Регулирование инфляционных процессов в России: современная антиинфляционная политика. реферат экономика. Регулирование инфляционных процессов в России современная антиинфляционная политика
 Скачать 59.63 Kb.
|
Кафедра политической экономии Учебная дисциплина: «Экономическая теория» РЕФЕРАТ на тему: «Регулирование инфляционных процессов в России: современная антиинфляционная политика»
Москва, 2021 СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ 3 1.Сущность инфляции 5 1.1. Классификация инфляции 5 2.Понятие и цели антиинфляционной политики 7 3.Специфика инфляции в России 11 3.1. Уровень инфляции и антиинфляционная политика в России 12 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15 ЛИТЕРАТУРА 17 ВВЕДЕНИЕОдним из сложных вопросов экономической политики является управление инфляцией. Уровень инфляции – это основной макроэкономический показатель, который влияет на процентные ставки, обменные курсы, на потребительский и инвестиционный спрос, на многие социальные аспекты, в том числе на стоимость и качество жизни. Поэтому необходимо изучение инфляции в целях проведения политики, которая могла бы поддерживать показатель инфляции на безопасном для экономического здоровья страны уровне. Важно отметить, что целью антиинфляционной политики является не подавление инфляции любыми способами, а контролирование инфляционного процесса в интересах роста национального производства. Небольшой процент инфляции допустим, если он стимулирует экономический рост. Известно, что инфляция имеет неблагоприятные последствия для экономической безопасности страны, поэтому она представляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики во многих странах мира. Эта проблема не обошла и Россию. Экономической теорией предсказана зависимость инфляции от объема денежной массы. Уровень инфляции в России показывает тенденцию на уменьшение, однако нашему государству еще далеко от уровня темпов инфляции в передовых странах. Основная задача государства – создание и дальнейшее поддержание рациональной антиинфляционной политики государства. Способность государства поддерживать уровень инфляции на приемлемом уровне свидетельствует об эффективности экономической политики, в том числе денежно-кредитной, об устойчивости и динамизме всей экономической системы. Актуальность данной темы в современных условиях определяется необходимостью выяснения сущности, причин и механизмов развития инфляции, ее особенностей и основных направлений антиинфляционной политики. Цель моей работы – это анализ инфляционных процессов в РФ и современных антиинфляционных мер. Объект исследования данной работы – инфляционные процессы в России. Предметом исследования является уровень инфляции и способы борьбы с ней в РФ. В ходе написания курсовой работы поставлены следующие задачи: раскрыть сущность инфляции, формы ее проявления и виды; исследовать уровень инфляции в Российской Федерации; рассмотреть программу современной антиинфляционной политики. 1.Сущность инфляцииИнфляция— это повышение общего уровня цен на товары и услуги. При инфляции за одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги утратили часть своей реальной стоимости. Противоположным процессом является дефляция — снижение общего уровня цен (отрицательный рост). В современной экономике встречается редко и краткосрочно, обычно носит сезонный характер. Например, цены на зерновые сразу после сбора урожая обычно снижаются. Неравномерный рост цен по товарным группам порождает неравенство норм прибылей, стимулирует отток ресурсов из одного сектора экономики в другой (в России из промышленности и сельского хозяйства в торговлю и финансово-банковский сектор). 1.1. Классификация инфляцииВ современном мире существует несколько типов инфляции. Инфляция спроса — порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства (дефицит товара). Инфляция предложения (издержек) — рост цен вызван увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение издержек на единицу продукции сокращает объем предлагаемой производителями продукции при существующем уровне цен. Сбалансированная инфляция — цены различных товаров остаются неизменными друг относительно друга. Несбалансированная инфляция — цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях. Прогнозируемая инфляция — это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов. Непрогнозируемая инфляция — становится для населения неожиданностью, так как фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый. Адаптированные ожидания потребителей — изменение потребительской психологии. Часто возникает в результате распространения информации о будущей потенциальной инфляции. Повышенный спрос на товары позволяет предпринимателям поднимать цены на эти товары. Подавление инфляции характеризуется внешней стабильностью цен при активном вмешательстве государства. Административный запрет повышать цены обычно приводит к нарастающему дефициту тех товаров, на которые цены должны были бы повыситься без государственного вмешательства, не только из-за первоначального повышенного спроса, но и в результате снижения предложения. Государственное субсидирование разницы в ценах для производителя или потребителя не сокращает предложение, но дополнительно стимулирует спрос. В зависимости от темпов роста различают: 1.