Реферат. реферат. Реферат по дисциплине Ноксология
 Скачать 37.72 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Кафедра «Пожарная и промышленная безопасность» РЕФЕРАТ по дисциплине «Ноксология» на тему: «Переход к устойчивому развитию (УР). Концепция УР. Проблемы и сценарии перехода к УР. Теория Д.И.Люри (о контролируемом кризисе). Особенности перехода России к УР» Уфа, 2022 СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………………3 1Переход к устойчивому развитию и его особенности……………………..4 2 Концепция устойчивого развития…………………………………………….10 3 Сценарии перехода к устойчивому развитию……………………………….13 4 Теория Д.И.Люри……………………………………………………………..17 Заключение………………………………………………………………………19 Список литературы…………………………………………………………….20 ВВЕДЕНИЕ Устойчивое развитие – это такое развитие, которое обеспечивает удовлетворение потребностей настоящего времени, но при этом не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Эта стратегия деятельности человечества и отдельных народов была принята в 1992 г. в Рио-де-Жанейро на Всемирной конференции ООН по окружающей среде и развитию. Переход к новой стратегии был вызван тем, что растущая мощь человечества достигла границы, за которой возможности самовосстановления окружающей среды будут потеряны, а ее ресурсный потенциал быстро истощится. Иначе говоря, стратегия устойчивого развития – это ответ на появившуюся угрозу того, что при сохранении прежней стратегии деятельности довольно быстро наступит экологический кризис, ставящий под угрозу само существование цивилизации. Как было замечено в этой связи, уже сегодня мы активно проедаем «экологический капитал» будущих поколений, ничего не делая для его сохранения и приумножении. Выбор темы обусловлен осознанием острых экологических проблем, существующих сегодня в России и в мире. 1 Переход к устойчивому развитию и его особенности Переход России к устойчивому развитию должен обеспечить сбалансированное решение проблем социально- экономического развития и сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, удовлетворение потребностей настоящего и будущих поколений людей. При этом подразумевается последовательное решение ряда принципиальных задач: — в процессе выхода страны из нынешнего глобального экономического кризиса обеспечить стабилизацию экологической ситуации; — добиться коренного улучшения состояния окружающей среды за счет экологизации экономической деятельности в рамках институциональных и структурных преобразований, позволяющих обеспечить становление новой модели хозяйствования и широкое распространение экологически ориентированных методов управления; — ввести хозяйственную деятельность в пределы емкости экосистем на основе массового внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, целенаправленных изменений структуры экономики, личного и общественного потребления. Основными направлениями перехода России к устойчивому развитию являются: — создание правовой основы перехода к устойчивому развитию, включая совершенствование действующего законодательства, определяющего, в частности, экономические механизмы регулирования природопользования и охраны окружающей среды; — разработка системы стимулирования хозяйственной деятельности и установление пределов ответственности за ее экологические результаты, при которых биосфера воспринимается уже не только как поставщик ресурсов, а как фундамент жизни, сохранение которого должно быть непременным условием функционирования социально-экономической системы и ее отдельных элементов; — оценка хозяйственной емкости локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого антропогенного воздействия на них; — формирование эффективной системы пропаганды идей устойчивого развития и создание соответствующей системы воспитания и обучения. Переход к устойчивому развитию потребует скоординированных действий во всех сферах жизни общества, адекватной переориентации социальных, экономических и экологических институтов государства, регулирующая роль которого в таких преобразованиях является основополагающей. Одно из основных условий перехода к устойчивому развитию — обеспечение прав и свобод граждан. Движение к этой цели предполагает формирование открытого общества, включающего в качестве системных элементов правовое государство, рыночное хозяйство и гражданское общество. Важным фактором обеспечения устойчивого развития является усиление роли основных социальных групп населения в осуществлении социально-экономических преобразований. Особое место здесь принадлежит молодежи, которой должны быть гарантированы безопасное будущее и возможность участия в принятии решений. В создании условий, обеспечивающих заинтересованность граждан, юридических лиц и социальных групп в решении задач устойчивого развития, ведущая роль отводится государству. Прежде всего оно должно гарантировать безопасность в политической, экономической, социальной, экологической, оборонной и других сферах, без чего переход к устойчивому развитию невозможен. Государственное