Миграция. Реферат по дисциплине Управление развитием территории на тему Механическое движение населения (миграция) Выполнил ст гр. Гмумз19 Ниценко Е. О. Проверил к с. н., доцент Лукашин И. А. Чита 2019 содержание
 Скачать 150.62 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Забайкальский государственный университет» (ФГБОУ «ЗабГУ») Факультет экономики и управления Кафедра государственного, муниципального управления и политики Реферат по дисциплине: «Управление развитием территории» на тему: «Механическое движение населения (миграция)» Выполнил ст. гр. ГМУмз-19 Ниценко Е.О. Проверил к.с.н., доцент Лукашин И.А. Чита 2019 СОДЕРЖАНИЕ Введение………………………………………………………...…………….3 1.Понятие миграции населения…………………………..…………..……..5 2. Виды миграции……………………………………………..….…………..6 3. Причины миграции населения в России………………….………......…10 4. Миграция населения в Забайкальском крае…………………...……..…15 Заключение…………………………………………………...……….……. 21 Список использованных источников…………………………...………… 22 Введение Всемирная история в значительной степени является историей миграций, поскольку именно под их влиянием формировались регионы и страны, складывалась социальная структура, экономическая, политическая и культурная жизнь. Миграции населения - перемещения населения, связанные с переменой места жительства. Миграция населения, с одной стороны, - это составная часть общественных отношений, складывающихся между людьми, с другой - это индикатор проблем во всех сферах жизни людей. Будучи неотъемлемым атрибутом общества, миграция населения претерпевает качественные изменения на каждом этапе его развития. Как и любые социальные феномены, миграционные процессы отличаются достаточной сложностью и неоднозначностью. Миграция как целостное социально-культурное явление несет в себе как деструктивные, так и конструктивные черты. С одной стороны, необходимо признать ее полезность, а с другой, миграцию причисляют к одной из самых острых и трудноразрешимых проблем современности. В огромном спектре направлений общественной жизни, регулируемых деятельностью государства, миграционная политика - одно из самых сложных, противоречивых, болезненных для нашей страны. Она должна служить не только национальным интересам России, обеспечивая безопасность, содействуя развитию экономики, повышая демографический потенциал; она должна строиться и в интересах тех, кто является ее непосредственными участниками - переселенцев и принимающего населения, обеспечивая реализацию их прав. В отличие от многих других сфер, она не затрагивает лишь отдельные стороны жизни человека - здоровье, образование, занятость - она включает их комплексное преобразование, коренное изменение условий существования. Поэтому здесь так тяжелы последствия ошибок и непродуманных действий. Обстоятельства исторической действительности за последние 20 лет изменились настолько, что полностью переориентировали сам вектор миграционных потоков, их динамику, связанные с ними проблемы, а, следовательно, должны быть пересмотрены принципы и программы их регулирования. Структура и перечень направлений миграционной политики разноплановы и многообразны - от противодействия нелегальной миграции до содействия и привлечения иммигрантов на работу, от оптимизации внутренних миграционных процессов до привлечения соотечественников из-за рубежа. Общественные перемены последнего десятилетия кардинально изменили политическую и социальную ситуацию на постсоветском пространстве, и миллионы людей стали вынужденными мигрантами. В отличие от развитых стран, переживших миграционный бум и не связанных с постоянной иммиграцией, Россия столкнулась с интенсивными миграционными потоками в условиях, когда ее экономическая база оказалась в кризисном состоянии. Приобретая в последние годы ярко выраженный этносоциальный и этнополитический характер, миграция вносит коррективы в жизнь местных социумов, влияет на проводимую суверенными государствами политику, а главное - изменяет личностные характеристики тех, кто вынужден перемещаться на другие территории в поисках спокойной жизни и лучшего будущего. 