цепь1. Разработка транспортных логистических цепей при мультимодальных перевозках на примере оао ржд
 Скачать 74.79 Kb.
|
|
1.3 Развитие института транспортно-логистических посредников в системе смешенных грузоперевозок Развитие международных транспортных потоков, осуществление смешанных перевозок требует решения ряда объективных проблем, как технического, так и правового характера. Во-первых, необходимо определить статус и взаимоотношения перевозчиков, осуществляющих смешанную перевозку. Во-вторых, установить правовой режим смешанной перевозки, в частности ответственность перевозчиков перед грузовладельцем. Это связано с тем, что возможна организация смешанной перевозки экспедитором. Такие перевозки именуются непрямым смешанным сообщением. Они выполняются на основе нескольких договоров, и их правовой режим на отдельных этапах следования перевозимого груза различен, что создает определенные трудности для грузовладельца. Функционирование любого субъекта рынка обеспечивается его юридически-правовым статусом, определяющим взаимоотношения, права и ответственность перед заказчиками-принципалами. На рисунке 4 представлена классификация транспортно-логистических субъектов системы товародвижения, обеспечивающих в настоящее время основные варианты продвижения грузопотоков. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ законодательно определены следующие субъекты транспортного рынка: перевозчики, агенты и экспедиторы, оформляющие с заказчиками-принципалами соответственно следующие юридически-правовые документы: договоры перевозки, договоры агентирования и договоры транспортной экспедиции (см. рис. 4).  Рис. 4. Классификация транспортно-логистических посредников Зарождающийся в России институт логистических посредников в виде операторов смешанной перевозки законодательно не определен, хотя в странах с развитым транспортным рынком их статус зафиксирован соответствующими законодательными и международными актами. Сегодня в международной практике в зависимости от уровня интеграции и координации логистической деятельности выделяют три основных класса/уровня логистических посредников: во-первых, это узкофункциональные логистические посредники (транспортные компании, экспедиторы, складские операторы (склады общего пользования, грузовые терминалы), таможенные брокеры, агенты, стивидорные компании, страховые компании, фирмы по оказанию информационно-консалтинговых услуг в области логистики и т.п.). Во-вторых, 3PL-провайдеры - фирмы, оказывающие комплексный логистический сервис для клиента (промышленной, торговой или сервисной компании). В-третьих, 4PL-провайдеры - системные логистические интеграторы. Американская модель деятельности основных участников рынка логистического аутсорсинга, представленная на рис. 2 (см. Приложение), включает еще один вид логистических провайдеров - Lead Logistics - ведущий логистический провайдер, обеспечивающий управление цепями поставок и логистическими проектами. Необходимо заметить, что в настоящее время имеется тенденция перехода компаний логистических посредников от единичных к комплексным услугам. В России сейчас активно формируется рынок комплексных логистических операторов (3РL-провайдеров), основные тенденции которого подобны европейскому рынку. Поэтому следует ожидать развития более тесного сотрудничества российских логистических компаний с клиентами в области оптимизации уровня запасов, интеграции информационных систем и управления логистическими затратами и логистическими рисками. Для успешного функционирования конкретного вида транспорта (перевозчика) в рыночной среде необходимо учитывать следующие концептуальные положения: а) принятие в качестве основной и единственной концепции деятельности - управление сквозным материальным потоком, то есть от зарождения его у грузоотправителя до погашения у грузополучателя; б) понимание того, что перевозчик является элементом (звеном) логистической системы более высокого уровня, несмотря на достаточную сложность организации перевозочного процесса внутри своего вида транспорта; в) иметь не только набор возможных вариантов транспортных цепочек продвижения грузопотока, но и уметь их формировать (генерировать) в кратчайшие сроки, исходя из требований, предъявляемых к конкретной перевозке; г) на основе изучения критериев предпочтения конкретных грузовладельцев предлагать им логистические технологии продвижения грузопотока, тем самым, инициируя формирование транспортной логистической цепи со своим участием. В литературных источниках подчеркивается, что главной особенностью прямой смешанной перевозки (multimodal carriage of goods) является наличие лица (так называемого оператора смешанной перевозки грузов), которое принимает на себя ответственность за сохранность груза на всем протяжении его транспортировки и тем самым берет на себя функции единого перевозчика. Если лицо не берет на себя ответственность за сохранность груза на протяжении всей перевозки, это значит, что данное лицо - не оператор