07 Реализация российского законодательства о кладе и находке осо. Реализация российского законодательства о кладе и находке особенности и проблемы
 Скачать 62.21 Kb.
|
|
Глава 2 Понятие находки и ее отличительные особенности 2.1 Понятие и признаки находки В современном гражданском праве можно видеть возврат к дореволюционному правовому регулированию находки, в котором закрепляется возможность лица, нашедшего вещь, при определённых обстоятельствах стать собственником потерянной вещи. В системе юридических фактов находка относится к юридическим поступкам, то есть к правомерным юридическим действиям, с которыми закон связывает определённые правовые последствия независимо от того, было данное действие направлено на эти последствия или нет. Кроме того, нельзя не отметить и ещё некоторые особенности находки. В отличие от многих других способов приобретения права собственности, находка может повлечь возникновение права собственности у нашедшего вещь только при соблюдении целого ряда условий [13, С.361]. В связи с чем у такого лица возникает целый ряд обязанностей перед собственником вещи или иными лицами, имеющими право её получить. То обстоятельство, что находка потерянной вещи не во всех случаях приводит к возникновению права собственности у находчика, способствовало тому, что некоторые учёные определяют находку как порождающее только особое право пользования найденной вещи, которая не может быть принимаема в значении одного из способов приобретения права собственности. Как такового, определения находки в Гражданском кодексе РФ не закрепляется. Вместе с тем в юридической литературе понятие «находки» можно встретить [19, С.53]. Так, В.И. Синайский под находкой считает возникновение у лица права собственности на найденную движимую вещь неизвестного собственника (потерянная вещь). Несовершенство указанного определения не вызывает сомнения. Режим находки имущество приобретает с момента, когда потерянная вещь, обнаружена находчиком. А из вышеприведённого определения следует, что о на ходке можно говорить в момент уже возникновения права собственности у находчика. А такое право возникает у находчика только по истечении шести месяцев с момента заявления о находке. Поэтому далее в своём исследовании В.И. Синайский уже указывает на то, что согласно ст. 538 Свода законов гражданских «находка тогда только обращается в право собственности, когда по явке и публикации не найдено будет хозяина». В свою очередь, Г.Ф. Шершеневич раскрыл понятие находки через сопоставление с таким способом приобретения права собственности как клад: а) клад – намеренно скрытая вещь, тогда как находка - вещь потерянная; б) хотя в том и другом случае собственник неизвестен, то находка основывается на предположении, что собственник может быть найден, тогда как клад внушает предположение, что отыскание собственника уже невозможно. В современной цивилистической науке предпринимаются попытки раскрыть понятие «находки». Так, Н.Н. Аверченко определяет находку как движимую вещь, выбывшую из владения собственника или иного управомоченного на владение лица помимо их воли вследствие потери и кем-либо обнаруженная. В другом комментарии к Гражданскому кодексу РФ мы можем встретить иное определение: «Находкой является вещь, которая имеет собственника, но которая временно помимо воли собственника выбыла из его владения». М. Г. Масевич под находкой понимает вещь, которую собственник или другой владелец потерял, а другое лицо – нашло [9, С.460]. Собственник вещи или иной титульный владелец может как забыть её, так и потерять. Если российский законодатель не разграничивает понятия потерянной и забытой вещи, то в иных правопорядках мы можем их встретить. Так, в § 388 Всеобщего гражданского кодекса Австрии при определении понятий потерянной и забытой вещи делается акцент на выбытии их из владения собственника помимо его воли. В Своде законов гражданских закреплялся шестимесячный срок для приобретения права собственности на найденную вещь в случае необнаружения собственника такой вещи. Правоотношение по находке возникает при наличии следующих юридических фактов, которые образуют сложный юридический состав: - утрата вещи собственником или иным законным владельцем; - принятие обнаруженной вещи находчиком. Сам факт обнаружения вещи не является основанием возникновения правоотношения по находке. Необходимо, чтобы находчик принял такую вещь. Именно поэтому находку и относят к юридическим поступкам, так как юридические последствия такого действия возникают независимо от того, была ли у находчика цель достижения такого правового результат. 2.2 Особенности возникновения права собственности на находку В настоящее время институт права собственности, основания его возникновения являются одним из наиболее сложных вопросов в юридической науке. Для юристов важно отличать термин находка от других оснований приобретения права собственности. Актуальность данной статьи подчеркивается и тем фактом, что находка занимает как бы промежуточное положение между первоначальными и производными основаниями, поскольку с одной стороны, собственник не известен у утерянной вещи, но с другой стороны – он существовал или еще существует [30, С.241]. Под находкой следует понимать вещь, которая была потеряна одним лицом, т.