ТК – 16. Задание. Решение Земли расположенные в дачном кооперативе и под фермерским хозяйством имеют разное целевое назначение
 Скачать 41 Kb.
|
|
Задание к теме 13 Задача 1. Член дачного кооператива Дронов является собственником земельного участка размером 25 соток, расположенный рядом с землей фермерского хозяйства. По взаимной договоренности фермер и дачник решили объединить земельные участки для последующей совместной обработки. Правомерно ли такое соглашение? Решение: Земли расположенные в дачном кооперативе и под фермерским хозяйством имеют разное целевое назначение. Статья 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает объединение земельных участков: 1. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. 2. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок. 3. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки. 4. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством. 5. Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования одному лицу. Земельный кодекс РФ никаких особенностей земельных отношений с участием крестьянских (фермерских) хозяйств не устанавливает. Имущественные, в том числе земельные, отношения крестьянских хозяйств регулирует Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и частично Гражданский кодекс РФ. Смущает разный правовой режим земель: земельные участки для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться из земель сельскохозяйственного назначения, а дачный кооператив- другой. В соответствии со ст. 81 Земельного кодекса РФ оборот земель, выделенных для ведения дачного хозяйства, регулируется нормами ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Задача 2. На общем собрании садоводческого товарищества «Чиполлино» рассматривался вопрос о возможности привлечения к ответственности члена товарищества Дмитриева, который не использовал свой участок, в результате чего он зарос сорняками, распространившимися на соседние участки. Дмитриев заявил, что он использует свой земельный участок для отдыха, так как, являясь собственником участка, вправе использовать его по своему усмотрению. Каковы обязанности собственников по охране земель, в том числе по борьбе с сорными растениями? Какая предусмотрена ответственность за непринятие мер по борьбе с сорными растениями и другие нарушения законодательства в области охраны земель? Какие меры может принять садоводческое общество? Решите дело. Решение: Каковы обязанности собственников по охране земель, в том числе по борьбе с сорными растениями? Согласно ст. 1 ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (далее - ФЗ), садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Конкретные требования охраны земель (почв) сформулированы в ст. 13 Земельного кодекса РФ. Они представляют собой сложный комплекс мероприятий, которые обязаны выполнять в процессе хозяйственного использования земель все их правообладатели: собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы. В составе этих мероприятий ст. 13 Кодекса называет: - сохранение почв и их плодородия; - защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; - защита сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель; - ликвидация последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; - сохранение достигнутого уровня мелиорации; - рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременное вовлечение земель в оборот; - сохранение плодородия почв и их использование при проведении работ, связанных с нарушением земель. Для обеспечения эффективной охраны земель разрабатываются, как уже было сказано и еще раз упоминается в ст. 13 ЗК РФ, федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий. Также, гражданский кодекс ставит условие о том, что пользование земельным участком не должно нарушать вред окружающей среде и другим собственникам. Какая предусмотрена ответственность за непринятие мер по борьбе с сорными растениями и другие нарушения законодательства в области охраны земель? В соответствии со ст. 19 ФЗ собственник земельного участка в товариществе обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. Невыполнение мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса. Норма части 2 статьи 8.7 Кодекса содержит несколько составов административных правонарушений: - невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель; - невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель; - невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по охране почв от ветровой, водной эрозии, - невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Какие меры может принять садоводческое общество? За данное земельное правонарушение садовод может быть исключен из садового товарищества (если это предусмотрено Уставом товарищества). Также, товарищество может принять меры для привлечения собственника к административной ответственности за невыполнение требований земельного законодательства. Собственник соседнего земельного участка может требовать возмещение причиненного ему ущерба в порядке, установленном гражданским законодательством. Виновный должен быть привлечен к административной ответственности с наложением штрафа. Ему должно быть выдано предписание о проведении фитосанитарных мероприятий по уничтожению сорной растительности. |