реформы петра великого. Реформы Петра Великого
 Скачать 0.51 Mb.
|
Индивидуальный проект
Пермь 2022 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 7 1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 8 1.1 Военная реформа и реформа государственного управления при Петре I 8 Первое важное решение Петра Великого коснулось правящего органа: В 1699 году создается Ближняя канцелярия. В марте 1711 года формируется Правящий Сенат. Вместо консилии 15 министров, как было ранее в Канцелярии, туда вошли 9 президентов коллегий. 8 На законодательном уровне в качестве действующего на постоянной основе высшего правительственного учреждения Сенат был утвержден только через 11 лет после создания (1722 год). Следующий виток модернизации существующей системы правления произошел после окончания Северной войны. Период с 1717 по 1721 год ознаменовался реформированием органов исполнительной власти. 9 Речь идет о создании 13 коллегий (прообраз министерств) с соответствующими задачами. Коллегии напрямую подчинялись Сенату. А со дня формирования Синода Петр стал не только главой державы, но и главой церкви. 9 Следующим важным преобразованием устройства России стало создание новых территориальных единиц - губерний (декабрь 1708 года): Московская; Ингерманландская (впоследствии переименована на Санкт-Петербургскую); Киевская; Смоленская; Архангелогородская; Казанская; Азовская; Сибирская. 9 Данный документ включал в себе информацию о наименованиях новых административно-территориальных делений, количестве уездов, вошедших в их состав, и именах будущих глав губерний. В 1710 году, помимо уездов, губернии распределяются на доли (состояли из 5536 дворов). Подобные нововведения усугубили положение дел, так как требовали создания огромного количества новых должностей, что негативно сказалось на экономике Руси [7]. 9 Результатом II этапа губернской реформы (1719-1721 гг.) стали: отмена долей и распределение каждой из существующих областей на 50 провинций, которые состояли из дистриктов. Реформы центрального управления Реформирование территориального деления повлекло за собой появление ряда новых государственных должностей и изменения в системе судебной власти. 9 Управителем провинций назначались воеводы, в дистриктах власть принадлежала земским комиссарам, назначением которых занималась соответствующая коллегия. 9 Задача губернатора состояла в координации военных действий и исполнительной власти. 10 Роль Верховного Суда воплощали Сенат и Юстиц-коллегия. Кроме этого, в зависимости от величины административной единицы, появились надворные (городские) и нижние (провинциальные) апелляционные суды. Отсутствие возможности контролировать новоиспеченных чиновников натолкнула государя на мысль о создании специального аппарата надзора, который состоял из нескольких подучетных друг другу ведомств: 10 1. Фискалы. 10 2. Обер-фискал. 10 3. Расправная палата - высший орган контроля за госслужащими. 10 Явным плюсом судебной реформы стало появление документооборота. С другой стороны - она основала бюрократию, что во многом усложнила жизнь простого народа. 10 Заключительным аккордом административных изменений внутри страны стал Закон о Престолонаследии (1722 год), который позволял действующему царю самостоятельно назначать приемника. 10 Таким образом, право на власть перестало передаваться внутри правящей династии. 10 1.2 Церковная и социально-культурная реформа 10 Началом церковной реформы стал запрет на избрание нового Патриарха после смерти предшествующего в 1700 году. Вместо этого появляется титул «экзарха». Это решение Петра стало началом потери автономности духовенства. 10 В 1701 году Петр 1 вернул в действие Монастырский приказ, который позволял контролировать деятельность церковных крестьян и доходы каждого монастырского прихода. Помимо прочего, он давал право монарху секуляризировать церковные земли. 10 В 1721 году был создан Духовный регламент - манифест, описывающий правовое положение Православной церкви в России. По сути, выход данного документа полностью упразднил Соборность РПЦ и Патриаршество. В 1722 г. для надзора за действиями Святейшего Синода появляется должность обер-прокурора. Наряду с этим, политика Петра Великого характеризовалась терпимостью к иноверцам. 