реферат геология. Кондаков. Реферат факторы осложняющие строительство в городе Нижнем Новгороде
 Скачать 171.91 Kb.
|
|
РЕФЕРАТ факторы осложняющие строительство в городе Нижнем Новгороде. Градостроительная политика – это целенаправленная деятельность государства по формированию благоприятной среды обитания людей, исходя из условий исторически сложившегося расселения, перспектив социально-экономического развития общества, национально-этнических и иных местных особенностей. Проведенная социально-гуманитарная экспертиза по субъекту является индивидуальной. В качестве эксперта выступает социолог-аналитик. По уровню это экспресс-экспертиза, по форме – массовая. Объектом экспертизы является градостроительная политика в Нижнем Новгороде. Субъект – проблемы градостроительной политики в Нижнем Новгороде. Цель социально-гуманитарной экспертизы: рассмотреть проблемы и перспективы развития градостроительной политики в Нижнем Новгороде. В качестве материалов для экспертизы были использованы статьи из СМИ и работа Юхановой Эльмиры Тахировны «Современные проблемы градостроительной политики в Нижнем Новгороде». Практически во всех странах управление развитием территории осуществляется посредством регулирования градостроительной деятельности. Этим регулированием определяются не только изменения качества среды обитания граждан, но и решаются проблемы поддержания баланса интересов различных слоев общества, связанных с условиями пользования недвижимостью, возможностью выбора мест труда и отдыха, с учетом их доступности. Для определения места регулирования градостроительной деятельности в управлении территорией в первую очередь необходимо понимание взаимодействия управления развитием территории с управлением отраслями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории. Регулирование градостроительной, как и всякого другого вида деятельности, преобразующего материальную среду, эффективно только при условии, когда оно осуществляется с учетом объективных закономерностей, определяющих взаимосвязи развития различных частей территории взаимодействия различных видов деятельности, связанных с ее использованием. В связи с повсеместным прекращением в России централизованного государственного строительства основные проблемы приходится решать муниципальным органам. Возникают проблемы взаимодействия организаций даже в пределах отдельно взятых районов и округов, не говоря уже о городских согласованиях. И именно поэтому важно четкое, регламентированное планирование, соблюдение норм и правил проектирования и строительства. Только так можно сохранить исторические участки, уберечь это хрупкое архитектурное наследие. Явления экспансии коттеджной застройки, самозахвата земель наблюдаются, к сожалению, часто. Жизненно необходима новая концепция градостроительства и регулирования пространства. Существует Национальная доктрина градостроительства России. Следуют ей, к сожалению, часто только на бумаге. Ситуация конфликта интересов существует в современной градостроительной политике Нижнего Новгорода. Интересы застройщиков, органов власти и населения зачастую не совпадают. Проблема должна разрешаться с учетом баланса интересов, но ввиду отсутствия института цивилизованного диалога между участниками конфликта ситуации вокруг различных градостроительных проблем обостряются, каждая сторона отстаивает свои интересы, исчезает платформа для формирования общественного согласия. Одной из причин, ведущей к конфликту интересов, является точечная застройка. Точечная застройка представляет собой возведение объектов на территории уже существующей застройки, на тех земельных участках, которые позволяют вместить тот или иной объект. При этом, как правило, страдает зеленая территория ближайших к стройке домов, да и все месяцы строительства жителям ближайших домов приходиться жить на стройке, просыпаясь под шум строительной технике. Во многих городах жители выступали против точечной застройки, и высказывали свое негативное отношение к ней вплоть до стихийных акций протеста. Идя навстречу жителям администрации многих городов, вводят запрет на точечную застройку. градостроительный территория точечный застройка В законодательстве до сих пор нет конкретного термина, что считать точечной застройкой. Разрешение данного вопроса дополнительно осложняет отсутствие какой-либо качественной нормативно-правовый базы, которая бы регламентировала размещение новых объектов на уже застроенной территории. В