е. собственником, и найдена другим лицом. Важно учитывать тот факт, что потеря вещи и ее нахождение носят случайный характер, как и обнаружение клада. Но главное их отличие в том, что клад может быть специально зарыт в землю, сокрыт в стене, то есть вещь специально будет скрыта, а не находится в доступном месте. Вещи, обнаруженные на поверхности, будут считаться находкой, хотя по своим физическим характеристикам могут попадать под признаки клада. Находкой признается имущество, наличие заинтересованности в котором собственника с учетом состояния и характеристик имущества очевидно, как очевидны и явные случайность, краткосрочность и неординарность его положения, свидетельствующие о выбытии данного имущества из владения собственника помимо его воли. Это означает то, что не могут возникнуть правоотношения по поводу находки, во – первых, когда лицо отказывается от вещи намерено, во – вторых, когда нашедший берет вещь в месте, явно отведенном собственником для хранения. То есть, если лицо берет велосипед, который лежит возле дома, речь о находке идти не может. В соответствии со ст. 227 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое нашло утерянную кем-то вещь, обязано, в первую очередь, уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или кому- либо из известных ему лиц, имеющих право получить ее, а также вернуть найденную вещь этому лицу. Важным является то, что находка, как юридический факт, порождает возникновение обязанностей у лица, нашедшего вещь, перед собственником. Это обеспечено особым общественным интересом, связанным с институтом собственности. Лицо, которое не заявило о находке, по действующему законодательству не освобождается от юридической ответственности. Специальное правило установлено касаемо тех случаев, когда вещь найдена в транспорте или в помещении, тогда она сдается лицу, которое является представителем владельца этого помещения или транспорта. В этом случае обязанности на найденной вещи несет лицо, которому была сдана находка [2]. Необходимо обеспечить сохранность вещи до ее возвращения. Сохранность можно обеспечить двумя способами, либо оставить вещь у себя, либо сдать ее на хранение в органы местного самоуправления, полицию или указанному ими лицу. За утрату или повреждение найденной вещи, в случаях умысла или грубой неосторожности наступает ответственность в пределах стоимости вещи. Например, если находится собственник вещи, он может требовать от нашедшего возмещения стоимости вещи, в случае, если это лицо не обеспечило надлежащее хранение вещи, неаккуратно с ней обращался, что привело к утрате вещи. Если вещь скоропортящаяся или издержки по ее хранению слишком велики, она может быть продана, тогда вместо потерянной вещи лицу, управомоченному на ее получение, возвращаются деньги, вырученные от ее продажи. Право собственности на найденную вещь приобретается лицом, нашедшим вещь по истечению шести месяцев, после подачи заявления о находке в органы местного самоуправления или полицию, если лицо, потерявшее вещь не будет установлено и не заявит о своем праве на вещи нашедшему ее лицу. В этом состоит главное отличие от общего срока приобретательной давности, поскольку чтобы стать юридическим собственником найденной вещи не требуется ждать 5 лет. Если лицо, нашедшее вещь, отказывается от приобретения собственности на эту вещь, то она переходит в муниципальную собственность. Важно учитывать, что полиция не занимается розыском лиц, которые потеряли вещь, более того порой довольно сложно установить владельца вещи, если она не содержит индивидуализирующих признаков. Поиск лица осуществляет нашедший вещь путем размещения объявлений на интернет- сайтах, в социальных сетях, газетах и т.д. Но закон не возлагает прямой обязанности разыскивать собственника вещи на лицо, нашедшее вещь и на компетентные органы. Предполагается, что сам собственник должен проявлять активность в поиске своей утерянной вещи [28, С.107]. В соответствии с п.2, ст.229 ГК РФ нашедший вещь вправе требовать с лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в размере 20% стоимости вещи. Размер вознаграждения по соглашению определяется в том случае, когда потерянная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение. Право за вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или пытался ее утаить. Довольно часто лицо, нашедшее вещь, требует больший процент выплаты вознаграждения, по закону такое превышение лимита не допускается, но на практике встречаются ситуации, когда собственник реально готов выплачивать большую сумму. Важно отметить, что лицо, не заявившее о находке, пытавшееся ее утаить не имеет права на вознаграждение, а также на выплату расходов, связанных с ее хранением, поскольку оно действует недобросовестно. Более того, несоблюдение обязанностей по обнаружению собственника, по возврату вещи может свидетельствовать о намерении нашедшего незаконно присвоить вещь. Такие действия могут привести к уголовной ответственности, поскольку содержат признаки состава преступления, предусмотренного гл. 21 УК РФ «Преступления против собственности». В судебной практике встречаются такие ситуации, когда одни суды прекращают уголовные дела за отсутствием состава преступления, другие же суды при аналогичных обстоятельствах приходят к иным выводам. Судами учитываются обстоятельства и условия нахождения вещи, действия лица по отношения к такой вещи. Если лицо находит какую- либо дорогостоящую