|
|
РЕФЕРАТ. реферат. Развитие СССР в 7080 годы XX века
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РOCCИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВО «Брянский государственный технический университет»
Факультет информационных технологий
Кафедра «Компьютерных технологий и систем»
Контрольная работа
на тему
Развитие СССР в 70-80 годы XX века
Выполнил:
студент гр. О-19-ИАС-аид-С,
Васько А-М.А.
Проверил:
пр. Ноздрина Н.А.
Брянск 2019
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………………………………………………………...………3
1. Социально-экономическое развитие СССР в 70-80 гг………………….……4
2. Противоречия общественного развития СССР в конце брежневского периода………………………………………………………………….………...15
3. Переломный период 80-90 гг…………………………………………………21
Заключение………………………………………………………………….……28
Список литературы…………………………………………………………...….29
Введение
В период 1970-х - первой половины 1980-х годов советская экономика вступает в кризисную фазу циклического развития, которая вследствие неэффективной экономической политики «перестройки» перерастает в системный кризис всей социалистической модели.
Постепенно нарастала целая система блокирования экономических рычагов регулирования народнохозяйственных пропорций, в результате чего окончательно оформился механизм социально-экономического торможения, который привел к обострению экономического и социально-политического кризиса советской плановой хозяйственной системы к середине 1980-х годов.
В целом экономика стала невосприимчивой к нововведениям, качество значительной части продукции перестало соответствовать современным требованиям. Правда, по ряду направлений мы не уступали, а даже превосходили США: в исследованиях космоса, по некоторым фундаментальным открытиям. Но по ряду показателей, в том числе по использования микроэлектронной техники, наше отставание было значительным.
Только небольшая часть советской экономики, а именно предприятия, работавшие на военные заказы, отличались высокой технологией. Там состояло самое лучшее оборудование, часто купленное за рубежом. Они внеочередно снабжались сырьем, материалами, электроэнергией.
Цель работы – проанализировать развитие СССР в 70-80 гг. XX века.
Задачи:
1) рассмотреть социально-экономическое развитие СССР в 70-80 гг.;
2) проанализировать противоречия общественного развития СССР в конце брежневского периода;
3) дать характеристику переломного периода 80-90 гг.
1. Социально-экономическое развитие СССР в 70-80 гг.
После смещения Н.С.Хрущева первым секретарем ЦК партии был избран Л.И.Брежнев. Именно он был одним из инициаторов партийного заговора и смещения Хрущева.
В период пребывания Брежнева у власти роль партии была максимально возвышена над государством. Партийные органы получили широкие права контроля над деятельностью администрации самого разного уровня, начиная от первичных и, кончая отраслевыми и республиканскими. XXIII съезде КПСС, проходившем в 1966 году, был
восстановлен пост Генерального секретаря ЦК КПСС, который был сразу же занят Брежневым
В этот же период был проведен ряд важных преобразований, которые дали определенный импульс в развитие советской экономики. Эти экономические реформы 60-х годов были связаны с именем А.Н.Косыгина, занимавшего в то время пост Председателя Совета Министров СССР. Будучи сторонником радикальных мер в экономике, он стремился развивать некоторые элементы рыночного механизма. Прежде всего, он считал необходимым совершенствовать мотивационный механизм, в котором результаты труда были бы теснее увязаны с заработной платой.
Стержнем косыгинской реформы стал хозяйственный расчет, на который переводились предприятия промышленности. Согласно нововведению, они имели право часть своих доходов оставлять у себя, а затем распределять их внутри коллектива на материальное поощрение, социокультурные и бытовые нужды работников. Эта была попытка осуществления ленинской идеи, что «социализм - это работа на себя».
Подлежали ликвидации совнархозы, введенные при Хрущеве, и была восстановлена отраслевая система управления в виде министерств. Хозяйственная реформа началась с января 1966 г. В первые годы восьмой пятилетки были достигнуты положительные результаты. Объем промышленного производства вырос за этот период в полтора раза. К концу 60-х годов экономическая реформа пошла на убыль. Главным препятствием на ее пути стояла командно-административная система, тотальное планирование и отраслевой монополизм.
Реформы середины 60-х годов коснулись и сельского хозяйства. Сельчане были возвращены в сборные, отборные или резко сокращенные в хрущевский период хозяйства. С колхозов списывались долги, повышались закупочные цены, устанавливались надбавки за доставку лишних продуктов государству. Однако огромные суммы денег, вложенные в сельское хозяйство и потраченные неэффективно, дали, в конечном счете, очень небольшой рост производительности труда в сельскохозяйственном секторе советской экономики. А СССР был вынужден, как и прежде, скупать значительную часть продовольственного производства за рубежом.
Если говорить о росте производства во всех областях народного хозяйства, то он имел, прежде всего, экстенсивный характер. В брежневский период страна столкнулась с непреодолимыми трудностями. Почти во всех отраслях экономики темпы роста производительности труда и продукции приблизились к нулю.
Советский Союз заметно отставал от ведущих стран мира по внедрению в производство научно-технических достижений. Производственный фонд предприятий не обновлялся. Возросли расходы на ремонт. Даже в оборонной промышленности можно было наблюдать тенденцию к старению и износу оборудования. В качестве примера - даже в авиационной промышленности многие предприятия отрасли до сих пор не обновили оборудование и до сих пор используют станки и агрегаты, которые были доставлены из Германии после войны для ремонта.