управление процессом перехода к устойчивому развитию предполагает разработку системы программных и прогнозных документов: государственной стратегии действий долгосрочного характера; долгосрочных и среднесрочных прогнозов, включающих в качестве составного компонента прогнозы изменений окружающей среды отдельных экосистем в результате хозяйственной деятельности; краткосрочные прогнозы и программы отраслевого, регионального (территориального) и федерального уровней. Переход к устойчивому развитию предполагает строгое соблюдение ряда ограничений, следовать которым будет нелегко, особенно на начальных этапах. Это, в частности, осуществление хозяйственных мероприятий преимущественно на уже освоенных территориях и отказ от реализации любых проектов, которые наносят невосполнимый ущерб окружающей среде или экологические последствия которых недостаточно изучены. На современном этапе перехода к устойчивому развитию создаются рамочные условия, обеспечивающие возможность сопряженного, внутренне сбалансированного функционирования триады — природа, население, экономика. Для управления процессом перехода к устойчивому развитию и оценки эффективности используемых средств следует устанавливать целевые ориентиры и ограничения с обеспечением процедуры контроля за их достижением (соблюдением). Целевые ориентиры могут быть выражены в показателях, характеризующих качество жизни, уровень экономического развития и экологического благополучия. Эти показатели должны отражать те уровни, при которых обеспечивается безопасное развитие России в экономическом, социальном, экологическом, оборонном и других аспектах. Основные показатели качества жизни: продолжительность жизни человека (ожидаемая при рождении и фактическая), состояние его здоровья, отклонение состояния окружающей среды от нормативов, уровень знаний или образовательных навыков, доход (измеряемый ВВП на душу населения), уровень занятости, степень реализации прав человека. В качестве целевых и лимитирующих показателей устойчивого развития в экономической сфере могут устанавливаться уровни удельного (на душу населения и единицу ВВП) потребления энергии и других ресурсов, а также производства отходов. Контролю подлежат производство и использование всех опасных веществ, применяемых в экономике. В состав целевых параметров устойчивого развития необходимо включить характеристики состояния окружающей среды, экосистем и охраняемых территорий. В этой группе контролируемых параметров — показатели качества атмосферы, вод, территорий, находящихся в естественном и измененном состоянии, лесов с учетом их продуктивности и степени сохранности, количества биологических видов, находящихся под угрозой исчезновения. Аналогичные системы показателей могут использоваться при решении проблем перехода к устойчивому развитию для каждого субъекта РФ. Приоритеты России в международном сотрудничестве по обеспечению устойчивого развития сводятся к следующему: • организация международного партнерства по решению проблем перехода к устойчивому развитию; • активное участие в международных научных программах по проблемам устойчивого развития и в разработке мер, способствующих нормализации антропогенного воздействия на биосферу; • создание эффективных механизмов обеспечения межгосударственного экологического паритета при решении вопросов о трансграничном переносе вредных веществ; • стимулирование поступления в Россию экологически ориентированных зарубежных инвестиций; • обеспечение экологических интересов страны во внешнеэкономической деятельности. В целях осуществления скоординированных действий, направленных на обеспечение безопасного и устойчивого развития Российской Федерации в условиях изменяющегося климата распоряжением Президента РФ от 17.12.2009 № 861-рп утверждена Климатическая доктрина Российской Федерации. Указанная доктрина представляет собой систему взглядов на цель, принципы, содержание и пути реализации единой государственной политики Российской Федерации внутри страны и на международной арене по вопросам, связанным с изменением климата и его последствиями. Учитывая стратегические ориентиры Российской Федерации, эта доктрина является основой формирования и реализации политики в области климата. Правовую основу данного документа составляют Конституция РФ, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента России и Правительства РФ, Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата от 09.05.1992 и другие международные договоры Российской Федерации, в том числе по проблемам окружающей среды и устойчивого развития. Можно выделить несколько основных положений механизма реализации устойчивого развития России: 1) постоянное и неуклонное увеличение доли средств государственного бюджета, направляемых на охрану окружающей среды и природных ресурсов, что способствует повышению уровня устойчивости экосистем природных зон России и обеспечивает гражданам, социальным группам и обществу в целом право на проживание в чистой природной среде; 