законодательстве, в частности, в различных СНиПах (строительные нормы и правила) и ГОСТах существуют определенные нормы, согласно которых определено предельно допустимое расстояние от красных линий и от уже стоящих жилых домов, но на деле это не решает проблем точечного строительства. Точечная застройка может привести к некоторым негативным последствиям, например к непривлекательности города в целом. Крупным инвесторам зачастую неважно, в какой из регионов России вкладывать деньги, и они мало заботятся о комплексности и целостности застройки, о привлекательности города для туристов. Однако точечная застройка может дать городу и положительную динамику. Например, строительство ТРЦ «Этажи» в 2003 г., первого в Нижнем Новгороде торгового центра европейского уровня, «спровоцировало» развитие улицы как одной из центральных. Вслед за ТРЦ «Этажи» на ул. Белинского стали появляться новые бизнес-центры, офисные здания, магазины, престижные жилые дома, была расширена и благоустроена транспортная инфраструктура. Цены на жилье и аренду помещений здесь стали одними из самих высоких в городе. В то же время развитие ул. Белинского сопровождалось сносом деревянных домов начала ХХ века, автомобильными пробками и новыми конфликтами интересов. Появляющиеся на улицах города вследствие точечной застройки «неформатные» сооружения, лишающие окружающую среду гармоничности, все чаще заслоняют небольшие исторические здания и сооружения. Властям и застройщикам не удается сохранить исторический облик города. Например, краснокирпичная часовня на ул. Варварской, которая когда-то была главным украшением этой улицы, на фоне современных высотных зданий теряется и не привлекает внимание туристов и жителей города. Для бизнеса город – это площадка реализации инвестиционных проектов, для органов власти – зона влияния, для жителей – среда обитания. Четвертым активным регулировщиком должны стать органы прокуратуры, которые в конфликтных ситуациях должны занимать более жесткую позицию, пользоваться правом законодательной инициативы, обращаясь в городскую Думу, Законодательное собрание и Генеральную прокуратуру в случае, если потребуется изменение федерального законодательства. Для решения конфликта участники должны обсуждать вопросы в рамках правового поля. Задача органов власти – не дать инциденту превратиться в конфликт. Открытые судебные процессы, в ходе которых заслушиваются мнения всех заинтересованных сторон, а также оценки специалистов и экспертов могут стать одним из вариантов выхода из затруднительных ситуаций. Однако зачастую жители сами избегают судебных разбирательств, т.к. не готовы вкладывать деньги в свой протест, отдавая приоритет митингам и различным акциям. Таким образом, градостроительная политика Нижнего Новгорода продолжает оставаться камнем преткновения между общественностью, региональной и местной властью, поэтому первым делом необходимо настроить канал, между этими структурами, где будут обсуждаться проблемы застройки города. Нижний Новгород и его пригородная зона располагаются в благоприятных природно-географических условиях. Волга и ее крупный приток Ока образуют неповторимый гидрографический узор местности, определивший в свое время возникновение и развитие Нижнего Новгорода, занявшего удобное положение среди городов Русской равнины. Город Нижний Новгород находится на стыке лесной и лесостепной зон; близ него располагаются крупные сосновые боры, множество озер и Горьковское море . Вместе с тем эта территория имеет много и отрицательных природных качеств. Южная часть пригородного окружения, наиболее сухая и дренированная местность, обезлесена. Лесистость здесь снижена на 14 процентов. Вырубка лесов коснулась и других секторов пригородной зоны. Велика заболоченная площадь на северо-востоке и северо-западе от центра г. Н. Новгорода. Волго-Окская зандровая равнина непосредственно подходит к Волге и Оке у города. В этой части пригородной зоны обнажаются незакрепленные пески, обладающие подвижностью. При градостроительстве в г. Н. Новгороде приходится считаться с проявлением карста, а в нагорной части – с оползневыми процессами. Излишняя увлажненность почвы характерна для всего низкого Заволжья и Приволжья. Положительные и негативные природно-географические свойства территории г. Н. Новгорода и его окрестностей должны обязательно учитываться в градостроительной практике. Этот учет составляет принципиальную основу для делового содружества географов и градостроителей, которое