смешанной перевозки, а экспедитор. В этой ситуации ответственность за причиненный грузовладельцу ущерб ложится на каждого конкретного исполнителя договора перевозки, за исключением случаев, когда вина экспедитора несомненна. Основным международным договором в области правового регулирования международных комбинированных перевозок выступает Женевская конвенция ООН 1980г. о международных смешанных перевозках грузов разработанная в рамках ЮНКТАД - международной организации системы ООН. Конвенция дает следующие определения: «оператор смешанной перевозки» - это лицо, которое от своего имени или через другое действующее от его имени лицо заключает договор смешанной перевозки, выступает как сторона договора и принимает на себя ответственность за исполнение договора. «договор смешанной перевозки» означает договор, на основании которого оператор смешанной перевозки за уплату провозных платежей обязуется осуществить или обеспечить осуществление международной смешанной перевозки. Нормы Конвенции носят императивный (жесткий, неизменный) характер и применяются ко всем договорам смешанной перевозки из одного места в другое, которые расположены в двух государствах, если: указанное в договоре смешанной перевозки место, в котором груз принимается оператором смешанной перевозки в свое ведение, находится в одном из государств-участников или указанное в договоре смешанной перевозки место доставки оператором смешанной перевозки находится в одном из государств-участников. Конвенция не затрагивает право каждого государства регулировать и контролировать на национальном уровне операции по смешанным перевозкам и операторов смешанной перевозки, в том числе право принимать меры, касающиеся проведения консультаций, особенно перед внедрением новых видов технологий и услуг, между операторами смешанной перевозки, грузоотправителями, организациями грузоотправителей и соответствующими национальными органами об условиях обслуживания; выдачи операторам смешанных перевозок лицензий на участие в перевозках, а также принимать все другие меры в национальных экономических и коммерческих интересах. Ответственность оператора смешанной перевозки за груз на основании Конвенции охватывает период с момента принятия им груза в свое ведение до момента его выдачи. Оператор смешанной перевозки несет ответственность за ущерб, являющийся результатом утраты или повреждения груза, а также задержки в доставке, если обстоятельства, вызвавшие утрату, повреждение или задержку в доставке, имели место в то время, когда груз находился в его ведении, если только не докажет, что он, его служащие или агенты приняли все меры, которые могли разумно требоваться, чтобы избежать таких обстоятельств и их последствий. В тех случаях, когда оператор смешанной перевозки несет ответственность за ущерб, являющийся результатом утраты или повреждения груза, его ответственность ограничивается суммой, не превышающей 920 расчетных единиц за место или другую единицу отгрузки, либо 2,75 расчетной единицы за один килограмм веса брутто утраченного или поврежденного груза в зависимости от того, какая сумма выше. Для исчисления, какая из сумм больше, применяются следующие правила: а) когда для объединения грузов используется контейнер, поддон или подобное приспособление для транспортировки, места или другие единицы отгрузки, перечисленные в документе смешанной перевозки как упакованные в таком приспособлении для транспортировки, рассматриваются как места или единицы отгрузки. За указанным выше исключением, грузы в таком приспособлении для транспортировки рассматриваются как одна единица отгрузки; б) в тех случаях, когда утрачено или повреждено само приспособление для транспортировки, это приспособление для транспортировки, если оно не является собственностью оператора смешанной перевозки или не предоставлено им, рассматривается как отдельная единица отгрузки. Если международная смешанная перевозка не включает в соответствии с договором перевозку груза морем или по внутренним водным путям, ответственность оператора смешанной перевозки ограничивается суммой, не превышающей 8,33 расчетной единицы за килограмм веса брутто утраченного или поврежденного груза. Совокупная ответственность оператора смешанной перевозки не должна превышать пределов ответственности за полную утрату груза. Расчетной единицей является единица «специального права заимствования», как она определена Международным валютным фондом. Суммы, указанные выше, переводятся в национальную валюту государства в соответствии с курсом этой валюты на дату судебного или арбитражного решения или на дату, согласованную сторонами. Стоимость в единицах «специального права заимствования» национальной валюты Договаривающегося государства, которое является членом Международного валютного фонда, исчисляется в соответствии с методом определения стоимости, применяемым Международным валютным фондом, на соответствующую дату для его собственных операций и расчетов. Стоимость в единицах «специального