финансы реферат, Хажин120БД. Результативность бюджетных инструментов влияния на рынок труда, используемых в xxi в

• Название: Результативность бюджетных инструментов влияния на рынок труда, используемых в xxi в
• Дата: 20.06.2021
• Размер: 40.87 Kb.
• Имя файла: финансы реферат, Хажин120БД.docx
• Тип: Реферат; #219303

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего образования

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Уфимский филиал

Кафедра «Финансы и кредит»

РЕФЕРАТ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Финансы»

на тему:

« Результативность бюджетных инструментов влияния на рынок труда, используемых в XXI в.»

Выполнил:

студент группы ___120БД____

Хажин Денис Зуфарович

____________________________

(Подпись)

Проверил:

д.э.н., профессор

Яруллин Рауль Рафаэлович

_______________________

(Подпись)

УФА 2020

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

1.Сущность рынка труда. 5

2.Типология и структура рынка труда. 6

3.Формирование рынка труда в России. 10

4.Перспективы развития рынка труда. 12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 17

Список использованной литературы 18

ВВЕДЕНИЕ

Рынок труда как экономическая категория долгое время считался явлением, присущим только капиталистическим странам, а безработица - следствием сложившихся на рынке труда отношений, возникающих из-за многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

Долгое время считалось, что прогрессивное развитие советской экономики предоставляет неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в нее все трудоспособное население по принципу «кто не работает, он не ест. Универсальный обязательный характер труда и приоритет общественности над личностью определяли социальный климат советского общества на протяжении десятилетий. Но реальность показала другое: между разными регионами были огромные различия в занятости, которые, конечно, скрывала официальная статистика.

Переход на российский рынок в 1990-х гг. Он подчеркнул проблемы трудоустройства и добавил к ним новые. Рыночные реформы означали отмену большинства административных ограничений, действующих в секторе занятости при прежнем экономическом режиме. Права и обязанности работников, работодателей и государства в отношении новых условий были определены законом. Центральное планирование как метод регулирования спроса и предложения труда ушло в прошлое. Государство утратило статус монопольного работодателя, наряду с государством возник новый частный сектор, который начал быстро развиваться. Трудовая деятельность утратила обязательный характер, который она имела в плановой экономике, исключительное право контролировать свои способности к труду было признано самими рабочими.

1.Сущность рынка труда.

Рынок труда, а также рынки капитала, товаров, ценных бумаг и т. д. являются неотъемлемой частью рыночной экономики. При этом предприниматели и работники совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно занятости, условий труда и заработной платы.

Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что труд как «совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм живого человека», является товаром, а производственные отношения основаны на свободная покупка и продажа рабочей силы, где ее цена - зарплата.

В тот период домонополистического капитализма спрос на рабочую силу со стороны предпринимателей и спрос на условия труда со стороны рабочих осуществлялся стихийно, и одновременными действиями несостоятельных сторон условие обмена было материальной компенсацией. работника на работу определенного количества и качества. Поэтому понятие "рынок труда" Маркс относит к сфере обращения.

С развитием капитализма его переход к монопольной стадии, экономические отношения стали более сложными, и рынок труда претерпел значительные изменения. Рабочее движение расширило понятие «условия занятости». Они стали включать не только зарплату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплачиваемые, но не рабочие часы (то есть отпуск), различные социальные пособия и т. д[4].

Отношение к рабочей силе также изменилось среди предпринимателей. Развитие современного производства предъявляло повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификация, профессиональное и общее образование, творческое отношение к работе и высокое качество работы.

2.Типология и структура рынка труда.

Рынок труда имеет сложную структуру. Прежде всего, из всего населения необходимо выделить ту его часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с концепцией «трудоспособного населения», к которой статистика относит людей определенного возраста (например, у нас есть мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55 лет). Тем не менее в общей численности населения можно выделить две большие группы: людей, способных и не способных работать по найму, которые, в свою очередь, делятся на определенные подгруппы. Несмотря на сходство в развитии экономики и социальной сферы развитых стран, политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию различных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к 2 основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынок труда.

Внешний рынок труда предполагает мобильность труда между фирмами. Внутренняя основывается на перемещении персонала внутри предприятия, когда сотрудник переходит на новое рабочее место, сходное по функциям и характеру работы с тем же местом, или на более высокие должности и звания. Внешний рынок труда подразумевает наличие профессий, которые могут использоваться разными фирмами. Профессия и квалификация работников, ориентированных на внутренний рынок труда, труднее использовать на других предприятиях, поскольку они носят специфический характер в связи с работой в этой компании. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.

Таким образом, внешний рынок труда характеризуется более высокой текучестью персонала по сравнению с внутренним рынком труда, где перемещение персонала осуществляется в основном внутри предприятия[1].

Тенденции экономического развития, которые приводят к сокращению рабочего времени, создают новую форму функционирования рынка труда - гибкий рынок труда.