в первую очередь, как нам представляется, должно касаться проблемы благоустройства городской территории и использования пригородной зоны для организации массового отдыха населения . Установление делового контакта между физико-географами и градостроителями – дело перспективное и необходимое в современных условиях развития городов. В настоящее время авторами изучается лишь одна группа вопросов, относящаяся к установлению фактического состояния использования и благоустройства городской и пригородной территории. Предполагается, что в результате этой работы будет составлена специальная карта и пояснительный текст к ней. В дальнейшем предполагается расширить исследования природно-географических особенностей городской территории и пригородной зоны и проводить их в соответствии с принятой программой, содержание которой излагается ниже. Экономико-географические исследования. Положение города, история его формирования и развития. Современный экономический облик. Оценка размещения в городе и пригородной зоне промышленных предприятий, транспортной сети, складских территорий с экономической и санитарно-гигиенической точек зрения. Экономико-географическое обоснование перспективного плана развития городского промышленного производства, транспорта, предприятий бытового обслуживания. География предприятий и учреждений культурного и бытового назначения и рекомендации по ее улучшению. Обоснование перспективы роста города (экономико-географический прогноз развития города, его городов-спутников, промышленности, увеличение численности населения и т.д.). Обоснование проекта размещения и специализации промышленных предприятий в пригородной зоне. Обоснование размещения и специализации сельскохозяйственных пригородных предприятий (экономико-географический прогноз развития на 15–20 лет). Геологические и гидрогеологические исследования. Геологические и гидрогеологические исследования ведутся с обязательным учетом градостроительной целенаправленности полевых и камеральных работ. Особое внимание должно быть обращено на инженерно-геологические изыскания, связанные с характеристикой физико-географических процессов, качеством грунтов, водоносных горизонтов. Выветривание. Причины выветривания, интенсивность этого процесса в разных районах городской территории, особенности транспортирования выветрившихся пород. Вертикальная зональность коры выветривания. Учет процессов выветривания в строительстве. Изучение процессов выветривания инженерных сооружений. Влияние городского микроклимата, искусственной минерализации поверхностных и грунтовых вод на интенсивность процессов выветривания горных пород и инженерных сооружений. Геологическое строение местности. Стратиграфия и тектоника. Мощность и состав горных пород в коренных и четвертичных отложениях. Краткая геологическая история. Изучение и картирование грунтов (четвертичной толщи). Петрографический состав грунтов, их генезис, механические свойства и общая инженерно-строительная характеристика, особенно грунтов дисперсных (песков, супесей, суглинков) Физико-геологические процессы и явления. Механическая суффозия и просадка грунтов, которая вызывает деформацию сооружений. Процессы изучения грунтов вследствие их увлажнения и промерзания. Изучение просадки грунтов в зоне строительства (выявление размеров и причин просадки грунтов, отрицательных следствий этого процесса), изучение явлений связанных с оползнями, их диагностика, оврагообразование, его причины и последствия; инженерно-геологические объяснения мероприятий против линейно-объемного размыва поверхности территории города. Гидрогеологические условия. Стратиграфия водоносных и водоупорных горизонтов. Уровень подземных вод и его колебания по временам года. Дебит и минеральный состав грунтовых вод. Изменения минерального состава грунтовых вод под влиянием поверхностных вод, которые просачиваются в грунт на территории города. Источники загрязнения грунтовых вод. Выявление «зон коррозии», где происходит повышенная коррозия подземных коммуникаций, коими являются трубопроводы, кабели. Выявление участков территории города, где уровень подземных вод близко подходит к земной поверхности; инженерно-геологические объяснения мероприятий по снижению уровня грунтовых вод в строительной зоне. Изучение режима влажности грунтов под влиянием подземных вод. Влияние подземных вод на инженерные сооружения. Геоморфологические исследования. Геоморфологические исследования лучше проводить