экзтгп. Регулирование воздействие на сложный, системный объект с целью подчинения его определенному порядку, правилам

• Название: Регулирование воздействие на сложный, системный объект с целью подчинения его определенному порядку, правилам
• Анкор: экзтгп
• Дата: 29.05.2022
• Размер: 201.89 Kb.
• Имя файла: EKZAMEN_TGP.docx
• Тип: Документы; #556149
• страница: 4 из 6

Субъективное право – это предусмотренные законом возможности субъекта действовать тем или иным способом.
Юридическая обязанность – это вид и мера должного и требуемого поведения.
Носитель субъективного права называется управомоченным лицом, а носитель юридической обязанности – обязанным. Первый может совершать известные действия, а второй обязан их исполнять.

Структура субъективного права.

1. 
   Право требования от другой стороны правоотношения исполнения обязанности, то есть право на чужие действия, например, возвратить долг;
   
2. 
   Возможность положительного поведения самого управомоченного, то есть право на собственные действия, например, использование собственной вещи;
   
3. 
   Правопритязание, иными словами, возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения другой стороной правоотношений своей обязанности;
   
4. 
   Возможность пользоваться на основе данного права определённым социальным благом, то есть право на принятие юридического решения продать, обменять, подарить, завещать определённое имущество.
   

Структура юридической обязанности.

1. 
   Необходимость совершить определённые действия либо воздержаться от них;
   
2. 
   Необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращённые к нему законные требования управомоченного (активное поведение);
   
3. 
   Необходимость нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;
   
4. 
   Необходимость не препятствовать другой стороне, пользоваться тем благом, в отношении которого она имеет право (пассивное поведение).
   

41 Виды правоотношений

Правоотношения- то взаимоотношение между субъектами права, то есть участниками по поводу объекта, при котором возникают права и обязанности.

• 
  В зависимости от функций права: регулятивные (возникают на основе правомерного поведения), охранительные (возникают вследствие неправомерного поведения, совершения правонарушения).
  
• 
  В зависимости от отраслевой принадлежности: конституционно-правовые, административно-правовые, земельно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые, трудовые правоотношения и многое другое.
  
• 
  В связи с выделением материального и процессуального права: материально-правовые и процессуально-правовые.
  
• 
  В зависимости от характера юридической обязанности: активного типа (на лицо возлагается обязанность совершить некоторые действия - обязанность с положительным содержанием) и пассивного типа (на лицо возлагается обязанность не совершать некоторых действий - обязанность с негативным содержанием).
  
• 
  В зависимости от индивидуализации сторон правоотношения: относительные и абсолютные, общие и конкретные (об относительных и абсолютных правоотношениях говорит и классификация по типу правовых связей).
  

Относительные правоотношения - это те, в которых точно, поимённо определены (перечислены) все субъекты.

Абсолютные - те, в которых точно определена только управомоченная сторона, а обязанным считается всякое иное лицо, чья обязанность состоит в воздержании от нарушения субъективного права.

Общие - правоотношения, основанные на общих правах и обязанностях, субъекты которых не имеют поимённой индивидуализации.

Положение каждого субъекта отличается особым юридическим состоянием. Основание - например, нормы Конституции. Для возникновения общих отношений не требуется особых юридических фактов: они возникают уже в силу наличия самой нормы. Например, право на жизнь (п. 1 ст. 20 Конституции РФ) предполагает а) наличие живого человека б) на территории РФ.

Общие правоотношения носят длящийся характер и характеризуются стабильностью. Индивидуализация такого рода правоотношений проявляется во всеобщности прав и обязанностей. При этом общие правоотношения могут быть основой конкретных - тех, в которых стороны персонифицированы: например, ст. 105 УК РФ подходит к защите права на жизнь более конкретно.

42.Юридические факты: понятие, классификация. Фактический состав.

Юридический факт –конкретные жизненные обстоятельства, которые приводят к возникновению правоотношений ( изменяют или прекращают их).
Возникновение : приказ ректора, рождение ребёнка
Прекращение : завершение учёбы, выход из гражданства

Классификация юридических фактов:

1) по последствиям, которые факты могут вызывать (правоустанавливающие, правоизменяющие или правопрекращающие правоотношения);

2) по гносеологической природе фактов (волевой момент): события, а именно факты, которые не зависят от воли и сознания людей; поступки, а именно факты как следствие сознательного волевого поведения людей;

3) по юридической природе действий: правомерные, к которым можно отнести все виды действий, которые являются актами активной реализации права, а именно акты юрисдикционных органов (административных судов), юридические акты, административные акты, сделки, фактические правомерные действия (литературное творчество, научные изобретения и т. п.); неправомерные, к которым относят административные и гражданские правонарушения, а также другие юридические факты;

4) по структуре юридические факты можно разделить на элементные (простые) и фактические (сложные) составы.

