Рецензия на курсовую работу

• Название: Рецензия на курсовую работу
• Дата: 20.01.2022
• Размер: 243.9 Kb.
• Имя файла: baydin.docx
• Тип: Реферат; #336977
• страница: 4 из 6

Анализ типологии политико-правовых режимов современных государствах

1. Правовое оформление демократических и тоталитарных политических режимов

Особое место при взаимодействии права и политического режима занимает его правовое оформление в определённом государстве. В настоящее время государство, в частности демократическое государство, не может существовать во внеправовых рамках.

Сегодня особое место имеет исследование демократических политических режимов. Причиной этого является как широкая распространенность демократии как разновидности данного политического режима, так и неоднозначность трактовки. Многие государства, называющие себя демократическими, вряд ли соответствуют всем требованиям демократического режима.

Демократический политический режим – это один из видов политических режимов, для которого характерны: народный суверенитет; равенство, гарантированность и неотчуждаемость прав человека и гражданина; избираемость органов государственной власти; реальное разделение властей; определенная система выборов, основанная на принципах равенства и всеобщности избирательного права; многопартийная политическая система; возможность свободного функционирования политических, социальных, религиозных объединений и организаций; система доверительных отношений между органами государственной власти, а также между государством и его гражданами; политический плюрализм; гласность и независимость СМИ; непрерывный контроль общества за деятельностью государственных органов; компромиссный, основанный на

равноправии сторон уровень политической культуры¹.

В классической теории юриспруденции значение права в функционировании демократического режима имеет первостепенное значение.

В демократическом государстве право считается не только лишь инструментом политического (государственного) управления, но и автономным фактором жизни общества. Оно является необходимым элементом самоорганизации человеческого сообщества в процессе организации демократического правления.

Право - основное средство социального регулирования в демократическом государстве. Если для тоталитарного или авторитарного государства принципиальное значение имеет нелегализованный приказ государства или квазигосударственной структуры (политической партии или движения, монополизировавшего власть), то в условиях демократического политического режима и государство, и отдельные политические организации не могут рассматриваться как носитель достаточного авторитета для всего общества.

Нельзя не согласиться с мнением А. В. Ситникова о том, что

«современное демократическое общество – это общество, где уважается равенство всех его членов, и где каждому гарантируется свобода. Никто не обладает естественным правом управлять другими или пользоваться особыми свободами»².

В странах с демократическим политическим режимом право считается и средством легитимации предоставленного политического режима. По сущности, укрепление в конституции страны, а также в ряде ведущих законов положений, определяющих политический режим страны, считается





¹ Теория государства и права: учебник для вузов / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев; под редакцией А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — С.456.

² Теория государства и права: учебник для вузов / В. К. Бабаев [и др.]; под редакцией В. К. Бабаева. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — С.349.

свойством всякого политического режима. Однако лишь в демократических государствах конституционное закрепление политического режима, его легитимация подразумевает целостное и полновесное сочетание как идеологических аспектов (указание основ идеологии государства), так и институциональных.

Так же важной особенностью права в условиях государства с демократическим политическим режимом следует отметить его способность быть мерилом оценки политической деятельности субъектов. Для данного режима важна не только целесообразность, но и законность политической деятельности. Решение, принятое в соответствии с интересами народа, но в противоречие с установленной процедурой его принятия и утверждения, несомненно потребует отмены. Это станет необходимым потому, что нарушение процедуры фактически означает отход от определенного статус- кво в отношениях субъектов политической системы, согласных на использование имеющихся в государстве институтов и процедур. В таком случае нарушение правовых предписаний и, в том числе, правил принятия и утверждения политических решений может стать основанием как реформирования существующего политического режима, так и его преобразования в иную форму.

Таким образом, законность как принцип права в условиях демократической страны становится одним из главнейших качеств политической и государственной работы, от неукоснительного соблюдения которой зависит стабильность государства и общества.

