Справочник начальника караула. Справочник_начкара_2020. Рецензенты Владимир Леонидович Марченко
 Скачать 3.29 Mb.
|
|
2020 г УДК 614.842 ББК 38.96 c — 74 Рецензенты: Владимир Леонидович Марченко кандидат педагогических наук Сергей Александрович Бараковских кандидат технических наук ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России действительный член ВАНКБ, член-корреспондент МАНЭБ, НАНПБ А. А. Мельник, Н. В. Мартинович, Ж. С. Калюжина, ОС. Малютин — Справочник начальника караула пожарной части. е изд, перераб. и доп. — Справочник Красноярск ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, 2019. — 176 с. Справочник содержит обобщения основных данных, необходимых начальнику караула в процессе решения им оперативно-служебных задач. Виз- дании приведены основные параметры развития пожара, характеристики и применимость огнетушащих веществ, тактико-технические показатели пожар- но-технического вооружения и оборудования, справочные данные необходимые для расчёта сил и средстве издание справочника переработанно и дополненно с учётом требований и положений актуальных нормативных документов МЧС России, в т.ч. приказа МЧС России от 16 октября 2017 г. № 444 Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Представляет интерес для практических работников подразделений пожарной охраны 978 - 5 - 906874 - 40 - 5 © ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, 2019 © Мельник А. А, Мартинович Н. В, Калюжина Ж. С, Малютин ОС СОДЕРЖАНИЕ. Основные термины и определения 5 2. Задачи и функции МЧС России 7 3. Правила ношения формы 12 4. Основы организации службы 19 5. Подготовка личного состава 31 6. Основы организации тушения пожаров 44 7. Расчет сил и средств 56 8. Пожарная техника и ПТВ 87 9. Основы ГДЗС 104 10. Условные обозначения 121 11. Основы оказания первой помощи Нормативные документы 174 КОДЕКС ЧЕСТИ сотрудника системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий Кодекс чести сотрудника системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - сотрудник системы МЧС России) определяет моральные принципы и правила его поведения. Высокую репутацию сотрудника системы МЧС России, право на доверие и поддержку граждан Российской Федерации можно заслужить только профессионализмом, порядочностью и добрыми делами. Долг чести сотрудника системы МЧС России – быть примером в исполнении Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, верным гражданскому и служебному долгу, военной присяге (для военнослужащих, присяге сотрудника органов внутренних дел (для сотрудников Государственной противопожарной службы, глубоко осознавать свою личную ответственность за добросовестное исполнение функциональных обязанностей в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Долг чести руководящих кадров МЧС России – умело сочетать требовательность и ответственность за создание здорового морально-психологического климата в подчиненном подразделении, формировать нравственную культуру сотрудников МЧС России, заботиться о подчиненных, обеспечивать их социально-правовую защищенность, окружать вниманием ветеранов, а также семьи сотрудников, погибших при исполнении служебного долга. В военной службе, работе и повседневной жизни сотрудник системы МЧС России должен руководствоваться следующими нравственными принципами и этическими нормами настоящего Кодекса чести чтить и уважать государственные символы Российской Федерации и символику МЧС России использовать предоставленные государством полномочия разумно, строго в рамках закона служить во имя обеспечения безопасности жизни простого гражданина России, каждого конкретного человека, нуждающегося в помощи, ради его спокойствия и стабильности быть требовательным к себе, принципиальным, правдивым, беспристрастным в решениях, не допускать, чтобы на них влияли какие-либо предубеждения, враждебные или дружеские взаимоотношения, национальность и вероисповедание быть постоянно готовым прийти на помощь, никогда не использовать беспомощность пострадавших в корыстных целях, не принимать подношений за исполнение служебных обязанностей, не допускать злоупотреблений служебным положением, фактов коррупции, всемерно препятствовать таким явлениями бороться сними, как подрывающими авторитет МЧС России в глазах общественности быть мужественными смелым, не останавливаться перед лицом опасности в обстановке, требующей спасения жизни людей трусость и малодушие – качества, неприемлемые для сотрудника системы МЧС России всегда помнить, что общие усилия и результаты работы системы МЧС России могут быть ослаблены или сведены на нет бездействием, аморальным поступком даже одного нерадивого сотрудника постоянно помнить, что пользу простому человеку и обществу может принести сотрудник системы МЧС России, постоянно совершенствующий свою квалификацию, профессиональную подготовку, стремящийся быть всесторонне развитым, высокообразованным, использующий в своей деятельности прогрессивные методы, технологии и передовой опыт всегда проявлять уважение и тактичность по отношению к гражданам при исполнении должностных обязанностей ив повседневной жизни помнить, что это непременное условие позитивных результатов делового общения и авторитета МЧС России в целом считать своим долгом дисциплинированность, исполнительность и организованность проявлять в работе инициативу, правильно воспринимать критику, своевременно признавать допущенные ошибки, не искать ложного самооправдания с честью и достоинством носить форму одежды, заботиться о своем внешнем виде хранить и приумножать лучшие традиции МЧС России патриотизм, верность служебному долгу, товарищество, взаимовыручку, мужество, бескорыстие, благородство, самопожертвование, профессионализм, особый командный дух корпоративной культуры МЧС России, а также внимание к людским чувствами горю 5 1. Основные термины и определения ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Аварийно-спасательное формирование (АСФ) — самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами ГОСТ Р 22.0.02-2016]. Аварийно-спасательные работы (АСР) — действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. АСР характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения ГОСТ Р 22.0.02-2016]. Дорожно-транспортное происшествие (ДТП — транспортная авария, возникшая в процессе дорожного движения с участием транспортного средства и повлекшая за собой гибель людей и (или) причинение им тяжелых телесных повреждений, повреждения транспортных средств, дорог, сооружений, грузов или иной материальный ущерб ГОСТ Р Зона пожара - территория, на которой существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно- спасательных работ, связанных с тушением пожара [ФЗ-69]. Ликвидация пожара — действия, направленные на окончательное прекращение горения, а также на исключение возможности его повторного возникновения ГОСТ Локализация пожара — действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами [ФЗ-69]. Огнетушащее вещество — вещество, обладающее физико-химически- ми свойствами, позволяющими создать условия для прекращения горения ГОСТ Опасные факторы пожара — факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу [ФЗ-123]. 