права заимствования» национальной валюты Договаривающегося государства, которое не является членом Международного валютного фонда, исчисляется способом, установленным этим государством. В случаях, когда утрата или повреждение груза произошли на определенном этапе смешанной перевозки, в отношении которого подлежащая применению международная конвенция или императивная норма национального законодательства предусматривает более высокий предел ответственности по сравнению с пределом, указанным в Женевской конвенции ООН 1980 г., предел ответственности оператора смешанной перевозки за такую утрату или повреждение определяется в соответствии с положениями такой конвенции или императивной нормы национального законодательства. Оператор смешанной перевозки не имеет права на ограничение ответственности, предусмотренное в Конвенции, если доказано, что утрата, повреждение или задержка в доставке явились результатом его действий или упущений, совершенных либо с намерением вызвать такую утрату, повреждение или задержку в доставке, либо безответственностью с пониманием вероятности возникновения такой утраты, повреждения или задержки в доставке. Конвенция предусматривает претензионный порядок урегулирования разногласий. Уведомление об утрате или повреждении груза должно быть сделано в письменной форме грузополучателем оператору смешанной перевозки не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи груза грузополучателю. Когда утрата или повреждение неочевидны, уведомление должно быть сделано в письменной форме в течение шести календарных дней после дня выдачи груза грузополучателю. Никакая компенсация не выплачивается за ущерб, вызванный задержкой в доставке, если уведомление в письменной форме не было сделано оператору смешанной перевозки в течение 60 календарных дней после дня выдачи груза грузополучателю. Если уведомление об утрате или повреждении груза не сделано в письменной форме оператором смешанной перевозки грузоотправителю не позднее 90 календарных дней после возникновения такой утраты или повреждения либо после выдачи груза в зависимости от того, что имеет место позже, отсутствие такого уведомления является доказательством того, что оператор смешанной перевозки не понес никакого ущерба или убытков по вине грузоотправителя, его служащих или агентов. Любой иск, связанный с международной перевозкой на основании Конвенции, погашается давностью, если судебное или арбитражное разбирательство не начато в течение двух лет. Однако если уведомление в письменной форме с изложением характера и основных обстоятельств требования не было сделано в течение шести месяцев после дня выдачи груза или если груз не был выдан после дня, когда он должен быть выдан, исковая давность погашается по истечении этого срока. Срок исковой давности начинается в день, следующий за тем днем, когда оператор смешанной перевозки выдал груз или часть груза, а в случае если груз вообще не был выдан - в день, следующий за последним днем, когда груз должен был быть выдан. Лицо, которому предъявлено требование, может в любое время в течение срока исковой давности продлить этот срок путем заявления, сделанного в письменной форме заявителю требования. Этот срок может быть в дальнейшем продлен путем другого заявления или заявлений. Расчет интенсивности грузопотоков 1. Прибытие грузов: сут пр Q1 = Qсут * α1 α1 – доля прибывших грузов которые после разгрузки с внешнего транспорта прибытия поступают на внешний транспорт отправления (0,2) сут Q1 = 36,82'>184,11*0,2=36,82 тонн / сут. сут пр Q2 = Qсут * α2 α2 – доля грузов поступивших на участок временного хранения (0,1) сут Q2 = 184,11*0,1=18,41 тонн / сут. сут сут Q3 = Q2 = 18,41 тонн / сут. сут пр Q4 = Qсут * (1 – α1 + α2) = 184,11*(1-0,1+0,2)=128,88 тонн / сут. 2. Отправление грузов: сут отп Q5 = Qсут * β1 β1 – доля груза выдаваемая со склада с предварительной комплектацией и готовой к отправке (0,2) сут Q5 = 235,11*0,2=47,02 тонн / сут. сут сут Q6 = Q5 = 47,02 тонн / сут. сут отп пр отп Q7 = Qсут – (Qсут * α2) – (Qсут * β1) = 153,11'>184,4-(184,11*0,1)-(128,88 *0,1)=184,11-18,41-23,5= 153,11 тонн / сут. Далее необходимо изобразить технологическую схему перегрузки груза с одного вида транспорта на другой с учетом, произведенных расчетов. Вывод: В результате расчетов были определены следующие параметры транспортно-складского комплекса: + Разгрузка с внешнего транспорта и передача на внешний транспорт 36,82 Разгрузка с внешнего транспорта на участок временного хранения 18,41 Перемещение с участка временного хранения на зону хранения 18,41 Разгрузка с внешнего транспорта на зону хранения 128,88 Перемещение с зоны хранения на участок временного хранения 47,02 Погрузка с участка временного хранения на внешний транспорт 47,02 Погрузка с зоны хранения на внешний транспорт 153,11 ЗАКЛЮЧЕНИЕ В заключение исследования можно сделать следующие выводы. С учетом геоэкономического положения России обслуживание трансконтинентальных транспортных потоков приобретает все