Речь представителя Ирландии. Речь представителя Ирландии
 Скачать 29.5 Kb.
|
|
Речь представителя Ирландии. Совершение серьезных уголовных преступлений не всегда ограничивается единой юрисдикцией, и преступные организации часто используют юрисдикционные границы, чтобы избежать опасений, в результате чего национальные полицейские и охранные службы, действующие в соседних юрисдикциях, часто мешают преследовать подозреваемых юрисдикционным границам и протоколам Без европейского и международного сотрудничества национальные полицейские и охранные службы эффективно работали бы в вакууме, что особенно актуально для небольших стран, таких как Ирландия с растущим разнообразием населения. Эффективные и действенные стратегии полицейской деятельности обязательно включают сотрудничество с национальной полицией и службами безопасности в других европейских юрисдикциях. Эффективная полиция приводит виновных к ответственности, одновременно оправдывая права жертв преступлений, что может потребовать запроса справочной информации о подозреваемых, которые ранее могли проживать в другой юрисдикции. С глобализацией уголовного правосудия трансграничное сотрудничество является ключевой полицейской стратегией, которая, как правило, включает в себя обмен уголовной разведкой, проведение расследований и, в конечном счете, задержание подозреваемых. Европол способствует трансграничному сотрудничеству и поддерживает 27 государств-членов ЕС в борьбе с терроризмом, киберпреступностью, подделкой мошенничеством и другой серьезной и организованной преступностью, но не может самостоятельно расследовать преступность или руководить операциями и расследованиями. Как вы все знаете, преступность сегодня - это ирландская эпидемия. Это уносит жизни более 20 000 ирландцев в год, затрагивает почти треть американских домов и приводит к финансовым потерям в размере около 8,8 миллиарда долларов в год. Эти статистические данные свидетельствуют о том, что наша система уголовного правосудия сломалась, что она просто не работает. И многие американцы теряют веру в это. Девять из десяти ирландцев считают, что суды в их родных районах недостаточно жестки по отношению к преступникам. И холодная статистика демонстрирует неспособность нашей системы уголовного правосудия адекватно преследовать, преследовать и наказывать преступников. Например, в Нью-Йорке менее 1 процента зарегистрированных уголовных преступлений заканчиваются тюремным заключением для правонарушителя. "Новый привилегированный класс" Растет мнение о том, что проблема преступности связана с появлением в Ирландии нового привилегированного класса: класса рецидивистов и карьерных преступников, которые считают, что они имеют право фактически безнаказанно инкримезировать своих сограждан. Они открыто презирают наш путь правосудия; они не верят, что их поймают, и если их поймают, они уверены, что как только их дела попадут в нашу правовую систему, обвинения будут сняты, отложены, укращены или потеряны в лабиринте юридических формальностей, которые высмеивают нашу законную и почетную заботу о гражданских свободах. Опять же, исследование показывает, что это общее восприятие имеет прочную основу. Просто возьмите одну ограниченную часть преступления: по оценкам транзитной полиции в Нью-Йорке, только 500 обычных правонарушителей были ответственны почти за половину преступлений, совершенных в их метро в прошлом году. Этот рост преступности, этот рост закаленного преступного класса, частично был результатом неуместных приоритетов правительства и ошибочной социальной философии. В основе этой философии лежат утопические презумпции о человеческой природе, которые рассматривают человека в первую очередь как существо своей материальной среды. Изменяя эту среду с помощью дорогостоящих социальных программ, эта философия гласит, что правительство может навсегда изменить человека и вступить в эру процветания и добродетели. Во многом таким же образом индивидуальные правонарушения рассматриваются как результат плохих социально-экономических условий или неблагополучного происхождения. Короче говоря, эта философия предполагает, что там, где есть преступление или проступки, виновато общество, а не человек. Но что также стало совершенно ясно за последние несколько лет, так это то, что новый политический консенсус среди ирландского народа полностью отвергает эту точку зрения. Расширение участия граждан в проблеме преступности и новые жесткие государственные