курсовая 5. Рассмотрение ежемесячных компенсационных выплат за время академического отпуска, отпуска по уходу за ребёнком до трёх лет
 Скачать 74.11 Kb.
|
|
2.2 Предоставление отпуска по уходу за ребенком до трех лет с правом назначения ежемесячных компенсационных выплат Предоставление отпуска по уходу за ребенком до трех лет. По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.20 По заявлению женщины или вышеуказанных лиц, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). Порядок и основания назначения ежемесячных компенсационных выплат во время отпуска по уходу за ребенком до трех лет до 2020года. Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначались и выплачивались находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет: - матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателями независимо от их организационно-правовых форм; - матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; - матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.21 Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подавалось по месту работы (службы) указанных лиц, а женщинами, уволенными в связи с ликвидацией организации, в орган социальной защиты населения по месту жительства. При назначении ежемесячных компенсационных выплат в организациях социальной защиты населения дополнительно к заявлению предоставлялось: - копия свидетельства о рождении ребенка; - трудовая книжка; - справка органов государственной службы занятности о невыплате пособия по безработице. Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принималось работодателем, руководителем воинского формирования или органа социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы. Ежемесячные компенсационные выплаты назначались со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня предоставления указанных отпусков. При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении шести месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначались и выплачивались за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат. Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществлялась за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В организациях эти выплаты осуществлялись в день выплаты заработной платы за прошедший месяц При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных компенсационных выплат, в частности, увольнение работника по собственному желанию, назначение пособия по безработице, нахождение ребенка на полном государственном обеспечении, лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав, выплата ежемесячных компенсационных выплат прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.22 Получатели ежемесячных компенсационных выплат были обязаны извещать обо всех изменениях, влияющих на их выплату, работодателя, руководителя воинского формирования или орган социальной защиты населения. Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачивались за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством РФ, на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком. Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине работодателя, воинского формирования, органа социальной защиты населения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Для лиц, работающих, проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком. В Уральском федеральном округе размер коэффициента к заработной плате составляет 15% и соответственно компенсация до 3 лет составляла 57 рублей 50 копеек.23 Таким образом, отпуском по уходу за ребенком до достижения им трех лет, является - отпуск, предоставленный лицам, осуществляющим уход за малолетним ребенком. За время отпуска назначались ежемесячные компенсационные выплаты в порядке и размере предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан". Но данное Постановление действует только, если лицо осуществляющая уход за ребенком до возраста 3 лет ,начало использовать до 01.01.2020года. С 2020 года ежемесячное пособие до 3 лет ,не устанавливается и не выплачивается. Указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 (далее – Указ № 1110), которым установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей отдельным категориям лиц, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, утрачивает силу с 01.01.2020. Это предусмотрено Указом Президента РФ от 25.11.2019 № 570 (далее – Указ № 570). Право на получение компенсационной выплаты после 01.01.2020 сохраняется за некоторыми категориями лиц. К ним относятся (п. 2 Указа № 570): лица, которые на дату вступления в силу нового Указа Президента РФ получают указанную компенсацию; наемные работники, а также женщины-военнослужащие, у которых ребенок родится до 01.01.2020. Таким образом, работодатели и в дальнейшем (т.