большую значимость. Россия, являясь естественным транзитным мостом между Европой и Азией, играет большую роль в увеличении международных железнодорожных перевозок между этими континентами. Основой транзитных потоков в ближайшем будущем должна стать перевозка контейнерных грузов по ключевым международным транспортным коридорам. Укрепление евроазиатских связей во многом зависит от тесного взаимодействия различных видов транспорта, выстраивания смешенных, мультимодальных, интермодальных транспортных логистических цепей. Прямая смешанная перевозка (мультимодальная перевозка) - это перевозка грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому транспортному документу. В свою очередь, интермодальная перевозка - это перемещение груза в одной и той же транспортной единице (интермодальной транспортной единице (ИТЕ), например: контейнер, контрейлер, съемный кузов) или автомобильном транспортном средстве, при котором последовательно используются два или более видов транспорта без перевалки груза при смене видов транспорта. При сравнении термина «интермодальная перевозка» с термином «смешанная перевозка» (или «мультимодальная перевозка»), можно сделать вывод о том, что интермодальная перевозка - более узкий термин. Во-первых, он применим исключительно к грузоперевозкам, во-вторых, к грузоперевозкам с использование единой интермодальной грузовой единицы (например, контейнера) без перегрузки самого груза при смене вида транспорта. Одним из узких мест в транспортной системе страны при организации смешенных перевозок является стык между железнодорожным и другими видами транспорта. Особенно это проявляется при перевозке экспортных грузов через морские порты и сухопутные пограничные переходы РЖД. В настоящее время на подходах к припортовым и пограничным станциям в среднем ежесуточно простаивают в ожидании приема более 100 «брошенных» поездов, а на самих перегрузочных станциях - около 1000 вагонов в ожидании перегрузки. В результате этого железнодорожный транспорт ежесуточно несет потери в размере порядка 2,2 миллиона рублей в сутки. Основной причиной такого положения является неритмичный и несогласованный подвод грузов к портам и пунктам перевалки, а также недостаточное развитие и использование имеющихся перерабатывающих мощностей по перегрузке грузов на другие виды транспорта. Неритмичный и несогласованный подвод грузов к пунктам перевалки возникает из-за отсутствия единого транспортного конвейера, разобщенности видов собственности и систем управления транспорта и других субъектов, участвующих в технологическом процессе перевозки. Принимая во внимание тот факт, что железнодорожный транспорт является основным магистральным видом в едином транспортном комплексе страны. Имеет мощнейшие информационные ресурсы, каналы связи и программно-вычислительные комплексы - логично использование этого потенциала для создания на его основе транспортной логистической системы страны, организующей взаимодействие между всеми видами транспорта, направленное на единую цель - организацию перевозок грузов с наименьшими потерями и оптимальной прибылью для всех участников транспортного процесса. Логистическая система управления грузопотоками должна исключить дискриминацию участников транспортного процесса, обеспечить свободный доступ к информации о ее работе, соблюсти баланс интересов субъектов, участвующих в Логистической системе на условиях партнерства, обоюдовыгодного сотрудничества, добросовестной конкуренции, свободы выбора для грузовладельцев, перевозчиков и других субъектов рынка перевозок. Инфраструктурной основой Логистической системы должна стать сеть Логистических центров (главного, региональных и районных логистических центров). Миссией региональных транспортно-логистических центров является создание благоприятных условий для организации мультимодальных перевозок и повышения загрузки международных транспортных коридоров, проходящих по территории России за счет обеспечения качественного транспортного сервиса на основе мирового опыта с учетом специфики российского транспортного рынка. Целью создания регионального транспортно-логистического центра является увеличение объема перевозок грузов через российские участки международных транспортных коридоров за счет совершенствования уровня организации транзитных, экспортно-импортных и внутренних перевозок в смешанном железнодорожно-водном сообщении. Предлагаемый подход к системе логистического управления транспортными грузопотоками во взаимодействии железнодорожного транспорта со смежными видами транспорта, морскими и речными портами, крупными промышленными комплексами, транспортными системами других стран и другими участниками транспортного процесса на основе эффективного использования информационно-управляющих и аналитических технологий должен позволить решить основные проблемы, связанные с беспрепятственным прохождением грузов через стыковые пункты транспортных узлов России, путем создания логистической системы управления грузопотоками. |