Реферат По дисциплине История по двум темам Политический раскол советского общества во второй половине 20 века
 Скачать 52.97 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ Краевое государственное бюджетное учреждение «РУБЦОВСКИЙ АГРАРНО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ ТЕХНИКУМ» Реферат По дисциплине: История по двум темам: 1.Политический раскол советского общества во второй половине 20 века 2. Международная экономическая интеграция Выполнил: студент группы АГ-20-1 Голышев Александр Проверил: преподаватель Калашников А.Г Рубцовск, 2021-2022 Оглавление1.Политический раскол советского общества во второй половине 20 века 3 Внутренняя политика СССР накануне его распада 3 Основные этапы распада СССР 7 2.Международная экономическая интеграция 15 Сущность международной экономической интеграции. 15 Причины развития международной экономической интеграции. 15 Предпосылки международной экономической интеграции. 16 Используемые источники 19 Политический раскол советского общества во второй половине 20 века Внутренняя политика СССР накануне его распада В середине 80-х годов Союз Советских Социалистических Республик был могучей индустриальной державой. Особенно заметными были успехи в аэрокосмической промышленности, топливно-энергетическом комплексе, атомном машиностроении, военно-промышленном комплексе и химии. Отечественная легкая промышленность и сельское хозяйство в основном обеспечивали население товарами широкого потребления и продуктами питания. Советский Союз был обществом науки и образования, страной гражданского и национального мира, политической стабильности, уверенности людей в завтрашнем дне, но большая индустриальная база в нашей стране создавалась при неразвитой коммуникационной инфраструктуре и отсталой сфере обслуживания. Качество некоторых товаров оставляло желать лучшего. Богатейшие природные ресурсы использовались не рационально. В Советском Союзе, вступившем на постиндустриальный этап развития, более полутора десятков лет не менялась система хозяйственного управления. Между тем со второй половины 70-х годов произошло заметное снижение темпов экономического роста. Виноваты в этом были методы планирования и политическое руководство. Экономическая реформа 1965 года, которая ввела хозрасчет (или показатель прибыли) вначале стимулировала экономический рост, но затем зашла в тупик. В социалистическом народном хозяйстве учет прибыли необходим лишь как один и показателей правильной, научной организации труда и для соответствующего поощрения работников. Но сводить весь механизм социалистической экономики только к этому показателю как главной цели нельзя. (Приложение № 1) В плановой социалистической экономике необходимо было найти механизм учета меняющегося потребительского спроса. При этом можно было позаимствовать методы планирования в капиталистических монополиях. Крупный недостаток в государственном управлении состоял в том, что Советы были лишены реальной власти и необходимых финансовых средств, в политической сфере социализма были необходимы меры по ее демократизации. Сам процесс демократизации к тому времени носил уже всеобщий характер и не коснулся только социалистических стран. Эффективного народного контроля в нашей стране не было. Череда перемен в советском руководстве в первой половине 80-х годов (уход Л. И. Брежнева, Ю. В. Андропова, К. У. Черненко) совпала с замедлением темпов экономического роста и ожиданием реформ в обществе. С повышением роли науки и увеличением масштабов народного хозяйства возрастала необходимость в более гибкой системе управления экономикой, в расширении прав трудовых коллективов. Но к обсуждению планов не привлекались ни профсоюзы, ни трудовые коллективы, ни научная общественность, ни общественное мнение. Важнейшие государственные решения, в особенности связанные с большими затратами, принимались в Политбюро Центрального комитета коммунистической партии Советского Союза (ЦК КПСС), которое было практически бесконтрольным. В партийном аппарате действовала слепая исполнительность. В результате он степени заполнялся безыдейными людьми, готовыми ради собственного благополучия выполнять любые указания. Жизнедеятельность партии носила ритуальный характер. Авторитет КПСС в массах был подорван, успешно развивался бюрократизм. Советский народ хотел демократизации государственного управления, свободы печати (гласности) и реального экономического и социального подъема. Характер «перестройки» (1985—1991) определялся стремлением реформировать советское общество, которое к началу 80-х годов вступило в затяжной социально-экономический кризис. При этом цели реформаторского курса изменялись. Избранный в марте 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС М. С. Горбачев считал, что реформы необходимы, они должны реализовать огромные экономические и политические возможности, которые есть у построенного в СССР социализма. Было выдвинуто предложение ускорения социально-экономического развития. Методы реализации этой стратегии