Ползучую (умеренную) инфляцию (рост цен менее 10 % в год). Экономисты рассматривают её как элемент нормального развития экономики, так как, по их мнению, незначительная инфляция (сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы) способна при определенных условиях стимулировать развитие производства, модернизацию его структуры. 2.Галопирующую инфляцию (годовой рост цен от 10 до 50 %). Опасна для экономики, требует срочных антиинфляционных мер. Преобладает в развивающихся странах; 3.Гиперинфляцию (цены растут астрономическими темпами, достигая нескольких тысяч и даже десятков тысяч процентов в год). Возникает за счёт того, что для покрытия дефицита бюджета правительством выпускается избыточное количество денежных знаков. Парализует хозяйственный механизм, при ней происходит переход к бартерному обмену. Обычно возникает в военные или кризисные периоды. Используют также выражение хроническая инфляция для длительной во времени инфляции. Стагфляцией называют ситуацию, когда инфляция сопровождается падением производства (стагнацией). 2.Понятие и цели антиинфляционной политикиОсновным способом борьбы с инфляцией является борьба с ее основополагающими причинами. Целями антиинфляционной политики должны в первую очередь быть: • сокращение инфляционного потенциала • предсказуемость динамики инфляции. • снижение темпов инфляции • стабилизация цен Стратегическая цель антиинфляционной политики — привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два общих подхода. 1. Политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВВП). 2. Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д. Если инфляция растет в результате роста издержек производства, то в этом случае следует всячески стимулировать инвестиции. А поскольку правительства развитых стран не могут пользоваться жесткими методами прямого директирования цен, то вновь приходится прибегать к таким методам, как увеличение налоговых ставок. Как показывает мировая практика, сократить инфляцию в короткие сроки помогает программа стабилизации, которая включает набор взаимосвязанных мероприятий в области бюджетной, и денежно-кредитной политики. Как правило, она осуществляется единым комплексом, и часто в этом процессе участвуют зарубежные правительства и международные организации. Основными задачами стабилизационной программы являются: - сокращение правительственных расходов, в том числе сокращение субсидий; - повышение налогов; - снижение объемов кредитования коммерческих банков; - увеличение выпуска казначейских облигаций и объемов зарубежных займов; - повышение социальных расходов на нужды малообеспеченных слоев населения; - фиксация обменного курса национальной валюты. В осуществлении стабилизационных мер наряду с экономической логикой требуется и политическая дальновидность. Известно, что повышение налогов является крайне непопулярным шагом любого правительства. И проведение этой меры не находит поддержку у населения. Поэтому она должна быть скомпенсирована увеличением расходов на социальные нужды. Но поскольку стабилизационный пакет в первую очередь направлен на сокращение бюджетного дефицита, то помочь правительству оплатить социально значимые программы могут зарубежные займы. Подготовить программу стабилизации и начать ее выполнять - дело довольно трудное. Основная задача, чтобы она начала работать. Поэтому, многие страны пытаются одновременно с сокращением государственных расходов вносить изменения в экономическое законодательство. Это касается, например, закона, запрещающего Центральному банку выдавать кредиты правительству или коммерческим банкам. Как свидетельствует опыт, остановить инфляцию с помощью одних организационных мер весьма трудно. Для этого необходима структурная реформа, направленная на преодоление возникших в экономике диспропорций. Конкретные методы сдерживания инфляции необходимо разрабатывать после определения характера инфляции, выделения основных и связанных с ними факторов, подстегивающих раскручивание инфляционных процессов. Каждая инфляция специфична и предполагает применение комплекса таких мер, которые соответствуют этой специфике. Инфляция может носить монетарный или преимущественно структурный характер, ее источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция может стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты или неоправданным снятием ограничений на регулируемые цены так называемых ценообразующих товаров (топливо, сельскохозяйственное сырье). Стимулируют инфляцию и дефицит госбюджета, и монополизм поставщиков и производителей. Практически же действует не одна, а комплекс причин и взаимосвязанных факторов. Поэтому и методы борьбы с инфляционным процессом обычно носят комплексный характер, постоянно уточняются, и корректируются. 