Теория государства и права_Реферат. Реферат по дисциплине Теория государства и права (название дисциплины) Тема Унитарное государство (тема работы)
 Скачать 75.7 Kb.
|
|
Ф  акультет ЮридическийРЕФЕРАТ
(название дисциплины)
Работа защищена с оценкой _______________________________________________ (оценка, подпись преподавателя) Москва, 2019ОглавлениеРЕФЕРАТ 1 Введение 3 1.Теории возникновения государства 4 2.Понятие и признаки унитарного государства 5 3.Виды унитарных государств 7 Заключение 9 Список литературы 10 Введение Традиционно отечественная теория государства и права всегда выделяла в форме государства три основных, взаимосвязанных блока: форму правления, форму национально-государственного и административно-территориального устройства, политический режим. И если форма правления отвечает на вопрос о том, кто и как правит, осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе, как устроены, организованы и действуют в нем государственно-властные структуры (органы государства), то политический режим характеризует, как, каким способом осуществляется государственная власть в конкретном обществе, с помощью каких приёмов и методов государство выполняет своё социальное назначение - обеспечивает экономическую жизнь, общественный порядок, защиту граждан, решает другие общесоциальные, национальные, классовые задачи, форма же национально-государственного и административно-территориального устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом. В теории государства и права государственное устройство подразделяется на простое (унитарное) и сложное (федерация). Цель работы раскрыть характерные черты унитарного государства и проанализировать значимость этой формы государственного устройства. Теории возникновения государства Историческое развитие общественных отношений требовало создания некоего института управления обществом. Поэтому появились разного рода образования, специализирующиеся на удержании власти и управлении землями, которые в итоге приобрели форму федеративных или унитарных государств. Сейчас они имеют выраженные черты, определяющие способ государственной организации, и отвечают потребностям тех территорий, на которых образованы. Существует множество теорий о причинах и процессе появления государственных образований. Их разнообразие обусловлено политическими и идеологическими взглядами людей, их выдвигавших, особенностями развития разных регионов, уровнем общественных отношений в конкретный исторический момент. До Средневековья были популярны мифологические и религиозные концепции, считавшие, что любая система власти вообще имеет божественное или космическое происхождение. Патриархальные теоретики отводили в этом процессе главенствующую роль семье и роду, где структуры власти отдавались отцу, как родовому главе. Существует и органический взгляд на государство, как на живой организм – результат социальной эволюции. А психологические концепции видят главные причины появления государств в стремлении людей жить в коллективе. Современная теория не выделяет одной причины возникновения государства, а рассматривает их в комплексе. Особое значение придается саморазвитию социума, которому для управления внутренними механизмами организации общества понадобился единый центр как координационный и направляющий фактор. Согласно этим потребностям, появились государства, как наиболее им отвечающие политические и экономические образования. Общие понятия Государство – это политическое устройство общества, действующее на ограниченной территории и отвечающее за соблюдение интересов всех слоев граждан. У этого образования обязательно должны быть работающие механизмы регулирования общества, институты управления и подавления. Такому союзу отдельных личностей обычно соответствуют общие интересы и единая цель, общая территория, образ жизни, языковые и культурные традиции. Действия государства регулируются правом, которое осуществляет принцип принуждения в отношении каждого индивида и согласование интересов всех слоев общества. Признаки государства: Определенная территория, имеющая границы и население, подлежащее его юрисдикции. Суверенитет – другие страны не имеют права влиять на его внутренние дела и внешнюю политику. Наличие институтов, через которые осуществляется государственная власть – армии, судов и прокуратуры, органов налогообложения и правопорядка. Существование аппарата, наделенного полномочиями для выполнения государственных функций и совершения определенных принудительных действий в отношении своих граждан. Например, фискальные органы составляют материальную основу государства, а законодательные осуществляют правотворчество. К главным характеристикам государства относятся форма правления, форма государственного устройства и политический режим. Правление может быть монархическим, когда власть передается по наследству, и республиканским – органы управления формируются в результате выборов. По форме своего устройства государства делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные. Отличие конфедерации от федерации в том, что она является союзом суверенных государств, может образовываться для каких-либо целей как международно-политический союз и существовать, пока задачи не будут выполнены. Понятие и признаки унитарного государства До начала XX века основной формой устройства государств на планете была единая или унитарная. Она появилась раньше других, поэтому считается исторически первичной, по отношению к федерациям. Типичными унитарными странами того времени были Франция, Нидерланды, Великобритания. Определение унитарного государства (УГ) дается в политологии: «Если административно-территориальные единицы, на которые разделена страна, не имеют ярко выраженных признаков суверенности, обязаны подчиняться центральной власти и проводить ее политику на своей территории, то такое государственное образование считается унитарным». Слово «унитарный» происходит