полит партии 19-20 вв. полит партии 19-20 вв.. Реферат по Отечественной истории по теме Политические партии в России в конце xix в 1917 год
 Скачать 305.5 Kb.
|
|
ГЛАВА III. УМЕРЕННО - КОНСЕРВАТИВНЫЕ ПАРТИИ. «Союз 17 октября». «Союз 17 октября» (октябристы) – политическая партия, названная в честь Манифеста от 17.10.1905г., знаменовавшего, по мнению октябристов, вступление России на путь конституционной монархии. Как политическое течение октябризм возник на земско-городских съездах 1904-1905гг. Социальный состав «Союза» - чиновники, помещики, торгово - промышленная буржуазия. Октябристы выступали за установление в России конституционно-монархического строя на основе Манифеста от 17.10.1905г. с сохранением за монархом титула «самодержец»; за введение демократических свобод (совести, слова, печати, собраний, союзов); за гражданское равенство без различий пола, национальности и вероисповедания. Выступая под лозунгом сохранения «единства и нераздельности Российского государства», октябристы отрицали возможность предоставления автономии отдельным частям империи (кроме Финляндии). В аграрном разделе программы утверждалась необходимость уравнять крестьян в правах с другими гражданами, облегчить им выход из общины и закрепить землю в их полную собственность. Предлагалось принудительное отчуждение части частновладельческих земель с обязательным вознаграждением владельцев. В области рабочего законодательства октябристы высказывались за «свободу рабочих организаций, союзов и собраний». Программа октябристов содержала требования введения бессословного независимого суда, расширения компетенции суда присяжных, а также принятия мер в области экономики и финансов, народного образования, местного самоуправления и т.д. Выход страны из революционного кризиса они видели в немедленном созыве законодательной Думы. В дни вооруженного восстания 1905г. в Москве «Союз» поддержал карательные действия царизма, возложив ответственность за «братоубийства» на революционеров. Критика действий революционных партий составляла главное содержание агитации и пропаганды октябристов в период избирательной кампании в 1-ю Государственную Думу. На выборах в 3-ю Думу октябристы блокировались не только с либералами, но и с правомонархическими партиями и обеспечили себе 43 депутатских мандата. Вместе с правыми они предлагали Думе осудить революционный террор. Ко второй половине 1907г. деятельность большинства отделов «Союза» прекратилась, т.к. вся работа партии концентрировалась вокруг Государственной Думы. Октябристский центр, попеременно блокируясь с умеренно-правыми и (с 1909г.) с кадетами, обеспечивал правительству послушное большинство в Думе. Резкие выпады лидеров октябристов в адрес правительства или его отдельных членов в целом не меняли стремления партии действовать в русле столыпинской политике. Кризис третьеиюньской системы вызвал некоторое «полевение» октябристов, которые на конференции в ноябре 1913г. высказались за переход к «решительным» действиям с тем, чтобы заставить правительство пойти по пути умеренно-либеральных реформ. Решения конференции привели к окончательному расколу. В результате выхода из фракции «правых» и «левых» в 4-й Думе образовалась фракция земцев-октябристов. Несмотря на то, что в 1913-1915гг. октябристско-кадетское большинство членов Думы неоднократно выступало с критикой внутренней политики правительства, до практического осуществления обещанной октябристами «бюджетной войны» правительству дело так и не дошло. Вне думы к 1915г. партия прекратила свое существование. 2.Прогрессивно – экономическая партия. Прогрессивно-экономическая партия (ПЭП) образована в октябре 1905г. в Петербурге по инициативе руководства Петербургского общества для содействия улучшению и развитию фабрично-заводской промышленности. Действовала исключительно в Петербурге и Петербургском уезде. Окончательное оформление структуры партии произошло в январе 1906г. Высшим руководящим органом стал Совет партии, высшим исполнительным органом – Центральное бюро. Накануне выборов в 1-ю Государственную думу численность партии составляла 3,8 тысяч членов. Членами партии были крупные петербургские фабриканты и предприниматели (Р.Р. Антропов, А.А. Жуков, Э.Л. Нобель), банкиры (Я.И. Утин), высокопоставленные чиновники (А.