности, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и многих других сферах экономических отношений. Ему подведомственны Федеральные службы (по интеллектуальной собственности; государственной статистики; по аккредитации).

    Министерство финансов РФ осуществляет государственное управление в финансовой сфере. Осуществляет разработку основных направлений развития рынка ценных бумаг.

    В его ведении находятся:

    Федеральная налоговая служба

    Федеральная пробирная палата (федеральная служба)

    Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка

    Федеральная таможенная служба

    Федеральное казначейство (федеральная служба)

    Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

    Цель деятельности органов государственного управления в экономической сфере:

    1. ликвидация максимального числа избыточных административных барьеров;

    2. борьбы с коррупцией;

    3. регламентации контрольно-надзорной деятельности;

    4. внедрения современных механизмов управления;

    5. повышение инвестиционной привлекательности национальной экономики.

    Админинистративно-правовой статус органов исполнительной власти по управлению экономической сферой характеризуется прежде всего исполнением ими государственных функций, предоставлением государственных услуг в пределах полномочий.

    Предоставление государственных услуг осуществляется ими на основании запросов заявителей: физических или юридических лиц (их представителей).

    Проведение преобразований системы государственного контроля (надзора) в рамках административной реформы повлекло соответствующее изменение законодательства.

    Основной целью государственного управления в области экономического развития является придание рыночным отношениям установленной правом упорядоченности и цивилизованности, поддержание баланса индивидуальных и общественных интересов при осуществлении экономической деятельности, предупреждение и пресечение злоупотреблений со стороны ее участников.

    Разграничение компетенции в области в области экономического развития между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

    В ведении государства :

    - федеральная государственная собственность и управление ею;

    - установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального

    развития Федерации;

    - установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

    - федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития;

    -федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы, федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь, деятельность в космосе.

    В совместном ведении:

    -федеральная государственная собственность и управление ею;

    -установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Федерации;
    - установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

    - федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития;

    - федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы, федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь, деятельность в космосе.

    Предметная основа указанной системы является экономика страны и обеспечение ее развития.

    Руководство деятельностью Минэкономразвития осущ Правительство РФ.

    Минэкономразвития РФ является федеральным органом исполнительной власти.

    ФУНКЦИИ: выработка госполитики и нормативно-правовое регулирование В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ.

    Является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обращение которого в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации является основанием для выдачи визы иностранному гражданину, являющемуся представителем либо работником крупной иностранной компании, отнесенной к таковой по показателям финансово-экономической деятельности, устанавливаемым Правительство, и осуществляющей инвестиции на территории Российской Федерации, или компании, участвующей в реализации проектов создания инновационного центра "Сколково" либо международного финансового центра в Российской Федерации, отвечающих критериям, установленным Правительством Российской Федерации.

    Осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Федеральной службы по аккредитации, Федеральной службы государственной статистики и Федерального агентства по туризму.

    Подведомственные ему федеральные службы и федеральные агентства:

    1) Федеральная служба по аккредитации;

    Является органом, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц.

    2) Федеральная служба по интеллектуальной собственности;

    Является органом, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по контролю в сфере официального статистического учета.

    3) Федеральная служба государственной статистики;

    Является органом, осуществляющим функции по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, а также контролю и надзору в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, оказанию государственных услуг, в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров.

    Задача: Горелов С.А. со своей женой и ребенком, отдыхая в выходной день развели в хвойном лесу костер. Для чего срубили две молодых сосны и березу. В результате их деятельности огонь вышел из-под контроля людей. Пожаром был причинен значительный вред лесному массиву. Директор лесхоза Ёлочкин Р.С. подверг Горелова С.А., как главу семьи штрафу в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.

    1. Определите состав правонарушения совершенного Гореловыми. Квалифицируйте его по КоАП РФ.


    2. Какие органы и должностные лица компетентны в рассмотрении данной категории дел?

    3. Допущены ли государственными служащими процессуальные нарушения? Если да, то какие? Если нет, укажите нормативное основание.


    4. Каким образом лица, привлечённые к административной ответственности, могут защитить свои права?

    Решение: 1) Состав: субъект - Горелов и его жена

    объект: общественные отношения в области природопользования

    Объективная сторона: состав - сложный, материальный ущерб - есть ущерб, способ - рубка деревьев, разжигание огня, место - лес

    субъективная сторона: деревья рубили и костер разжигали – умышленно.

    2) Система органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды

    Государственное управление использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды осуществляют различные государственные органы, наделенные разной компетенцией и функционирующие на разных уровнях.

    Виды органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды:

    органы общей компетенции;

    специально уполномоченные органы в рассматриваемой сфере;

    иные органы, на которые возложены отдельные функции по управлению природопользованием и охраной окружающей среды.

    3) Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

    4) Лицу, привлекаемому к административной ответственности, и потерпевшему обеспечивается право на защиту посредством привлечения к участию в производстве по делу о привлечении к административной ответственности защитника, представителя.


    Список используемой литературы:

    1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года (с изменениями и дополнениями).

    2. Попова, Н. Ф. Административное право : учебник и практикум для СПО / Н. Ф. Попова. — 3-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 341 с.

    3. Конин, Н. М. Административное право : учебник для СПО / Н. М. Конин, Е. И. Маторина. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 425 с.

    4. Макарейко, Н. В. Административное право : учебное пособие для СПО / Н. В. Макарейко. — 10-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 259 с.

    5. Агапов А. Б. Административное право. Учебник для бакалавриата и магистратуры. В 2-х томах. Том 1. Общая часть. — М.: Юрайт, 2019. 472 с.

    6. Административное право. Учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры. / под ред. Зубач А. В. — М.: Юрайт, 2019. 530 с.

    7. Волков А. М. Административное право России. Учебник. — М.: Проспект, 2019. 328 с.

    8. Гречина Л. А. Административное право РФ. Курс лекций. — М.: РГ-Пресс, 2018. 112 с.

    9. Потапова А.А. Административное право. Конспект лекций. Учебное пособие. — М.: Проспект, 2020. 128 с.

    10. Информационно-правовой портал ГАРАНТ; http://www.garant.ru/

    11. СПС «КонсультантПлюс»; http://www.consultant.ru/







    написать администратору сайта