11 Были отменены «12 статей» - указ, который издавался Софией и позволял сжигать на кострах всех, кто не исповедовал Православие. Любому иностранцу или жителю России позволялось самостоятельно выбирать веру. Единственным условием для «инакомыслящих» являлась уплата налогов в двойном размере [4]. 11 Главным бичом политики реформатора стало разделение населения на несколько сословий: дворянство, городские жители, крестьянство. 11 Цель дробления общества на классы состояла в правовом закреплении прав и обязанностей за каждой категорией. Изменения жизненного уклада дворянства коснулись таких сфер: военная служба; образование. 11 Появилось дробление на ранги и смена принципа наследования имущества. Несмотря на то, что процент городского населения в XVII веке был невелик, реформация не обошла его стороной: По примеру Западной Европы на Руси были созданы цехи (объединение ремесленников). 11 В зависимости от профессии, посадское население (постоянных жителей) распределили на 2 гильдии. Управителем города, в отличие от провинций, назначались не воеводы, а магистраты. 11 Значительные преобразования произошли в жизни представителей низшего сословия. Появилось понятие государственных (лично свободных) и мануфактурных (прикрепленных к определенному предприятию) крестьян. 11 Они получили право освободиться от крепостной зависимости и получать высокие посады. Ряд прав и «свобод» получили крепостные. Примером стало положение от 1724 года об отсутствии права у помещика вмешиваться в процесс заключения браков между двумя крепостными. Наравне с этим, указы царя Всея Руси позволяли отдавать крепостных в рекруты и уступать их за неоплаченные долги. Также усугубились меры наказания за побег. 12 Плененный высоко интеллектуальными беседами в Европейских дворах, по приезду на Родину, Петр 1 принимает решение о проведении образовательной реформы (1697-1718 гг.). 12 Каждой душе на Руси, кроме крепостных, надлежало пройти обучение в начальной школе. Для многих дворян это нововведение стало неприемлемым, так как соответственно решению правящего монарха, они не имели права вступать в брак без прохождения обучения. Именно благодаря революционным взглядам молодого царя в России появились цифирные школы и узкопрофильное образование для солдат [10]. 12 А в 1724 году был издан указ о создании Академии наук. Культурная реформа Просвещение населения во время царствования Петра Великого коснулось не только сферы образования, но и традиций, сформировавшихся на Руси. 12 Своего рода культурная революция заключалась в ряде событий: 12 1. Смена порядка летоисчисления. До восхождения на престол Первого Императора России отсчет времени производился по Византийской Эре - с момента Сотворения Мира. Монарх ввел в обиход летоисчисление, отправной точкой которого являлось Рождение Христа с применением юлианского календаря. 12 2. Приобщение к литературе. Во времена правления монарха было выпущено множество печатных изданий зарубежной литературы, переведенной на русский язык. В 1703 году вышла в свет отечественная книга с арабскими цифрами, а в 1708 г. с русского алфавита были исключены несколько букв. 13 3. Возведение Петербурга. Строительство каменного города на берегу реки стало двигателем прогресса в области культурной жизни (появление театров и музеев). В 1718 году появились ассамблеи - специальные мероприятия, предназначенные для увеселения дворянства. Петр был приверженцем аккуратизма и старался соответствовать модным тенденциям того времени, он издал указ о запрете бород (1698 год) и разработал ряд требований к одеянию дворян. Помимо прочего, он «ратовал» за права женщин на Руси, что нашло отражение в законодательных актах: право расторгнуть помолвку с обеих сторон, отмена традиции насильно выдавать замуж, возможность для дам принимать участие в светских мероприятиях [1]. 