гчп-03_08_2016. Реферат для сдачи кандидатского минимума по дисциплине История и философия науки

Название	Реферат для сдачи кандидатского минимума по дисциплине История и философия науки
Дата	23.05.2021
Размер	93.97 Kb.
Формат файла
Имя файла	гчп-03_08_2016.doc
Тип	Реферат #208716
страница	3 из 3

1 2 3

Согласно исследованиям В. Ю. Солдатенкова, концессия внесла существенный положительный вклад в социально-экономическое развитие СССР [29, с. 18], т. к.:
1) в целом она стала одним из инструментов восстановления народного хозяйства и интенсификации социально-экономического развития страны;
2) была одним из факторов стабилизации социальной структуры общества;
3) способствовала уменьшению безработицы;
4) способствовала повышению уровня профессиональной квалификации рабочих;
5) выполнила свою роль источника первоначального накопления капитала;
6) благодаря концессии преодолевалось товарообменное отчуждение со странами Запада.
Однако ряд авторов утверждает, что концессии в советский период сложно назвать партнерством. Так, по мнению А. В. Белицкой, в данный исторический период концессионный договор характеризовался неравноправным положением концессионера и концендента и наличием односторонних прав у государства [11, с. 17]. Другие авторы высказывают противоположную точку зрения и отмечают, что концессии советского периода были весьма популярны и их в полной мере можно отнести к этой форме взаимоотношений [27, с. 5].
6. Эпоха Российской Федерации.
Эйфория первых лет реформирования отношений государства и частного сектора, выразившаяся на Западе в рейганомике итэтчеризме (1980–1990-е гг.), а в России в виде шоковой терапии (1990-е гг.), постепенно сменилась трезвыми оценками взаимодействия государственной власти и бизнеса. По-мнению многих специалистов ГЧП стало востребованным и актуальным только в последнее десятилетие.
С середины 1990-х гг., еще до принятия Федерального закона «О концессионных соглашениях» (2005 г.), в России начали реализовываться проекты ГЧП в области ЖКХ, строительства трубопроводных систем, объектов электроэнергетики и др., при этом основные крупные проекты были реализованы в рамках модели BOOT (строительство – владение – эксплуатация – передача).
Развитие ГЧП в России в последнее время связано с несколькими аспектами: необходимостью выполнения государством своих социальных и экономических функций; дефицитом бюджета; заинтересованностью бизнеса в новых сферах инвестирования; сокращением затрат на обновление инфраструктуры; альтернативой приватизации.
В современном понимании ГЧП – это институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации национальных и международных, масштабных и локальных, но всегда общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности: от развития стратегически важных отраслей промышленности и научно-исследовательских конструкторских работ (НИОКР) до обеспечения общественных услуг [8, стр.13].
В настоящее время в России существует достаточно широкий спектр организационно-правовых форм государственных организаций, участвующих в партнерстве с частными структурами: государственные учреждения; государственные унитарные предприятия; государственные корпорации; финансово-промышленные группы; некоммерческие партнерства; автономные некоммерческие организации; фонды. Сферы применения партнерства также достаточно разнообразны: здравоохранение; энергетика; транспорт; образование; экология и многие другие.
Примеров успешного применения механизмагосударственно-частного партнерства современности много. Необходимо, по мнению автора, рассказать о следующем.
В России Правительством Санкт-Петербурга было принято решение о реализации проекта на принципах государственно-частного партнерства и в 2008 г. объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения.
Победителем конкурса стал ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» - консорциум VTB Bank Europe, Fraport и Copelouzos Group. В октябре 2009 правительство Санкт-Петербурга, ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» и ОАО «Аэропорт «Пулково» подписали трехстороннее Соглашение о государственно-частном партнерстве, о реконструкции, развитии и эксплуатации аэропорта «Пулково» [13].
С 2012 года, согласно концессионному соглашению, оператор аэропорта выплачивает Правительству Санкт-Петербурга в лице ОАО «Аэропорт «Пулково» вознаграждение в размере 11,5% от авиационных доходов, помимо налогов, отчисляемых в бюджеты всех уровней. Объем инвестиций в проект составит 35 млрд. руб. Внешэкономбанк выделяет 10 млрд. руб., международные финансовые организации – 400 млн. руб. Длительность срока соглашения: 30 лет (до 2039 года) с возможностью продления [14].
На сегодняшний день, 23 аэропорта России, помимо «Пулково», такие как Шереметьево, Домодедово, Внуково, Толмачёво, Курумоч, Большое Савино уже вошли в приоритетные инвестиционные проекты по строительству и реконструкции с привлечением внебюджетных средств на основе инвестиционных договоров с применением различных форм государственно-частного партнерства. Подобным образом будет модернизировано еще 16 региональных аэропортов (Калининград, Ростов-на-Дону, Томск, Иркутск, Улан-Удэ, Архангельск, Мурманск, Владикавказ, Пермь, Омск и др.) [12].