Также право становится главным средством разрешения конфликта внутри государственного механизма и взаимодействия между властью и политической оппозицией. В демократических государствах формируются специальные институты и структуры, которые позволяют устранить политические конфликты. Например, к числу таких структур можно отнести органы конституционной юстиции и особые механизмы по разрешению споров в конфликте интересов на государственной службе. Поэтому

возможно рассматривать право, как средство поддержания социальной стабильности.

Право в условиях демократического государства имеет и идеологическую функцию. Несмотря на то, что в юридической литературе в качестве одного из свойств демократического политического режима определяется наличие идеологического многообразия это не делает право менее подверженным идеологическим аспектам. Право в условиях любого политического режима оказывает на общество не только регулятивное, но также информационное и ценностно - ориентационное воздействие. Именно в праве закрепляются те основы государственной идеологии, свойственна данному обществу и данному государству. В конце концов, само идеологическое многообразие является ничем иным, как элементом политической идеологии¹.

Таким образом в демократическом государстве право реализует все основные функции, являясь одновременно и средством регулирования общественных отношений, и легитимации режима, и закрепления идеологии, и, наконец, разрешения политического и социального конфликта. При этом только в условиях демократического государства право способно проявить такие свои свойства, как формальная определенность, общеобязательность и в полной мере реализовать принцип законности².

Говоря о праве в условиях тоталитарного государства, следует отметить, что основным предметом исследования должны быть не столько роль права и его характер, а то, насколько законодательство такого государства содержит в себе правовые нормы, отражающие сущность




¹ Теория государства и права в 2 т. Том 1. Общая часть: учебник и практикум для среднего профессионального образования / А. П. Альбов [и др.]; под общей редакцией А. П. Альбова, С. В. Николюкина. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — С.98.

² Тирских М. Г. Правовое оформление современных демократических политических режимов // Сибирский юридический вестник. 2011. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-oformlenie-sovremennyh-demokraticheskih- politicheskih-rezhimov

политического режима. Особое внимание следует уделять двум основным вопросам: основополагающим признакам и функциям права в условиях тоталитарного государства.

Основными признаками такого государства является: наличие одной всеобъемлющей идеологии, на которой построена политическая система общества; наличие единственной партии, которая сливается с государственным аппаратом и тайной полицией; контроль за средствами массовой информации и средствами массовой коммуникации; использование массовых репрессий в качестве средства управления обществом; крайне высокая роль государственного аппарата, проникновение государства практически во все сферы жизни общества¹.

Если в условиях демократической страны регулятивная (в широком ее понимании) функция права играет основную роль, то в условиях тоталитаризма право имеет тройственный функционал, в рамках которого все три элемента становятся приоритетными:

1. 
   реализация идеологических оснований тоталитарного режима при регулировании общественных отношений. Право в условиях тоталитарного государства становится формой, в которой реализуется одна из базовых целей тоталитарной партии – главенство определенной политической идеологии. Например, частое употребление преамбул, обязательная фиксация элементов главенствующих идеологических постулатов, использование политической терминологии;
   
2. 
   нормативная легитимация деятельности государства и тоталитарной партии при помощи правовых норм. Право, обосновывая возможность органов государства на осуществление политической власти, утрачивает для этих органов приоритетное значение и превращается в инструмент, используемый наряду или даже в дополнение к квазиправовым (как правило, партийным) предписаниям;
   

¹ Лазарев, В. В. Теория государства и права: учебник для вузов / В. В. Лазарев, С. В. Липень. — 5-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — С.348.

3. 
   функция права сохраняет правовое регулирование (в наиболее широком его понимании). При этом оно в условиях тоталитарного государства не носит универсального характера. Правовому регулированию, подчас излишне детальному, подвергаются общественные отношения, реализация которых не вызывает затруднений у тоталитарной партии¹.
   