Страна все больше превращалась в сырой придаток Запада. В то же время общая нехватка товаров и услуг стала очень распространенным явлением. Очередь стала привычным пейзажем советского общества.
На октябрьском Пленуме ЦК в 1964 году генеральным секретарем ЦК стал Л. И. Брежнев. Председатель Совета министров А. Н. Косыгин предложил меры экономического преобразования, основанные на новых методах планирования и принципах экономического возрождения.
Экономическая реформа была разработана группой экономистов во главе с Либерманом. Дать толчок дальнейшему развитию производства должна была интенсификация и внедрение на предприятиях расчетных элементов. Давление на предприятия сверху было прекращено, доля прибыли оставалась в распоряжении предприятий, создавались фонды материального стимулирования, выдавались кредиты на финансирование промышленного строительства, планы не изменялись без согласования с предприятием.
На первом этапе были достигнуты значительные результаты. Восьмая пятилетка была наиболее успешной в послевоенные годы. Производство увеличилось в 1,5 раза, было построено 1900 крупных предприятий.
В 1972 году основные средства легкой промышленности стали направляться на развитие оборонного комплекса. Предпринимались попытки ввести новые методы работы (бригадный контракт), закупалось импортное оборудование.
Для успешного проведения реформ необходимы новые подходы. Однако большинство руководителей экономики не могли отказаться от привычных методов управления, что привело к сокращению преобразований.
Система отвергла все инициативы снизу по возрождению экономики. Многих помещиков заботило не умножение национального достояния, а необходимость вложить в продукт максимум рабочей силы и материалов и подороже продать его государству.
Нынешний механизм управления противодействовал внедрению достижений науки и техники в производство.
Срок освоения новой продукции растягивался на десятилетия. Нарастали дефицит государственного бюджета, внешний финансовый долг. Сказывалась непоследовательность в проведении реформирования.
В 70-е гг. приток «нефтедолларов» сглаживал провалы в экономическом развитии. Это позволило оставить в неприкосновенности систему директивного управления.
В дальнейшем падение спроса на природное топливо привело к падению цен на нефть и газ, что ударило по советской экономике. Темпы роста упали в 3 раза, к началу 80-х гг. экономика страны находилась в критическом состоянии.
Руководство страны предпринимало усилия по стабилизации положения в сельском хозяйстве. Перераспределялся национальный доход в пользу села, списывались долги, повышались закупочные цены, проводилась комплексная механизация, химизация и мелиорация земель.
В 70-е гг. была сделана ставка на агропромышленную интеграцию - кооперирование колхозов и совхозов в агропромобъединения с обслуживанием их отраслями промышленности. Для этой цели в 1985 г. создали ГосАгроПром. Несмотря на все усилия, сельское хозяйство оставалось слабейшей отраслью экономики. Потери продукции составляли до 40%. Экономический кризис села усугублялся несправедливым обменом между городом и деревней. Жесткое бюрократическое управление гасило инициативу крестьян.
Процесс изменения уровня жизни народа в этот период был спорным. С одной стороны, был достигнут значительный прогресс в решении жилищной проблемы. В начале 80-х годов 80% семей имели отдельные квартиры. С другой стороны, резко сократились инвестиции в социальную сферу. Расходы на здравоохранение были значительно сокращены. Была выпущена огромная денежная масса, не подтвержденная качественными товарами. В результате возник дефицит на товар.
Однако, несмотря на высокие затраты, страна испытала относительное благополучие по сравнению с предыдущими десятилетиями. Это создавало видимость социальной стабильности.
С избранием в 1985 году генеральным секретарем ЦК КПСС М. С. Горбачева в СССР наступает период «перестройки» и изменения социально-экономической системы. В апреле 1985 года была начата программа "ускорения социально-экономического развития" за счет более полного использования потенциала социалистической системы-укрепления трудовой дисциплины и интенсивной эксплуатации производственных мощностей.
В поисках выхода из кризиса новые советские власти возлагают большие надежды на развитие инициативы и самодеятельности масс, активизацию «человеческого фактора». Однако действия в этом направлении не отличались слаженностью, были противоречивыми. В 1985 году ЦК КПСС принял постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма».
За 1985-1986 годы производство алкогольных напитков в стране сократилось вдвое, а государственный бюджет не насчитывал с 1985 по 1988 год около 67 миллиардов рублей. Всюду резко подорожал самогон. В итоге в 1988 году антиалкогольная кампания провалилась. Провал этого курса на "ускорение» вынудил руководство страны в 1987 году выдвинуть идею" перестройки" (модернизации) страны. Термин "перестройка" означал переход к демократизации политической системы и допуску рыночных отношений в экономику.
Ход перестройки поняли не все и не сразу. Пленум ЦК КПСС, посвященный кадровой политике, трижды откладывался. Он был проведен в январе 1987 года и сыграл важную роль в поддержке структурной перестройки на местах.