Дефектный юридический факт – это факт, признаки которого не соответствуют признакам юридического факта, закрепленным в гипотезе юридической нормы
1) сознательная фальсификация
2)ненамеренное введение в заблуждение ( добросовестное заблуждение)

Виды Юр фактов :

По юр. последствиям :
1) Правообразующие
2) Правоизменяющие
3) Правопрекращающие

Фактический состав - совокупность юр. фактов, необходимых для возникновения, изменения или прекращения правоотношений.

Различают два вида фактических составов:

• 
  по принципу свободного накопления элементов состава – простая совокупность, существенно только ее наличие;
  
• 
  по принципу последовательного накопления элементов – юридические последствия наступают только в случае накопления элементов состава в определенном порядке.
  

43. Реализация права: понятие и признаки. Формы.

Реализация права – это претворение в жизнь предписания юр форм, путем правомерного поведения субъектов правоотношений

Признаки:

1. 
   Выражается в деянии (действии или бездействии)
   
2. 
   Выражается только в правомерном поведении
   
3. 
   Отражает заинтересованность субъекта в реализации своих прав и интересов
   
4. 
   Осущ в формах соблюдения, использования, исполнения, применения права
   

Формы реализации:

Непосредственная- претворение норм права в жизнь непосредственно самими участниками данного отношения, субъектами прав и обязанностей. Субъекты такой реализации - граждане, организации, должностные лица, государственные органы - реализуют свои собственные права и обязанности в своих целях и интересах в процессе собственной повседневной деятельности.:

Признаки: добровольность и осознанность

Соблюдение запретов – это бездействие или воздержание субъекта от совершения действий, запрещенных законом ( пассивная форма). УК,АП

Исполнение – это активное действие по выполнению субъектом возложенных на него обязанностей

Использование прав и возможностей – активное действие субъекта по осуществлению своих суб прав или возможностей, предоставленных субъекту законодательством

Признаки : -управомоченная сторона реализует свои права, интересы
- субъект не обязан реализовывать право
Опосредованная-когда реализация права осуществляется государственно-властным правоприменительным решением.
44. Применение права: понятие, признаки, функции.

Применение права- властная деятельность компетентного органа по разрешению конкретного юр дела, в результате чего выносится индивидуальный правоприменительный акт.

Признаки:

1. 
   Является государственно-властной деятельностью;
   

Для государственно-властной деятельности характерно:

• 
  категоричность велений;
  
• 
  односторонний характер;
  
• 
  обеспеченность государственным принуждением;
  
1. 
   Субъектами правоприменительной деятельности являются компетентные государственные органы, судебные, правоохранительные, органы управления;
   
2. 
   С точки зрения содержания применение права представляет собой деятельность, связанную с вынесением индивидуально - конкретных предписаний;
   
3. 
   Применение права носит процедурный характер, это процессуальная деятельность, осуществляемая с специально установленных законом формах;
   

Функции применения права:

1. 
   Правонаделительная функция, которая проявляется в предоставлении лицам субъективных прав или наложении на них юридических обязанностей;
   
2. 
   Правообеспечительная функция, которая проявляется при неисполнении юридических обязанностей, когда необходимо устранить существующие препятствия и возложить меры юридической ответственности;
   
3. 
   Функция индивидуального регулирования общественных отношений;
   

45. Стадии правоприменительного процесса

Правоприменительная деятельность складывается из взаимосвязанных стадий, которые состоят из определенных действий правоприменителей. При этом на каждой стадии достигается выполнение определенных требований, предъявляемых к процессу правоприменения.

1. 
   Установление фактических обстоятельств дела.
   

На этой стадии достигается обоснованность правоприменительной деятельности.

Фактические обстоятельства – это жизненные факты, явления действительности, образующие фактическую основу применения права. Эти факты выражают ту жизненную ситуацию, которая нуждается в разрешении в правовом порядке.