1. Понятия миграции населения Под миграцией населения (от латинского migration - переселение) принято понимать территориальную подвижность (механическое движение) населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных условий и факторов - социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран. Российский учёный О. Д. Воробьёва в своих работах пишет, что миграция населения - это «любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью перемены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учёбы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит - притягивающих или выталкивающих» Миграция как пространственное движение населения свойственна всем человеческим обществам. Однако интенсивность, направленность и состав миграционных потоков, их социальные, экономические и демографические последствия существенно различаются не только в разные исторические эпохи, но и в странах с разным уровнем экономического развития, различными природно-географическими условиями и структурами населения. Миграция населения - это сложный по природе, формам проявления и последствиям процесс. Чем интенсивнее протекают миграционные процессы, тем более существенные изменения вносятся в различные срезы социальной структуры населения, тем в большей мере меняется его территориальное размещение. Миграция способствует обмену трудовыми навыками и производственным опытом, содействует развитию личности, влияет на семейный состав и половозрастную структуру, непосредственно связано с социальной, отраслевой и профессиональной мобильностью населения. 2. Виды миграции Этимологический термин "миграция" означает перемещение, переселение. Но перемещение и переселение - отнюдь не синонимы, что дает возможность одним из этих терминов определить миграцию в широком, а другим - в узком смысле слова. Территориальные перемещения, совершающиеся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности представляют собой миграцию в широком значении этого слова. Таким образом, в качестве главного признака миграционной подвижности населения выступает территориальный, а следствием миграций является изменение географии расселения. Проблема расселения населения по территории страны - имеет весьма большое значение, это связано со стремительным развитием урбанизации и порождаемых ею трудностей. Урбанизация (от лат.urbanus - городской, urbs - город) - исторический процесс повышения роли городов в развитии общества, который охватывает социально-профессиональную, демографическую структуру населения, его образ жизни, культуру, размещение производительных сил, расселение и т.д. Однако, по мнению ряда специалистов, к миграциям правомерно относить и широко распространенные в крупных городских агломерациях так называемые "маятниковые миграции", связанные с ежедневными поездками на работу и домой из пригородов в города и обратно. Эти поездки носят локальный характер и не сказываются на географическом рисунке расселения, но оказывают существенное влияние на формирование местных систем расселения. К другим признакам миграции относят функциональный признак, по которому ее можно подразделить на трудовую, культурно-бытовую, рекреационную (то есть связанную с туризмом и отдыхом), служебные командировки. При анализе миграции населения ее классифицируют по ряду признаков:  Миграция охватывает такие сходные по формальным признакам явления, как эпизодичные, маятниковые, сезонные и безвозвратные перемещения. Эпизодическая миграция - это не только возвратный, но и краткосрочный вид территориального перемещения, совершающегося в деловых или рекреационных целях. Маятниковая миграция - это систематические трудовые или учебные поездки. Сезонный и безвозвратный виды миграции сходны по своим целям: они способствуют соединению личного и вещественного элементов производства. Их различия состоят в том, что в первом случае не ставится задача смены постоянного места жительства. Безвозвратная миграция в современных условиях осуществляется в следующих формах: сельскохозяйственные переселения, организованный набор рабочих, общественные призывы молодежи, приглашение на работу непосредственно предприятиями, переход работников с одного предприятия на другое, переезд в связи с устройством на работу, самостоятельное переселение и т. д. Четыре первые формы планируются в централизованном порядке. Для миграции такого типа выделяются материальные ресурсы, предпринимаются организационные меры. Однако они, как и миграции в децентрализовано планируемых формах, не составляют большей части миграционных перемещений. Самостоятельным переселениям принадлежит решающая роль в безвозвратных миграциях. Переселение, или безвозвратный вид миграции, одновременно отвечает двум условиям: во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие; во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства. Первое условие исключает из миграции всевозможные перемещения населения, совершающиеся внутри населенных пунктов, второе - такие поездки в другие населенные места, которые совершаются не насовсем. В переселениях происходит соединение места жительства с местом приложения труда; учебы или иной деятельности в одном населенном пункте. Этим переселение отличается от других видов миграции. Вынужденные миграции - своеобразный вид современных миграций, обусловленный массовым перемещением людей, связанным с постоянным или временным изменением места жительства по независящим от них обстоятельствам и вопреки желанию (стихийные бедствия, экономические и техногенные катастрофы; рост нетерпимости, ведущий к гражданским столкновениям и региональным войнам; изменения политической ситуации, ведущие к Конфронтации отдельных социальных групп с органами власти социальным окружением). Основными причинами вынужденной миграции являются различного рода вооруженные конфликты, нарушение прав и свобод человека, разрушение единых государственных пространств, как к примеру, в СССР, Югославии и др. В истории СССР разновидностью вынужденной миграции стала депортация отдельных народов и народностей с их исконно родных мест в отдельные районы страну в 30-40-е гг. Миграционное движение может происходить как внутри одной страны, так и между государствами. Поэтому выделяют два типа миграции: внешнюю (международную, межгосударственную) и внутреннюю (внутригосударственную). Внешние миграции - территориальное перемещение населения, совершаемое между разными странами. Незаконные миграции - своеобразный вид внешней миграции. Незаконные мигранты - лица, которые в поисках работы выезжают в другую страну как нелегально (например, из Мексики в США незаконно переходу границу более 1 млн. человек ежегодно), так и на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.п.) с последующим переходом на незаконное положение и нелегальное трудоустройство. Со второй половины 70-х гг. XX в., в мире наблюдается небывалый рост числа нелегалов. Внутренняя (внутригосударственная) миграция - территориальные перемещения людей, которые могут совершаться внутри одной страны. Внутригосударственная миграция представляет собой процесс перемещения населения внутри одной и той же страны. Эти переселения не выходят за пределы государственной границы. Во внутренних миграциях участвуют граждане данного государства. Внутренние миграции, не затрагивая численности населения страны в целом, влияют на его территориальное распределение. Они означают изменение географического размещения той же совокупности людей в отличии от внешней миграции, которая увеличивает одну совокупность за счет другой. Внутренняя миграция имеет два разреза: межтерриториальный и межпоселенный (сельско-городская). В том и другом случае миграция — это явление - смены населением постоянного места жительства. Переезжая из одного района в другой, население одновременно меняет старый населенный пункт на новый - это межрайонные миграции. Переезд из одного населенного пункта в другой одновременно означает и территориальное перераспределение того же населения. Внутренние, как и внешние, миграции бывают добровольными, вынужденными и принудительными. В настоящее время абсолютно преобладают добровольные переселения, хотя наиболее болезненными для страны являются вынужденные миграции (беженцы, перемещенные лица и т.д.). 3. Причины миграции населения в России Факторами (причинами) миграции населения называют различные сочетания объективных и субъективных условий, взаимодействие которых вызывает его перемещение. Их выявление имеет важное значение для разработки эффективных мер миграционной политики. Основными факторами миграции являются экономические и социальные. Эти факторы тесно взаимосвязаны. Действительно, изменение образа жизни, социального статуса, создание семьи, получение образования, жилья и т.д., возможно лишь с получением высоких доходов, с выбором региона с более высоким уровнем экономического развития. Выделяют также факторы: природно-климатические; демографические; этнические; политические; военные. Уже в ближайшее время ожидается значительное сокращение трудоспособного населения, и компенсировать его ни за счет роста производительности труда, ни за счет переноса производства в перенаселенные районы страны с более дешевой рабочей силой, по мнению специалистов, окажется невозможно. В этой связи труд станет одним из самых дефицитных ресурсов в России. Следовательно, единственным источником пополнения ее трудовых ресурсов может быть только иммиграция. Такая ситуация в мировой практике не является исключительной. В послевоенные