А. Анников). Партия располагала значительными денежными средствами, её финансирование осуществлялось за счет Петербургского общества заводчиков и фабрикантов и членских взносов. В своей программе ПЭП ратовала за установление в России конституционной монархии. Партия выступала за равенство всех граждан перед законом без различия вероисповедания, национальности, сословия и общественного положения. Программа требовала предоставить народному представительству право издания законов, контроля над исполнительной властью, утверждения государственного бюджета, установления налогов, пошлин и сборов, предусматривалась ответственность министров перед ним. В программе партии отсутствовал раздел о национальном вопросе. В области судебных преобразований ПЭП выступала за уничтожение суда сословных представителей, за установления низшего выборного суда и распространение общих судебных установлений на все население. Рабочий вопрос предлагалось решить путем предоставления рабочим свободы союзов, стачек, собраний и забастовок (подчеркивался их мирный характер), возможности участия рабочих в легальной общественно-политической жизни страны. Признавалось законодательное ограничение рабочего времени лишь для женщин и малолетних. Экономическая программа партии требовала развития прямого прогрессивного налогообложения и постепенное понижение косвенных налогов. Аграрно-крестьянская проблематика затрагивалась в программе лишь вскользь: партия выступала за отмену выкупных платежей, введение ипотечного права, призывала устранить препятствия к свободному выходу крестьян из общины. Программа содержала требования преобразований в области народного образования: введения обязательного всеобщего бесплатного начального обучения, признания автономии высшей школы. В ходе избирательной кампании в 1-ю Государственную думу ПЭП блокировалась с «Союзом 17 октября», но ни одного своего члена в Думу не провела. В начале работы Думы деятельность партии замерла, а число её членов стало быстро убывать. На «частных совещаниях» Центральное бюро ПЭП (20.10 и 03.11.1906г.) было решено «организовать» партию вновь и принять участие во 2-й избирательной кампании также в блоке с октябристами. После того, как и вторые выборы успеха партии не принесли, ПЭП распалась окончательно. После распада ПЭП наиболее деятельные её члены вошли в «Союз 17 октября». 3. Партия правого порядка. Партия правого порядка возникла в октябре 1905г. в Петербурге. Она получила прозвище «партия превосходительных чиновников»: её костяк составляли видные представители служилого и поместного дворянства (С.О. Лавров, граф В.А. Тизенгаузен), «цензовой» интеллигенции (П.П. Лыжин, А.В. Бобрищев-Пушкин) и крупной буржуазии (М.И. Алтухов, К.И. Белоусов). В местных организациях партии, особенно в западных губерниях, заметную роль играло духовенство. Партия правого порядка служила своеобразным мостом, благодаря которому происходило сближение либеральной буржуазии и консервативного дворянства. В своей повседневной деятельности и особенно в ходе избирательных кампаний партия, как правило, находилась в контакте или даже блокировалась с крайними правыми. В общем и целом программа партии была выдержана в духе конституционного монархизма и содержала ряд положений, традиционных для русских умеренно-либеральных партий. Программа предусматривала организацию двухпалатных представительских учреждений (вопрос о разграничении их функций с монархом был обойден), введение политических свобод, равноправия граждан, расширение сферы деятельности органов местного самоуправления, демократизацию суда и т.д. Для разрешения земельного вопроса партия не исключала возможности дополнительного наделения крестьян за счет частновладельческих земель, а в области рабочего законодательства намеревалась требовать свободу рабочих союзов, собраний и даже стачек и забастовок. Особенностью программы было наличие в ней специальных разделов, посвященных реформам церкви, военного дела и государственного хозяйства. В своей практической деятельности «правопорядцы» не стремились акцентировать свои идейные расхождения с черносотенцами, видя свою главную задачу в борьбе с революцией. С особенной настойчивостью они стремились внедриться в среду городского пролетариата с тем, чтобы противодействовать распространению здесь социалистических идей. Партией был организован целый штат тайных агентов для наблюдения и оперирования среди рабочих на заводах, для выслеживания там действий социал-демократов. Пропаганда Партией правого порядка идей «порядка и законности» в демократических слоях общества успеха не имела, а добровольно взятые ею на себя полицейские функции окончательно дискредитировали партию в общественном мнении. В конце 1905г. – начале 1906г. кризис поразил верхние эшелоны партийного руководства, когда из партии выделилась группа её учредителей и создала свою собственную организацию – Конституционно-монархический союз. Но в результате поражения конституционно-монархических партий на выборах как в 1-ю, так и во 2-ю Государственные думы резко сократилась численность партии. Вскоре после окончания Революции 1905-1907г.г. партия правого порядка окончательно исчезла с политической арены. Наиболее активная часть её членов вошла в «Союз 17 октября» или в крайние правые политические организации. 4.