Принятие в 1987 г. «Закона о государственном предприятии» сочеталось с введением госзаказа, госприемки. Закон о трудовых коллективах предусматривал создание на промышленных предприятиях советов трудовых коллективов, которые наделялись правом избирать руководителей, регулировать заработную плату и отчисления на социальные нужды. Тем самым власти как бы обращались к народу, стремились опереться на него. Однако на практике реализация закона привела к дезорганизации производства, на многих предприятиях деятельность администрации оказалась парализованной.
Постепенно зрело понимание действительной глубины социально-политического кризиса и его причин, путей выхода из него. Знаменателен в этом отношении доклад Генерального секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева на юбилейном заседании, посвященном 70-летию Октября. Правда, в руководстве партии и страны были разные мнения о положении в стране, разные подходы к решению острых проблем современности.
Важным завоеванием перестройки стала гласность, благодаря которой к активной политической жизни примкнули миллионы советских людей.
Реклама способствовала критическому пониманию достижений советского общества, путей преодоления кризиса.
В поисках выхода из кризиса советскому руководству пришлось решить ряд небывалых проблем. Многие пороки экономической системы были вызваны высокой степенью монополии и, как следствие, практическим отсутствием конкуренции. В условиях общего состояния (95% средств производства) укрепление административно-командной системы утратило экономические стимулы к производительному труду, распространилось бесхозяйственность.
Углубление экономического и социального кризиса подтолкнуло руководство страны к радикальной экономической реформе. Его основная цель-перевод экономики на рельсы рыночной экономики, всестороннее развитие товарно-денежных отношений, экономическое стимулирование труда.
В особых условиях Советского Союза это означало, прежде всего, роспуск и формирование в экономике различных способов хозяйства, основанных на многообразии форм собственности.
Отношения между ними должны регулировать рынок. Новая ситуация в экономике страны стала создавать формы арендной, кооперативной, частной, коллективной и другие. Некоторые надеялись привлечь иностранный капитал. Сложные и противоречивые процессы породили конверсию-перевод предприятий оборонной промышленности на производство мирной продукции.
Первый год реструктуризации дал положительные результаты в экономике. Результаты развития народного хозяйства в 1986 году выглядели несколько лучше, чем в предыдущем. Однако ускоренного развития машиностроения не получилось. Несмотря на сообщения о росте производства, в стране усилился товарный голод. Дефицит государственного бюджета в 1985 г. составил 17-18 млрд. рублей, ав1986 г. он вырос в три раза.
Горбачев объяснял формирование дефицита бюджета главным образом просчетами прежнего руководства и занижением масштабов кризиса, в котором оказалась страна, из-за падения цен на сырую нефть на мировом рынке в 1985-1986 годах доходы от экспорта нефти упали на треть. Но главной причиной все-таки были неправильно подобранные приоритеты. Сказались и огромные затраты на ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы. 26 апреля 1986 года взорвался один из реакторов Чернобыльской АЭС. Заражены тысячи квадратных километров территории нескольких регионов Украины, Белоруссии и Российской Федерации. Десятки тысяч людей были облучены. Сотни военных и пожарных, участвовавших в ликвидации последствий страшной аварии, погибли от радиопатии. Расходы государства составили десятки миллиардов рублей.
Процессы демократизации, начавшиеся в многонациональном государстве, неизбежно приводили к улучшению межэтнических отношений. Не все народы, живущие в СССР, получили национальное государство. Более 50 миллионов советских людей жили вне своих национальных и государственных образований. В условиях растущей интеграции народного хозяйства не всегда учитывались интересы республик, возможности и потребности народов.
Господство административно-командного строя ущемляло права и независимость республик, подчиняя их интересы центру.
Политические процессы все больше ослабляли центральную власть. В декабре 1986 года произошло крупное столкновение на национальной почве в Казахстане. Весной 1988 года вспыхнул армяно-азербайджанский конфликт в Карабахе. Национальные проблемы становились все более напряженными. В союзных республиках были созданы народные фронты, которые стали следовать курсу выхода из СССР. Первый выпуск был объявлен в 1990 году прибалтийскими республиками. В начале 1991 года во всех правящих или близких к власти республиках существовали силы, стремившиеся к независимости, множились процессы распада.
Сформированная в 1990 г. в рамках Верховного Совета и Съезда народных депутатов СССР группа «Союз» (на основе которой образовалось всесоюзное политическое объединение «Союз»), лидеры Н.Петрушенко, В.Алкснис и др., обвинили Горбачева в развале страны, ликвидации Варшавского договора, высмеивали его идею «общеевропейского дома», доказывая, что СССР в этот дом на равных условиях никогда не пустят. Высказывались также обвинения в неспособности погасить очаги межнациональных конфликтов, в отказе от защиты русских.
В апреле 1990 г. в Правительстве СССР была разработана программа экономических реформ, предполагавшая быстрое включение рыночных механизмов, свободу предприятий, начало разгосударствления собственности. Но Президентский Совет и Совет Федераций посчитали, что в условиях падения доверия к союзным ведомствам со стороны республик и населения эта программа не осуществится.
31 июля 1990 г. состоялась встреча М.Горбачева и Б.Ельцина, они договорились о разработке экономической программы, альтернативной правительственной. Была создана комиссия под руководством академика С.Шаталина и заместителя Председателя Совмина РСФСР Г.Явлинского. Это была программа «500 дней». Она нацеливала на быстрый и решительный переход к рынку, смелое введение различных форм собственности, быструю приватизацию. Горбачев отдал предпочтение программе правительства, которая, не отрицая необходимость перехода к рынку, стремилась растянуть этот процесс на длительный срок и оставить значительный государственный сектор в экономике.