годы многие развитые страны Западной Европы также столкнулись с ситуацией, когда численность трудоспособного населения значительно сокращалась. Это привело к тому, что ни одна из этих стран не смогла обойтись только собственными трудовыми ресурсами. Все они активно привлекали на работу иммигрантов. В первом полугодии 2019 года за счет преобладающего миграционного оттока сократилось население Дальневосточного и Сибирского федеральных округов. Население остальных федеральных округов увеличилось за счет преобладающего миграционного притока, наиболее значительного в Центральном федеральном округе. Основная часть миграционных перемещений связана со сменой места жительства в пределах России. В миграционном обмене с другими округами лидерство по миграционной привлекательности удерживает Центральный федеральный округ, хотя в последние годы достойную конкуренцию ему составляют Северо-Западный, а в отдельные годы и Южный федеральный округ. Остальные федеральные округа теряют население в миграционном обмене с другими федеральными округами. Наиболее интенсивная миграционная убыль во внутрироссийской миграции характерна по-прежнему для Дальневосточного федерального округа, в меньшей мере – для Северо-Кавказского, Приволжского, Уральского и Сибирского федерального округа. За счет миграционного обмена с другими странами мира, прежде всего, со странами СНГ, увеличивают свое население в той или иной степени все федеральные округа. Что касается миграционного обмена со странами СНГ, интенсивность миграционного прироста в первом полугодии 2019 года выше всего была в Уральском, а ниже всего – в Северо-Кавказском федеральном округе. Прирост населения за счет миграционного обмена со странами дальнего зарубежья незначителен, несколько выше его интенсивность в Дальневосточном, федеральном округе. Лидерами по миграционному обороту в январе-июне 2019 года оказались два федеральных округа - Северо-Западный и Дальневосточный, - в которых число прибывших и выбывших в расчете на 1000 человек населения составило, соответственно, 76 и 75 в пересчете на год. Заметно ниже значение показателя в Уральском (61), Сибирском (58) и Центральном (57) федеральных округах. В остальных федеральных округах миграционный оборот населения ниже среднего по России (57 мигрантов на 1000 человек). Ниже всего его значение в Северо-Кавказском федеральном округе (38). Миграционный оборот в обмене со странами СНГ в январе-июне 2019 года оказался выше, чем в среднем по России (6,3 на 1000 человек в пересчете на год) в Северо-Западном федеральном округе (8,1), несколько ниже - в Дальневосточном, Центральном (по 7,8) и Уральском (7,3) федеральных округах. В остальных федеральных округах его значение составило от 2,5 на 1000 человек в Северо-Кавказском федеральном округе до 6,7 в Сибирском федеральном округе. Основными причинами необходимости привлекать иностранную рабочую силу на российские предприятия в современных условиях являются: нехватка рабочих специальностей и профессий; нежелание местного населения выполнять не престижную, малоквалифицированную работу, трудиться в неблагоприятных условиях и на низкооплачиваемых рабочих местах. Подобные работы есть во многих отраслях экономики, но чаще они характерны для предприятий добывающей промышленности, строительства и особенно сельского хозяйства. Миграция населения является существенным фактором формирования трудовых ресурсов в России, который влияет на их качественный состав, на конъюнктуру на рынке труда как в стране в целом, так и в отдельных ее регионах. Это влияние определяется как внутренней, так и международной миграцией, ее интенсивностью и структурой мигрантов. Миграция населения оказывает как позитивное, так и негативное воздействие на развитие рыночных отношений в стране. К числу основных факторов, влияющих на процессы миграции в России, следует отнести следующие. . Провалы в сельском хозяйстве и обеспечении населения сельскохозяйственной продукцией привели к созданию огромного числа маломощных фермерских хозяйств, неспособных обеспечить страну продовольствием; в результате государство, владея огромными посевными площадями и пастбищами, стало импортером важнейших продуктов - хлеба, мяса, птицы. Решать вопросы подъема урожайности, производительности труда в сельском хозяйстве сегодня приходится с помощью гастарбайтеров - корейцев, китайцев и рабочих других национальностей. . Теневизация и криминализация экономики. Теневая экономика в современных условиях составляет до 40-45% к внутреннему валовому продукту. Из них примерно 25% ВВП приходится на так называемую неформальную экономику, т.