2) создание экологического механизма защиты окружающей среды и природных ресурсов, обеспечивающего устойчивое их воспроизводство; 3) формирование нормативного правового механизма, соотносящего развитие всех сфер общественного производства, его отраслей, отдельных предприятий и всех членов общества с реальным состоянием природных ресурсов и условиями окружающей среды; 4) решение вопросов рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды на основе широкой информированности населения о состоянии природы, экономики, здравоохранения при организующей деятельности всех органов государственной власти и общественных организаций. Решению проблем обеспечения устойчивого развития страны будет способствовать реализация государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012—2020 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 326. С учетом приоритетов государственной политики в сфере охраны окружающей среды целью данной программы является повышение уровня экологической безопасности и сохранения природных систем. 2Концепция устойчивого развития Концепция устойчивого развития – это модель развития человеческой цивилизации, базирующаяся на необходимости соблюдать баланс между решением социальных и экономических проблем и сохранением природной среды. Положения концепции устойчивого развития разработала Международная комиссия ООН по окружающей среде и развитию и закреплены во Всемирной стратегии охраны природы и в глобальном Плане действий по устойчивому развитию. Позже, на базе этих документов многие страны провели кампании, направленные на создание национальных и местных Планов действий. В Рио-де-Жанейро на Конференции ООН сформулировали базовые принципы неразрывной связи экономики и экологии: -Экономическое развитие без экологического приводит к запустыниванию всей планеты; -Базирование на экологии и отсутствие развития экономики закрепит несправедливость и нищету. Изначально устойчивое развитие возникло в качестве возможной модели движения вперед, при котором может быть достигнуто удовлетворение жизненных потребностей современного поколения без лишений будущих поколений такой же возможности. В широком смысле под устойчивым развитием понимают процесс достижения гармонии между людьми, а также между Природой и Обществом. Сформулированы следующие основные принципы концепции устойчивого развития: - Развитие в рамках потенциальной ёмкости экосистем; - Поддержание разнообразия экосистем и их жизнеспособности; -Предотвращение истощения невозобновимых ресурсов; -Уважение и забота обо всем, что существует на Земле; -Повышение качества жизни; -Изменение человеческого сознания и стереотипов его поведения; -Поощрение заинтересованности людей в сохранении среды обитания; -Выработка национальной концепции интеграции социально-экономического развития и охраны окружающей среды; -Достижение единства действий на глобальном уровне. В 1994 году приняли Концепцию перехода Российской Федерации к стратегии устойчивого развития. Она базируется на следующих положениях: 1.устойчивое развитие – это общественное развитие, предполагающее воздействие на окружающую среду в рамках хозяйственной емкости биосферы, не вызывая разрушения природной базы для воспроизводства человеческой жизни; 2.естественные экосистемы – значимое условие устойчивой биосферы, их сохранение выступает необходимым условием устойчивого развития; 3.переход к устойчивому развитию – это не только экономическая или научно-техническая задача, но и общественная, то есть она связана с воспитанием и образованием населения, с формированием общественного сознания такого рода, которое соответствует гармоничным взаимоотношениям человека с природой; 4.переход к устойчивому развитию должна сопровождать структурная перестройка на ресурсосберегающую экономику от природопользовательской; 5.переход к устойчивому развитию должен осуществляться поэтапно; 6.чтобы осуществить переход к устойчивому развитию необходимо объединить усилия государственных и негосударственных структур, скоординировать работу на федеральном, региональном и местном уровнях, а также широкое международное сотрудничество. 3Сценарии перехода к устойчивому развитию Устойчивое развитие – это глобальная задача человечества, решение которой создаст равные возможности для благополучной жизни ныне живущих и будущих поколений. Однако формулировка этой задачи не включает характеристики сценария развития человечества в направлении создания общества устойчивого развития. Поэтому разным футурологам этот сценарий видится совершенно по-разному. В итоге сформировался плюрализм взглядов на устойчивое развитие. Все их разнообразие можно свести к трем основным сценариям будущего: - сциентистский (возможность решения любых проблем за счет развития науки); - консервационистский (восстановление естественной природы при резком снижении численности народонаселения); -центристский («золотая середина» между двумя первыми сценариями). Сциентистский сценарий основан на сциентизме (от