Реализация правительственной реформы началась в январе 1991г. с обмена купюр в 50 и 100 рублей в целях изъятия денег. Вместо планируемых 20 млрд. рублей правительство получило от этой операции менее 10 млрд. 2 апреля в 2-4 раза правительство повысило цены на продовольственные товары, транспорт, коммунальные услуги. Произошло падение жизненного уровня населения. По данным ООН, к середине 1991г. СССР по этому показателю стал занимать 82-е место в мире.
Итоги перестройки подвели во второй половине 1991 года. летом экономический кризис серьезно обострился - отсутствие продуктов стало всеобщим.
Б. Ельцин заявил в октябре 1990 года, что Россия может самостоятельно провести радикальную реформу с соответствующим разделом бюджета, собственности, армии, вооружений, таможни и т. д. Борьба за экономический суверенитет России и СССР становится бескомпромиссной. В очередной раз интересы народа были принесены в жертву в борьбе за власть, а экономика оказалась заложницей политики - все предложенные программы ее стабилизации были обречены. Нарастал экономический кризис.
Руководители союзных республик, областей и областей видели путь к совершенствованию децентрализации управления, предоставив регионам еще большие экономические права и возможности для решения экономических и социальных проблем на местах. Это нашло свое отражение в борьбе Союзного и республиканского парламентов. Но вместо поиска путей выхода из кризиса, создания законодательной базы неквалифицированные депутаты занялись деструктивной политической деятельностью, направленной на противодействие центру и регионам. Этому способствовали политические кризисы, разразившиеся в Азербайджане, Армении, Грузии и Литве, с массовыми выступлениями населения и кровавыми столкновениями. На повестке дня стоял вопрос о подготовке нового Союзного договора, который должен был отразить расширение прав и возможностей союзных республик.
Предоставление независимости национальным и государственным образованиям СССР диктовало необходимость совершенствования структуры советского государства как Федерации республик. Было настоятельно предложено, чтобы в интересах сохранения единого государства переход к Конфедерации был формой национальной и государственной структуры, отвечающей сегодняшним целям. Нежелание центральных властей учитывать происходящие процессы, неспособность гибко решать сложные межэтнические проблемы привели к распаду Союза Советских Социалистических Республик в декабре 1991 года. После заключения правительственных соглашений Россия, Белоруссия и Украина образовали Содружество Независимых Государств.
2. Противоречия общественного развития СССР в конце брежневского периода
Экономическое развитие страны обеспечило увеличение национального дохода. Это позволяло существенно поднять уровень жизни населения. За 10 лет с 1970 по 1980 г. средняя заработная плата выросла на 40 %. Социальная политика предусматривала при относительно стабильных ценах постоянный рост заработной платы всех слоев общества с определенными коэффициентами в сложных условиях работы.
В начале 80-х гг. средняя зарплата составляла 150-200 руб. в месяц при низких ценах на продовольствие, товары широкого потребления, квартплату, транспорт, зрелищные мероприятия, книги. Общественные фонды потребления давали возможность обеспечить детские учреждения, систему отдыха и санаторного лечения широким слоям населения (путевка в дом отдыха с дотацией от профсоюза на 12 дней стоила 12 руб.; в санаторий на 24 дня - 120-180 руб.). Пенсионная система реально обеспечивала нормальный уровень жизни (100-130 руб.).
Преобладающим типом жилища стали отдельные квартиры, в повседневную жизнь вошли бытовой газ, телевизоры, холодильники, радиоприемники, личные автомобили. Одежда советских людей стала современной и добротной. Улучшилось питание, изменилась его структура. Среднедушевое потребление мяса увеличилось до 60 кг в год в конце 70-х гг. Мы уступали США в потреблении по количеству растительных жиров, мяса и фруктов, но общий объем питания в СССР и социалистических странах по данным ООН составлял 106 единиц протеина на человека, а в развитых капиталистических странах - 102,6 единицы. СССР и европейские социалистические страны производили тканей больше, чем все европейские капиталистические страны, США и Япония. В социалистических странах не было бездомных и безработных.
Однако этот период характеризуется нарастанием не только экономических противоречий, о чем говорилось выше, но и социальных противоречий в советском обществе. Одним из главных является противоречие между ростом потребностей быстро растущего советского общества и ограниченной долей потребления в распределении национального дохода. Несмотря на ядерный паритет и ослабление международной напряженности, доля потребления в бюджете страны по-прежнему составляла 60-65 % (по официальным данным и по некоторым подсчетам экономистов последних лет она составляла 35-38%), тогда как в развитых капиталистических странах она составляла 65-82 %.