е. скрываемую, но не запрещенную законом деятельность, а около 20% ВВП приходится на незаконную экономику. По экспертным оценкам, организованными преступными группировками контролируется до половины всех частных предприятий и до 60% государственных. Это стало возможным благодаря существующему порядку акционирования промышленных предприятий и включению в реальные товарные и финансовые потоки фиктивных предприятий-посредников, контролируемых организованными преступными группировками. В настоящее время действует более 550 тысяч такого рода фирм-посредников, не отчитывающихся перед налоговыми органами, либо представляющих "нулевые" балансы. . Кризис в идеологии. С исчезновением главной цели - построения коммунизма, не произошло ее равноценной замены, а отсутствие национальной идеи, внутреннего стержня, всегда негативно сказывается на всех сферах жизни населения. Появление вместо цели двух глобальных задач, обозначенных как "построение правового государства" и "повышение благосостояния народа", не разрешает проблемы, так как готовых рецептов для решения этих задач ни у кого нет. . Несостоятельность государства в вопросах социальной защиты населения, особенно малоимущих слоев. Высокий прожиточный минимум наряду с задержками выплаты заработной платы, систематическое повышение цен за коммунальные услуги приводят к обнищанию населения и росту социальной напряженности. Таким образом, существуют множества различных причин, которые побуждают человека покинуть свою Родину, дом, семью и т.п., и определяются они как экономическими, так и неэкономическими факторами. Наиболее типичные причины миграции населения: стремление к улучшению качества и условий жизни; поиск возможностей реализации личных профессиональных ориентаций: трудоустройство в другом месте проживания на лучших условиях работы и оплаты, на желаемой должности, по специальности; потребность в изменении и определенном обновлении жизни, расширении знаний и развитии культуры, как личной, так и в целом социума; изменения в региональном размещении производственных объектов, их реструктуризация, что в результате приводит к ухудшению экологической обстановки в регионе; необходимость в изменении климатических условий по состоянию своего здоровья или в случае сопровождения родственников или близких людей; вступление в законный брак, объединение с близкими людьми; развитие этнических и социальных конфликтов, военные действия; конфликты в семье; ухудшение условий трудовой деятельности, развитие конфликтных ситуаций на работе; случайные обстоятельства и другое. 4. Миграция населения в Забайкальском крае Процессы естественного и механического движения населения, наблюдаемые в Забайкальском крае в последние два десятилетия, свидетельствуют о крайне негативных тенденциях в формировании демографического потенциала региона. Проблема оттока населения обусловлена, в частности, тем, что у значительной части жителей региона преобладают негативные ожидания относительно своего будущего. Миграция – не простое механическое передвижение людей, а сложный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической жизни. В ситуации, сложившейся в крае, миграция выступает определенным индикатором внутренней социально-экономической стабильности региона. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, на территории Забайкальского края в январе-октябре 2019 года сохранялась миграционная убыль населения. По оперативным данным, в январе-октябре 2019 года, в Забайкальский край прибыло 23300 человек, выбыло – 28927 человек, за счет миграционного оттока численность населения края сократилась на 5627 человек (в январе-октябрь 2018 года миграционная убыль составляла 5576 человек). За счет межрегиональной миграции (между регионами России) население края сократилось на 4865 человек (в январе-октябре 2018 года - на 5451 человек). Наибольшее количество жителей края выбыли на постоянное место жительства в Республику Бурятия – 17,8%, Иркутскую область -8,3%, Новосибирскую область – 6,2%, Краснодарский край – 6,1%, Приморский край – 4,5, Московскую область – 4,3% и другие территории России. Миграционная убыль (число выбывших превысило число прибывших) сложилась в 29 муниципальных районах края. Наибольший отток населения наблюдался в следующих муниципальных районах края: «Оловяннинский район» убыль составила – 62 человека, «Нерчинский район» -304 человека, «Хилокский район» -226 человек, «Могойтуйский район» - 