вещь в торговом центре и присваивает ее себе, пользуется ей, то здесь речь может пойти о злом умысле и квалифицироваться как кража. Если лицо находит эту вещь, например, в лесу и нет никаких признаков, позволяющих найти собственника вещи, то здесь уже сложно говорить о том, что человек совершает кражу. Для того, чтобы лицо не привлекли к уголовной ответственности нужно определять разницу между потерянной вещью и оставленной на время без присмотра. Поскольку эта разница будет влиять на квалификацию действий лица. Будет очевидным тот факт, что вещь оставили на хранение в тех случаях, например, когда поставили детский самокат возле подъезда или же магазина. Таким образом, лицо, нашедшее вещь обязано исполнить публично – правовую обязанность, поступить с вещью по предписанию закона [30, С.241]. В толковом словаре С.И. Ожегова, например, дается весьма краткое определение «находка — это найденная вещь». Обратившись к одному из комментариев к ГК РФ, удалось найти следующее определение: «под находкой следует понимать движимую вещь, утерянную собственником или иным законным владельцем, и найденную другим лицом» [24, С.42]. Согласно п. 1 ст. 227 ГК РФ нашедший потерянную вещь обязан уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь тому лицу. Обращаем внимание на словосочетание «потерянная вещь», что требует толкование. Оно содержится, например, в Апелляционном определении СК по уголовным делам Тверского областного суда от 27 июня 2018 г. по делу № 22-1096/2018. Так, суд указал на то, что «потерянная вещь — это предмет, не имеющий идентификационных признаков принадлежности и находящейся в месте, которое собственнику или владельцу неизвестно». В случае если вещь была найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. Тогда лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. Правила п. 2 ст. 227 ГК РФ устанавливают, что лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления: эта обязанность предусмотрена для того, чтобы лицо не могло присвоить находку себе. Также предусмотрено, что нашедшее вещь лицо вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в полицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу (п. 3 ст. 227 ГК РФ). Интерес же представляет положение абз. 2 п. 3 ст. 227 ГК РФ, предусматривающее, что скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью, может быть реализована нашедшим вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки, а деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение. Положение представляется разумным, так как в случае находки в виде, к примеру, коробки с выпечкой из кондитерской, что является скоропортящейся вещью, лицо, нашедшее ее не может хранить ее у себя долгое время. Законодателем, таким образом, урегулированы подобные редкие ситуации. П. 4 ст. 227 ГК РФ, в свою очередь, гласит, что нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи. Сразу бросаются в глаза два понятия: «умысел» и «грубая неосторожность» [29, С.129]. Полагаем, для верного толкования соответствующей нормы следует прояснить, что под указанным понимается. Легальное определение данных категорий, к сожалению, не закреплено в ГК РФ, поэтому следует обратиться к юридической литературе. Л.В. Фоноберов, во многом опираясь на терминологию, содержащуюся в уголовном законе, пишет следующее: «Под вредом, причиненным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом. Вред признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления вреда и желало его наступления. Вред признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления вреда, не желало, но сознательно допускало его наступления либо относилось к нему безразлично». В одной из энциклопедий нам удалось найти такое определение грубой неосторожности: «это вид вины, характеризуемой как легкомыслие или небрежность». Е.А. Торохова, рассматривая указанную категорию, пишет, что «данное понятие, равно как и степень (размер) грубой неосторожности, в значительной мере являются оценочными категориями» [27, С.23]. Резюмируя, можем сказать, что ввиду отсутствия законодательного закрепления понятий «умысел» и «грубая неосторожность» может возникнуть ошибочное толкование п. 4 ст. 227 ГК РФ. Следует обратить внимание на еще одну норму, регулирующую отношения в связи с находкой — ст. 228 ГК РФ под названием «Приобретение права собственности на находку». Так, п. 1 ст. 228 ГК РФ определено что, если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в полицию или в орган местного самоуправления лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в полицию или в орган местного самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее. Законодатель для облегчения регулирования установил определенный срок, равный шести месяцам. Также наличие желания первоначального собственника вернуть вещь само по себе значения не имеет (если он будет обнаружен, право собственности у нашедшего вещь по рассматриваемому основанию возникнуть не может). «При отсутствии намерения собственника забрать вещь и при желании нашедшего лица оставить ее у себя, вещь может быть передана на основании договора, а также она может стать брошенной». П. 2 ст. 228 ГК РФ гласит, что в случае, если нашедший вещь откажется от приобретения найденной вещи в собственность, она поступает в муниципальную собственность. Таким образом, приобретение находки в собственность