Другой аспект этого противоречия заключается в том, что темпы роста производства потребительских товаров не соответствовали росту доходов населения. Рост благосостояния и изменение условий жизни также изменили структуру спроса. Возросла потребность в высококачественной продукции, бытовой технике и предметах роскоши, производство которых не поспевало за спросом. Все более острыми становятся недостатки в распределении высококачественных продуктов питания (особенно продуктов животноводства) между крупными городами, промышленными центрами и окраинами, где хронический дефицит подпитывает «подпольную» экономику. Был период, который западные социологи предостерегали: "вы выдержали испытание бедностью - сможете ли вы выдержать испытание процветанием?". Неудовлетворенные потребности в товарах и услугах контрастировали с витринами западных супермаркетов, а соотношение стоимости товаров и заработной платы не учитывалось. Таким образом, была создана психологическая площадка для пропаганды «западного образа жизни» и нигилизма по отношению к советской действительности.
Возрастала разница в уровне жизни между городами и селами, увеличивалась миграция сельского населения, особенно молодежи, в города; уменьшалось и старело сельское население. Рабочий класс, значительно выросший численно в первом поколении, во многом сохранил психологию и культуру сельской жизни, медленно формировалась ответственность за качество его труда, сохранялась жизненность психологии мелкобуржуазных. Это способствовало распространению социальной зависимости и грабежа. Социалистические принципы и моральные устои советской цивилизации при одновременном снижении эффективности идеологической работы и воспитании культурных запросов населения были подорваны.
Важным противоречием было несоответствие материального положения и социального статуса основных слоев интеллигенции ее возросшей роли в советском обществе. Зарплаты технической интеллигенции, социальных работников-учителей, врачей, профессоров университетов, работников культуры, творческой интеллигенции постепенно сравнивались с доходами рабочих даже среднего уровня. Недооценка интеллектуального труда и высшего образования вызывала недовольство интеллигенции, особенно по поводу ее безопасности на Западе.
Быстрый рост численности национальной интеллигенции и развитие культуры в республиках СССР повысили уровень национального самосознания, которое не было дополнено в системе образования изучением и глубоким пониманием сущности социалистического интернационализма как исторической необходимости для совместного движения народов по социалистическому пути развития. Так возникала почва для национализма, антисоветского и сепаратистского движения. Развитие национализма в среде интеллигенции стало причиной обострения национальных отношений в советском обществе в 80-х гг., что активно стимулировалось центрами «холодной войны». В 70-80-е гг. сложились и начали активную деятельность националистические организации, связанные с эмигрантскими центрами: Украинское национальное движение; Литовское, Латвийское и Эстонское национально-демократические движения; Армянское и Грузинское национальные движения; Крымско-татарское движение за возвращение в Крым; движение советских немцев за возвращение в Поволжье и восстановление национальной автономии и ряд других. Организовывалось и еврейское движение за выезд в Израиль, которое направлялось специальной службой Израиля.
Особо серьезное противоречие - это образование замкнутого социального слоя управленцев. В нем развивается протекционизм - номенклатурный принцип выдвижения на руководящие посты используется для наследственной передачи высокого положения в обществе. Через привилегированные вузы (МГИМО, МИНХ, МГУ, военные академии) проходило выдвижение молодежи по службе с преимуществами для этого слоя. Так создавались не только «теневая» экономика, но и своеобразная «теневая» номенклатура со своими специфическими взглядами и подходами, далекими от социалистических идеалов.
Номенклатурный принцип выдвижения кадров сделал вступление в партию необходимостью для широких слоев интеллигенции. Численность партии увеличивается до 19 млн. человек, членство в партии стало официальным атрибутом, зачастую без идейной убежденности. В партии образуются три слоя:
- идейные сторонники социализма,
- честолюбцы, стремящиеся к власти и привилегиям,
- значительная масса формальных, пассивных партийцев по названию. Расслоение в среде руководящих кадров в официальном продвижении социалистических идеалов равенства привело к двойной морали, нигилизму в этой среде, который быстро принимается общественным мнением.
Борьба старых и новых социальных отношений в раннем социализме (как и в прошлых формациях) продолжалась, особенно в сознании людей. Формирование нового человека - главной производительной силы шло медленно, в том числе и в высших слоях авторитарной политической системы. Высшие слои в центре и на местах расширяли свои привилегии, обогащались и частично подвергались разложению, буржуазному возрождению. На базе «теневой экономики " формируется социальная группа подпольных бизнесменов, накапливая большие деньги, с ними закрывается верхушка преступного мира. Они подкупили часть государственного аппарата и проникли даже в высшие органы центральной власти, влияя на решения государства. Резко ослаблен контроль за измерением труда и потребления. Создается социальная среда для восстановления капитализма «изнутри". Этот процесс активно используют западные спецслужбы, внедряя в государственные структуры, продвигая своих сторонников к власти.
Поколение партийных руководителей, утвердившихся на своих постах в 60-е годы, старело, не желало и не было способно к необходимым переменам в обществе. Бесконтрольная правительственная политика на местах при слабости центральной власти все больше отклонялась от конкретного направления, представляя центру «сбивчивые» доклады. Партийная работа формализовалась и потеряла эффективность. Догматизм в идеологической работе выразился в развитии теории "развитого социализма", что входило в явное противоречие с действительностью.
Рассмотренные противоречия, свойственные раннему социализму, были в нынешних условиях своего рода» болезнью роста". Своевременная адаптация системы общественных отношений и экономического механизма к исторической ситуации и оптимизация политического курса, как показывает опыт реформ в СССР и Китае, позволили разрешить противоречия и обеспечить быстрое и устойчивое развитие общества по социалистическому пути к состоянию действительно развитого социализма. Доказательством этому служат объективные показатели развития СССР за 20 лет с 1966 по 1985 гг.