одновременно с геологическим изучением местности. Эти исследования должны носить и практический характер. В программу исследования входит гипсометрическая характеристика территории, составление геоморфологической карты местности, на ней должны быть обозначены и геоморфологические типы местности, и отдельные формы рельефа, которые имеют определенную значимость при градостроительных мероприятиях. Это в особенности относится к формам рельефа, которые возникли и возникают из-за проявления динамических сил: оползни, размывы, дюны). В этой связи важно в условиях местности производить специальное изучение эоловых форм рельефа, побережий рек и форм рельефа, образованных из-за деятельности человека. При исследовании побережий рек внимание обращается на процессы образования оврагов, оползания, солифлюкции, суффозии, обвальные, осыпочные. Изучаются как положительные, так и отрицательные последствия изменений речных склонов, вызванных деятельностью человека. В результате тщательного исследования берегов Волги и Оки должна быть сделана подробная характеристика прибрежной полосы. В городе много разнообразных форм рельефа, которые возникли из-за деятельности человека. Это и карьеры, и выемки, и береговые откосы. При изучении антропогенных форм рельефа особое внимание обращается на состояние в этих районах инженерных сооружений (устойчивость). Необходимо выявлять места, где важно произвести инженерную подготовку территорий в целях благоустройства и градостроительства. Изучение рельефа следует тщательнейшим образом проводить в тех местах, где сооружения нуждаются в защите от морозного пучения грунтов, механической суффозии, оползания, размыва и подмыва берегов, от деформации откосов, оседания грунтов, от конусов выноса, перемещения песков, от подтопления водами. Изучение климата. Изучение климата и микроклимата города имеет значение для разработки мероприятий по оздоровлению воздуха, защите селитебных территорий от выбросов пыли, газов. Программой исследования микроклимата предусматривается изучение состава воздуха в разных районах города, выявление источников загрязнения аэрозолями, газами, пылью, выяснение влияния загрязненности атмосферы на минерализацию осадков, на изменение химического состава вод. Изучается влияние загрязненности атмосферы на микроклиматические изменения: образование мглы, уменьшение количества солнечной радиации, увеличение продолжительности сумерек. Районирование территории города по микроклиматическим показателям. Выявление здоровых районов, и районов, которые нуждаются в улучшении городского микроклимата. Объяснение первостепенных мероприятий по оздоровлению городского воздуха. Изучение водных объектов. Условия поверхностного стока и заболоченность на территориях города. Научная инвентаризация заболоченных участков, картирование и обоснование мероприятий по мелиорации этих земель. Местоположение временно затопляемых территорий. Условия и интенсивность стока дождевых и талых вод с территории города. Отрицательные последствия стока ливневых осадков. Карта стоков, с обозначением мест, где поверхность размывается, застаивается вода и разрушаются инженерные сооружения, дороги. Изучение влияния подземных вод на деформацию склонов. Научная инвентаризация водоемов. Их картирование. Рекомендации по благоустройству водоемов в черте города. Выявление на городской территории участков, где по природным условиям можно сооружать новые водоемы. Загрязненность Волги и Оки в пределах черты города. Изучение почвенного покрова. Почвы изучаются преимущественно в целях их рационального пользования при благоустройстве территории города. Составление почвенной карты крупного масштаба «неудобных земель», где возможны мелиорация и зеленые насаждения, выявление участков территории города, где лучше всего иметь антропогенные почвы для озеленения местности . Изучение растительного покрова. Современный естественный растительный покров на территории города. Типы и география растительного покрова. Влияние городского воздуха на состояние растительности. Зеленые насаждения в городе, состав, приживаемость. Причины слабого развития или гибели зеленых насаждений. Выявление площадей которые пригодны для озеленения. Карта размещений растений на территории города. Фауна города. Полезная и вредная фауна города. Меры борьбы с вредителями зеленых насаждений. Обогащение водоемов, зеленых насаждений полезной фауной. Проблема охраны ихтиофауны в Оке и Волге. Установление границы