Установление и анализ фактических обстоятельств юридического дела включает следующие действия правоприменителя:

• 
  определение круга юридически значимых фактов, выделение главного факта - юридического факта, влекущего возникновение или прекращение юридических последствий;
  
• 
  сбор и процессуальное закрепление установленных фактов;
  
• 
  исследование фактов, т.е. установление их достоверности и достаточности;
  
• 
  оценка фактов с точки зрения их истинности или ложности.
  

2.Выбор и анализ юридических норм образуют правовую основу дела. На этой стадии достигается законность принимаемых решений.

Выбор юридических норм осуществляется путем правовой квалификации фактических обстоятельств юридического дела. Правовая квалификация – это юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела путем отнесения данного случая (главного факта) к определенным юридическим нормам.

Эта стадия включает следующие действия правоприменителя:

• 
  выбор нормы права, рассчитанной на данные фактические обстоятельства;
  
• 
  проверка подлинности нормы и ее действие во времени, в пространстве и по кругу лиц («высшая» критика);
  
• 
  проверка правильности текста нормативного акта («низшая» критика);
  
• 
  уяснение смысла и содержания нормы, изучение актов официального толкования юридической нормы.
  

3.Принятие решения и его документальное оформление.

Решение юридического дела как завершающая стадия, итог применения права - это разрешение данной жизненной ситуации, потребовавшей приведение в действие на властной основе действующего права, закона. Здесь на основе точно установленных фактических данных, в соответствии с юридическими нормами решается конкретное юридическое дело и документально оформляется правоприменительный акт.

Решение юридического дела включает следующие действия правоприменителя:

• 
  подготовку проекта правоприменительного акта;
  
• 
  проверку соответствия правоприменительного акта правовым предписаниям и фактическим обстоятельствам дела;
  
• 
  документальное оформление правоприменительного акта, его утверждение и предписание;
  
• 
  доведение до заинтересованного субъекта содержания принятого решения.
  

46. Акты применения права: понятие, признаки, виды, отличие от иных ПА
Правоприменительный акт – это юр документ, содержащий индивидуальное властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате решения юр дела.

Виды:

По субъектам:

- акты главы гос-ва

- акты правительства

- акты парламента

- акты судебных органов

По форме выражения:

- Указы

- Постановления

- Распоряжения

- Символы (дорожный знак и тд)

Правоприменительная деятельность завершается вынесением правоприменительного акта – индивидуального, государственного властного веления, предписания, облекаемого в форму акта-документа – решения, определения, приговора, приказа и т.д.

Признаки:

• 
  принимаются компетентными органами, должностными лицами, обладающими властными полномочиями;
  
• 
  носят государственно-властный, обязательный характер;
  
• 
  имеют индивидуальное значение, всегда персонифицированы, содержащиеся в нем правоположения рассчитаны только на конкретный, строго определенный случай;
  
• 
  имеют документальную письменную форму;
  
• 
  выражают решение юридического дела, определяют меру и объем субъективных прав и обязанностей, их наличие или отсутствие, меру и вид юридической ответственности;
  
• 
  выступают юридическими фактами, т.е. влекут возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
  

Правоприменительные акты отличаются от нормативно-правовых (НПА), в основном, в следующем:

• 
  акты применения права принимаются на основе нормативных актов и должны им соответствовать
  
• 
  акты применения права не являются источниками права
  
• 
  не содержат в себе каких-либо общих правил поведения, а конкретизируют нормы права, содержащиеся в НПА
  
• 
  акты применения права применяются к конкретному случаю, событию, индивидуальной ситуации.
  
• 
  акты применения права обращены к строго установленному кругу лиц
  
• 
  акты применения права рассчитаны на однократное применение
  
• 
  они выступают в качестве юридических фактов (служат основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений)
  
• 
  акты применения права могут быть выражен не только в письменной, но и в устной форме.
  