тем лицом, которое нашло ее после истечения шестимесячного срока – право, а не обязанность. Приведем наглядный пример из судебной практики касаемо приобретения права собственности на находку. Из материалов Решения Варнавинского районного суда № 2-116/2020 от 15 сентября 2020 г. следует, что гражданин В. обратился в суд с иском к Управлению министерства внутренних дел о признании вещей находками, обязании выдать находку, признании права собственности на находку. Так, В. обнаружил ружья нескольких марок, предположил, что оружие могло принадлежать его умершему деду, однако принял решение сдать его в полицию. Впоследствии им было написано заявление с просьбой выдать ему оружие по праву наследования. Представитель ответчика УМВД против удовлетворения исковых требований не возражал. Судом же было установлено, что В. имеет право хранения и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, так же у него имеется охотничий билет, в материалы дела представлено медицинское заключение, в соответствии с которым выявлено отсутствие противопоказания к владению оружием. Собственник указанного оружия так и не был установлен и не заявлял о своем праве на найденные В. ружья. Соответственно, по истечении шести месяцев В. имеет право на указанные предметы. Таким образом, иск был удовлетворен. Заключение В соответствии со ст. 227 ГК РФ нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. На лицо, нашедшее вещь в помещении или на транспорте, возлагалась обязанность: передать её лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления. Нашедшему вещь предоставлялось право оставить её на хранение у себя либо сдать на хранение в полицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу. Нашедший вещь отвечает за её утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи. Работникам правоохранительных и судебных органов сложно, а подчас и невозможно, определить, либо собственник забыл вещь, либо потерял. Это связано с тем, что собственник вещи не всегда может точно припомнить всех обстоятельств, при которых она исчезла. В результате правоприменителю затруднительно доказать, что у нашедшего имущество был корыстный умысел именно совершить его кражу, так как предполагается, что из-за невнимательности, небрежности собственника вещь выбыла из его владения. В результате виновное лицо привлечь к уголовной ответственности за совершение кражи будет просто невозможно. В результате не будут реализованы важные задачи уголовного процесса, связанные с профилактикой совершения преступлений. В теории уголовного права сформировалось несколько групп научных теорий по данному дискуссионному вопросу. Первая группа научных теорий предлагает считать, что действия лица, желающего присвоить чужое имущество, попадают под регулирование только гражданского, а не уголовного законодательства. Как следует из этих теорий, нужно отчётливо отграничивать правоотношения, которые находятся в сфере правового регулирования гражданского законодательства от сферы уголовного законодательства. Недобросовестное присвоение чужого имущества противоречит закону и нравственности. Для надлежащего регулирования гражданских правоотношений необходимо дополнить статью 227 Гражданского кодекса Российской Федерации определением «находки». Полагаем правомерным отметить, что в ныне действующем Уголовным кодексе Российской Федерации будет целесообразно дополнить статью 158 УК РФ о том, что к краже приравнивается присвоение найденных вещей с учетом освобождения от уголовной ответственности (часть 2 статьи 14 УК РФ). Также сотрудникам полиции прежде всего необходимо выявлять отношение лица к обстоятельствам, при которых было найдено чужое имущество, так как чаще всего владелец часто не может точно припомнить всех обстоятельств, при которых потерял принадлежащие ему вещи. Для этого должностные лица полиции (следователи, дознаватели) обязаны учитывать все фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что лицо, нашедшее чужую вещь, имело противоправную корыстную цель и преступный умысел: незаконно завладеть ею. Также надо принимать во внимание характерные особенности общественного места, где было найдено имущество (общественный транспорт, такси, кафе, ресторан, клуб, гостиница, больница, клиника, медицинский центр, кинотеатр, драматический, музыкальный театр, либо иное здание, сооружение); место нахождения вещи в помещении (под столом, на лестничной площадке, под лестницей и т.д.); габариты вещи и другие обстоятельства, которые могут свидетельствовать о том, что вещь не выбыла из владения собственника. Полагаем нужным внести дополнения в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. No 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»: в пункт 2 данного Постановления добавить формулировку: какое имущество необходимо признавать находящимся в законном обладании собственника либо иного другого владельца на основании приобретения права собственности: закона, договора и других, а также четко перечислить необходимые критерии отграничения правомерных действий – находку – от противоправных и наказуемых – тайного хищения имущества в виде кражи. Вышеперечисленные дополнения нормативно-правовых актов направлены на правильное и единообразное применение правовых норм судами всех инстанций, а также правоохранительными органами, находящимися на территории Российской Федерации. |