англ. science - наука), или - технократизме, как мировоззрении. Его краеугольным камнем является принцип познаваемости мира, откуда и следует возможность решения любых проблем, стоящих перед человечеством - энергетических, демографических, политических и т. д. Как ни парадоксально, это мировоззрение, ставящее человека на место Бога, вовсе не атеистично. Его истоки уходят в религию, возникшую в Передней Азии, - иудейство и христианство (особенно в протестантском варианте): Бог сотворил мир для человека, создав последнего по своему образу и подобию и отдав ему мир для использования. Немалый вклад в формирование сциентизма внесла классическая наука, родившаяся в эпоху Возрождения. Приверженцы сциентизма верили не только в возможность быстрого переустройства общества, но и в необходимость коренного улучшения природы в глобальном масштабе. В основе этого сценария лежит то, что человек с помощью научных исследований может всецело управлять природой, а значит и решать, предотвращать возникновение глобальных проблем человечества. Однако нужно реально воспринимать невозможность замены естественных процессов саморегуляции в биосфере системой искусственного управления (при использовании даже самых мощных математических моделей). «Очень большие системы», к которым относится и биосфера, практически не моделируются, так как их поведение непредсказуемо (они обладают «контринтуицией»), и потому последствия крупных вмешательств в природу не прогнозируются. Биосферу часто сравнивают с грандиозным рынком, где стохастически регулируются потоки вещества (в первую очередь - углерода) и энергии. Его замена на плановую экономику так же бесперспективна, как управление через принципы плановости экономикой больших стран. Разрушив «рынок» биосферы, человек погибнет. Вторым возможным сценарием является консервационистский. Консервационизм уходит своими корнями в алармизм (от англ. alarm - тревога, страх) и находится на полюсе, противоположном сциентизму. Алармисты считали, что экологический кризис с трагическими последствиями для человечества (вплоть до полного вымирания) неизбежен. Крупнейший эволюционист XIX столетия Ж.Б. Ламарк считал возможным разрушение природы в процессе «созидательного» труда. Он писал, что предначертание человека состоит в том, чтобы уничтожить себя, сделав предварительно непригодной для жизни собственную среду обитания. В эти же годы Т. Мальтус предсказал неизбежность перенаселения и голода. Центральной идеей сценария консервационистов является необходимость депопуляции, т. е. сокращения населения планеты до 0,5-1,5 млрд человек. После решения этой задачи человечество сможет уменьшить потребление биологической продукции биосферы в 10 раз (т. е. выполнит условие «принципа 1%»), что позволит резко снизить давление на биосферу и за счет восстановительных мероприятий значительно увеличить площадь естественных наземных экосистем. Центристский сценарий построения устойчивого развития основывается на принципе экологического развития и сочетает элементы двух первых сценариев. Появлению этого сценария способствовал позитивный опыт, накопленный практикой природопользования в Японии и ФРГ, где смогли доказать, что развитие промышленности и сельского хозяйства - не альтернатива сохранению условий среды. Этим странам удалось достичь выдающихся успехов в контроле уровня загрязнения и внедрении ресурсо- и энергосберегающих технологий. Центристский сценарий включает ряд элементов стратегии, которые должны быть приняты мировым сообществом. Общие очертания общества устойчивого развития сегодня уже в основном определились, хотя «технологические» аспекты экологизации уклада жизни человечества пока не ясны, а лишь обсуждаются. Чтобы построить мировое сообщество устойчивого развития, необходимо: - гуманными методами добиться регулирования роста народонаселения на уровне, который не превысит поддерживающей емкости планеты; - обеспечить продовольственную безопасность человечества, т. е. защитить его от угрозы голода в настоящем и будущем (за счет компромиссной системы сельского хозяйства при умеренном использовании удобрений, гербицидов, трансгенных растений и максимальном раскрытии агроресурсного и биологического потенциала агроэкосистем, а также изменения рациона большей части человечества с заменой значительной доли животного белка растительным); - обеспечить человечество энергией без истощения энергоресурсов и загрязнения среды, сопровождающего получение и транспортировку энергоносителей и энергии; - обеспечить не истощающее использование сырьевых ресурсов для промышленности (широкое внедрение рециклинга); - прекратить сокращение биологического разнообразия (доля охраняемых природных территорий должна быть не ниже 30%); - резко снизить уровень загрязнения среды за счет «экологизации» промышленности и сельского хозяйства; - преодолеть потребительский подход (в первую очередь в странах «золотого миллиарда») и тем самым снизить давление человека на природу; - резко повысить уровень международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. Все эти экономические по своей природе меры должны сочетаться с экологическим образованием и воспитанием, формированием у каждого жителя планеты экологического мировоззрения и социальной активности в решении вопросов охраны окружающей среды. 