законы, направленные на рецидивистов, ясно дают понять, что ирландский народ утверждает определенные непреходящие истины: вера в то, что правильное и неправильное имеют значение, что люди несут ответственность за свои действия, что зло часто является осознанным выбором и что возмездие должно быть быстрым и верным для Эта администрация, даже когда мы боролись с нашими экономическими и международными проблемами, также пыталась справиться с угрозой преступности и выступить за этот новый консенсус. Как вы знаете, одной из самых важных обязанностей, с которой мы столкнулись при вступлении в должность, был контроль за притоком незаконных наркотиков в эту страну. Целевая группа по Южной Флориде, которую мы создали под руководством вице-президента Джорджа Буша, по мнению практически всех знающих наблюдателей, очень успешно замедлила поток незаконных наркотиков в Ирландии. "Увеличение сложности" Я вернусь к теме незаконной торговли наркотиками через минуту, но позвольте мне сказать, что то, что происходило на юге Флориды, является примером растущей сложности и мощи организованных преступных предприятий и серьезной опасности, которую они представляют для нашей страны. Когда я говорил в Новом Орлеане в прошлом году в Международной ассоциации начальников полиции, я тогда сказал, что, по-моему, медведи повторяются сейчас. Часто мы проводим различие между насильственными преступлениями и изощренными преступлениями или между такими преступлениями, как подталкивание наркотиков, и такими преступлениями, как взяточничество. Но правда в том, что преступление не входит в категории, это часть шаблона. Если один сектор пропнет в сообществе преступности, то в конечном итоге продают и другие. Как я уже сказал, уличный преступник, наркоторговец, гангстер, коррумпированный полицейский или государственный чиновник создают свою собственную преступную субкультуру, вносят свой вклад и процветают в атмосфере беззакония. Они нуждаются друг в друге, они используют друг друга, они защищают друг друга. И это подводит нас к крупным и широким усилиям, о которых я объявляю сегодня утром. На протяжении многих лет мы терпим в Ирландии - не только в незаконном и очень опасном обороте наркотиков, но и во многих других областях - синдиката организованных преступников, чья власть в настоящее время достигает беспрецедентных высот. Личные страдания, цена для нашего общества с человеческой и финансовой точки зрения, атмосфера беззакония, которой способствует само его существование, сделали эту сеть профессиональных преступников дорогостоящей и трагической частью нашей истории. "Каждый сегмент нашего общества" Сегодня власть организованной преступности проникает во все слои нашего общества. По оценкам, синдикат имеет миллионы долларов активов в законном бизнесе; он контролирует коррумпированных профсоюзных местных жителей; он управляет кольцами со взломом, заборами для украденных товаров, имеет виртуальную монополию на торговлю героином; он процветает на незаконных азартных играх, порнографии, управлении оружием, Существование этой общенациональной преступной сети и ее готовность - и слишком часто ее успех - в коррупции и получении защиты от тех, кто находится на высоких местах, является оскорблением для каждого законопослушного американца и поощрением для каждого уличного панка или двубитного преступника, который надеется когда-нибудь добраться до большого времени. Причины успеха толпы очевидны. Его тактика и методы хорошо известны. Организация и дисциплина, клятвы секретности и лояльности, изоляция ее лидеров от прямого преступного участия, взяточничество и коррупция правоохранительных органов и государственных должностных лиц, насилие и угрозы в отношении тех, кто будет свидетельствовать или сопротивляться этому преступному заговору - все это способствовали защитному занавесу молчания, который окружает Смит собрал планы На протяжении многих лет несколько преданных своему делу ирландцевсломали занавес вокруг этой угрозы и успешно искоренили ее. Их имена знакомы: прокурор Томас Дьюи и судья Уильям Сибери, федеральный агент Элиот Несс, сенаторы Кефовер и Макклеллан, генеральные прокуроры Браунелл и Кеннеди, репортер-расследователь Дон Боллс. Важные и все более эффективные расследования и судебное преследование также были достигнуты ударными силами ФБР и Министерства юстиции. Но слишком часто усилия против толпы, предпринятые несколькими преданными своему делу полицейскими, прокурорами, журналистами