Торгово-промышленная партия. Первая попытка создания Торгово-промышленной партии (ТПП) относится к лету 1905г., когда за её организацию высказался собравшийся в Москве съезд промышленников и торговцев. В предвыборном программном воззвании ТПП сформулировано намерение партии стать средоточием «лиц правопорядка» и опорой «сильной правительственной власти, без которой немыслимо успокоение». Среди 87 лиц, подписавшихся под воззванием, все крупные предприниматели московского промышленного района (Г.А. Крестовников, В.В. Якунчиков, братья В.П. и П.П. Рябушинские, барон А.Л. Кноп). Подавляющее большинство рядовых членов партии составляли низшие служащие торгово-промышленных заведений, нередко записанных в партию своими хозяевами «оптом» под угрозой увольнения. Центром деятельности ТПП являлась Москва с уездом (в начале 1906г. московская организация партии насчитывала 15 тысяч членов), где в 1905-1906г.г. ей удалось развить значительную предвыборную активность. В ходе избирательных кампаний в 1-ю и 2-ю Государственные думы ТПП блокировалась с «Союзом 17 октября», реже – с Партией правого порядка. В 1-ю Государственную думу по общему с другими конституционно - монархическими партиями списку московская губернская организация ТПП провела своего кандидата – В.С. Баршева. Накануне начала избирательной кампании во 2-ю Государственную думу ЦК ТПП специальным обращением информировал членов партии о том, что руководство предвыборной борьбой передоверено им ЦК «Союза 17 октября». Основные программные устремления партии формулировались в самом общем виде, а целый ряд важнейших вопросов (о государственном строе, о разделении функций монарха и законодательных палат, о путях решения земельного вопроса и т.д.) – был вообще обойден. Программа содержала только требование «постоянной заботы» Государственной думы «о развитии всех родов промышленности как источника существования и благосостояния населения». разработанной программы партия не имела и с начала работы 1-й Государственной думы фактически прекратила свое существование. Новая, но кратковременная вспышка активности ТПП связана с разгоном 2-й Государственной думы. Сразу после издания нового избирательного закона руководство партии заявило о своем стремлении «сорганизоваться вновь». В течении июня 1907г. Временное бюро партии вело переговоры о слиянии с бюро Прогрессивно-экономической партии, которые, по всей видимости, практических результатов не имели. К концу 1907г. ТПП прекратила свое существование. 5. Умеренно-прогрессивная партия. Умеренно-прогрессивная партия была образована в ноябре 1905г. в Москве. Партия выступала за установление конституционной монархии, целостность и неделимость Российской империи, в которой народные представители, избранные путем всеобщего, равного, прямого и тайного голосования, «участвуют в осуществлении законодательной власти» (прерогативы монарха не оговаривались). Программа партии предусматривала введение гражданских свобод, расширение функций органов местного самоуправления на «все стороны местной жизни», демократизацию судопроизводства и введение прогрессивного налогообложения при постепенном уменьшении косвенных налогов. В области аграрного законодательства партия была сторонницей увеличения крестьянского землепользования за счет удельных, кабинетских и др. земель. В разделе программы «Рабочее законодательство» содержалось требование свободы рабочих союзов, собраний и стачек при условии их ненасильственного характера. В ходе избирательной кампании в 1-ю Государственную думу партия себя никак не проявила. В марте 1906г. она слилась с Партией демократических реформ, образовав Партию народного благоденствия. 6. Партия мирного обновления. Партия мирного обновления (ПОМ, мирообновленцы) была сформирована в ходе работы 1-й Государственной думы правыми кадетами, левыми октябристами, членами Партии демократических реформ, беспартийными. Лидеры – П.А. Гейден, М.А. Стахович, Н.Н. Львов, Д.Н. Шипов, Е.Н. Трубецкой и др. Будучи умеренными либералами, мирообновленцы были недовольны проправительственным курсом «Союза 17 октября» и левым уклоном Конституционно-демократической партии в программных (особенно в аграрном) и тактических вопросах, считая, что это обостряет внутреннее положение в стране. Стремились создать политический центр, который мог бы нейтрализовать и силы революции, и силы реакции: выступали за мирное, эволюционное развитие страны. Главным для обеспечения социально-экономического прогресса они считали рациональное решение земельного вопроса. Лидеры ПМО надеялись, что их аграрная программа привлечет к ним крестьянских депутатов, имевших значительный вес в 1-й Думе, но не сделавших ещё выбора между политическими партиями. В разделе «Аграрная политика» говорилось о наделении землей малоземельных и безземельных крестьян, с использованием земель казенных, удельных, кабинетских, монастырских. Большое место в программе уделялось вопросам переселения, организации дешевого