47. Структура правоприменительного акта

1. Вводная часть (реквизиты) – наименование акта, орган, издавший его, место и время, подпись и печать

2. Констатирующая (описательная) – описание произошедшего

3. Мотивирующая – ссылки на статьи

4. Результативная часть - решение

Любой акт применения права должен содержать определенные части, без чего он будет неправомочным. Соблюдение формы правоприменительного акта является необходимым условием его правильного документального оформления.
По своей структуре акты применения права содержат следующие части:
- вводная часть - эта часть должна содержать наименование акта, название органа, его принявшего, место и время издания акта и т.д.
- описательная часть - в этой части излагается фабула дела, описывается существо вопроса; здесь излагаются обстоятельства, установленные на первой стадии правоприменительного процесса;
- мотивировочная часть - в этой части дается анализ доказательств, их оценка, обосновывается выбор юридических норм, излагаются выводы, сделанные при анализе юридических норм и фактических обстоятельств и т.д.;
- резолютивная часть - в этой части излагается само решение по делу, содержатся конечные выводы властные веления, адресованные конкретным лицам.


Акт применения права представляет собой официальный документ, следовательно, он должен иметь все атрибуты документа: печати, подписи должностных лиц, в некоторых случаях требуется особое заверение акта. Только при выполнении всех этих условий акт применения права имеет юридическую силу, влечет юридические последствия.

48. Толкование права: понятие, этапы. Необходимость толкование норм права.

Толкование нормы права или статьи нормативно-правового акта – деятельность по уяснению и разъяснению подлинного смысла нормы путем выявления действительной воли государства, заложенной в норме права или в статье нормативно-правового акта

Этапы:

• 
  Уяснение содержания правового акта лицом, осуществляющим (интерпретатором)
  
• 
  Разъяснение содержания нормативного акта, внешнее выявление его содержания
  

Необходимость толкования права обусловлена тем, что:

• 
  норма права, имея общий характер, применяется к конкретным жизненным ситуациям;
  
• 
  правовые нормы содержат много специальных юридических терминов, научных категорий и понятий;
  
• 
  в акте неквалифицированно использованы приемы законодательной техники, отсутствуют четкие, лингвистически однозначные формулировки норм, что ведет к неясностям правового смысла, а иногда двусмысленности;
  
• 
  налицо несогласованность смысла, который законодатель вложил в норму права, с тем смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы права.
  

49. Толкование-уяснение норм права. Способы толкования норм права

Толкование права - это интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых актов в целях их наиболее правильной реализации и совершенствования.

Уяснение норм права – выявление смысла и содержания правовых норм самим интерпретатором (субъектом толкования)

Способы (методы) толкования — это совокупность приемов анализа правовых норм, раскрытия их смысла (содержания) в целях практической реализации.
Различают такие способы (методы) толкования:

1) филологическое (грамматическое, текстовое, языковое) толкование — уяснение смысла нормы права путем грамматического анализа ее словесной формулировки с использованием законов филологии; основывается на данных грамматики, лексики и предполагает анализ слов, предложений, словесных формулировок юридических норм.

2) системное толкование — уяснение смысла нормы путем установления ее системных связей с другими нормами.

3) историко-политическое толкование (в том числе — исторн-ко-сравнительное) -- уяснение смысла норм права на основе анализа конкретных исторических условий их принятия; выяснение целей и задач, заложенных законодателем.

4) логическое толкование — уяснение смысла нормы права путем использования законов и правил формальной логики

5) специально-юридическое толкование — уяснение смысла нормы, основанное на достижениях юридических наук; такие достижения могут заключаться в самом тексте закона — дефиниции понятий, а также в разъяснениях судебных инстанций и в научных комментариях.

Толкование права по объему – выявление соответствия между смыслом и содержанием правовой нормы и ее словесным выражением в тексте закона. Толкование по объему подразделяется на три вида:

1. Буквальное (адекватное) – результат толкования, при котором смысл правовой нормы соответствует ее текстуальному выражению.

2. Ограничительное - результат толкования, при котором смысл правовой нормы уже ее текстуального выражения. Например, в ст. 57 Конституции РФ говорится: "Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы". Но вполне очевидно, что не каждый, а только совершеннолетние, работающие и дееспособные граждане.

3. Расширительное (распространительное) - результат толкования, при котором смысл правовой нормы шире ее текстуального выражения.

50. Толкование норм права по объему.

Толкование по объему можно рассматривать как способ, вид и результат толкования. Принято выделять буквальное (адекватное), расширительное и ограничительное толкование. Данный вид (способ) толкования признан выяснить соотношение между текстуальными выражениями правовой нормы и ее действительным содержанием.

Адекватное (буквальное) толкование - результат толкования, когда содержание разъясняемого правового предписания совпадает с его текстуальным выражением. При буквальном толковании действительное содержание правовой нормы понимается в точном соответствии с его текстуальным выражением (словесной формулировкой).