оказались: активизация «человеческого фактора» (соцсоревнование, укрепление трудовой дисциплины, борьба с пьянством — антиалкогольная кампания); использование скрытых резервов (полная загрузка производственных мощностей, организация многосменной работы); резкое увеличение расходов на техническое обновление предприятий; ужесточение административных мер (государственная приемка продукции). Однако конкретной программы развития у Горбачева и его ближайшего окружения не было. “Перестройка" в конечном счете, стала включать реформу политической системы и курс на “обновление” идеологии. Об “экономической реформе” заговорили в 1988 году, когда приняли законы, открывавшие простор для коллективного и частного предпринимательства: “Закон о кооперации” и “Закон об индивидуальной трудовой деятельности”. Однако, получив самостоятельность, предприятия столкнулись с полным незнанием реалий рыночных отношений. Никаких других механизмов, помимо централизованных государственных заказов и государственного снабжения сырьем, не имелось. Это вызвало хаос в экономике, открыло дорогу спекулятивным операциям и оттоку качественных отечественных товаров за рубеж. Предприятия, обретя свободу действий, с целью получения максимальной прибыли стали сокращать выпуск дешевого и увеличивать объемы дорогого ассортимента товаров. Вместо выхода из экономического кризиса страна стала еще глубже в него погружаться. Вскоре произошло значительное увеличение элитарного слоя. К нему стали относиться не только высшие партийные должности, но и высокопоставленные министерские чиновники, директора крупных предприятий и учреждений. Элита создала в своей среде замкнутые системы, обеспечивавшие только ее привилегии. В определённое время наступил момент, когда советской элите стало тесно в рамках социалистической демократии, и она попыталась изменить общественный строй в своих интересах. Этот процесс ускорился во время горбачевской “перестройки”. Более или менее широкая общественная поддержка М. С. Горбачева продолжалась приблизительно до 1988 года, до тех пор, пока в его действиях не появились неуверенность. Наметились сдвиги во внешней политике. СССР отказался от размещения ракет средней дальности в Европе, началось улучшение отношений с США, фактически зашедших в тупик. Итоги политики ускорения были неутешительны. Не удалось добиться существенного повышения темпов роста, антиалкогольная кампания привела к гигантским потерям бюджета, увеличение затрат на техническое переоснащение промышленности обострило ситуацию в социальной сфере. Настала необходимость более глубоких преобразований, которые должны были затронуть основу сложившихся экономической и политической системы. С 1987 по 1988 годы был предложен новый курс: «гласность» и перестройка. Закон «О государственном предприятии» (лето 1987 года) значительно расширял самостоятельность предприятий. Министерства готовили контрольные показатели экономического развития на год и на их основе устанавливали государственный заказ предприятию. Все, что производилось сверх госзаказа, можно было реализовать на выгодных условиях по свободным ценам. Предприятия самостоятельно устанавливали численность работников, уровень заработной платы. Трудовые коллективы получали право выбирать администрацию. Это была попытка изменить хозяйственный механизм, ослабить административное давление, ввести конкуренцию. Но крупных результатов она не имела: госзаказ устанавливался на пределе возможностей предприятий, система ценообразования не изменялась. В 1988 году был сделан следующий шаг: разрешено мелкое частное предпринимательство (в рамках так называемого кооперативного сектора). Существенных сдвигов в экономике всё ещё не происходило. Горбачев принял сложное решение о подготовке реформы политической системы. Уже в январе 1987 года акцент был сделан на политике «гласности». Страна бросилась наверстывать упущенное, читать то, что было у нее отнято в прежние годы: произведения 20—30-х годов, возник небывалый интерес к истории России. С 1987 года начала работу Комиссия Политбюро по реабилитации жертв политических репрессий («комиссия А. Н. Яковлева»). Были признаны незаконными репрессии в отношении крестьян периода коллективизации. Общество решительно выступало за углубление реформ и ускорение преобразований. В 1988 году был одобрен курс на создание правового социалистического государства, проведение на альтернативных началах выборов в новый высший орган власти — Съезд народных депутатов. В 1987 году была сформулирована концепция нового политического мышления во внешней политике: мир признавался целостным и неделимым, общечеловеческие ценности ставились выше классовых и партийных, универсальным способом решения международных проблем признавался баланс интересов. На этой основе успешно развивались отношения со странами Запада, был разблокирован ряд региональных конфликтов (вывод советских войск из Афганистана, 1988). В 1989—1991 годах была поздняя перестройка. В 1989 году состоялись выборы Съезда