173 человека, «Карымский район» - 197 человек, «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» – 194 человека, «Александрово-Заводский район» - 149 человек, «Нерчинско-Заводский район» - 135 человек. Положительный прирост отмечен в городских округах: «Посёлок Агинское» миграционный прирост составил 236 человек, «Город Чита» -160 человек, «Город Петровск-Забайкальский» - 60 человек, муниципальных районах: «Читинский район» - 393 человека «Тунгиро-Олѐкминский район» - 11 человек. январе-октябре 2019 года за счет международной миграции (обмен населением Забайкальского края со странами СНГ, Балтии и зарубежными странами) миграционный прирост населения составил 288 человек (январь-октябрь 2018 года миграционная убыль населения - 74 человека). Основная доля мигрантов, прибывших на территорию края приходится на страны СНГ: Республики Таджикистан – 37,4%, Армения – 26,6%, Киргизия – 8,4%. Таблица наиболее популярных городов и областей для населения Забайкальского:
Таким образом, миграция населения Забайкальского края увеличивается с каждым годом, данная проблема не исчезает, а набирает обороты из года в год. Для того, чтобы побудить людей к переезду в такой отдаленный регион, как Забайкальский край, нужно, чтобы условия были как минимум равными тем, что имеются в европейской части России, но, чтобы закрепить здесь население, они должны быть значительно более благоприятными, хотя бы по некоторым важнейшим параметрам (уровень доходов, жилищные условия и др.). Даже если при этом потребуются значительные инвестиции, сокращение миграционного оттока из региона будет более рациональным и эффективным с экономической и социальной точек зрения, чем замена местного населения мигрантами из других регионов. Сложившаяся ситуация обусловливает непрекращающееся сокращение трудового потенциала, т.е. контингентов трудоспособного возраста. При этом не только численность работников становится меньше, но и повышается средний возраст данного контингента. Забайкальский край в силу своего геополитического положения выступает активным участником миграционных процессов, являясь одновременно и принимающим центром, и регионом транзита мигрантов. В числе причин на территории Забайкальского края выделяются, в первую очередь, экономическая, деловая и гуманитарная, частная, туризм, учеба. Трудовая миграция в Забайкальском крае – самый динамичный миграционный поток. Объективно необходимо пополнение трудовых ресурсов края путем привлечения иностранной рабочей силы, в первую очередь квалифицированной. Иммиграционные процессы имеют как позитивные, так и негативные стороны. Затрагивается проблема незаконной внешней миграции. С одной стороны, это стратегически важный для России регион, богатый природными ресурсами, со слабо заселенной территорией, граничащей с двумя азиатскими государствами – Монголией и Китаем. Забайкальский край сегодня – один из основных регионов, через который проходят миграционные потоки из Китая в Россию. другой стороны, он значительно удален от основных жизненных центров западной части страны, но в то же время близко расположен к Дальнему Востоку и занимает ключевое положение на пути к Тихому океану и странам Юго-Восточной Азии. Забайкалье – территория, которую испокон веков осваивали приезжие. Здесь нет избыточного населения. Наоборот, ощущается острая нехватка рабочих рук. Ежегодно Забайкальский край посещают десятки тысяч иностранцев. Перечень государств, из которых приезжают гости, обширен. Это в основном граждане Китая, Монголии, Вьетнама, стран СНГ, но есть и граждане из стран Евросоюза, США, Канады, Бразилии, Новой Зеландии, ЮАР, Индии, Перу, Малайзии, Мексики, Египта и др. Забайкалье мигранты из-за границы приезжают, в первую очередь, по экономическим причинам. По данным Управления ФМС России по Забайкальскому краю, по целям временные мигранты распределяются следующим образом: 54 % – работа, 20,5 % – решение частных вопросов, включая получение образования, 7,2 % – туризм, 17,3 % – коммерческая деятельность.  Миграционная ситуация в Забайкальском крае тесно связана с демографическими процессами и социально-экономическим развитием региона. Край входит в группу регионов Дальневосточного федерального округа, которые в основном имеют однотипные проблемы демографического развития. Начиная с 1993 г. на территории края отмечается устойчивая тенденция снижения численности населения.