3.Специфика инфляции в РоссииИнфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира. В России она имеет свои особенности. 90-е годы XX века характеризуются существенным замедлением темпов роста инфляции как в развитых, так и в развивающихся странах. Так, в период с 1992 (либерализация цен) до 2006 года удалось достичь уровня инфляции 9% в год. В 2007 г. она составила 11,9%, что в 1,5 раза превзошло запланированный уровень. По данным Росстата, индекс потребительских цен к ноябрю 2008 года (по сравнению с началом года) достиг 14,2%, что на 1,5% больше целевого уровня индекса потребительских цен. В настоящее время государство приняло пакет антикризисных мер, направленных на стабилизацию экономики. Комплекс государственных мер по борьбе с инфляцией включает: ограничение денежной массы; повышение учетной ставки; повышение нормы обязательного резервирования; сокращение государственных расходов; совершенствование налоговой системы и увеличение налоговых поступлений в бюджет. Знание причин возникновения и механизмов развития инфляции позволяет судить о возможности регулирования этого процесса и выбора наиболее результативных мер. Наиболее действенными мерами могут быть управление монетарной и структурной инфляцией. В первом направлении государство должно поддерживать умеренную динамику денежного предложения и, соответственно, денежных агрегатов (не более 25% широкой денежной базы, 25% МО, 30-35% М2). Оно должно также обеспечить равномерное расходование бюджетных средств. Что касается структурной инфляции, то она сводится к регулированию рынков (интервенции); при этом стратегия - содействие предложению. Также государство в лице Правительства должно разработать лимиты по повышению тарифов ЖКХ. По моему мнению, от правильного выявления причин инфляции зависит эффективность антиинфляционной политики. Вклад монетарной инфляции в 2007 году лишь немногим выше половины - 6,2 процентных пункта из 11,9% общего роста цен. Основной же вклад в скачок инфляции вносят немонетарные факторы. В частности, речь идет о монополизации локальных рынков и импорте инфляции, связанном глобальными дисбалансами на товарных рынках - главным образом, на рынке продовольствия. 3.1. Уровень инфляции и антиинфляционная политика в РоссииПреодоление инфляции остается одной из главных задач антикризисной стратегии. Уменьшение темпов инфляции до относительно «безопасного» уровня (15-20% за год, или 1-2% в месяц) без сокращения производства и падения жизненного уровня населения возможно лишь при повышении эффективности производства и качества управления. Эти цели могут быть достигнуты поэтапно, в течение длительного периода времени. В первые пять лет (1996-2000гг.) угроза инфляции остается критически острой. От степени ее снижения зависят сроки и условия реализации намеченной стратегии. Увеличение спроса, отмена или ослабление действия «номинальных якорей" (в частности фиксированного валютного курса), усиление протекционизма, меры по финансовой поддержке предприятий неизбежно будут способствовать повышению инфляции. На это также накладываются инфляционные ожидания. Соединение этих факторов может привести к быстрому раскручиванию инфляции до 15-20% в месяц. Это означало бы полный провал всей антикризисной стратегии. Поэтому целями антиинфляционной политики должны стать: предсказуемость динамики инфляции: нельзя допустить ее ускорения дольше 2-5% в среднем за месяц; создание институциональных и финансовых предпосылок для сокращения инфляционного потенциала. В 1998-2000гг. расширение конечного спроса потребует особого усиления антиинфляционных действий для того, чтобы удержаться на траектории плавного сокращения инфляции. В это время ключевой целью антиинфляционной политики становится снижение инфляции до уровня, не препятствующего росту инвестиционной активности, т.е. до 35-40% в год. Для решения этих задач необходимо осуществить комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Следует регулярно устанавливать ориентиры («коридор») инфляции и денежной массы с разбивкой по кварталам, разработать систему действий, направленных против отраслей и предприятий, нарушающих установленные ориентиры. Необходимо определить также критический уровень инфляции, превышение которого автоматически предполагает приостановку действий, стимулирующих спрос и ужесточение антиинфляционной политики. Целесообразно ввести прямые ограничительные меры, направленные против роста цен в отраслях-монополистах. Важно ограничить дефицит бюджета уровнем 4-5%. Наращивание государственных инвестиций должно происходить параллельно с расширением доходной базы бюджета. Необходимо поддерживать процентные ставки на уровне, незначительно превышающем темп инфляции, при этом стимулировать их дифференциацию с целью замедления оборота денежной массы. Следует отладить механизмы проводки централизованных субсидий и кредитов и субсидий через уполномоченные банки для предотвращения перекачки средств в спекулятивные операции на