народных депутатов. Впервые они прошли на альтернативной основе, впервые заседания парламента транслировались по телевидению, выступления депутатов становились фактом общественно-политической жизни. Между тем к 1990—1991 годам ситуация приобрела конфликтный, взрывоопасный характер. Рушились базовые структуры советской системы, возникло несколько политических партий разной направленности, выступавших против всевластия КПСС. В 1989 году часть депутатов создала Межрегиональную группу во главе с Ельциным, которая выступила с программой радикальных реформ (рынок, демократия, отказ КПСС от монополии на власть и другие). В 1990 году под мощным общественным давлением пленум ЦК КПСС предложил изъять из Конституции СССР статью о руководящей и направляющей роли партии. Между тем внутри КПСС наметился раскол на консервативное и реформаторское крыло. Ценой невероятных усилий раскола удалось избежать, но начался массовый отток из рядов КПСС. Основные этапы распада СССР Экономические и политические реформы в России были неизбежны. Но осуществлялись они болезненно и противоречиво, а часто становились просто опасными. Экономика сталинского образца нуждалась в реформировании - руководство страны осознало это еще в 50 - середине 60-х годов. Начатые тогда реформы дали импульс новому экономическому развитию, какое-то время сохранялись высокие темпы экономического роста, произошел заметный скачок в благосостоянии советских людей. Но в начале 70-х годов реформы были свернуты, хозяйственная жизнь перешла в фазу стагнации, политическая - в фазу "застоя". Шанс для экономического рывка был упущен, быстрыми темпами шло отставание советской экономики от западной. В начале 80-х годов наша экономика была уже неспособна поддерживать рост реальных доходов населения, дефицит стал изматывающим фактором повседневной жизни людей. Экономика фактически переключалась на обслуживание нужд обороны, но и с этим справлялась все хуже. Примерно с 70-х или 80-х годов экономика СССР стала скатываться в глубокую яму кризиса, темпы роста сокращались, пока не обратились в спад производства (по официальной статистике он начался в 1989-1990 годах). Когда в середине 80-х годов упали мировые цены на нефть, реально встал вопрос о выживании СССР как великой державы и современного индустриального государства. Экономическая реформа была необходима, страна полным ходом шла к экономической катастрофе. Сравним экономическую систему социализма и рыночную. Когда СССР был единственной страной социализма, можно было как-то оправдывать его отставание по уровню жизни населения (только этот критерий позволяет судить об эффективности того или другого общественного строя) различными дополнительными факторами, например, географическим положением, трудовыми привычками людей, национальными особенностями, историческими обстоятельствами. Политика перестройки возникла в Союзе как реакция на затухание темпов экономического роста и возрастающее отставание от развитых стран, на апатию общественно-политической жизни. Она имела своей целью обновление существующего социалистического строя и придание ему большего динамизма и авторитета на международной арене. В политике надежды возлагались на резкую смену кадрового состава в управленческих структурах и "очищение" общественной жизни на основе "гласности". В экономике был задуман грандиозный структурный маневр: предполагалось на протяжении двух-трех лет (1985-1987) резко увеличить капиталовложения в отрасли тяжелой промышленности (прежде всего - в машиностроение) и добиться смены технологий и скачка темпов роста производства в них, а затем, на этой основе, обеспечить рост в отраслях, производящих потребительские товары. Эти три лозунга - перестройка, ускорение и гласность - составляли суть первого этапа перестройки. Внутренняя политика дополнялась "новым мышлением" в международной политике, курсом на разоружение и компромиссы. Капиталовложения в отрасли тяжелой промышленности не дали ожидаемого эффекта и, видимо, не могли дать. Дополнительные инвестиции финансировались за счет дефицита бюджета, перераспределение материальных ресурсов отставало. Средств для развития потребительских отраслей не было. Достижениями в политической области были новая международная политика и гласность. Однако перемены затронули лишь столичные города и часть интеллигенции, носили поверхностный характер. Выход из всех этих затруднений, казалось, был найден на путях развития экономической реформы (курс на которую был принят летом 1987 года) и перестройки политической системы (начало 1988 года): общество должно было "ожить" само. Это был шаг вперед - конкретные мероприятия реформ становились прагматичными. Как продолжение идей реформы 1965 года был выдвинут лозунг экономической самостоятельности предприятий. Были приняты законы, легализующие предпринимательскую деятельность (прежде всего в виде кооперативов), разрешающие предприятиям самостоятельный выход на внешний рынок, был существенно расширен государственный сектор, перестроена