13 1.3 Экономические реформы 14 2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 17 ВВЕДЕНИЕАктуальность. На рубеже XVII-XVIII вв. засилье феодально-крепостнических порядков, неразвитость капиталистических отношений, отсутствие выхода к морю сделали очевидным существенное отставание России от ведущих европейских государств. Страна остро нуждалась в реформах. Миссию утверждения России в качестве ведущей европейской державы предстояло осуществить Петру I Алексеевичу, находившемуся во главе государства с 1689 по 1725 гг. Первостепенной задачей для нового царя стало обеспечение безопасности южных рубежей государства. Несмотря на это, многие историки считают, что единственной целью петровских реформ было достижения абсолютизма, что объясняет его стремление максимально ослабить действующие аппараты управления: церковь и Боярскую думу. Цель проекта – изучить реформы Петра Великого. Задачи проекта: - провести анализ источников по теме работы; - рассмотреть военную реформу и реформу государственного управления при Петре I; - проанализировать церковную и социально-культурную реформу; - изучить экономические реформы; - разработать информационный буклет. Объект исследования: реформаторская деятельность Петра Великого. Предмет исследования: правление Петра Великого. Продуктом проекта будут являться информационный буклет для учащихся, где представлены кратко основные реформы Петра Великого. Буклет поможет учащимся лучше ориентироваться в реформах Петра Великого и их роли в истории России. 1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ1.1 Военная реформа и реформа государственного управления при Петре IПредпосылкой для проведения реструктуризации войск стала активная внешняя политика правящего монарха. Начало было положено во время Кожуховского похода (1694 год). Осада Азова показала необходимость в наличии не только сухопутных войск, но и поддержки на воде. Таким образом, благодаря решению царя, на Руси появился флот. Следующие важные шаги военной реформы: - роспуск Стрелецких войск из-за поднявшегося ими бунта в защиту сестры государя - Софии; - появление полков нового строя, первыми из которых стали Семеновский и Преображенский (бывшие «потешные»); - устранение иррегулярности войск (с 1699 года рекрутский набор стал носить регулярный характер, а с 1705 года в их число вошли дворяне); - издание уставов - документов, описывающих права и обязанности военнослужащих (Воинского в 1716 году и Морского в 1720 г.) [5]. Военные реформы ознаменовались развитием фабричной промышленности. В это время открылись текстильные фабрики, заводы по изготовлению оружия и горнодобывающие шахты. Кроме того, Первый император России активно строил учреждения для обучения военного ремесла: школы для инженеров, артиллерии и навигации, морскую академию, что в том числе сопутствовало укреплению позиций государства и создании империи. Первое важное решение Петра Великого коснулось правящего органа: В 1699 году создается Ближняя канцелярия. В марте 1711 года формируется Правящий Сенат. Вместо консилии 15 министров, как было ранее в Канцелярии, туда вошли 9 президентов коллегий. На законодательном уровне в качестве действующего на постоянной основе высшего правительственного учреждения Сенат был утвержден только через 11 лет после создания (1722 год). Следующий виток модернизации существующей системы правления произошел после окончания Северной войны. Период с 1717 по 1721 год ознаменовался реформированием органов исполнительной власти. Речь идет о создании 13 коллегий (прообраз министерств) с соответствующими задачами. Коллегии напрямую подчинялись Сенату. А со дня формирования Синода Петр стал не только главой державы, но и главой церкви. Следующим важным преобразованием устройства России стало создание новых территориальных единиц - губерний (декабрь 1708 года): Московская; Ингерманландская (впоследствии переименована на Санкт-Петербургскую); Киевская; Смоленская; Архангелогородская; Казанская; Азовская; Сибирская. Данный документ включал в себе информацию о наименованиях новых административно-территориальных делений, количестве уездов, вошедших в их состав, и именах будущих глав губерний. В 1710 году, помимо уездов, губернии распределяются на доли (состояли из 5536 дворов). Подобные нововведения усугубили положение дел, так как требовали создания огромного количества новых должностей, что негативно сказалось на экономике Руси [7]. Результатом II этапа губернской реформы (1719-1721 гг.) стали: отмена долей и распределение каждой из существующих областей на 50 провинций, которые состояли из дистриктов. Реформы центрального управления Реформирование территориального деления повлекло за собой появление ряда новых государственных должностей и изменения в системе судебной