В 4 раза увеличилась численность лиц, окончивших вузы; каждый четвертый научный работник мира находился в СССР. Построено 54 млн. квартир, переданных трудящимся преимущественно бесплатно. Численность населения непрерывно росла. Принятая в 1977 г. Конституция СССР с демократическим всенародным обсуждением и одобрением утверждала наиболее высокие социальные гарантии в трудовом социалистическом обществе. Все это было достигнуто при огромном объеме военных и внешнеполитических расходов и росте международного влияния СССР как великой мировой державы.
Таким образом, расхожие утверждения, что социализм в СССР «изжил себя» не соответствуют исторической действительности. Однако развитие замедлилось, противоречия раннего социализма, свойственные ранней стадии каждой формации, обострились.
Смерть Брежнева в 1982 г. усилила ожидание перемен в обществе. Приход к руководству Ю. В. Андропова оживил надежды на прогрессивные социалистические преобразования. Первые шаги нового руководства по укреплению порядка и дисциплины дали значительный рост производства. Высказанная им критическая оценка некоторых положений социального утопизма с пониманием встречена общественностью.
Деятельность Андропова прервалась преждевременной кончиной в 1984 г. Сменивший его на посту Генерального секретаря К. У. Черненко ушел из жизни год спустя. Общество устало от похорон глав государств и возлагало надежды на перемены с приходом к власти «третьего поколения» лидеров КПСС.
Первым лидером Коммунистической партии из политиков «третьего поколения» стал М. С. Горбачев. С его деятельностью связан процесс разрушения СССР, он стал и последним руководителем Советского Союза.
3. Переломный период 80-90 гг.
В середине 80-х годов по инициативе партийно-государственных руководителей началось обновление экономических основ политического устройства и духовной жизни общества. Коренные изменения условий развития производства и методов руководство экономикой, преобразование в общественно-политической сфере вышли за пределы, намечавшиеся перестройкой. Они привели к распаду существовавшей на протяжении семи с лишним десяти лет советской системы.
К началу 80-х гг. Советский Союз достиг нового технического уровня, развились отрасли промышленности (электроника, точное приборостроение, атомная промышленность и др.). Массовым явлением стало создание производственных, научно-производственных, агропромышленных, межколхозных объединений. Сформировались и действовали единые энергосистема, транспортная система, система автоматической связи, нефти- и газоснабжения. Более тесными стали хозяйственные связи республик и регионов. Однако административно-командная система управления, практика планирования и опека директивных органов над предприятиями сохранялись.
Курс на «обновление общества». В середине 80-х годов к власти в стране пришла группа молодых работников, ранее тесно сотрудничавших с Ю. В. Андроповым. В марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев. Совет министров СССР на тот момент возглавил Н. И. Рыжков. М. С. Горбачев и поддерживавшие его радикально настроенные политические деятели выступили с инициативой «обновления социализма».
Суть «обновления общества» его инициатор М. С. Горбачев видел в соединение социализма и демократии, в установление «лучшего социализма». В состав Политбюро ЦК партии были включены новые члены - лица, разделявшие идеи Генерального секретаря (Е. К. Лигачев, В. М. Чебриков, Э. А. Шеварднадзе). В числе секретарей ЦК находились Б. Н. Ельцин и А. Н. Яковлев.
Курс на увеличение доходов населения, на рост его образования и улучшение жилищных условий способствовал развитию потребностей, росту спроса на новые и более качественные товары народного потребления.
Однако производство товаров народного потребления, снабжение продовольствием, развитие услуг, торговля, транспорт, досуг и культура, здравоохранение были слабыми. В 60 - х-первой половине 80 - х гг. возникла глубокая потребность в социально-экономическом обновлении, выработке новой политики, новых приоритетов. Однако эта потребность не была реализована. В результате все более усиливалась экономическая и социальная напряженность.
Социально-политические изменения начались с политики прозрачности. Была отменена цензура и разрешено издание новых газет. Это вызвало новый всплеск социальной активности населения. В поддержку перестройки возникло множество ассоциаций. Широкое обсуждение нового курса правительства проходило на массовых митингах граждан.
На страницах периодических изданий развернулась дискуссия о выборе пути общественного развития. Суть стратегии обновления объяснялась на встречах с партийными хозяйственными активами разных городов М. С. Горбачева. Идея ускорения встретила как одобрение, так и протест в разных слоях населения. Противники нового курса были среди работников партийного и государственного аппарата. Для обеспечения достижения целей перестройки была изменена часть партийных и советских руководителей. Сменились председатель Госплана СССР, главы МВД и МИД, секретари ЦК Компартии большинства союзных республик и т.д.
XXVII съезд КПСС (февраль 1986 года) подтвердил правильность выбранной руководством страны политики ускорения преобразований в экономике, обновления форм и методов работы политических структур. Как и в прошлом, этот курс был связан с задачей совершенствования социалистического общества.
Реформы политической системы: в 1985-1986 годах развивалась борьба с нарушениями производственной дисциплины и коррупцией. Группы бывших государственных деятелей были наказаны за коррупцию и воровство.