система управления им. Политическая система претерпела существенные изменения - в 1989 года были проведены первые за последние десятилетия соревновательные выборы в законодательные органы Союза, а весной 1990 года - вполне свободные выборы в представительные органы республик, а также в местные органы власти. В начале 1990 года был введен пост Президента СССР, власть быстро переходила от партийных структур к государственным. С 1989 года в связи с ослаблением традиционного давления партийного и государственного аппарата по выполнению планов производства и расстройством денежного обращения началось сокращение физических объемов производства. Проблемы некоторое время решались за счет внешних займов, однако, с конца 1988 года из-за резкого возрастания платежей по обслуживанию внешнего долга и сокращения производства даже в экспортных отраслях все больше стал обостряться кризис платежного баланса страны. Очень противоречиво развивалась и политическая ситуация. Выборы на I Съезд народных депутатов дали трибуну различным общественным силам. На выборах 1990 года в республиканские и местные органы власти с незначительным перевесом победила радикально настроенная оппозиция во главе с Б. Н. Ельциным в России и сепаратистские силы в ряде других республик. Политическая борьба начала трансформироваться в борьбу национально-государственную. В 1990-1991 годах сложилась ситуация противостояния центральных органов власти - республиканским и местным. Ряд республик заявил о невхождении в состав СССР, другие объявили о своем суверенитете и верховенстве республиканского законодательства. Бывшее долгое время во многом формальным подчинение предприятий тому или иному уровню государственного управления превратилось в проблему разделения собственности союзной и республиканской. Местные Советы провели законы о выделении муниципальной собственности из состава государственной, объявили о своем суверенитете автономные образования и т.д. Во второй половине 1990 года страна вступила в период нарастающей политической и экономической анархии, когда существовавшие вертикальные связи тоталитарного государства стали рушиться быстрее, чем успевали их заменять горизонтальные связи гражданского общества. В этих условиях и была предпринята попытка остановить уже набравшие инерцию деструктивные процессы на основе выработки рациональной экономической программы, предусматривавшей стабилизацию экономики на основе осуществления жесткой финансовой и денежной политики, последовательной либерализации цен, постепенного введения конвертируемости рубля и ускоренного развития. Предложенные правительством Рыжкова сроки реформ (5-7 лет) не понравились народным депутатам, которые выступали за немедленные преобразования. В июне 1990 года ВС СССР (Верховными силами СССР) было принято постановление "О концепции перехода к рыночной экономике", а в октябре 1990 года "Основные направления по стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике". Документы предусматривали постепенную демонополизацию, разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ и банков, развитие частного предпринимательства и так далее. Однако эти реформы практически не выполнялись в связи с массовым (с 1989 года) забастовочным движением. Реформам Рыжкова был положен конец в декабре 1990 года, когда правительство было отправлено Горбачевым в отставку. Выступая в Страсбурге перед Советом Европы 7 июля 1989 года, Горбачев отверг “доктрину Брежнева”, которая в ряд основных целей советской политики ставила безопасность социалистических стран. Когда Восточная Европа увидела, что мы не будем поддерживать правящие коммунистические партии, там начались антикоммунистические государственные перевороты. Страны Восточной Европы были слабыми и уязвимыми, западное влияние в них всегда было сильнее, чем в СССР. В таких условиях можно было почти беспрепятственно провести государственный переворот. Горбачев выдвинул с виду привлекательную идею строительства “общеевропейского дома”, состоявшую в том, что Запад мог принять СССР в Европу только как капиталистическое государство. В конце 80-х годов в прессе началась большая пропагандистская кампания за новое политическое мышление, общечеловеческие ценности. Главная идея сводилась к тому, что во внешней политике следует отказаться от идеологических подходов, мы должны войти в "мировую цивилизацию”, то есть быть на равных правах с богатыми и развитыми странами. На Западе пристально следили за ходом всех этапов горбачевской “перестройки”. Госсекретарь Соединённых штатов Америки (США) Дж. Бейкер в отчете конгрессу после поездки по республикам СССР в 1990 году отмечал: “Мы истратили триллионы долларов за последние сорок лет, чтобы одержать победу в "холодной войне” против СССР”. На Съезде народных депутатов СССР функции законодательства были разделены между Съездом и Верховным Советом СССР. Когда М. С. Горбачев стал проводить политическую реформу по западному образцу разделения властей, то она разрушила политическую систему