власти. Управителем провинций назначались воеводы, в дистриктах власть принадлежала земским комиссарам, назначением которых занималась соответствующая коллегия. Задача губернатора состояла в координации военных действий и исполнительной власти. Роль Верховного Суда воплощали Сенат и Юстиц-коллегия. Кроме этого, в зависимости от величины административной единицы, появились надворные (городские) и нижние (провинциальные) апелляционные суды. Отсутствие возможности контролировать новоиспеченных чиновников натолкнула государя на мысль о создании специального аппарата надзора, который состоял из нескольких подучетных друг другу ведомств: 1. Фискалы. 2. Обер-фискал. 3. Расправная палата - высший орган контроля за госслужащими. Явным плюсом судебной реформы стало появление документооборота. С другой стороны - она основала бюрократию, что во многом усложнила жизнь простого народа. Заключительным аккордом административных изменений внутри страны стал Закон о Престолонаследии (1722 год), который позволял действующему царю самостоятельно назначать приемника. Таким образом, право на власть перестало передаваться внутри правящей династии. 1.2 Церковная и социально-культурная реформаНачалом церковной реформы стал запрет на избрание нового Патриарха после смерти предшествующего в 1700 году. Вместо этого появляется титул «экзарха». Это решение Петра стало началом потери автономности духовенства. В 1701 году Петр 1 вернул в действие Монастырский приказ, который позволял контролировать деятельность церковных крестьян и доходы каждого монастырского прихода. Помимо прочего, он давал право монарху секуляризировать церковные земли. В 1721 году был создан Духовный регламент - манифест, описывающий правовое положение Православной церкви в России. По сути, выход данного документа полностью упразднил Соборность РПЦ и Патриаршество. В 1722 г. для надзора за действиями Святейшего Синода появляется должность обер-прокурора. Наряду с этим, политика Петра Великого характеризовалась терпимостью к иноверцам. Были отменены «12 статей» - указ, который издавался Софией и позволял сжигать на кострах всех, кто не исповедовал Православие. Любому иностранцу или жителю России позволялось самостоятельно выбирать веру. Единственным условием для «инакомыслящих» являлась уплата налогов в двойном размере [4]. Главным бичом политики реформатора стало разделение населения на несколько сословий: дворянство, городские жители, крестьянство. Цель дробления общества на классы состояла в правовом закреплении прав и обязанностей за каждой категорией. Изменения жизненного уклада дворянства коснулись таких сфер: военная служба; образование. Появилось дробление на ранги и смена принципа наследования имущества. Несмотря на то, что процент городского населения в XVII веке был невелик, реформация не обошла его стороной: По примеру Западной Европы на Руси были созданы цехи (объединение ремесленников). В зависимости от профессии, посадское население (постоянных жителей) распределили на 2 гильдии. Управителем города, в отличие от провинций, назначались не воеводы, а магистраты. Значительные преобразования произошли в жизни представителей низшего сословия. Появилось понятие государственных (лично свободных) и мануфактурных (прикрепленных к определенному предприятию) крестьян. Они получили право освободиться от крепостной зависимости и получать высокие посады. Ряд прав и «свобод» получили крепостные. Примером стало положение от 1724 года об отсутствии права у помещика вмешиваться в процесс заключения браков между двумя крепостными. Наравне с этим, указы царя Всея Руси позволяли отдавать крепостных в рекруты и уступать их за неоплаченные долги. Также усугубились меры наказания за побег. Создание навигационной, инженерной, медицинской и ряда других школ, Академии наук; поощрение выезда дворян за границу для получения образования; появление первого публичного театра; регулярное издание первой печатной газеты «Ведомости»; открытие музея (Кунсткамера). Плененный высоко интеллектуальными беседами в Европейских дворах, по приезду на Родину, Петр 1 принимает решение о проведении образовательной реформы (1697-1718 гг.). Каждой душе на Руси, кроме крепостных, надлежало пройти обучение в начальной школе. Для многих дворян это нововведение стало