от латинского «единство», что очень точно отражает организацию УГ, которые исторически образовывались по самым разным причинам. Это могло быть проживание на одной территории или объединение населения одинакового этнического происхождения, обладающего общим языком и культурными традициями и ценностями. Немаловажную роль при создании единого государства играла конфессиональная принадлежность и общее историческое прошлое населяющих его территорию людей. Иногда УГ образовывались под воздействием сильного внешнего давления, когда одни народы сплачивались под угрозой быть захваченными и ассимилированными другими. В некоторых странах большинство принимало решение добровольно подчиниться уже сложившимся территориальным элитам, видя в этом всеобщую пользу. Унитарное устройство является большим плюсом для малых и средних стран с умеренно однородным населением. Это обусловлено тем, что все насущные вопросы можно централизовать, не делегируя регионам дополнительных полномочий. В современной политологии выделяют такие признаки унитарного государства: единый государственный язык и Конституция; общее гражданство; отсутствие политически самостоятельных территориальных образований; единая денежная единица; распространение центральной системы органов госвласти на всю территорию; единое правовое пространство. Территориальные образования УГ занимаются неполитическими вопросами, важными для своего региона, например, торговлей, образованием, благотворительностью и т. п. В законодательстве унитарных стран всегда есть пункт о единстве и неделимости территорий, не предусмотрена возможность сецессии (выхода из состава), но сохраняется право народов на самоопределение. Его можно реализовать и без выделения в отдельное государство, например, через признание мировым сообществом существования этноса. Если УГ – республика, то ее парламент практически всегда однопалатный, потому что нет потребности во втором представительском органе – административные единицы лишены политических полномочий. Виды унитарных государств Унитарные государства могут характеризоваться разными видами централизации. По наличию или отсутствию территориального деления и/или автономий УГ разделяют на такие виды: - простые – к ним относятся или совсем маленькие страны, в которых не целесообразно выделять отдельные регионы (Мальта, Люксембург), или разделенные, но не имеющие в составе автономных образований (Франция, Польша); - сложные – в их состав входят автономии (Дания, Испания, Грузия). Минус крупных многонациональных УГ – проблемы, связанных с сепаратизмом, когда в среде многих так называемых малых народов периодически возникают движения за отделение и образование собственного государства. Появление автономных образований в таких странах обусловлено желанием их избежать. Жителям автономий предоставляются более широкие возможности для принятия самостоятельных решений по вопросам местного самоуправления. Обычно права таких регионов закреплены конституционно или имеют самостоятельно разработанные на общей законодательной основе статуты. Чаще всего в основе формирования автономии лежит национальный признак (Каталония в Испании, Корсика во Франции, Северная Ирландия в Великобритании). Кроме того, бывают централизованные и децентрализованные УГ. Для первых характерно назначение управленцев в региональные органы власти из центра (Узбекистан, Нидерланды, Казахстан). В децентрализованных странах органы региональной власти формируются самостоятельно (Великобритания, Испания, Япония). Унитарно государство можно найти среди очень многих зарубежных стран. Все они отличаются друг от друга занимаемой территорией, месторасположением, возможностью доступа к Мировому океану и другими особенностями. На политической карте мира всего насчитывается 171 унитарная страна. На сегодня унитаризм – самый распространенный вид государственного устройства. 85% всех стран в мире являются унитарными. Заключение Подводя итог вышесказанному, можно заключить, что унитарное государство – это единое государственное образование. Государство при этом делится лишь на административно-территориальные части. Для такого государства характерно существование общих для всей страны высших органов государственной власти и управления, единой судебной системы и конституции. Унитаризм вызывался потребностями единого рынка, удобствами осуществления государственной администрации. Подавляющее большинство современных унитарных государств – государства мононациональные. Однако, существуют и исключения из этого правила. Это приводит к конфликтам на межнациональной основе, которые могут продолжатся на протяжении множества веков. Так же в унитарном государстве не должно быть поглощения государственной властью местного самоуправления, командования муниципалитетами и т.д. Унитаризм исторически по сравнению с феодальным дроблением на уделы, княжества, иной партикуляризм – явление, безусловно, прогрессивное, способствует становлению единого рынка, развитию на определенных этапах буржуазных экономических отношений. С развитием капитализма, научно-технического прогресса явлением глобальных экологических проблем и другими факторами начинаются интеграционные процессы, которые приводят к созданию сложных государств и их образований: федераций, конфедераций, содружеств и т.д. Список литературы Беляева О.М. Теория государства и права в схемах и определениях - Ростов н/Д: Феникс, 2018. - 616 с. Комаров С.А. Общая теория государства и права, учебник для вузов.- Спб: Питер 2016.- 510 с. Малько А.В. Теория государства и права, пособие для средн. спец. учеб. Заведений.- М.: Юристъ 2016.- 302 с. Мамут Л.С. Демократическое правовое государство в России: проблемы становления // Журнал российского права, 2016, № 12 Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2018. - 640 с. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Маркет ДС корпорейшн, 2017. - 633 с. |