социализма. Ряд, казалось бы, малозаметных фактов также повлиял на развитие обстановки в стране. В 1987 году были освобождены 700 политзаключенных, многие из которых затем образовали ядро “демократической России”, целью которой было устранить КПСС. В мае 1988 года “Демократический союз” провозгласил себя первой оппозиционной партией. В конце 1987 года - начале 1988 года практически во всех союзных и автономных республиках, областях и краевых центрах появились неформальные прототипы партий (союзы, ассоциации и “народные фронты”). Все события в нашей стране шли одновременно с политическими изменениями в Восточной Европе, где на улицу вышли антикоммунистические движения при активном участии интеллигенции. Глядя на эти события, наша художественная интеллигенция тоже пошла в политику. Академик В. Коптюг в своем последнем интервью еженедельнику “Аргументы и факты” напомнил слова А. П. Чехова: “Русского интеллигента не поймешь, чего он хочет: то ли демократии, то ли осетрины с хреном...” 3 . В 1917 году русская интеллигенция сделала революцию, но в 1989—1991 гг. она оказалась на поводу у антисоциалистических сил, и, в конце концов, от этого пострадала. В 1990 году инфляция в СССР достигла невиданных размеров, сокращалось промышленное производство, падала производительность труда. В стране выросла популярность людей, которые спекулировали на недовольстве трудящихся экономическими трудностями, связанными с дефицитом товаров, и указывали ложный путь. Горбачевская “перестройка” дала импульс деидеологизации массового сознания, всё вело к подрыву авторитета КПСС. Партия потеряла доверие у части рабочего класса. Отмена в марте 1990 года Съездом народных депутатов статьи 6 Конституции СССР, определявшей роль КПСС как ядра политической системы, многократно ускорила развал Советского Союза. В КПСС начался процесс внутреннего распада. Уже к 1990 году стало ясно, что реформы утратили всякий созидательное влияние и приобрели разрушительный характер, началась духовная деградация общества, пропаганда насилия и жестокости по западному образцу. Воспользовавшись падением влияния КПСС, антипартийные объединения и блоки провели избирательную кампанию в 1989 году и сумели завоевать большинство депутатских мест в Верховных Советах РСФСР, республик Прибалтики, Молдовы, Грузии, Армении и в городских советах Москвы и Ленинграда. В общей сложности в 1989—1990 гг. о себе заявили около двух десятков партий и движений — Демократическая партия России, Республиканская партия, Либерально-демократическая, Социал-демократическая, Конституционно-демократическая и другие, которые объединились в движение “Демократическая Россия”. На первом Съезде народных депутатов СССР, образовавшаяся летом 1989 года “Межрегиональная группа”, взяла курс на отстранение КПСС и уничтожение социализма. Ее лидерами стали Б. Ельцин, Ю. Афанасьев, А. Собчак, Г. Попов, А. Мурашов и другие. К фактам, приведшим к распаду Советского Союза, был и национальный вопрос, было сильное напряжение в межнациональных отношениях. В последние годы руководства М. С. Горбачева, в Прибалтике, Закавказье, среднеазиатских республиках сложилась ситуация вначале мягкого и постепенного, а затем жесткого вытеснения русских и русскоязычных из основных сфер деятельности (через законы о языке, гражданстве, через кадровую политику). Верховный Совет СССР принял закон об экономической самостоятельности Литовской, Латвийской и Эстонской ССР. Им с легкостью передавались во владение, пользование и распоряжение не только земля и природные ресурсы, но и предприятия и хозяйственные организации со всеми основными и оборотными средствами, созданными общими усилиями всего советского народа. В конце 80-х — начале 90-х годов на территории бывших советских республик возникло несколько вооруженных конфликтов (армяно-азербайджанский, грузино-абхазский, молдавско-приднестровский), заключающихся в политических и территориальных разногласиях, повлекших за собой военные действия. Во всех союзных республиках образовалась правящая национальная олигархия, которая была зависима от Москвы. Само вынесение вопроса о сохранении СССР на референдум в марте 1991 году было предательством национальных интересов советского народа, так как сохранение территории — это «святая святых» во всех странах и во все времена. Более 70% граждан были тогда за сохранение обновленного Союза, но “демократы" рвались к власти любой ценой, в том числе за счет похорон исторически сложившегося союзного государства. 12 июня 1990 года Верховный Совет РСФСР провозгласил суверенитет России и верховенство законов республики над законами СССР. "Демократы" обещали, что федерация освободится от ненужных расходов, будет процветать и развиваться. На самом деле это привело к развалу крупнейшей мировой державы, к грабежу общесоюзной государственной собственности. В апреле 1991 года руководители 9 республик договорились о заключении в скором времени нового союзного договора. Давление на союзные структуры особенно усилилось после избрания в июне того же года Б. Н. Ельцина президентом РСФСР. 