Таким образом, в России уже накоплен достаточный опыт создания и реализации проектов ГЧП. Очевидна востребованность таких проектов как со стороны государства, так и со стороныобщества и бизнеса. Об этом говорит и качество дорожной инфраструктуры (Россия занимает 111 место из 125 стран [32]), и качество услуг, предоставляемых населению, и уровень жизни в стране и отдельных регионах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование показало, что партнерские отношения между бизнесом и государством на протяжении развития всего национального пространства активизировались: 1) по инициативе государства; 2) в кризисные для страны моменты. Следует отметить, что они носили вынужденный характер на протяжении длительного времени.
Государство уже с древних времен оценило эффективность и полезность подобного вида взаимодействия. Не всегда взаимодействие бизнеса и власти отражало именно форму партнерства в разных ситуациях и в разные временные периоды. Это выражалось в том, что более авторитетную роль в рамках партнерства играло то государство (концессии, откупа), то бизнес (различные формы взаимодействия с купцами).
Анализ форм партнерства в ретроспективе показал постепенное усложнение форм и механизмов взаимодействия: от привилегий до финансовой аренды, совместных предприятий, как современных форм.
Еще одной закономерностью ГЧП является массовое привлечение к партнерству иностранных субъектов. Данная тенденция начинается со времен Ивана Грозного и продолжается по настоящее время.
Другая закономерность заключается в том, что совместные проекты и партнерства, в течение всего исторического периода, имеют две направленности: создание инфраструктуры (концессии, иностранные специалисты и др.) и предоставление услуг государству (чин «гость», система контрактного маркитантства и др.).
Таким образом, можно сделать вывод, что партнерство на протяжении всех исторических периодов носило гибкий, но устойчивый характер, соответствовало условиям эпохи и целям развития государства.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Практика применения концессионных соглашений для развития региональнойинфраструктуры в России // Центр развития Государственно-частного партнерства. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://pppcenter.ru/assets/docs/ppp+.pdf (дата обращения 05.04.2015).
2. Август Октавиан. Хронос // Всемирная история в интернете. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.hrono.ru/biograf/bio_a/avgust_okt.php (дата обращения 26.03.2015).
3. Британская Ост-Индская компания // Википедия. Свободная энциклопедия. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://ru.wikipedia.org (дата обращения 26.03.2015).
4. Канал дю Миди – наследие барона Рике // Путеводитель по Парижу от Михаила Шварца. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://parisgid.ru/canal-du-midi-nasledie-barona-rike/ (дата обращения 26.03.2015).
5. Эйфелева башня // Википедия. Свободная энциклопедия. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://ru.wikipedia.org (дата обращения 26.03.2014).
6. Лондонский метрополитен // Википедия. Свободная энциклопедия. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://ru.wikipedia.org (дата обращения 26.03.2015).
7. Проект XX века. 10 фактов о тоннеле под проливом Ла-Манш // Аргументы и Факты. -[Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL:http://www.aif.ru/society/ptransport/1163384 (дата обращения 10.05.2015).
8. Варнавский, В.Г. Государственно-частное партнерство: теория и практика / В.Г. Варнавский, А. В. Клименко, В. А. Королев и др.; М. - Изд. дом Гос. ун-та — Высшей школы экономики, 2010. – 287 с.
9. Спиридонов А. А. Государственно-частное партнерство: понятие и перспективы совершенствования законодательного регулирования // Центр ГЧП. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://pppcenter.ru/ru/press-center/smi-o-centre/19032010 (дата обращения 05.05.2015).
10. Арармирзян И. Государственно-частное партнерство в сфере инноваций // Наша власть: дела и лица. - 2011. – № 03-04 (113). -[Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://nashavlast.ru/article_description/125/1785.html (дата обращения 05.05.2015).
11. Белицкая А. В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства. – М.: Статут, 2012. – 119 с.
12. Максимов, В.В. Развитие аэропортной инфраструктуры в Российской Федерации. // Airports International № 6, 2013. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: www.airportsint.ru (дата обращения 12.05.2014).
13. История аэропорта Пулково // Аэропорт Пулково. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://old.pulkovoairport.ru/about_pulkovo/history/ (дата обращения 29.03.2014).
14. Центр развития Государственно-частного партнерства. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://pppinrussia.ru/userfiles/upload/files/Cases%20A4_Pulkovo_aeroport_2012.pdf (дата обращения 29.03.2014).
15. Закономерности и тенденции развития современного предпринимательства / А. Н. Асаул, Е. А. Владимирский, Д. А. Гордеев, Е. Г. Гужва, А. А. Петров, Р. А. Фалтинский; под ред. А. Н. Асаула. – СПб.: АНО «ИПЭВ», 2008. – 280 с.