В условиях тоталитарного государства принятие правовых норм государством имеет характер реализации воли тоталитарных партий, принятых в негосударственных структурах. Часто решения партийных съездов и конференций «дублировались» в нормативных правовых актах. В таком случае, право получало как минимум двойственный, партийный, но государственный характер. Иногда такой дуализм приводил и к прямому противоречию между положениями отдельных нормативных правовых актов, как, например, печально известный «закон о трех колосках», инициированный лично И. В. Сталиным и противоречивший Уголовному кодексу 1926 г. В письме И. В. Сталина Кагановичу и Молотову 20 июля 1932 г. указывалось, что «по закону эти господа рассматриваются как обычные воры, получают два-три года тюрьмы, а на деле через 6–8 месяцев амнистируются. Подобный режим в отношении этих господ, который нельзя назвать социалистическим, только поощряет их по сути дела настоящую контрреволюционную «работу». Терпеть дальше такое положение немыслимо»². Таким образом, воля тоталитарного лидера, или тоталитарной партии, оказывалась превалирующей перед действующим законом.

Для тоталитарных государств характерно значительное число неопубликованных нормативных правовых актов, которые при этом имели большое прикладное значение. В том числе, обнародованию не подлежали нормативные акты, связанные с использованием механизмов террора,





¹ Теория государства и права: учебник для вузов / В. К. Бабаев [и др.]; под редакцией В. К. Бабаева. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — С.340.

² Теория государства и права: учебник для вузов / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев; под редакцией А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — С189.

фиксацией отдельных государственных полномочий и иных вопросов. Характер права, который связан с сокрытием отдельных нормативных документов (при этом часто не удается найти даже текст оригинала, нигде не публикованного нормативного правового акта), говорит об отсутствии унификации в части реализации признака формальной определенности позитивного права в условиях тоталитарного государства.

Таким образом, краткий анализ права в условиях тоталитарного государства показывает, что право, формально сохраняя свою сущность, превращается в принципиально иное явление. Праву в тоталитарном государстве свойственен ряд существенных изменений, к числу которых следует отнести: изменение баланса роли права и других социальных регуляторов; преобразование функций права за счет приоритетного значения идеологической и легитимирующей функции, и, наконец, изменение характера всех без исключения признаков позитивного права¹. Таким образом, анализируя законодательство и правоприменительную практику тоталитарных государств, можно утверждать уникальный характер права тоталитарного государства, предопределяющем как его действие, так и его «судьбу» в период неизбежного крушения тоталитарного государства.


Характерными особенностями права в условиях регулирования общественных отношений в демократическом государстве можно назвать отсутствие сознательного замалчивания в рамках регулирования отдельных общественных отношений, отсутствие «особых» и «негласных» правовых предписаний, отсутствие идеологического толкования правовых норм. Данные свойства отличают право в условиях демократического государства от «тоталитарного права». В условиях тоталитарного государства в случае, когда правовое закрепление того или иного правила поведения может вызвать затруднение в рамках реализации воли тоталитарной партии, правовое регулирование сменяется либо нереализуемым предписанием,

¹ Правоведение: учебник и практикум для вузов / С. И. Некрасов [и др.]; под редакцией С. И. Некрасова. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — С.455.

либо санкционированным замалчиванием. Нереализуемые предписания – это формально закрепленные, однако, невозможные в силу существующих ограничений правила поведения¹. Так, например, гарантия свободы слова в советском государстве де-юре признавалась, но де-факто в полном ее понимании быть реализована не могла хотя бы из-за отсутствия сведений ы средствах массовой информации, альтернативных государственным, партийным и ведомственным. Что касается санкционированного замалчивания, то такая практика свойственна тоталитарным государствам, как правило, при необходимости формального закрепления какого-либо института с обоснованной потребностью нереализации. В этом случае существование права как такового не будет поддержано механизмом реализации правовых норм, а значит, приведет к тому, что правовые предписания не будут реализованы на практике².