20 июля он издал направленный против КПСС указ о “департизации” — удалении партийных организаций с предприятий и учреждений. В начале августа между М. Горбачевым, попавшим к тому времени в полную зависимость от российского руководства, Б. Ельциным и президентом Казахстана Н. Назарбаевым было достигнуто соглашение о том, что после подписания союзного договора будут отстранены от должностей многие политические руководители СССР. 20 августа 1991 года в Москве намечалось подписание нового союзного договора между республиками СССР, но подготовленный документ (он был опубликован 15 августа) предусматривал лишь нежизнеспособное образование под названием Союз Независимых Государств (СНГ). Ликвидация СССР произошла 8 декабря 1991 года. Советские люди вдруг моментально забыли об исторических завоеваниях СССР, о том, что у них были работа, крыша над головой, что квартиры они получали бесплатно от советской власти, что не умирали с голода, могли получить бесплатное образование, пользоваться бесплатным медицинским обслуживанием, регулярно посещать кино, театры, музеи и так далее, тогда всё это считалось само собой разумеющимся, как какой-то дар. Конечно, по жизненному уровню населения мы отставали от стран Запада, но мы никогда не пользовались эксплуатацией развивающихся стран: не грабили их ресурсы, не превращали их население в дешевую рабочую силу. 80% населения жили в отдельных квартирах либо в собственных домах в сельской местности. Поездки на курорт или по стране могли позволить себе многие, теперь всё это в прошлом. Августовские события разрушили Союз, экономику, ввергли в страх и нищету людей, поставили Россию (и страны Союза Независимых Государств (СНГ)) в зависимость от Запада. Совет Министров был преобразован в Кабинет Министров во главе с премьер-министром В. С. Павловым. Новое правительство должно было проводить более последовательную политику реформ, но деятельность Кабинета Министров в 1991 году свелась лишь к обмену денег и апрельской денежной реформе, в результате которой произошло двукратное повышение цен. Реформа Павлова, инфляция и перебои со снабжением продовольствия и других товаров. Экономика СССР в 1991 году переживала глубокий кризис, который выражался в спаде производства, в дефиците бюджета, в огромном внешнем долге. В связи с угрозой распада СССР требовалось проведение реформ во всероссийском масштабе. 1990—1991 года были отмечены так называемым «парадом суверенитетов», когда все союзные республики объявили себя суверенными государствами. Горбачев не мог остановить этот процесс. В 1991 году состоялись выборы президента России. Им стал Б. Н. Ельцин. Летом 1991 года был подготовлен договор о реформе федеративного государства, расширении полномочий республик, его подписание давало шанс на сохранение единства. В 1989—1990 годах почти рухнула мировая система социализма. Революции в странах Центральной и Юго-Восточной Европы привели к победе демократии, ориентировавшейся на страны Запада. В 1990 году произошло объединение Германии. Резко ухудшалось положение в экономике. Трудности в снабжении населения продовольствием и товарами первой необходимости настолько обострились, что правительство пошло на введение их распределения по карточкам. Расширилось забастовочное движение. В этих условиях была предпринята попытка отстранить Горбачева от власти и не допустить подписания нового союзного договора. 19 августа было объявлено о переходе власти Государственному комитету по чрезвычайному положению (ГКЧП), Горбачев изолирован в Крыму, в Москву была введена бронетехника. 21 августа была подавлена попытка государственного переворота. Горбачев вернулся в Москву, но союзный договор так и не был подписан. Результатом августовских событий 1991 года явился распад СССР. Горбачев не смог возобновить работу по подписанию нового Союзного договора. Украина и Белоруссия проголосовали за независимость своих республик и отказались от подписания Союзного договора. 8 декабря 1991 года под Минском президентами Украины, Белоруссии и России было подписано Беловежское соглашение об образовании СНГ. Позже к ним присоединились Казахстан и другие республики (кроме Прибалтики и Грузии). После подписания этого договора существование СССР как единого государства закончилось, Горбачев вынужден был отказаться от своих полномочий. В декабре 1991 года руководители России, Украины и Белоруссии подписали в Беловежской Пуще заявление о прекращении действия Союзного договора 1922 года и о создании СНГ. 25 декабря Горбачев заявил о своем уходе в отставку с поста президента. (Приложение № 2) Перестройка потерпела крах, в условиях экономического кризиса, ослабления власти, носителем которой долгие годы была КПСС, стал возможен распад СССР, который послужил логичным завершением этих событий. Международная экономическая интеграция Сущность международной экономической интеграции. Международная экономическая интеграция - это процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах. На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие капитала отдельных хозяйствующих субъектов (предприятий, фирм) близлежащих стран путем формирования системы экономических соглашений между ними, создания филиалов за границей. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик. Причины развития международной экономической интеграции. Экономическая интеграция обеспечивает ряд благоприятных условий для взаимодействующих сторон. Во-первых, интеграционное сотрудничество дает хозяйствующим субъектам (товаропроизводителям) более широкий доступ к разного рода ресурсам: финансовым, материальным, трудовым, к новейшим технологиям в масштабах всего региона, а также позволяет производить продукцию в расчете на емкий рынок всей интеграционной группировки. Во-вторых, экономическое сближение стран в региональных рамках создает привилегированные условия для фирм стран-участниц экономической интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран. В-третьих, интеграционное взаимодействие позволяет его участникам совместно решать наиболее острые социальные проблемы, такие как выравнивание условий развития отсталых районов, смягчение положения на рынке труда, предоставление социальных гарантий малообеспеченным слоям населения, дальнейшее развитие системы здравоохранения, охраны труда и социального обеспечения. Однако взаимодействие национальных хозяйств развивается с разной степенью интенсивности, в разных масштабах, проявляясь более четко в отдельных регионах. Поэтому необходимо рассмотреть объективные факторы, обусловливающие этот процесс. Помимо чисто экономических причин у международной интеграции есть и политические стимулы. Укрепление тесных экономических отношений между разными странами, сращивание национальных экономик гасит возможность их политических конфликтов и позволяет вести единую политику в отношении других стран. Например, участие Германии и Франции в ЕС ликвидировало их политическое противостояние, длившееся со времен Тридцатилетней войны, и позволило им выступать «единым фронтом» против общих соперников. Формирование интеграционных группировок стало одной из мирных форм современного геоэкономического и геополитического соперничества Предпосылки международной экономической интеграции. Если первая половина XX в. стала эпохой формирования независимых национальных государств, то во второй половине XX в. начался обратный процесс. Эта новая тенденция сначала (с 1950-х) получила развитие только в Европе, но затем (с 1960-х) распространилась и на другие регионы. Многие страны добровольно отказываются от полного национального суверенитета и образуют интеграционные объединения с другими государствами. Главной причиной этого процесса является стремление к повышению экономической эффективности производства, и сама интеграция носит, прежде всего, экономический характер. Бурный рост экономических интеграционных блоков отражает развитие международного разделения труда и международной производственной кооперации. Международное разделение труда - это такая система организации международного производства, при которой страны, вместо того чтобы самостоятельно обеспечивать себя всеми необходимыми товарами, специализируются на изготовлении только некоторых товаров, приобретая недостающие посредством торговли. Простейшим примером может быть торговля автомобилями между Японией и США: японцы специализируются на производстве экономичных малолитражек для небогатых людей, американцы - на выпуске престижных дорогих автомашин для зажиточных. В результате и японцы и американцы выигрывают в сравнении с ситуацией, когда каждая страна производит автомобили всех разновидностей. Международная производственная кооперация, вторая предпосылка развития интеграционных блоков, представляет собой такую форму организации производства, при которой работники разных стран совместно участвуют в одном и том же производственном процессе (или в разных процессах, связанных между собой). Так, многие комплектующие детали для американских и японских автомобилей производят в других странах, а на головных предприятиях осуществляется только сборка. По мере развития международной кооперации формируются транснациональные корпорации, организующие производство в международном масштабе и регулирующие мировой рынок. ( Смотрите Приложение № 1) Результатом международного разделения труда и международной производственной кооперации является развитие международного обобществления производства - интернационализация производства. Она экономически выгодна, поскольку, во-первых, позволяет наиболее эффективно использовать ресурсы разных стран, а во-вторых, дает экономию на масштабе. Второй фактор в современных условиях наиболее важен. Дело в том, что высокотехнологичное производство требует высоких начальных инвестиций, которые окупятся, только если производство будет крупномасштабным, иначе высокая цена отпугнет покупателя. Поскольку внутренние рынки большинства стран (даже таких гигантов как