О расширительном и ограничительном толковании речь идет тогда, когда субъект, разъясняя норму, отступает от буквы закона и меняет объем буквального выражения закона. Дореволюционный русский правовед Е.Н. Трубецкой писал, что расширительное толкование применяется тогда, когда законодатель сказал меньше того, что хотел сказать.

Расширительное (распространительное) толкование - результат толкования, когда действительное содержание нормы права уже ее текстуального выражения. При расширительном толковании действительное содержание правовой нормы шире ее текстуального выражения (словесной формулировки). При расширительном толковании буквальный смысл правовой нормы путем его расширения доводится до действительного содержания нормы. Распространительно толкуются незаконченные перечни обстоятельств (например, ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В нормах права такие перечни выражены оборотами "и т.д.", "и другие", "в аналогичных случаях". Таким образом происходит распространение нормы права на более широкий круг общественных отношений, чем это вытекает из ее текстуального выражения.

Ограничительное толкование - результат толкования, применяемый в тех случаях, когда действительное содержание нормы сформулировано шире ее текстуального значения.

51.Толкование-разъяснение норм права и его виды.


Разъяснять нормативно-правовые акты в принципе могут все лица, но значение такого разъяснения неодинаково.

В зависимости от юридических последствий, которые наступают в результате толкования-разъяснения, его подразделяют на два вида: официальное и неофициальное.
Официальное толкование носит властно-обязательный, категорический характер и содержится в актах специально уполномоченных государственных органов (как правило, государственных).

Официальное толкование подразделяется на нормативное и казуальное.
Нормативное толкование – это разъяснение, которое, как и норма права, обладает общим действием – распространяется на неопределенныйкруг лиц и неограниченное количество случаев. Оно неотделимо от самого нормативного акта, применяется вместе с ним.

К нормативному толкованию относятся:
а) аутентичное толкование – разъяснение, исходящее от того же самого органа, который издал нормативный акт. Оно основано на правотворческих функциях данного органа: издав нормативный акт, он вправе в любое время дать необходимое с его точки зрения разъяснение;
б) легальное толкование – разъяснение, исходящее от компетентных органов в отношении нормативных актов, изданных иными органами. Оно может носить подзаконный характер, причем его юридическая сила должна строго соответствовать компетенции этих органов.


Казуальное толкование – разъяснение нормативного акта, обязательное только для данного конкретного случая. При решении других дел оно может играть роль образца, примера, помогающего раскрыть смысл юридической нормы.
Следует подчеркнуть, что официальное толкование отличается несколькими признаками. Оно:
1) дается уполномоченными на это государственными органами или должностными лицами; данное полномочие закрепляется в специальных актах;
2) имеет обязательное значение для других субъектов;
3) является юридически значимым, так как вызывает юридические последствия и ориентирует на единообразное понимание юридической нормы;
4) выражается в специальных юридических актах – актах толкования права (интерпретационных актах). Под ними понимаются правовые акты, которые содержат разъяснение смысла юридических норм и выносятся уполномоченными на это государственными органами или должностными лицами.


Неофициальное толкование – это толкование, не имеющее формального юридически обязательного значения, лишенное властной юридической силы. Виды: обыденное, профессиональное (компетентное), научное (доктринальное).

52. Акты толкования права (интерпреционные акты): понятие, признаки, виды

Акт толкования права (интерпретационный акт) — правовой акт, который содержит разъяснение смысла юридических норм и выносится упол­номоченными на это государственными органами или должностны­ми лицами

Признаки акта толкования права состоят в том, что он:

1) действует в единстве с тем нормативно-правовым актом, в котором содержатся толкуемые нормы права, находится от них в зависимости и, как правило, разделяет их судьбу;

2) является формально-обязательным для всех, кто применяет разъясняемые нормы;

3) не выходит за пределы толкуемой нормы, представляет собой уточняющее суждение о норме права, а не новое нормативное предписание;

4) принимается только правотворческими или специально уполномоченными субъектами;

5) имеет специальную письменную форму выражения акта-документа (разъяснения, инструктивные письма и др.