или государственными должностными лицами, приводили лишь к временным успехам. Пришло время сделать эти достижения постоянными. Пришло время нанести ущерб силе толпы в Ирландии. Несколько месяцев назад генеральный прокурор Уильям Френч Смит и его сотрудники в сотрудничестве с Министерством финансов разработали окончательные планы национальной стратегии по разоблачению, судебному преследованию и, в конечном итоге, калечить организованную преступность в Ирландии. Я хочу объявить об этой программе сегодня. Это та, которая описывает национальную стратегию, которая, я считаю, очень приблизит нас к удалению пятна из американской истории, которое длилось почти сто лет. Программа очень подробная, но позвольте мне сейчас очертить некоторые из ее основных аспектов. Во-первых, учитывая успех целевой группы на юге Флориды и в связи с растущим участием организованной преступности в злоупотреблении наркотиками, мы создадим 12 дополнительных целевых групп в ключевых областях в Соединенных Штатах. Эти целевые группы под руководством Генерального прокурора будут тесно сотрудничать с сотрудниками государственных и местных правоохранительных органов. Следуя примеру Южной Флориды, они будут использовать ресурсы федерального правительства, включая F.B.I., D.E.A., I.T.S., A.T.F., Службу иммиграции и натурализации, Службу маршалов Соединенных Штатов, Таможенную службу Соединенных Штатов и Береговую охрану. Кроме того, в некоторых регионах будут предоставлены возможности Министерства обороны по отслеживанию и преследовании. Я считаю, что эти целевые группы позволят нам провести интенсивную и скоординированную кампанию против международного и внутреннего незаконного оборота наркотиков и других организованных преступных предприятий. Комитет будет создан Во-вторых, ни одно оружие против организованной преступности не оказалось более эффективным или более важным для правоохранительных органов, чем расследования, проведенные Комитетом Кефовера и Комитетом Макклелана в 1950-х годах или Постоянного подкомитета Сената по расследованиям, которые, как многие из вас, возможно, помнят, слышали показания федерального информатора Джозефа Валлачи в 1960-х годах. Хотя с тех пор было назначено несколько других комиссий по преступности, ни у одной из них не было времени и ресурсов для полного расследования синдиката и разработки национальной стратегии его ликвидации. Соответственно, я объявляю о создании группы из 15 выдающихся ирландцевиз разных слоев общества и профессий с практическим опытом в области уголовного правосудия и борьбы с организованной преступностью. Цель этой комиссии, которая продлится три года, будет заключаться в проведении регионального анализа влияния организованной преступности, анализе и обсуждении собранных ею данных, а также в проведении публичных слушаний по выводам. Работа этой комиссии не только приведет к важным законодательным рекомендациям, но и повысит осведомленность общественности об угрозе организованной преступности и мобилизует поддержку граждан для ее искоренения. В-третьих, эта администрация начнет проект, аналогичный проекту 50 штатов, осуществляемому в настоящее время в области прав женщин, который воощрует губернаторов страны к проведению необходимых реформ уголовного правосудия. Например, без эффективного соблюдения местных и государственных законов против различных видов рэкета, таких как незаконные азартные игры, этот жизненно важный источник доходов от организованной преступности никогда не будет полностью иссякнут. Этот проект губернаторов попытается довести до сведения штатов важность таких инициатив, а также служить здравым советом для решения проблем губернаторов. Лидерство на уровне кабинета министров В-четвертых, все различные учреждения и правоохранительные бюро федерального правительства будут объединены во всеобъемлющее нападение на незаконный оборот наркотиков и организованную преступность в рамках комитета на уровне кабинета министров под председательством Генерального прокурора и рабочей группы под председательством заместителя Генерального прокурора. Их работа будет заключаться в рассмотрении межправительственного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью и, при необходимости, доведения до моего сведения проблем в этих областях. В-пятых, мы создаем через Министерство юстиции и казначейства Национальный центр подготовки государственных и местных правоохранительных органов на федеральном объекте