пригородной зоны. Площадь и границы пригородных зон устанавливаются конкретно для каждого города. По отдельным признакам пригородная зона должна отвечать следующим условиям: легкодоступность жителям города, удобство для размещения оздоровительных учреждений, для организации отдыха населения. В эту зону включаются резервные территории, которые представляют ценность в природном отношении, но труднодоступные в настоящее время. Площадь пригородной зоны крупных городов достигает 10 тысяч квадратных километров. А радиус границ от центра города – 100 км. Лесопарковая зона. Зеленое кольцо города – наиважнейшая часть территории пригородных зон, которая предназначена для оздоровления воздуха и для отдыха населения. На этой территории кроме лесов имеются и другие земельные угодья, водоемы, поселения, поля. Степень культурного состояния лесопарковой зоны может быть неодинаковой. Физико-географы могут оказать влияние на благоустройство лесопарковой зоны, если при исследовании территории будут обращать внимание на следующие вопросы: в каком состоянии находится лесопарковая зона города, правильно ли определены границы, как оберегается зеленый пояс. Водные объекты. Реки и озера, искусственные водоемы, которые расположены в пределах пригородной зоны. Изучаются максимально детально, так как к ним зачастую примыкают наиболее удобные места для отдыха и строительства оздоровительных учреждений, турбаз, лодочных станций. Сами водоемы также являются важными объектами для хозяйственного пользования. Места массового использования отдыха населения. В пригородной зоне актуально при физико-географическом исследовании выделять местности, которые удобны для кратковременного и массового отдыха населения и не требуют значительных затрат. К ним относятся грибные и ягодные места, водоемы и угодья для охоты, рыболовства, леса, которые могут быть превращены в естественные парки. Места для строительства и сельхозосвоения. Изучение пригородной территории в натуре даст возможность географу наносить на карту территории, которые удобны для строительства оздоровительных учреждений, использования в сельском хозяйстве. Охрана природы и благоустройство в пригородной зоне. Часто приходится наблюдать замусоренные территории. Свалки, карьеры нередко можно встретить вдоль транспортных магистралей. В пригородной зоне допускается рубка леса, загрязнение водоемов. Следовательно, происходит порча природного достояния, что нельзя оставлять без внимания. Совместные усилия физико-географов и архитекторов будут способствовать созданию вокруг городов культурного ландшафта. Географ принесет значительную пользу, если он нанесет на карту все участки и объекты пригородной зоны, которые нуждаются в благоустройстве. Природно-географическое исследование на территории города Нижнего Новгорода и в пригородной зоне в градостроительных целях будет наиболее эффективным, если установится тесное сотрудничество между градостроителями и географами. Но организовать такое сотрудничество – нелегкая задача. Органы управления, которые располагают средствами для проведения исследований территории с целью разработки планов для благоустройства города, предпочитают поручать эти исследования проектным учреждениям, где зачастую физико-географов в штате нет. Выход из такого положения можно найти: уже в 1964 году французский ученый Мишель Флиппонно отмечал, что не нужно дожидаться получения работы по договору, географы должны привлечь к себе внимание будущих заказчиков, ориентируясь в своих исследованиях и направляя студентов на изучение вопросов, предоставляющих непосредственный и очевидный интерес. Благодаря такой бескорыстной деятельности они окончательно отработают свои методы исследования, подготовят специалистов, которые способны заняться градостроительными проблемами и докажут практическую пользу от вмешательства географов в эту сферу деятельности. Рекомендации французского географа уместны и в наших условиях. Поэтому мы в большей степени идем таким путем, чтобы достичь в данном направлении положительного эффекта. Между тем среди градостроителей имеется свое мнение: полагают, что совместная деятельность архитекторов и географов возможна лишь в период разработки проекта генерального плана . Причина в том, что географы могут оказать огромную помощь и в процессе реализации генерального плана города, так как его осуществление рассчитано на 15–20 лет за это время в планировочную структуру приходится вносить изменения. |