неприемлемым, так как соответственно решению правящего монарха, они не имели права вступать в брак без прохождения обучения. Именно благодаря революционным взглядам молодого царя в России появились цифирные школы и узкопрофильное образование для солдат [10]. А в 1724 году был издан указ о создании Академии наук. Культурная реформа Просвещение населения во время царствования Петра Великого коснулось не только сферы образования, но и традиций, сформировавшихся на Руси. Своего рода культурная революция заключалась в ряде событий: 1. Смена порядка летоисчисления. До восхождения на престол Первого Императора России отсчет времени производился по Византийской Эре - с момента Сотворения Мира. Монарх ввел в обиход летоисчисление, отправной точкой которого являлось Рождение Христа с применением юлианского календаря. 2. Приобщение к литературе. Во времена правления монарха было выпущено множество печатных изданий зарубежной литературы, переведенной на русский язык. В 1703 году вышла в свет отечественная книга с арабскими цифрами, а в 1708 г. с русского алфавита были исключены несколько букв. 3. Возведение Петербурга. Строительство каменного города на берегу реки стало двигателем прогресса в области культурной жизни (появление театров и музеев). В 1718 году появились ассамблеи - специальные мероприятия, предназначенные для увеселения дворянства. Петр был приверженцем аккуратизма и старался соответствовать модным тенденциям того времени, он издал указ о запрете бород (1698 год) и разработал ряд требований к одеянию дворян. Помимо прочего, он «ратовал» за права женщин на Руси, что нашло отражение в законодательных актах: право расторгнуть помолвку с обеих сторон, отмена традиции насильно выдавать замуж, возможность для дам принимать участие в светских мероприятиях [1]. Многие традиционные порядки были пересмотрены и упразднены. В то же время обязательным стало ношение западного платья (для дворян), бритьё бород, празднование Нового года (с 1 января 1700 г.) и т. д. Происходили изменения в промышленности. Значительно возросло количество мануфактур, начали формироваться новые промышленные районы: Урал, Петербург. Среди отдельных отраслей наибольших успехов достигли металлургия (Екатеринбургский, Нижне-Тагильский, Каменск-Уральский заводы), текстильная промышленность (Московский суконный двор, Большая Ярославская мануфактура). Начали развиваться такие новые отрасли, как судостроение (Архангельск, Петербург), шелкопрядение, изготовление стекла и фаянса, производство бумаги. Развитие промышленности тормозилось наличием крепостничества. На предприятия приглашались мастера из-за границы, солдаты, каторжники, беглые крестьяне, но свободных рабочих рук катастрофически не хватало. В 1721 г. появился указ, который разрешал владельцам заводов недворянского происхождения покупать и переселять крестьян на свои предприятия. Таких крестьян называли посессионными. Подобные шаги способствовали сближению мануфактур с крепостными вотчинами. Вольнонаёмный труд на них практически не использовался. Крупнейшие русские промышленники (Демидовы, Строгановы, Мясниковы) со временем получали дворянские титулы, составив костяк зарождавшейся национальной буржуазии. Петровские реформы мало повлияли на состояние сельского хозяйства. Из положительных моментов стоит отметить продолжение процесса освоения сельскохозяйственных угодий в Поволжье, Сибири и на юге страны. Больше земель стали отводить под технические культуры (табак, лён, конопля). Определённые успехи были достигнуты в выведении новых пород скота. Однако аграрный сектор продолжал развиваться экстенсивным путём, при котором основным методом повышения производительности являлось усиление крепостного гнёта. Каждый помещик сам определял размер повинностей, налагаемых на крестьян. В 1724 г. император издал Указ, запрещавший крестьянам уходить на заработки, не получив письменного согласия от своего помещика [6]. 