кредита, урегулирования арендных отношений и цен, поднятия культуры земледелия. Если аграрная политика была самостоятельно разработана ПМО, то остальные разделы программы заимствованы у партии демократических реформ. Мирообновленцы внесли изменения, сделавшие её ещё более умеренной. Мирообновленцы – сторонники конституционной монархии и парламента, состоящего из двух палат. В области судопроизводства отменялись все отступления от закона 20.11.1864г., вводилась защита на предварительное следствие. Программа включала разделы о народном просвещении (всеобщее обязательное бесплатное образование), о финансовой и экономической политике, о рабочем законодательстве. Предусматривалась защита интересов трудящихся. Признавалась свобода стачек как мирное урегулирование отношений между рабочими и предпринимателями. Говорилось также о сокращении рабочего дня в зависимости от технических условий производства и улучшении условий труда и жизни рабочего класса, охране труда женщин и детей. Название партии подчеркивало её отрицательное отношение к насилию «слева» и «справа». Лидеры мирообновленцев выступали против смертной казни и за политическую амнистию, за сохранение и укрепление унитарного характера государственного устройства России. Опасаясь, что Дума может принять слишком радикальные, опасные для гражданского мира решения, мирообновленцы выступали за сохранения её противовеса – «верхней палаты», т.е. Государственного совета. Мирообновленцы пытались предотвратить роспуск 1-й Государственной думы, участвуя в переговорах об «общественном министерстве». Но переговоры о правительстве зашли в тупик из-за нежелания правящей элиты поступиться монополией на принятие политических решений, из-за политического бессилия либералов и др. Мирообновленцы попытались объединить в ходе кампании по выборам во 2-ю Государственную думу «всех истинных конституционалистов». Но после одобрения лидером октябристов А.И. Гучковым введения военно-полевых судов, альянс либералов стал невозможен. 22.09.1906г. мирообновленцы подали властям прошение о легализации своей партии, но получили отказ. Разрешение на легализацию последовало только после личного обращения Гейдена к премьер-министру П.А. Столыпину. 20-22.10.1906г. в Москве состоялось совещание, на котором было выработано воззвание: призывало к единению всех прогрессивных сил для «борьбы за свободу и культуру, против всяких нарушений конституционных начал, откуда бы они ни исходили». После этого в ЦК ПМО вошли представители делового мира Москвы (П.П. Рябушинский, С.И. Четвериков, А.С. Вишняков) – проявилась тенденция к возникновению в стране наиболее типичной партии буржуазии. К концу 1906г. общая численность ПМО составляла около 2 тысяч человек. С середины декабря 1906г. по середину января 1907г. мирообновленцы подготовили новое обращение к избирателям, в котором высказывалась решимость бороться «за расширение прав Думы» и за решение аграрного вопроса. Была предпринята попытка созвать конференцию с участием других оппозиционных партий для создания «конституционного центра». Но образовать «конституционный центр» не удалось. В избирательной кампании ПМО потерпела поражение. Мирообновленцы мало верили в жизнеспособность 2-й Государственной думы. Но, как и все либералы, стремились «беречь» её, надеясь заложить в ней основы «конституционного центра». Однако фракции «мирного обновления» в Думе практически не существовало. На выборах в 3-ю Государственную думу прошло не более восьми мирообновленцев. При этом они выступали в предвыборной кампании как частные лица. Попытки мирообновленцев в 1907-1908г.г. сплотить конституционалистов в 3-й Думе и вне её вновь оказались бесплодными. В 1908г. начались знаменитые «экономические беседы», одним из инициаторов которых был Трубецкой. В ходе бесед происходило сближение представителей интеллектуальной и деловой элиты России, складывалось новое политическое движение – прогрессизм. Перед выборами в 4-ю Государственную думу прогрессисты решили блокироваться с кадетами и октябристами. В ноябре 1912г. прогрессисты конституировались в партию, в которую вошли и бывшие мирообновленцы. 7. Партия прогрессистов. Партия прогрессистов оформилась в ноябре 1912г. Создание Партии прогрессистов, ставшей преемницей Партии мирного обновления, было подготовлено деятельностью фракции прогрессистов в 3-й Государственной думе (организатор и руководитель И.Н. Ефремов). Фракция объединяла депутатов, придерживавшихся «общей конституционности и прогрессивности взглядов» и поддерживала все выступления и начинания конституционного характера, обычно выступая совместно с фракцией кадетов. В начале 1910-х г.