Виды интерпретационных актов


По внешней форме:
-письменные
-устные.
По юридической значимости:
-акты нормативного толкования( адресуются правоприменительным органам и содержат общие разъяснения правовых норм, которыми правоприменитель обязан руководствоваться во всех случаях, когда возникает необходимость применить разъясняемую норму права. Например, Постановление № 3/1 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суд РФ от 5.02.98г. "О некоторых вопросах применения ФЗ "О переводном и простом векселе"" является актом нормативного толкования.)
-акты казуального толкования(это такое разъяснение содержания правовой нормы, которое дается в связи с рассмотрением конкретного юридического дела (в процессе правоприменения). Такое толкование имеет силу лишь для определенного конкретного случая (казуса).)

В зависимости от субъекта издания:
- акты аутентичного толкования (издаются органами, которыми был издан и сам разъясняемый акт)
- акты легального толкования.(органами, специально уполномоченными на дачу официальных разъяснений действующего законодательства.)
В зависимости от отраслей права акты толкования можно подразделить на:
- конституционноправовые
- уголовно-правовые
- гражданско-правовые
- другие.

53. Виды юридических актов. Нормативные, интерпрец, правомпримен. Их отлич. Признаки.

Правовой (юридический) акт - официальный документ, изданный государственным органом или должностным лицом в определенной форме, установленной законом

Нормативно-правовой акт — правовой акт, содержащий нормы права, принятый пра­вотворческим органом в установленном порядке, имеющий определенную письменную форму и состоящий в иерархическом отношении с другими актами
Правовые Акты – это юр документ, содержащий индивидуальное властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате решения юр дела.
Правовые акты в целом характеризуются следующими основными чертами:

• 
  они выражены в словесно-документальном виде, представляют собой юридические акты-документы;
  
• 
  носят волевой характер, закрепляют волю государственных органов, должностных лиц, граждан, направленную на достижение определенных юридических последствий;
  
• 
  содержат, фиксируют определенные элементы правового регулирования - юридические нормы; правоположения юридической практики, разъяснения норм права; правоприменительные и правореализующие индивидуально-конкретные правовые предписания.
  

Основу правового регулирования статутной правовой системы составляют нормативно-правовые акты. Все иные правовые акты носят поднормативный характер

Два главных признака отличают нормативные акты от других правовых актов:

• 
  общий характер, неконкретность адресата - нормативные акты распространяются на всех, кто попадает в сферу их действия;
  
• 
  непрерывность действия - они действуют непрерывно, постоянно, вплоть до их отмены или замены другими нормативными актами.
  

Акт толкования права (интерпретационный акт) — правовой акт, который содержит разъяснение смысла юридических норм и выносится упол­номоченными на это государственными органами или должностны­ми лицами

Акты применения права отличаются следующими признаками:

• 
  принимаются компетентными органами, должностными лицами, обладающими властными полномочиями;
  
• 
  носят государственно-властный, обязательный характер;
  
• 
  имеют индивидуальное значение, всегда персонифицированы, содержащиеся в нем правоположения рассчитаны только на конкретный, строго определенный случай;
  
• 
  имеют документальную письменную форму;
  
• 
  выражают решение юридического дела, определяют меру и объем субъективных прав и обязанностей, их наличие или отсутствие, меру и вид юридической ответственности;
  
• 
  выступают юридическими фактами, т.е. влекут возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
  

Правоприменительный акт – это официальный документ, содержащий индивидуально-определенные предписания, вынесенные в процессе правоприменения.

Признаки:

• 
  1. Издается уполномоченным, компетентным, властным органом;
  
• 
  2. Обладает государственно-волевым характером и обязателен для субъекта, которому адресован;
  
• 
  3. Носит индивидуальный характер, рассчитан на однократное применение, не содержит и не создает норму права;
  
• 
  4. Направлен на реализацию требований юридической нормы;
  
• 
  5. Подкреплен мерами государственного принуждения.
  

54. Юридическая техника: понятие и виды. Юридическая техника в правотворчестве и правоприменении.

Юридическая техника - система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности. Юридическая техника призвана структурировать правовой материал, совершенствовать язык правовых актов, делать его более понятным, точным и грамотным.

Техническими средствами являются юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т.п.). В качестве юридических конструкций выступают те или иные правовые режимы, юридический состав правонарушения и т.п.

Технические приемы - это способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.), структурная организация правового акта (вводная часть - преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т.д.).

Юридическая техника подразделяется на следующие виды:

законодательная (правотворческая);

систематизация нормативных актов;

учет нормативных актов; правоприменительная.