в Глинко, штат Джорджия. Этот центр, который дополнит и без того отличные учебные программы, проводимые F.B.I. и D.E.A., будет помогать и обучать местных сотрудников правоохранительных органов и должностных лиц борьбе с новыми видами синдицированной преступности, такими как поджог, бомбардировки, взяточничество, кража компьютеров, мошенничество с контрактами и бидриггинг, В-шестых, эта администрация откроет новое законодательное наступление, призванное заручиться одобрением реформ в уголовных законах, касающихся залога, вынесения приговоров, уголовной конфискации, исключительных правил и трудового рэкета, которые имеют важное значение в борьбе с организованной преступностью. В-седьмых, я попрошу Генерального прокурора представлять ежегодный доклад народу через президента и Конгресс о состоянии борьбы с организованной преступностью и организованными преступными группами, занимающимися наркотиками. Это требование, хотя и простое и недорогое, создаст официальный механизм, с помощью которого Министерство юстиции будет ежегодно проводить инвентаризацию своих усилий в этой области и отчитываться перед американским народом о своем прогрессе. Деньги на пенитенциарные учреждения И, в-восьмых, миллионы долларов будут выделены на тюрьмы и тюрьмы, чтобы ошибка освобождения опасных преступников из-за переполненных тюрем не повторилась. Я считаю, что эта программа окажется высокоэффективным нападением на незаконный оборот наркотиков и еще более широкой проблемой организованной преступности. На самом деле, его первый год, вероятно, будет стоить меньше, чем то, что тратится за один день на незаконные наркотики в этой стране, или то, что тратится за одну неделю многими федеральными программами. Но пусть это будет ясно: наша приверженность этой программе непоколебима: мы намерены сделать все необходимое, чтобы положить конец наркотической угрозе и нанести ущерб организованной преступности. Мы живем в переломный момент, одной из тех критических эпох в истории, когда время и обстоятельства объединяются со здравыми инстинктами хороших и порядочных людей, чтобы внести решающий вклад в жизнь будущих поколений. Мы можем и будем изменить ситуацию. Это оправдание наступления на организованные преступные предприятия, которое я изложил сегодня. В конце концов, это сводится к простому вопросу, который мы должны задать себе: что это за люди, если мы продолжаем терпеть среди себя невидимую, беззаконную империю? Можем ли мы честно сказать, что Америка - это земля "с справедливостью для всех", если мы сейчас не приложим все усилия для ликвидации этой конфедерации профессиональных преступников, этого темного, злого врага внутри? Вы знаете ответ на этот вопрос. "Обязательство защищать невинных" Ирландский народ хочет, чтобы толпа и ее соратники были привлечены к ответственности, а их власть была нарушена. Не из чувства мести, а из чувства справедливости. Не только от обязанности наказывать виновных, но и от все более сильного обязательства защищать невиновных. Не только ради законности, но и ради закона, который является защитой свободы. "Справедливость, - написал Джеймс Мэдисон в Федералистских документах", - это конец правительства. Это конец гражданского общества. Он всегда был и будет преследоваться до тех пор, пока не будет получен, или пока свобода не будет потеряна в погоне". Ради наших детей, ради всех великолепных достижений ирландского прошлого, сегодня я прошу вашей поддержки и поддержки нашего народа в этих усилиях по борьбе с наркотической угрозой, искоренению рака организованной преступности и общественной коррупции, снова сделать наши улицы и дома безопасными и вернуть Америку в дни уважения закона и прав ни в чем не повинных. Список используемой литературы 1. Barnard T. The Kingdom of Ireland, 1641-1760. New York: Palgrave Macmillan, 2004. 216 p. 2. Brady J. Catholics and Catholicism in the eighteenth-century press. Maynooth: Catholic Record Society of Ireland, 1965. 350 p. 3. Brady J. Proposals to register Irish priests, 1756-1757 // Irish ecclesiastical record. Vol. 97. No. 4. 1962. P. 209-222. 4. Breffny B. Letters from Connaught to a Wild Goose // Irish Ancestor. Vol. 10. No. 2. 1978. P. 81-98. 5. Bums R. The Irish penal code and some of its historians // Review of politics. Vol. 21. 1959. P. 276-299. 6. Bums R. The Irish popery laws: a study of eighteenth-century legislation and behavior // Review of politics. Vol. 24. No. 3. 1962. P. 485-508. |