денежных рынках. Ужесточение мер против роста просроченной дебиторско-кредиторской задолженности (стимулирующего инфляционные процессы) помогает нормализовать кругооборот оборотного капитала в промышленности и развития вексельного обращения. Важно ограничение доли доходов посредников в конечных ценах потребительских товаров. С тем чтобы в последующем перейти к политике стабилизации реального валютного курса, в первое время целесообразно сохранить «валютный коридор». Для борьбы с сезонными всплесками инфляции следует стимулировать фьючерсную торговлю сезонными товарами. В заключительный период (2001-2005гг.) целью населения. антиинфляционной политики должно стать сокращение инфляции до социально-безопасного уровня: 1-2% в месяц. Решение этой задачи требует радикального сокращения инфляционного потенциала экономики, изменение ценовых пропорций, структурных сдвигов в пользу отраслей инвестиционного и потребительского комплексов. Стабилизация динамики производства и инвестиций делает возможным усиление дефляционной монетарной политики, ориентированной на реальный сектор и повышение качества жизни. ЗАКЛЮЧЕНИЕИнфляция представляет собой сложный социально-экономический процесс, сущностные характеристики которого не имеют однозначного толкования в экономической литературе. В рамках проведенного исследования показано, что высокая инфляция негативно влияет на экономическое развитие страны, нарушая функционирование системы денежного обращения, вносит искажения в систему макроэкономических индикаторов, порождает негативные ожидания и нежелательные социальные последствия, приводит к росту валютозамещения и снижает эффективность государственного регулирования экономики. В этой связи для любого государства важнейшей составляющей экономической политики являются меры, направленные на поддержание инфляции на уровне, соответствующем целям и задачам развития экономики. Основную роль в регулировании инфляционных процессов играют денежно-кредитная политика, влияющая на инфляцию через совокупный спрос и налогово-бюджетная политика, воздействующая на инфляцию предложения через элементы издержек финансовых и нефинансовых предприятий. В Российской Федерации инфляционные процессы с одной стороны подчиняются общим закономерностям, рассмотренным в настоящей курсовой работе, с другой – обладают особенностями, создающими дополнительные предпосылки для роста уровня цен в экономике. К их числу следует отнести, прежде всего, достаточно высокую степень монополизации российской экономики и наличие структурных диспропорций, а также подходы к проведению денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, способствующие косвенным образом сохранению этих диспропорций и стимулирующие инфляцию. В 2014-2015 гг. в экономике Российской Федерации произошло существенное ускорение инфляционных процессов, основными причинами которого послужили общеэкономический спад, введение санкций, масштабная девальвация российского рубля, а также ограничительная политика Банка России и Министерства финансов Российской Федерации. Причем по прогнозам государственных органов Российской Федерации и международных организаций кардинального изменения ситуации в среднесрочной перспективе ожидать не следует. Анализ ситуации в экономке Российской Федерации в 2014-2015 гг. свидетельствует о возникновении кризисных процессов, выразившихся в снижении темпов роста ВВП и промышленного производства, росте инфляции и безработицы, нестабильности в денежно-кредитной сфере экономики. Основными причинами этих тенденций являются воздействие внешних факторов, включая ухудшение конъюнктуры внешних сырьевых рынков, возрастающее геополитическое давление на Российскую Федерацию со стороны США, ЕС и других стран, а также особенности денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики Российской Федерации. Официальные планы по стабилизации ситуации в российской экономике предполагают поддержание курса на проведение ограничительной политики проводимой Банком России и Правительством Российской Федерации, направленной на сокращение внутреннего спроса, снижение инфляции и точечные меры по поддержке предприятий и банков через вливание ликвидности посредством нестандартных мер рефинансирования и других аналогичных инструментов. Такая политика не устраняет основных причин возникновения кризисной ситуации и не позволит запустить процессы восстановления российской экономики. ЛИТЕРАТУРА1.Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник / - М.: ЮНИТИ, 2011 г.; 2.Бокарева Л. Факторы инфляции. // Экономист №1/-М., 2007. 3.Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику. Учебное пособие. Москва, 2007. 4. Плотницкий М.И., Лобкович Э.И., Муталимов М.Г. Курс экономической теории. Учебник. Москва, 2003. 5. Экономика. Учебник под ред. Архипова А.И. и Большакова А.К./Экономика. Москва, 2009. 6.Фетисов Г. Инфляция и рост регулируемых цен // Финансы – 2005 г. 7. Грязновой А.Г. и Соколенского В.М. Экономическая теория. Учебное пособие. Москва, 2006. |