16. Щербатых Ю. В. Психология предпринимательства и бизнеса. – СПб.: Питер, 2008. – 304 с.
17. Зиновьев В. П. Сибирь в экономике России XVIII – начала XX века // Сибирь в составе России XIX – начала XX в. – Томск, 1999. – 480 с.
18. Сысоева Л. А. Во славу любезного Отечества. Семья Кузнецовых в истории Красноярска и России. – Красноярск: Сибир. печат. двор, 2010. – 120 с.
19. История российского предпринимательства. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. – 250 с.
20. История России с древнейших времен до конца XX века. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://protown.ru/information/hide/hide_1724.html (дата обращения 02.05.2015).
21. Любименко И. И. История торговых сношений России с Англией. XVI век. Вып. I. – Юрьев, 1912. – 267 с.
22. Костомаров А. Очерки торговли Московского государства в XVI иXVII столетиях. – СПб., 1862. – 299 с.
23. Перхавко В. Гости бунташного века. History-illustrated // Научно-популярный исторический журнал Россия. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.history-illustrated.ru/article_243.html (дата обращения 01.05.2015).
24. Российский общеобразовательный портал – лауреат Премии Правительства РФ в области образования за 2008 год // Коллекция: исторические документы. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://historydoc.edu.ru/catalog.asp?cat_ob_no=16072 (дата обращения 06.05.2015).
25. Соболева Т. Н., Разгон В. Н. Очерки истории кабинетского хозяйства на Алтае: Управление и обслуживание. – Барнаул: Изд-во Алтай. ун-та, 1997. – 258 с.
26. Разгон В. Н. Сибирское купечество в XVIII – первой половине XIX в.: региональный аспект предпринимательства традиционного типа. – Барнаул: Изд-во Алтай. ун-та, 1998. – 660 с.
27. Цыганова Л. А. Иностранные специалисты в Российском государстве. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.hse.ru/data/2011/05/24/1213743845/0016.pdf (дата обращения 05.04.2015).
28. Бугров А. В. Государственный банк и биржевые синдикаты в России // Экономическая история: Ежегодник. – 2002. – М.: РОССПЭН. – 115 с.
29. Солдатенков В. Ю. Социальные функции концессии как формы государственно-частного партнерства: автореф. … канд. соц. наук. – М., 2009. – 30 с.
30. Китайская Восточная железная дорога // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. Россия, Санкт-Петербург, 1890–1907. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://ru.wikisource.org/wiki/ЭСБЕ/Китайская_Восточная_железная_дорога (дата обращения 05.04.2015).
31. Хохлов А. Первая концессия в России // Петербуржский дневник. – 2007. – 15 янв. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.kadis.ru/daily/index.html?id=33722 (дата обращения 03.04.2015).
32. Иностранные концессии в СССР(1920–1930 гг.): документы и материалы / Серия «Отечественный опыт концессий» / под ред. проф. М. М. Загорулько; сост.: М. М. Загорулько, В. В. Булатов, А. П. Вихрян, О. В. Иншаков, Ю. И. Сизов, Т. В. Царевская-Дякина. – М.: Совр. экономика и право, 2005. – 830 с.
33. Якубов И. Через концессию – в частные руки? // Российская лесная газета. – 2005. – 3 июня. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.wood.ru/ru/lg_2005_427.html (дата обращения 07.05.2015).
34. Ландау Б. А. Концессионное право Союза ССР. – М.: Право и жизнь, 1925. – 108 с.
35. Бутковский П. В.Иностранные концессии в народном хозяйстве СССР. – М.; Л.: Госиздат, 1928. – 124 с.
36. Иностранные концессии в СССР. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://ru.wikipedia.org/ (дата обращения 05.04.2015).
37. Запатрина И. В. Потенциал публично-частного партнерства в развивающихся экономиках. –Киев: Центродрук, 2011. – 152 с.
38. Панкратова О. В. Государственно-частное партнерство: тенденции, перспективы и пути развития // Сб. науч. тр. СевКавГТУ. Сер.: Экономика. – 2010. – № 10. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://science.ncstu. ru/articles/econom/2010_10/20. pdf/file_download (дата обращения 05.05.2015).
39. Набиев Р. А., Мельников А. В. Совершенствование взаимодействия власти и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства // Вестн. Астрахан. гос. техн. ун-та. Сер.: Экономика. – 2010. – № 2. – С. 60–64.
40. ГЧП инфо. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.pppi.ru/regions (дата обращения 15.05.2015).
41. Шаккум М. Развитие транспортной инфраструктуры – это больше, чем экономическая задача. - [Интернет ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.er-duma.ru/press/44007 (дата обращения 17.05.2015).

1 2 3