г. в условиях кризиса, переживавшегося «Союзом 17 октября» и конституционными демократами, позиции прогрессистов в Думе укрепились. Своей главной задачей они считали объединение либеральных партий, в первую очередь, кадетов и октябристов. По мнению прогрессистов, «единый фронт либерализма» мог создать достаточное противодействие революционным силам и вынудить правительство пойти на уступки, завершить проведение реформ, начатых Манифестом от 17.10.1905г. Политика прогрессистов в Думе выражала взгляды радикальной части московских промышленников, которые считали, что торгово-промышленный класс должен играть важную политическую роль, поддерживая борьбу за социальные и политические реформы и одновременно защищая свои специфические интересы. Они выступали за создание крупной и самостоятельной «деловой» партии. Планы создания такой партии разрабатывались во время так называемых «экономических бесед». Во время этих «бесед» была сформулирована политическая платформа «прогрессизма». Думские прогрессисты выступали против создания организации партийного типа и выдвинули тактику «беспартийного прогрессизма». В ходе избирательной кампании в 4-ю Государственную думу они рассчитывали создать широкое движение, в котором наряду с беспартийными либералами могли бы объединиться правые кадеты и левые октябристы, несогласные с политикой своих партий и готовые выйти из них. В ноябре 1912г. в Петербурге прошел съезд прогрессистов, который объединил их в партию. На съезде были приняты «руководящие начала» деятельности фракции прогрессистов в Думе: их работа должна быть «чужда революционности» и осуществляться в рамках «строгой законности». Партия прогрессистов выступила с требованием отмены чрезвычайных положений, выработки нового избирательного закона, расширения прав Думы и реформы Государственного Совета. Прогрессисты считали необходимым введение демократических прав и свобод, защиту «народно-хозяйственных интересов», понимаемых ими как интересы крупного капитала. Однако создать крупную «деловую» партию не удалось, главным образом потому, что правых кадетов не устраивала организационная слабость прогрессистов, левых октябристов – «излишняя» оппозиционность правительству, поэтому массового перехода членов этих партий в Партию прогрессистов не произошло. Деятельность прогрессистов сосредоточилась в Думе. К началу работы 4-й Государственной думы их фракция состояла из 48 человек. Главные усилия прогрессистов были сосредоточены на участии создании различных думских коалиций: надеясь сплотить либералов, они выступали сторонниками наступательной внешней политики; выдвинули идею создания в Думе «конституционного центра», который угрозой провала бюджета заставил бы правительство пойти на уступки. Прогрессисты надеялись, что фракция октябристов примет их программу совместных действий, однако согласия удалось достичь лишь по отдельным вопросам. Потерпев неудачу в Думе, прогрессисты, по инициативе Коновалова, создали в Москве так называемый «Информационный центр» для координации действий оппозиционных партий. Однако отказавшись весной 1914 года поддержать в Думе обструкцию, устроенную И. Л. Горемыкину левыми депутатами по поводу законопроекта о свободе парламентского слова, они обрекли свои планы возглавить оппозицию на провал, и «Информационный центр» прекратил своё существование. Тем не менее, совместные голосования октябристов, прогрессистов и кадетов в четвёртой Государственной думе стали первыми шагами к созданию «Прогрессивного блока». Деятельность прогрессистов значительно оживилась во время Первой мировой войны: первоначально они выступали в поддержку правительства, но постепенно утратили веру в его способность довести войну до победного конца. В конце мая 1915 года московская группа «прогрессивных» промышленников выдвинула лозунг «мобилизации промышленности» для снабжения армии. В августе 1915 года благодаря усилиям прогрессистов, поддержанным другими либеральными и умеренно-правыми партиями, был сформирован «Прогрессивный блок», в котором прогрессисты заняли левые позиции. В отличии от большинства участников блока, они считали обстановку военного времени благоприятной для становлении буржуазии как «первенствующего сословия» и добивались создания министерства, ответственного перед законодательными органами; по их мнению, только «ответственное министерство» смогло бы организовать оборону страны и обеспечить победу, предотвратить революцию. В ноябре 1916 года прогрессисты вышли из «прогрессивного блока», окончательно разойдясь с большинством его членов по поводу требования создания министерства доверия. В конце 1916 – начале 1917 годах на частных совещаниях у Коновалова и Рябушинского прогрессистами обсуждались различные планы государственного переворота, состав будущего Временного правительства. После Февральской революции деятельность партии постепенно прекратилась, часть прогрессистов, возглавляемых Ефремовым и профессором Д. Н. Рузским, объединилась в Российскую радикально-демократическую партию, выступившую за установление демократической республики. |