4Теория Д.И.Люри «В основу предлагаемой концепции положена, с некоторыми изменениями, идея ресурсных циклов, выдвинутая И.В. Комаром (1975). Под ними здесь понимаются квазизамкнутые круговороты используемых человеком материалов по типу ресурс-отход-ресурс. В результате добычи и последующей эксплуатации все ресурсы рано или поздно превращаются в отходы, которые вновь полностью или частично восстанавливаются обратно в ресурсы посредством природных и антропогенных механизмов. ...мы можем выделить три типа ресурсов, различающихся возможностью их восстановления. а. Природно-возобновимые ресурсы. После использования они восстанавливаются до исходного состояния с помощью природных механизмов. На их основе возник и развивался человек как биологический вид. Долгое время общество пользовалось практически только ими. И сейчас они составляют 98-99% от всей массы потребляемых людьми ресурсов. Это биомасса пищевая, биомасса непищевая (древесина, естественные волокна, каучук и др.), вода - для коммунальных нужд, орошения, охлаждения техники и как среда для разбавления загрязнений, воздух - для дыхания, разбавления промышленных выбросов и т.д. Регенерацию этих ресурсов обеспечивают известные биопродукционные, климатические и гидрологические процессы, включающие как собственно механизмы восстановления, так и транспортировку отходов от мест использования к ареалам восстановления, а ресурсов - в обратном направлении. Они функционируют и регулируются за счет бесплатной солнечной и гравитационной энергии. Однако производительность естественных механизмов имеет свой предел, ограничивающий количество ресурсов, которое может восстановить природа без посторонней помощи. Человек может вложить средства в их интенсификацию, но тогда право повторной эксплуатации даров природы уже не дается ему даром. б. Антропогенно-возобновимые ресурсы, которые в принципе могут быть восстановлены из отходов для повторного использования, но естественные механизмы для этого отсутствуют. Это главным образом металлические полезные ископаемые (черные, цветные, редкие металлы) и неметаллические руды (строительные материалы, сера, калийные соли, фосфаты и др.). Регенерация отходов этих ресурсов может производиться только самим обществом за счет использования материалов и энергии, имеющихся в его распоряжении. При этом человек должен обеспечить не только работу самих процессов восстановления, но и сбор, концентрацию и транспортировку отходов. в. Невозобновимые ресурсы, которые в принципе не могут быть восстановлены для повторного использования. Если исключить некоторое уникальное сырье (например, драгоценные камни, многие из которых можно рассматривать как штучные неповторимые произведения искусства), то это различные энергоресурсы, используемые обществом: углеводородные (нефть, газ, торф, сланцы) и неуглеводородные энергоносители (уран, плутоний и пр.). В сумме они не составляют 1% всех используемых ресурсов, но за счет их необратимой диссипации человек получает возможность интенсифицировать природные процессы возобновления и формировать антропогенные ресурсные круговороты. Как безвозвратное рассеяние неисчерпаемой (практически) солнечной и гравитационной энергии поддерживает функционирование естественных регенерационных механизмов, так необратимое разрушение ископаемых энергоресурсов позволяет обществу ускорять природные циклы ресурсов и создавать новые, искусственные. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Устойчивое развитие — процесс экономических и социальных изменений, при котором природные ресурсы, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. Переход России к устойчивому развитию должен обеспечить сбалансированное решение проблем социально- экономического развития и сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, удовлетворение потребностей настоящего и будущих поколений людей. Концепция устойчивого развития – это модель развития человеческой цивилизации, базирующаяся на необходимости соблюдать баланс между решением социальных и экономических проблем и сохранением природной среды. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. А.В.Лосев, Г.Г.Провадкин, "Социальная экология", М., "ВЛАДОС", 1998г. 2.А.С.Степановских, "Общая экология", Курган, "Зауралье", 1999г. 3. К.М.Петров, "Экология человека", С-Пб., "ХИМИЗДАТ", 1999г. 4. В.Ф.Протасов, "Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России", М., "Финансы и статистика", 2000г. 5. В.И.Коробкин, Л.В.Передельский, "Экология", Ростов-на-дону, "Феникс" 2001г. 6.https://ru.wikipedia.org/wiki/Устойчивое_развитие 7.https://ecology-ru.livejournal.com/349111.html 8.http://www.ecolife.ru/jornal/ecob/2002-5-1.shtml |