Влияние миграции на развитие приграничных территорий особо очевидно в сфере рынка труда, что проявляется в привлечении мигрантов из-за границы для осуществления работы по найму на определенный срок. В условиях дефицита местной рабочей силы и невозможности его полной компенсации посредством внутренней миграции и естественного прироста населения существует объективная необходимость в пополнении трудовых ресурсов. Это может быть достигнуто только путем привлечения иностранной рабочей силы, большей частью китайской. Более дешевая и дисциплинированная китайская рабочая сила может стать ключом к развитию Забайкальского края. Динамика роста привлекаемой иностранной рабочей силы во многом объясняется неуклонным снижением числа экономически активных жителей края. Сокращение количества работающих, увеличение численности нетрудоспособных лиц, превышение уровня смертности над уровнем рождаемости неизбежно влекут за собой импорт «свежей рабочей силы» из-за рубежа. Проблема незаконной миграции на территории края менее масштабна, однако она существует и является острой для Забайкальского края Таким образом в Забайкальском крае наблюдается межрегиональная миграция, основными причинами которой является поиск работы и получение образования. Основной миграционный прирост приходится на граждан СНГ, Грузии, Китая и Монголии, большинство мигрантов – это люди трудоспособного возраста, рост привлекаемой иностранной рабочей силы объясняется неуклонным снижением числа экономически активных жителей края, более дешевой и дисциплинированной рабочей силы из-за рубежа. Заключение В заключении можно сделать вывод, о том, что миграция оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие России и регионов. Современное положение требует четкой миграционной политики на уровне страны и региона, а также отлаженной системы управления миграционными процессами. Одним из возможных направлений совершенствования системы управления миграцией может стать предварительная корректировка бюджета края с учетом социально-экономических последствий миграции. Все вышеуказанное позволяет сделать некоторые выводы: Миграционные процессы в России при снижении их масштабов определяют в современных условиях прирост численности населения и являются крайне разнообразными по социальному, этническому, демографическому составу мигрантов. Миграционные потоки в различной степени влияют на социальное и экономическое положение края и отдельные элементы его социальной инфраструктуры. При этом край практически исчерпал свои возможности в приеме некоторых категорий мигрантов (в частности, вынужденных). Система управления миграцией сводится сегодня к фиксации прибывающих мигрантов и принятию ограничительных актов. При этом не просчитываются последствия различных видов миграции в Россию и не корректируются бюджеты. Попытка многоаспектного изучения конкретного направления миграционной политики в рамках целостной ее системы, во взаимосвязи с базовыми научными представлениями о миграции и региональными особенностями локальной миграционной ситуации дала возможность объективно представить всю сложность исследуемого предмета, обусловленную как теоретической глубиной и неоднозначностью положений всех отраслей наук, изучающих миграцию, так и проблемами практического, организационного характера. Список используемых источников Балдин К. В. Управленческие решения : учебник / Балдин К. В., Воробьев С. Н., Уткин В. Б. - 7-е изд. - М. : Дашков и К, 2010. - 496с. Гордеева Т. Н. Разработка управленческих решений : практикум / Гордеева Т. Н. - Чита : ЗабГУ, 2011. - 64с. Зарубин В. Г. Государственные служащие: профессиональная компетентность и принятие решений : моногр. / Зарубин В. Г., Комарова А. В. - Ростов-на-Дону : Легион-М ; Санкт-Петербург : РГПУ им. А.И. Герцена, 2015. - 132 с. Ивасенко А. Г. Разработка управленческих решений : учеб. пособие / Ивасенко А. Г., Никонова Я. И., Плотникова Е.Н. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Кнорус, 2010. - 168 с. Казаченко Л. Д. Факторы развития социально-экономической системы региона (теоретико-методологические аспекты) : моногр. / Казаченко Л. Д.. - Чита : РНиУМЛ ЗабГУ, 2013. - 243 с. Лукашин И. А. Управление развитием территории : моногр. / Лукашин И. А.- Чита: ЗабГУ, 2014. - 221 с. Малышев Е. А. Приоритеты инновационного развития приграничного региона: методология и практика : моногр. / Малышев Е. А. - Чита : ЗабГУ, 2012. - 262 с. Пужаев А. В. Управленческие решения : учеб. пособие / Пужаев А. В. - Москва : Кнорус, 2010. - 192 с. Фатхутдинов Р. А. Управленческие решения : учебник / Фатхутдинов Р. А. - 6-е изд., перераб. и доп. - Москва : ИНФРА-М, 2010. - 344 с. |