е. после 01.01.2020) обязаны выплачивать компенсацию сотрудникам, которые в настоящее время находятся в отпуске по уходу за ребенком либо у которых этот отпуск начнется до 01.01.2020. Выплата компенсации прекращается: по достижении ребенком трех лет либо при выходе работника из отпуска по уходу за ребенком досрочно. В 2020 году молодые родители начнут получать новое пособие по уходу за ребенком до 3 лет. Начислять его будут с учетом финансового состояния семьи. Планируется индексация уже существующих выплат семьям с маленькими детьми. С января 2020 г. изменятся некоторые пункты закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 1995 г. и ФЗ № 418 от 2017 г. о ежемесячных выплатах. Новшества введены законодательным актом от 02.08.2019 № 305-ФЗ. Указ об этом подписан Президентом В.В. Путиным. Раньше работник писал заявление работодателю о предоставлении пособия на детей до полутора лет. Согласно новым правилам, в 2020 и 2021 гг. необходимо обращаться за продлением выплат (по достижении 1 и 2 лет). То есть родители сначала просят предоставить пособие малышу до года, потом до двух и трех лет. Изменился также расчет семейного бюджета. Вместо увеличенного в 1,5 раза прожиточного минимума за основу взят 2-кратный. Доходы будут анализироваться каждый год. Согласно законодательству, не все родители могут претендовать на государственную поддержку. Право на ее получение теряют: Семьи, где ежемесячный доход на 1 человека превышает двойную сумму прожиточного минимума. Родители, которые не смогут подтвердить свои доходы (справками о заработной плате и другими официальными документами). Граждане, чьи дети находятся на обеспечении государства. Люди, проживающие в России, но не имеющие гражданства. Опекуны, родители, законные представители, в отношении которых есть постановление суда о лишении или ограничении родительских прав. Российские граждане, которые выехали на постоянное проживание за пределы страны. Основные условия получения ежемесячного пособия по уходу за маленьким ребенком изложены в законе № 305-ФЗ и в статьях 1, 6 ФЗ № 418. Нововведения распространяются только на 1-го или 2-го ребенка, родившегося или усыновленного не раньше 01.01.2018 г. Доход 1 члена семьи в месяц не больше удвоенного прожиточного минимума по региону (высчитывают за 4-6-й мес. предыдущего года). Ребенок и его родители или опекуны должны быть российскими гражданами и постоянно жить в стране. Обращаться за государственной помощью имеет право мать. Если она умерла или ограничена в правах, деньги получает отец, приемные родители или опекуны. Федеральный закон №418 не предусматривает начисления пособия на третьего ребенка. Однако в некоторых регионах для многодетных семей делаются исключения. Условия получения денег: Семья должна быть малообеспеченной. Регион, где она живет, должен получать субсидии на помощь многодетным родителям. Размер пособия в этом случае рассчитывают так же, как и на 1-го или 2-го ребенка. Ранее деньги на детей в возрасте от 1,5 до 3 лет платила организация, где работала мать или заменяющее ее лицо (отец, опекун и пр.). Внесенные в закон поправки освобождают работодателя от этих расходов. Новые выплаты будут производиться из средств государственного бюджета. Государственная помощь на 2-го ребенка назначается из средств, выданных по сертификату материнского капитала. Для этого нужно чтобы на счету оставались свободные деньги. Если они были израсходованы на другие цели, выплаты производится не будут. Для получения новой выплаты нужно написать заявление и приложить к нему пакет документов. Получить деньги родители могут: Банковским переводом на счет или пластиковую карту. Получить деньги можно уже в день поступления. Переводом через Почту России. Сроки начисления указаны в статье 17.2 закона № 81-ФЗ от 1995 г. Перевод денег производится до 26 числа каждого месяца. Подавать заявление могут: работающие женщины в декретном отпуске; матери – военнослужащие и сотрудники МВД; студентки ВУЗов в академическом отпуске; трудоустроенные женщины, бывшие в декрете во время закрытия предприятия; неработающие женщины, состоящие в браке с мужчинами, сотрудниками МВД, ГО и ЧС, проживающие в отдаленной местности, где для них нет подходящих вакансий. Получив заявление и пакет нужных документов, орган социальной защиты проводит их проверку. На рассмотрение и принятие дается 10 дней. Задерживать больше решение вопроса сотрудники соцзащиты не имеют права. Если заявитель состоит на учете в центре занятости, может быть сделан межведомственный запрос. На это законом отводится два дня. По окончании этого времени соцзащита или отделение пенсионного фонда обязаны известить родителей о том, что им начислено пособие. В случае отказа должностные лица обязаны обосновать