1. Правила построения нормативных правовых актов. Они предполагают логическую последовательность изложения нормативного материала, в частности выделение общих предписаний (Общая часть) и конкретных установлений (Особенная часть). Крупные акты должны иметь вводную часть (преамбулу). Она необходима, в частности, при кардинальном изменении правового регулирования общественных отношений.

2. Правила оформления актов. Каждый акт должен иметь название, указание на орган, его издавший, дату и место принятия, подпись соответствующего должностного лица, регистрационный номер, печать.

3. Приемы и средства формулирования норм права и иных нормативных предписаний. К ним относятся, адекватное выражение в терминах воли законодателя, общепризнанность терминов и юридических понятий и т. д. Различают: а) общеупотребительные термины, которые обозначают принятые в литературном языке категории – «семья», «жилое помещение», «родители и дети» и др.; б) специально-юридические термины, используемые для обозначения юридических понятий, например «обязательная доля», «залог», «истец», «ответчик», «потерпевший»; в) специальные неюридические термины или специально-технические термины, применяемые в биологии, медицине, и др. К категории средств формулирования норм права относят правовые дефиниции, классификации, оговорки, примечания, отсылки, а также правовые символы, которые рассчитаны на эмоциональное восприятие определенных материальных предметов, имеющих юридическое значение, например герб, флаг, гимн государства, мантия судьи и др. 4. Язык и стиль нормативного правового акта во многом определяют эффективность правового регулирования. Важнейшие требования: а) краткость, однозначность и доступность б) необходимость избегать метафор, аллегорий. 5. Правила опубликования нормативных правовых актов. К ним относятся источники опубликования, сроки, перевод с одного языка на другой. Последнее особенно важно для международных договоров и других соглашений, поскольку они не всегда имеют русский аутентичный текст. Правоприменительная техника включает в себя: а) правила оформления и построения правоприменительных актов – протоколов, приговоров, судебных решений и др. Каждый правоприменительный акт должен содержать название, место, время его принятия,

орган, от которого исходит юридический документ, субъекты, к которым он обращен, и иметь определенное юридическое содержание. По общему правилу язык и стиль правоприменительного акта не должны отличаться от языка и стиля нормативного акта. б) способы легализации документов, т. е. придания им юридической силы. Среди этих способов наибольшее распространение получили нотариальное удостоверение и государственная регистрация. Например, сделки с недвижимостью требуют не только нотариального удостоверения, но и регистрации в Едином государственном реестре. В отношении иностранных документов существуют такие способы легализации, как: консульская легализация (удостоверение консулом соответствующего государства), путем проставления апостиля (специального штампа, удостоверяющего подлинность подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, или подлинность печати, скрепляющей документ) или на условиях, предусмотренных международным договором между конкретными государствами; в) способы и приемы толкования юридических норм и нормативных правовых актов; г) способы разрешения коллизий в праве, преодоления пробельности; д) способы процедурно-процессуального оформления юридической практики, в том числе следственной, оперативно-розыскной, судебной, арбитражной, надзорной и т. д.

55. Пробелы в законодат., способы их устр, преодоления.

Пробел в праве - отсутствие в праве нормы, регулирующей такое общественное отношение, которое требует правового регулирования для разрешения конкретных юридических дел.

Пробелы в праве подлежат устранению, преодолению.

Устраняются, то есть полностью ликвидируютсяпробелы в праве в результате правотворческой деятельности путем внесения изменений и дополнений в законы, установления в них новых юридических норм.

В процессе правоприменительной деятельности пробелы в праве преодолеваются по отношению к конкретному случаю, при разрешении данной жизненной ситуации, но сам пробел сохраняется, и при решении других подобных дел правоприменительный орган сталкивается вновь с этим пробелом.

Способы преодоления пробелов в процессе применения права:

Аналогия права — решение конкретного юридического дела в ситуации пробела в праве на основе общих принципов права

• Аналогия закона— решение конкретного юридического дела в ситуации пробела в праве на основе сходной, наиболее близкой по содержанию нормы

• 
  Субсидиарное применение права – способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе нормы из другой отрасли права.
  

Применение права по аналогии возможно при наличии следующих условий:

• 
  решение дела по аналогии допустимо только в случае полного отсутствия и неполноты правовых норм;
  
• 
  разрешаемая жизненная ситуация должна находиться в сфере правового регулирования (должен быть истинный пробел, а не мнимый);
  
• 
  аналогия недопустима, если она прямо запрещена законом (ст. 3 УК РФ);
  
• 
  выработанное в ходе использования аналогии права положение не должно противоречить ни одному из действующих предписаний закона.
  