6 1. Основные термины и определения Организация тушения пожаров — совокупность оперативно-такти- ческих и инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ [ФЗ-69]. Очаг пожара — место первоначального возникновения пожара [ФЗ- 123]. Пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства [ФЗ-69]. Пожарная охрана совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ [ФЗ-69]. Пожарно-спасательный гарнизон — совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ [ФЗ-69]. Спасание людей при пожаре — действия по эвакуации людей, которые не могут самостоятельно покинуть зону, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара ГОСТ Тушение пожара — процесс воздействия сил и средства также использование методов и приемов для ликвидации пожара ГОСТ Чрезвычайная ситуация (ЧС) — обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей ГОСТ Р Эвакуация — процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара [ФЗ-123]. 7 2. Задачи и функции МЧС России ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ МЧС РОССИИ Основными задачами МЧС России являются: «Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 868 (ред. от 19.12.2018)» Вопросы Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС; • осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий ЧС и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при ЧС, защите населения и территорий от ЧС и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами РФ 8 2. Задачи и функции МЧС России Полномочия МЧС России Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 868 (ред. от 19.12.2018) Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий» МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке учреждения и организации, находящиеся введении МЧС России создает межведомственные координационные и совещательные органы (комиссии, группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы (научные, научно-технические, методологические и другие) для обсуждения актуальных вопросов деятельности МЧС России проводит в установленном порядке проверки готовности федеральных органов исполнительной власти к осуществлению мероприятий гражданской обороны осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций имеет оборудованные специальными сигналами и средствами связи воздушные, морские и речные суда, специальные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и окраской осуществляет в установленном порядке деятельность за рубежом осуществляет в установленном порядке федеральный государственный пожарный надзор и государственный надзор в области граждан 9 2. Задачи и функции МЧС России ской обороны за соблюдением соответствующих требований федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства проводит в установленном порядке проверки реализации федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ федеральных целевых программ, государственным заказчиком которых является МЧС России осуществляет в установленном порядке функции по управлению государственным имуществом является главным распорядителем средств федерального бюджета запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России, от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, при необходимости для осуществления отдельных работ привлекает специалистов иных федеральных органов исполнительной власти и организаций заключает в установленном порядке с международными и неправительственными организациями договоры, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и оказанием иностранным государствам гуманитарной помощи разрабатывает и устанавливает своими нормативными правовыми актами и технической документацией (конструкторской, технологической и программной документацией, техническими условиями, документами по стандартизации, инструкциями, наставлениями, руководствами и положениями) обязательные требования в области технического регулирования к оборонной продукции (работам, услугам, поставляемой для спасательных воинских формирований, подразделений и воинских частей федеральной противопожарной службы по государственному оборонному заказу, а также к процессам проектирования включая изыскания, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации указанной продукции имеет специализированный жилищный фонд служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях 10 2. Задачи и функции МЧС России оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в порядке, установленном законодательством РФ, а также ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций- получателей поддержки обеспечивает в установленном порядке доступ в информационно- телекоммуникационной сети Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах МЧС России направляет в установленном порядке своих представителей для работы в составе дипломатических представительств РФ, представительств РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях без включения их в штатную численность этих представительства также для временной работы в международных межгосударственных, межправительственных) организациях в порядке и на условиях, которые действуют в данных организациях организует и осуществляет стратегическое планирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в целях стратегического планирования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах разрабатывает, утверждает и вводит в действие в порядке, определенном Правительством РФ, федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности разрабатывает и утверждает положение об организации воспитательной и культурно-досуговой работы в учреждениях и организациях, находящихся введении МЧС России разрабатывает и утверждает положение об организации деятельности военизированных горноспасательных частей, направленной на профилактику возникновения аварийна опасных производственных объектах 11 2. Задачи и функции МЧС России Задачи в области гражданской обороны Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ Основными задачами в области гражданской обороны являются обучение населения в области гражданской обороны оповещение населения об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки проведение АСР в случае возникновения опасностей для населения приведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера первоочередное обеспечение населения, пострадавшего приведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер борьба с пожарами, возникшими приведении военных действий или вследствие этих действий обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших приведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время срочное захоронение трупов в военное время разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО 12 3. Правила ношения формы |