свое решение с точки зрения закона. Деньги начисляются с момента рождения или усыновления ребенка. Родители должны обратиться в государственные органы в течение полугода. Если заявление приходит позже, пособие будет начислено только со дня подачи документов. Величина нового пособия равняется прожиточному минимуму за 2-й квартал прошлого года. Точную сумму устанавливает руководство края или области. Чтобы посчитать размер пособия, нужно брать за основу год, когда подавалось заявление. Наглядный пример: если человек обратился в 2020 году, берется прожиточный минимум, который действовал во 2-м квартале 2019 года. Семьи из Москвы, обратившиеся за детским пособием в 2019 году, получают ежемесячно 14329 рублей (соответствует региональному минимуму во 2 квартале 2018 года). В дальнейшем эту сумму будут повышать. Величина нового пособия на содержание детей с 2020 г зависит от региона, где живет семья. Среднероссийский необходимый уровень дохода для обеспечения детей в 2019 году – 11004 рубля. В отдельных районах сумма сильно отличается: В Москве она составляет 15225 рублей. Самый высокий прожиточный минимум у жителей северных регионов – в Камчатском крае (22101 рубль), Ненецком автономном округе (20584 рубля), Чукотском автономном округе (22787 рублей). Наименьший детский прожиточный минимум в Белгородской области (9114 рублей). При оплате учитывается адрес, где семья живет фактически, даже если он не соответствует месту постоянной регистрации. Заключение В результате проведенной работы и изучения социального обеспечения в виде компенсационных выплат, мы пришли к следующему выводу: Во-первых, компенсационные выплаты представляют собой конституционно закрепленный вид государственной социальной поддержки, оказываемой в виде материальной помощи гражданам и их семьям, нуждающимся по причинам, зачастую от них не зависящим. Указанный вид социальной поддержки признан государством социально значимым, его цель - поддержание доходов граждан и их уровня жизни на минимальном прожиточном уровне. Однако компенсационные выплаты возмещают только те потери, которые несут наиболее слабые слои населения в результате повышения цен на товары и услуги. Размер таких выплат не соразмерен действительному прожиточному уровню жизни. А с 2020 года отменили и эти выплаты, но увеличили эту выплату кто действительно нуждается. Во-вторых, действующее законодательство устанавливает различные компенсационные выплаты, которые обусловлены объективно существующими в обществе причинами, например, такими как необходимость ухода за малолетним ребенком или вынужденный академический отпуск по медицинским показаниям. В-третьих, компенсационные выплаты назначаются по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Например, ежемесячные компенсационные выплаты за время академического отпуска назначаются - лицам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, а также аспирантам в связи с невозможностью ими освоения образовательной программы по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет. Ежемесячные компенсационные выплаты за время отпуска по уходу за ребенком до трех лет назначаются - лицам, осуществляющим уход за малолетним ребенком до достижения им возраста трех лет. Компенсационные выплаты представляют собой гарантированные денежные выплаты, право на которые подлежит немедленной и полной реализации при наступлении обстоятельств, указанных в законе. Кроме того, вышеуказанным лицам, предоставляются и другие гарантированные законом права, например, сохраняется место работы или учебы за время предоставленных отпусков. Следовательно, цель и назначение компенсационных выплат в виде социальной поддержки населения оправдывает себя и является действительно значимой для слабых слоев населения. Список использованных источников Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. 3. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // СПС "Консультант Плюс". 4. "О реабилитации жертв политических репрессий": Закон РФ от 18.10.1991 № 1761-1 (ред. от 30.11.2011) // СПС "Консультант Плюс". 5. "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием": федеральный закон от 07.11.2000 № 136-ФЗ (ред. от 14.10.2014) // СПС "Консультант Плюс". 6. "Об образовании в Российской Федерации": федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (с изм., внесенными Федеральным законом от 06.04.2015 N 68-ФЗ(ред. 19.12.2016),) // СПС "Консультант Плюс". 7. "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан": указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 (ред. от 01.07.2014) // СПС "Консультант Плюс". 8. "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами": указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 (ред. от 31.12.2014) // |