Аналогия должна применяться строго в соответствии с требованиями законности, поэтому использовать аналогию могут только органы правосудия – суды – с соблюдением всех процессуальных норм и процессуальных гарантий.

56. Коллизии в законодат: понятие и виды. Способы устран.

Коллизионность – это противоречие, столкновение между отдельными нормами, институтами и нормативными правовыми актами.

Виды коллизий: а) между нормами права; б) между нормативными правовыми актами, в том числе внутри системы законодательства; между законами и подзаконными актами; между федеральными актами и актами субъектов федерации; в) компетенции или отдельных полномочий государственных органов и должностных лиц; г) при реализации одних и тех же правовых предписаний, в том числе между актами правоприменения; д) актов толкования; е) юридических процедур; ж) между национальным и международным правом.

Классификация коллизий норм права: темпоральные, пространственные, иерархические (субординационные), содержательные (проф. Н.А. Власенко).

Темпоральные коллизии имеют в виду расхождение норм во временны́х пределах

Пространственные коллизии обусловлены действием правовых норм в строгих границах; они возникают между нормами, действующими в разных пространственных пределах, т. е. происходит несовпадение границ отношения и границ действия норм (отношения собственности, наследование и др.).

Иерархические коллизии есть несогласованность норм разной юридической силы.

Содержательные коллизии возникают между общими и специальными нормами права, т. е. между нормами, регулирующими род и вид общественных отношений, если они регулируют одну и ту же ситуацию.

Способов разрешения:

• 
  принятию нового акта взамен коллидирующих или отмену одного из противоречащих друг другу актов.
  
• 
  разработка коллизионных норм и принципов, устанавливающих юридические приоритеты, которым должны следовать как правотворческие, так и правоприменительные органы.
  
• 
  судебный порядок рассмотрения споров в коллизионных ситуациях, в том числе конституционное правосудие, арбитражное, третейское.
  
• 
  официальное толкование нормативных правовых актов, в том числе судебные толкования.
  
• 
  законодательное закрепление возможности обжаловать те или иные акты или действия в судебном или административном порядке.
  
• 
  вводить временные или специальные режимы. Эти режимы могут включать приостановление действия какого-либо акта или функционирования отдельного органа или должностного лица.
  

57. Правомерное поведение и его типологизация

Правомерное поведение - обусловленная культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом человека деятельность в сфере социального действия права, основанная на сознательном выполнении его целей и требований.

В зависимости от его мотивации, т. е. внутренней регуляции поведения людей.

• 
  Маргинальное (основано на мотивах страха ответственности, наказания. Оно характеризуется особым пограничным состоянием личности, обладающей предрасположенностью к совершению правонарушений, но единственным сдерживающим мотивом служит угроза наказания, боязнь осуждения со стороны близких, коллектива, окружения. Для маргиналов характерна деформация традиций, ценностных установок, социальных и правовых ориентиров)
  
• 
  Конформистское (человек поступает правомерно, поскольку так поступают окружающие его люди – родственники, коллеги, знакомые и т. д. Конформизм характеризуется приспособленчеством к обстоятельствам или к окружающей среде, отсутствием собственных позиций, принятием существующего порядка без попыток воздействия на него)
  
• 
  стереотипное (привычное, положительное) (соблюдение закона является для человека само собой разумеющимся, обычным, привычным поведением. Привычка освобождает человека от необходимости всякий раз обращаться к своему сознанию, он действует как бы автоматически, поскольку это норма его поведения – поступать всегда правомерно. Данная привычка обусловлена устойчивым отношением к праву, его требованиям, а такая устойчивость, в свою очередь, базируется на убежденности человека в полезности и необходимости правовых предписаний, на сознательном и глубоком усвоении правовых ценностей)
  
• 
  социально-активное(относится к высшему типу правомерного поведения, поскольку основано на солидарности с требованиями закона, желании руководствоваться его положениями, когда личность проявляет нравственное согласие с правом, характеризуется не только глубоким восприятием личностью правовых идей и принципов, но и инициативой, творческим выполнением установлений законов. Социально-активное поведение присуще людям, обладающим высокой правовой культурой, высоким правосознанием, предъявляющим строгие требования к своему поведению и к действиям других лиц)