1.3 Экономические реформыДенежная реформа Петра I - комплекс нововведений 1694-1704 годов, целью которых была реорганизация денежной системы Русского царства, пребывающая к концу 17 века в глубоком кризисе. Вместе с положительными преобразованиями, Петр I, столкнувшийся с нехваткой средств для содержания армии, флота и промышленности, был вынужден принимать меры, дающие кратковременный положительный эффект (порча монет), но впоследствии отрицательно влияющие на экономику. Полушка - монета, появившаяся в результате денежной реформы. Причины и цели: Строительство флота, снабжение армии и стремление Петра I развить промышленность требовали финансовых затрат, а также повышения мобильности и эффективности денежной системы. Серебряная копейка, бывшая основной разменной монетой, представляла собой очень маленький кусочек серебра весом 0,39 г - крупные платежи требовали долгого пересчёта. Отсутствовали разменные монеты - вместо них использовались клеймённые кусочки кожи, или разрезанные на несколько частей копейки (копейка = 2 денги). В начале денежная реформа дала существенный стимул развитию экономики - разменные деньги упростили расчеты, а «разбавление» веса позволило увеличить казну. С начала выпуска новых разменных медных монет весовая норма снизилась более чем в три раза к 1718 году - такая «порча» денег расстроила финансовую систему страны и в конечном итоге привела к существенному обесцениванию рубля. Масштабные фальсификации (медь более доступна чем золото и серебро), отрицательно повлияли на экономическое развитие. Кроме прочего - был запрещён счёт на старые деньги и алтыны (3 копейки), выведены из обращения в Малой России (будущей Украине) польские монеты, а также обеспечено быстрое вхождение приобретенных в результате Северной войны со шведами территорий Прибалтийских республик. Причины и цели налоговой реформы: Введение нового принципа сбора налога - подушной подати. Государству требовалось собирать как можно больше средств с податных сословий для содержания регулярной армии и развития промышленности. Проведенная в 1710 году перепись населения показала, что для снижения уплачиваемых налогов крестьяне обносили заборами несколько близлежащих домов, а т.к. налог рассчитывался по «дворам» - это снижало поступления средств в государственную казну. Указом 26 ноября 1718 года Петр I начал новую перепись, по правилам которой записывалось не количество дворов, а конкретные лица мужского пола. После окончания переписи в 1722 году (было насчитано 5 967 313 человек мужского пола), производились расчеты сборов, достаточных для поддержания армии - в итоге подушная подать была установлена в 74 копейки. Кроме этого, всё время правления Петр I вводил множество разнообразных налогов и сборов, которых к 1724 году насчитывалось около 40 (в том числе широко известный «налог на бороду»). Сегодня исследователями подсчитано, что из 100 рублей налоговых сборов только 30 попадали в государственную казну, остальные оседали в карманах сборщиков податей [9]. В результате, преобразование принципов налогообложения обеспечило дальнейшие экономические преобразования - в 1710 году доходы составляли около 3,1 млн руб., а к 1724 году их насчитывалось уже 8,52 млн руб. Однако, повышение налогов и сопутствующее этому ужесточение сословной политики (закрепощение крестьян) привело к ряду восстаний и бунтов. К концу правления Петра I выплавка чугуна достигла 7 миллионов пудов, меди - 200 тысяч пудов. Были начаты разработки серебра и золота. 2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬЧтобы большее количество учащихся могло безошибочно разбираться в видах и особенностях реформ Петра Великого, я создал информационный буклет «Реформы Петра Великого». Для этого после изучения исторической литературы о правлении Петра Великого (в литературе и ресурсах Интернет), я спроектировал подходящий формат макета буклета. Выбирал я из трех видов. Мне важно было, чтобы сам буклет был удобный, интересный, яркий, вызывал заинтересованность, но при этом не был очень большим и перегруженным лишней неинтересной информацией. Затем я выбирал цветовую гамму буклета. Мне важно было, чтоб она была приятной, не блеклой, но и «не резала» глаз. Потом я выбирал размер и жирность шрифта. Мной было принято решение выделить название реформ контрастным цветом для большего интереса. Также в процессе создания буклета я добавил небольшие рисунки для привлечения внимания. Следующим этапом стало заполнение макета полученной информацией с помощью инструментов MS World. РЕФОРМЫ ПЕТРА ВЕЛИКОГО Название реформы Цель и содержание Итоги | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||