В конце 80-х годов преобразования коснулись структуры государственной власти. Они начались с XIX Всесоюзной партийной конференции (июнь 1988 года), на ней развернулась ожесточенная борьба взглядов сторонников и противников перестройки на проблемы развития страны. Большинство делегатов поддержали точку зрения господина Горбачева о надвигающейся необходимости экономической реформы и преобразования политической системы общества.
Михаил Сергеевич Горбачев, ставший в 1985 году генеральным секретарем КПСС, был встречен обществом как лидер совершенно новой формации.
После недолгого правления Андропова и Черненко молодой лидер вернул обществу ощущение долговременной стабильности.
Людей подкупала его молодость, выступления без бумажек, выходы в народ и программа реформ, лозунги которой - «перестройка, ускорение, гласность» - на несколько лет превратились в символы обновления страны.
Горбачёв имел свой взгляд на природу кризиса советской системы. По его мнению, причина лежит не в недостатках социализма, а в недостаточном использовании его возможностей.
то и предопределило цели его реформаторского курса:
- «перестройка», т. е. внесение структурных и организационных изменений;
- «гласность», т. е. выявление всех недостатков, препятствовавших ускорению социалистического развития;
- «ускорение», т. е. вывод советской экономики на мировой уровень за счёт: опоры на живое творчество масс; поворота к науке; приоритета социальной сферы; избавления от искажений социалистической морали.
Замысел реформ был изложен Горбачёвым на апрельском Пленуме ЦК КПСС 1985 г.
В короткий срок был омоложен верхний эшелон руководства: Николай Рыжков стал премьер-министром, Борис Ельцин - секретарём ЦК и позже 1-ым секретарём Московского горкома партии и т. п.
Аппарат не только омолаживался, но и освобождался от наиболее консервативных членов - к 1987 г. было заменено 70 % Политбюро, 60 % секретарей обкомов партии, 40 % членов ЦК.
Политическое реформирование (1988 - март 1990 гг.).
Первый этап экономических реформ (1985-87 гг.) был направлен на подъём экономики с минимальными затратами за счёт «скрытых резервов».
На этом этапе не затрагивалась сама политическая система, а признавалась лишь необходимость совершенствования избирательной системы и контроля «снизу».
Концепция экономических реформ, разработанная к лету 1987 г., лишь в отдалённом будущем предполагала вхождение в рыночные отношения.
Ближайшей же задачей ставилась перестройка управления экономикой - переход от преимущественно административных к экономическим методам управления, т. е. перевод предприятий на хозрасчёт и самофинансирование.
Таким образом, наряду с экономической самостоятельностью должно было сохраняться государственное планирование экономики.
Эти идеи вылились в Закон о госпредприятии 1987 г.:
- сохранялся принцип плановой экономики в виде госзаказа;
- разрешение различных форм кооперации (однако, такие формы как акционерная, коллективная и частная ещё не предусматривались).
Важную роль сыграли и скороспелые и ничем не подкрепленные мероприятия Горбачёва.
- Перенос упора с нового строительства на техническое перевооружение действующих предприятий.
- Импорт был переориентирован с ширпотреба на новейшую технику, но из-за неправильной эксплуатации, отсутствия специалистов, запчастей и сырья необходимого качества эта техника простаивала.
- В школьной реформе упор делался на всеобщее компьютерное обучение, чтобы быстро создать кадровую базу для научно-технического прогресса.
- Но наша компьютерная техника была настолько отсталой и слабой, что не могла обеспечить этих нужд не только в качественном принципе, но и в количественном.
- Постановление ЦК «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» 1985 г.
- Эта мера, направленная на укрепление дисциплины, напоминала эпоху Н. С. Хрущёва.
- «Закон о госприемке» должен был повысить дисциплину и качество на производстве, но привёл лишь к сокращению производства.
- Промышленность не способна была соответствовать заявленному уровню качества.
В октябре 1987 г. неожиданно с критикой хода «перестройки» выступил Б. Н. Ельцин. Он критиковал не только консервативизм Лигачёва, но и нерешительность и полумеры самого Горбачёва.
В 1990 г. в верхах было разработано две экономические программы, что ознаменовало переход ко 2-ому этапу экономических реформ: Правительственная (Рыжков) и «500 дней» (Шаталин - Явлинский).
Обе программы, способствующие радикализации реформ и переходу к рыночной экономике, оба включали признание частной собственности и приватизации, как национальной передачи интеллектуальной собственности только в собственность трудовых коллективов, является самой основой промышленности (энергетика, топливо, транспорт и т.д.) должны были остаться в руках государства.
Второй этап "перестройки" (1988 - март 1990) начался с XIX Всесоюзной конференции КПСС (лето 1988), в ходе которой встала задача Радикальной демократизации партии, а через нее и общества.
Партия должна была сохранить роль политического авангарда, а административно-управленческие функции и государственную власть передать Советам. Но партийная бюрократия не хотела терять даже часть своей власти, что подтолкнуло реформаторов к идее полной передачи власти Советам, действовавшим на реформаторских позициях.
Этот курс был радостно встречен либеральными и демократическими силами. В обществе возникают "неформалы" из политических групп и организаций, объединяющих различные социальные силы.