США) не обеспечивают достаточно высокого спроса, то требующее больших затрат высокотехнологичное производство (автомобиле- и самолетостроение, производство ЭВМ, видеомагнитофонов…) становится выгодным лишь при работе не только на внутренний, но и на внешние рынки. Интернационализация производства идет одновременно и на общемировом уровне, и на уровне отдельных регионов. Для стимулирования этого объективного процесса создаются специальные наднациональные экономические организации, регулирующие мировую экономику и перехватывающие часть экономического суверенитета у национальных государств. Интернационализация производства может развиваться по-разному. Простейшая ситуация - это когда между разными странами устанавливаются устойчивые экономические связи по принципу взаимодополнения. В этом случае каждая страна развивает свой особый набор отраслей, чтобы продавать их продукцию в значительной мере за рубеж, а затем на валютную выручку приобретать товары тех отраслей, которые лучше развиты в других странах (например, Россия специализируется на добыче и экспорте энергоресурсов, импортируя потребительские промтовары). Страны получают при этом обоюдные выгоды, но их экономика развивается несколько односторонне и сильно зависит от мирового рынка. Именно эта тенденция доминирует сейчас в мировом хозяйстве в целом: на фоне общего экономического роста увеличивается разрыв между развитыми и развивающимися странами. Главными организациями, стимулирующими и контролирующими такого рода интернационализацию в мировом масштабе, являются Всемирная торговая организация (ВТО) и международные финансовые организации как, например, Международный валютный фонд (МВФ). Более высокая ступень интернационализации предполагает выравнивание экономических параметров стран-участниц. В международном масштабе этот процесс стремятся направлять экономические организации (например, ЮНКТАД) при Организации Объединенных Наций. Однако результаты их деятельности до сих пор выглядят довольно малозначительными. С гораздо более ощутимым эффектом подобная интернационализация развивается не на мировом, а на региональном уровне в виде создания интеграционных союзов различных групп стран. Развитие интеграции предполагает наличие определенных предпосылок. Во-первых, интегрирующиеся страны должны обладать примерно одинаковым уровнем экономического развития и зрелости рыночной экономики. Их хозяйственные механизмы должны быть совместимыми. Как правило, интеграция является наиболее прочной и эффективной, если интегрируются развитые страны. Во-вторых, наличие общей границы и исторически сложившихся экономических отношений. Обычно объединяются страны, находящиеся на одном континенте в непосредственной географической близости, которым легче решать транспортные, языковые и другие проблемы. В-третьих, наличие взаимодополняющих структур экономики интегрирующихся стран (их отсутствие — одна из причин низкой эффективности интеграции в Африке, в арабском мире). В-четвертых, общность хозяйственных и иных проблем, которые реально стоят перед странами того или иного региона. В-пятых, политическая воля государств, наличие стран - лидеров интеграции. В-шестых, так называемый «демонстрационный «эффект». Под влиянием успехов тех или иных интеграционных объединений, как правило, и у других государств появляется желание вступить в эту организацию. Так, демонстрационный эффект ЕС стимулировал 10 стран ЦВЕ к подаче заявок на вступление в Евросоюз. В-седьмых, «эффект домино». Поскольку интеграция ведет к переориентации экономических связей стран-членов на внутрирегиональное сотрудничество, остальные страны, оставшиеся за пределами объединения, испытывают некоторые трудности, а подчас и сокращение торговли со странами, входящими в группировку. В результате они также вынуждены вступить в интеграционное объединение. В-восьмых, часть торговли стран-участниц интеграционного процесса переориентируется с внешнего мира друг на друга, что создаёт неудобства окружающим странам и вынуждает их присоединяться к интеграционному процессу. Но для участия в интеграционном процессе мало одних добрых намерений и желания сотрудничать. Важно иметь много общих черт во всех областях, так называемое ядро интеграции, которое предполагает близость уровней экономического развития и общность экономического и политического строя. Не менее важна культурная и религиозная близость объединяющихся народов, так как без взаимопонимания и уважения традиций и обычаев друг друга любое объединение невозможно. И конечно, свою роль играет географическая близость стран-участников объединения, поскольку она способствует более быстрому и выгодному налаживанию сотрудничества, культурной близости. Используемые источники Авдокушин, Е.Ф. Международные экономические отношения// М.:Юристъ,2001.-368 с. Булатова.A.C Мировая экономика: Учебник / Под ред. проф. А.С. Булатова.-М.:Юристъ, 2000.-734 с. Боханов А.Н. «История России.ХХ век». – М.:АСТ, 1996г. Грачёв А.С. «Горбачев». – М.: Просвещение, 2001г. |