Задание 1. Реферат принцип разделения властей и его реализация в конституции российской федерации 1993 года
 Скачать 127.21 Kb.
|
|
Министерство образования и науки Российской Федерации Национальный исследовательский Томский Государственный Университет (НИ ТГУ) Юридический институт Кафедра теории и истории, государства и права, административного права Реферат ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ И ЕГО РЕАЛИЗАЦИЯ В КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1993 ГОДА Конинина Анастасия Владиславовна Руководитель: канд. юрид. наук., доцент _______________________ 29 Ноября 2021 г. Автор работы _______________А. В. Конинина Томск 2021 Оглавление Роль общества в социальном управлении Гражданского общества и нормы социальной власти………………………………………………………………………..……………………1Взаимодействие общества с государством………………….…………..3Становление и сущность теории разделения властей …………..……………4Законодательная, исполнительная и судебная власть………………………….…..…5Конституционная система в РФ Верховенство Конституции в РФ………………………………..………6Функции Конституции РФ……………………………………………………….……...7Литература……………………………………8 Роль общества в социальном управлении Гражданское общество и нормы социальной властиПод гражданским обществом понимается система отношения независимых от государства институтов, которые представляют условия для самореализации групп и индивидов, защиту их свобод и прав.1 Гражданское общество так же рассматривается как совокупность отношений между людьми и их объединениями, которые возникают по поводу реализации гражданами своих свобод и прав и которые находятся за пределами политических (государственных) и частных отношений.2  Рисунок 1 Формирование общества Гражданское общество объединяет недо-  стижимую государством структурную часть общества.3 Общество рассматривается как результат ‘общественного договора’.4 Гражданское общество может так же нести политические функции.4  Модель общественного устройства заключается в воплощении существующих жизненных реалий, которые нуждаются в продвиже-  Рисунок 2 Общественная деятельность нии ценностей.5 1 Стремление народа обычно заключалось в противодействии государственному наместничеству и утверждению самоуправления, которое основывалось на централизованном руководстве и которое реализовалось на выборными на местах, передачи ответственности государства на местный уровень, предоставлении устойчивого существования и охране прав граждан.6 Теоретически, этого можно было достичь за счет эффективной самоорганизации общественных и полуобщественных организаций, а так же за счет позиции граждан.7 В период Российской истории популярным тезисом являлось отношение народа к депутатам, так как чтобы стать депутатом, нужно было заслужить ‘доверие’ населения.8 Таблица 1. Статистика доверия к власти9
2 Взаимодействие общества с государствомСущность общества заключается в его взаимосвязи с государством.10 Государство ставит как основную задачу достижение общегражданского согласия за счет координации и учета разных интересов социальных групп населения.11 Гражданское общество имеет связь с правовым государством.12 Цель политики Российской Федерации как правового социального государства имеет направленность на создание условий для обеспечения жизни и свободного развития человека и предполагают гражданскую ответсвенность.13 Хотя, это является очевидным что общество и государство имеют различия.14 Государство пытается увеличить свою власть во всех сферах жизни общества тогда как общество стремиться к ее ограничению.15 Общество заинтересовано в личной свободе.16 Гражданское общество так же как и местное самоуправление, реализует свою суть не только благодаря обществ и государственных органов власти, а предпочтительно за счет экономических и социальных отношений.17 Когда есть гармоническое взаимодействие тогда элементы гражданского общества является элементами единой общественной системы и вынуждены к сосуществованию и взаимному дополнению друг друга.18 Местное самоуправление так же может поглощать свою деятельность19 и так же возможна самостоятельность проявления активности элементов гражданского общества.20 В редких случаях носитель муниципальной власти возникает, когда органы местного самоуправления сформированы на базе представителей одного из элементов гражданского общества.21 Сильная государственная власть проявляется в авторитетном и эффективном местным самоуправлении.22 3 ii. Принцип разделения властей Становление и сущность теории разделенияТеория разделения властей как цельная и самостоятельная доктрина сформировалась в период буржуазных революций XVII-XVIII вв.23 Джон Лок выдвинул вариант доктрины разделения властей, и этим действием он хотел мирным путем приобрести доступ к государственной власти через компромисс с правящей элитой.24 Локк считал, что чтобы ограничить политическую власть, нужно было разделение властей так чтобы власть не концентрировалась в руках одного человека и предложил отделить исполнительную власть от законодательной, и заставлять людей у власти подчинятся законам.25 Разделение властей предоставляет обеспечивающее демократию условие, которое является не обязательным.26 Авакьян рассуждал, что государство прибегало к разделению властей, чтобы защитить правопорядок, учитывая права человека.27 Первоначально, идея разделения властей была неудобным алгоритмом организации государственной власти для России.28 Советский строй так же отрицал разделение властей.29 В постсоветской России, реализацией разделения властей стала принятие Декларации о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990 г.30 В устойчивом государстве, где реализовано разделение властей, есть уважение и соблюдение прав человека (например, в биле о правах как в Соединенных Штатах Америки).31 4 Законодательная, исполнительная и судебная властьЛокк различал три власти: исполнительную, законодательную и федеративную (союзную).32 Локк считал, что это нужно для создания закона для общего блага.33 Законодательная власть, Локк говорил, должна быть отделена от других властей и отдана в руки избираемому народом представительному органу- парламенту.34 Локк вверял законодательную власть монарху, которому должна была принадлежать прерогатива охраны общего блага.35 Локк считал судебную власть составным элементом исполнительной власти, и считал что в отправлении правосудия должен участвовать народ.36 Согласно Локку, законодательная власть предоставляет собой доверенную власть, которая не является абсолютной, но представляет власть действующей ради определенных целей, и народ может отстранить и изменить состав органа законодательной власти.37 5 III Конституционная система Российской Федерации Верховенство Конституции в РФКонституция — это основной закон государства, который выражает не только волю народа, но и отдельных социальных групп общества, закрепляет общественный строй и государственную организацию определенной страны.38 Этот документ имеет государственно-обязательную высшую силу.39 Конституция стоит на первом месте в законодательстве страны и содержит начала национальной системы права.40 Ст. 79 Конституции Российской Федерации гласит, что Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам Конституционного строя Российской Федерации.41 Если международный договор Российской Федерации устанавливает другие правила, то применяются правила международного договора, хотя эти правила не могут противоречить Конституции Российской Федерации, так как она имеет прямое действие и применяется на всей территории страны.42 6 Функции КонституцииКонституция Российской Федерации содержит пять функций.43 Учредительная функция Конституции заключается в том, что конституция является политико-правовой основой развития общества.44 Слово ‘учредительная’ значит, что конституция либо закрепляет то, что существует как деяние людей, либо образует предпосылки для новых общественных отношений, которые не могут воплотиться без правовой базы.45 Вторая функция конституции является организаторской.46 Это значит, что конституция оформляет не только принятое, но и способствует развитию нового закона.47 Третья функция конституции является внешнеполитической.48 Это значит, что функция конституции состоит в том, что основной закон обращен как к внутренней политике, так и к внешней политике страны.49 Четвертая функция конституции это идеологическая что значит согласно ст. 13 Конституции Российской Федерации, Россия признает идеологическое многообразие.50 Никакая идеология не может быть установлена обязательной.51 Пятая функция Конституции Российской Федерации устанавливается тем, что конституция становится основой нового правопорядка и правовых систем в стране, самостоятельно регулирует общественные отношения, способствует развитию законодательства и принятию новых нормативных актов.52 7 Литература Гражданское общество как гарантия политического диалога и противодействия экстремизму: ключевые конституционно-правовые проблемы. Монография / С.А. Авакьян –М.: Юстицинформ. 2015. Современные проблемы организации публичной власти. Монография / Рук. авт. кол-ва и отв. редактор – д.ю.н., профессор Авакьян С.А. – М.: Юстицинформ. – 2014. Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение – Томск: Изд. ТГУ, 1988. Хабриева Т. Я. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1 -ФК3 ‘О совершенствовании реулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти’/ Т. Я. Хабриева, А.А. Клишас – Москва: Норма: ИНФА-М, 2021. ВЦИОМ Новости: [сайт]. URL: https://wciom.ru/doverie-politikam/. 8 11Гражданское общество как гарантия политического диалога и противодействия экстремизму: ключевые конституционно-правовые проблемы. Монография / С.А. Авакьян –М.: Юстицинформ. 2015. С. 216. 2Там же. С. 217. 3Там же. С. 216. 4Там же. С. 18. 5Там же. С. 16. 26Там же. С. 213. 7Там же. 8Современные проблемы организации публичной власти. Монография / Рук. авт. кол-ва и отв. редактор – д.ю.н., профессор Авакьян С.А. – М.: Юстицинформ. – 2014. С . 71. 9ВЦИОМ Новости: [сайт]. URL: https://wciom.ru/doverie-politikam/. 10Гражданское общество как гарантия политического диалога и противодействия экстремизму: ключевые конституционно-правовые проблемы. Монография / С.А. Авакьян –М.: Юстицинформ. 2015. С. 17. 11Там же. С. 213. 12Там же. С. 216. 13Там же. С. 218. 14Там же. С. 219. 15Там же. 16Там же. 17Там же. С. 221. 18Там же. 19Там же. 20Там же. 21Там же. 22Там же. С. 213. 3 423Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение – Томск: Изд. ТГУ, 1988. С. 23. 24Там же. 25Там же. С. 24. 26Современные проблемы организации публичной власти. Монография / Рук. авт. кол-ва и отв. редактор – д.ю.н., профессор Авакьян С.А. – М.: Юстицинформ. – 2014. С. 13. 27Там же. С. 16. 28Там же. С. 58 29Там же. С. 13. 30Там же. 31Там же. С. 15. 532Там же. С. 24. 33Там же. С. 25. 34Там же. 35Там же. 36Там же. 37Там же. 638Там же. С. 152. 39Там же. 40Там же. 41Хабриева Т. Я. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1 -ФК3 ‘О совершенствовании реулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти’/ Т. Я. Хабриева, А.А. Клишас – Москва: Норма: ИНФА-М, 2021. С. 88. 42Там же. 43Современные проблемы организации публичной власти. Монография / Рук. авт. кол-ва и отв. редактор – д.ю.н., профессор Авакьян С.А. – М.: Юстицинформ. – 2014. С. 159. 44Там же. 45Там же. 46Там же. С. 160. 47Там же. 48Там же. С. 161. 49Там же. 50Там же. С. 162. 51Там же. 52Там же. 7 |