В национальных республиках и городах формируются «Народные фронты», всюду проходят митинги и демонстрации.
К сожалению, передача власти местным советам была использована национал-сепаратистами, выступавшими с националистических позиций.
Наиболее кровопролитные столкновения на национальной почве произошли в Карабахе и Грузии.
Карабахский конфликт, начавшийся осенью 1987 года, стал одним из самых кровавых на территории СССР, продолжаясь в постсоветское время.
Нагорный Карабах, являясь автономной областью Азербайджанской ССР, на 80% был заселен армянами.
Этот регион был создан на территории Армении в 1923 году для укрепления интернационализма между армянами и азербайджанцами. Но в конце 80-х эта земля стала первой "горячей точкой" советского пространства.
Начало 1989 года прошло на волне политической активности народных масс - общество было охвачено выборами I Съезда народных депутатов СССР.
После распада СССР страна столкнулась с большими трудностями и в социально-экономической и политической областях. В этой связи приведем оценку состояния экономики России, данную в постановлении Совета Министров Российской Федерации от 6 ноября 1993 г. о социально-экономическом положении страны: за январь - сентябрь 1993 г. по сравнению с тем же периодом прошлого года произведенный национальный доход сократился на 15 %, объем промышленного производства - на 16,5 %, общая задолженность промышленных предприятий и строительных организаций возросла, составив 11,3 трлн. рублей, замедлились темпы приватизации крупных и средних предприятий, не удалось добиться повышения жизненного уровня населения.
Заключение
После смерти Брежнева, в Ноябре 1982 г. Генеральным секретарём ЦК КПСС стал Ю.В. Андропов. Он был искренним и жёстким защитником советской системы. При нем началась подготовка постановления ЦК о реабилитации Сталина, изучался вопрос о возвращении Волгограду прежнего названия и восстановление некоторых памятников «вождю нардов». Почти полностью было разгромлено диссидентское движение. Резко обострились отношения с Западом.
Вместе с тем, в отличие от Брежнева, Андропов признал наличие в стране серьезных проблем. В ряде своих выступлений он поколебал отдельные идеологические догматы, блокировавшие возможность реформ. Однако как вывести страну из предкризисного состояния, он не знал.
Основной акцент был сделан на наведении дисциплины и порядка с помощью жестких административных мер, массовой замены руководящих кадров. За время своего недолгого правления он сменил 18 союзных министров и 37 первых секретарей обкомов, крайкомов и ЦК союзных республик. Началось расследование некоторых крупных дел о коррупции.
Несмотря на явные, даже по советским меркам, «перегибы», в целом андроповский курс зародил в массовом сознании надежды на перемены к лучшему. Хотя скорая смерть тяжело больного Андропова так и не позволила ему сформулировать, а тем более начать реальные реформы, влияние его импульса сказывалось в обществе еще несколько лет.
Список литературы
Басовский, Л.Е. История экономики: Учебное пособие / Л.Е. Басовский и др. - М.: Риор, 2017. - 160 c.
Верт, Н. История Советского государства. 1900-1991 / Н. Верт. - М.: Весь Мир; Издание 2-е, 2015. - 544 c.
Гайдар Е.Т. Гибель империи: уроки для современной России. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 2006.
История отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства. - М.: Издательство политической литературы, 2013. - 366 c.
Козин С.В. Воспитание советских граждан в 70-80-Х гг. XX В // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки. 2019. №1 (9).
Короткова К. А., Кравец В. С. Переломный период в истории России (80–90 гг. XX в.) [Текст] // Исторические исследования: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). - Казань: Бук, 2015. - С. 73-75.
Комарчук, Михаил Длинная рука Советского государства / Михаил Комарчук. - М.: РТСофт, 2009. - 320 c.
Кузнецова, О.Д. История экономики: Уч. / О.Д. Кузнецова, И.Н. Шапкин, А.С. Квасов и др. - М.: Инфра-М, 2018. - 496 c.
Кудров В.М. Крах советской модели экономики. – М.: МОНФ, 2010. – 223 с.
Мунчаев, Ш. М. История Советского государства / Ш.М. Мунчаев, В.М. Устинов. - М.: Норма, 2008. - 720 c.
Политические процессы в России и мире: Взгляд молодых политологов. / Редкол.: К.П. Кокарев. (Отв ред.). М.В. Старчак и др. - М.: Российская ассоциация политической науки, 2010.
Попов В. Закат плановой экономики // Эксперт. – 2009. – №1. – с.74-79.
Трофимова, Т.И. История и философия экономики: Учебное пособие / Т.И. Трофимова. - М.: КноРус, 2013. - 664 c
Федоренко Н.П. Уроки упущенных возможностей и ошибок 1985-1990 гг. // Федоренко Н.П. Россия: уроки прошлого и лики будущего. – М., 2011. – С.243-251.
Харрисон М. Стабильны ли командные системы? Почему потерпела крах советская экономика? // Экономическая история. Обозрение. – 2016. – вып. 6. – с. 120-141.
Шинкарчук, С. А. История России. Советское государство / С.А. Шинкарчук. - М.: Литера, 2013. - 742 c.
Экономическая история СССР: очерки / редкол.: Абалкин Л.И. и др. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 496с.
|
|
|
Скачать 56.54 Kb.