Структурная перестройка экономики, сокращение доли занятости в промышленности и увеличение сферы услуг с возможной организацией нестандартных форм занятости, постоянным обновлением материальной базы производства, постоянными изменениями в объеме и структуре - спрос на товары и услуги изменил потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы. Строгое регулирование условий труда работников при стандартных режимах занятости, направленных на максимизацию занятости, стало препятствием для гибкости производства, что привело к снижению конкурентоспособности предприятия. Развитию гибкого рынка труда также способствовали социальные факторы: изменение потребностей работников в условиях труда на протяжении всей их трудовой жизни, необходимость периодического обновления знаний, расширение профессионального профиля и возможность выбора подходящего рабочего времени.

Сфера, где формируется этот труд, который изначально предназначался для продажи, фактически является неотъемлемой частью рынка труда. Это потенциальный рынок труда, без которого не могут существовать другие элементы этого рынка. Экономическая функция этой части рынка труда состоит в том, что наемный труд только формируется здесь.

Есть много факторов, которые приводят к постоянному увольнению работников с огромного количества предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Массовое перемещение работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей в другие. В ходе такого движения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы при найме на работу различной продолжительности. Следовательно, в любой данный момент времени некоторые из наемных работников оказываются между оставлением некоторых и присоединением к другим частям рынка труда. Здесь труд, как и любой другой продукт, обращается как объект торговли. А сфера торговли - это сфера обращения товаров и денег, которая находится вне сферы производства товаров. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как будто циркулирует между ними. Эта область называется оборотным рынком труда, где начинается его купля-продажа.

Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики.

Западные эксперты выделяют 5 групп работников с различными гарантиями занятости и материального обеспечения:

• 
  высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия работы соответствуют международным стандартам. Таких работников в меньшинстве, и рост их доходов обычно выше, чем рост общего экономического уровня и инфляции.
  
• 
  работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все еще имеющие гарантию занятости и не подверженные массовой безработице. К ним относится большинство квалифицированных работников, и их рост доходов равен инфляции.
  
• 
  работники физического труда, преимущественно в обрабатывающей и горнодобывающей промышленности. Их профессии исчезают вместе с сокращением самих отраслей. Уровни заработной платы поддерживаются профсоюзными организациями, а занятость защищается коллективными договорами.
  
• 
  работники тех профессий, которые широко распространены на рынке труда. Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Их зарплаты низкие, а их трудоустройство не гарантировано.
  
• 
  контингент населения, более или менее оторванный от рынка труда. Это молодые люди и те, кто долгое время оставался без работы[3].
  

Наряду с международным рынком товаров, услуг и капитала международный рынок труда в настоящее время набирает все большую силу, который является не только системой национальных рынков, но и представляет собой новое качественное развитие рынка труда в контексте растущего процессы интернационализации производства и рост интеграции между народами. Национальные рынки труда все больше теряют свою изоляцию и изоляцию. Между ними существуют транснациональные потоки и движения рабочей силы, которые приобретают постоянный и системный характер. Такое трансграничное движение рабочей силы наряду с движением капитала формирует верхний международный уровень рынка труда. Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где покупатели и продавцы рабочей силы действуют на постоянной основе в рамках межгосударственного регулирования спроса и предложения рабочей силы.

Формирование международного рынка труда осуществляется двумя способами:

• 
  через миграцию труда и капитала;
  
• 
  путем постепенного слияния национальных рынков труда.
  

Таким образом, рынок труда как социально-экономическая категория представляет собой сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий работника. Эта концепция выходит за рамки понятий «занятость» и «безработица», которые характеризуют только состояние элементов рынка труда за определенный период.

3.Формирование рынка труда в России.

В настоящее время задачи посредничества при поиске работы решают государственные центры занятости и общественные организации. Эти сервисы имеют свои функции и технологии, предлагают свой спектр услуг.

На рынке труда многих стран государственная служба занятости занимает особую монопольную позицию, которая имеет две разновидности. Во-первых, сервис централизует все операции по найму. Второй вариант означает менее строгий вариант. В Российской Федерации государственная служба занятости занимает монопольное место на рынке труда и в то же время не соответствует канонам ни первой, ни второй разновидностей этой монополии.

Противостояние между государственными и частными агентствами по подбору персонала обусловлено главным образом несовершенством законодательства, согласно которому практика частного найма во многих странах запрещена. В ряде стран (США, Канада, Италия) деятельность частных агентств является законной. Отношения между государственными и частными агентствами занятости традиционно строятся на трех принципах: контроль, конкуренция и сотрудничество.

Государственная служба занятости занимает монопольное положение в качестве посреднической структуры на российском рынке труда, за исключением Москвы и ряда крупных городов, где действуют альтернативные службы занятости и частные агентства временной и постоянной занятости[2].

В настоящее время можно определить следующие причины нежелания людей, потерявших работу, обращаться в рабочее место.

Психологическое неприятие безработицы и самих безработных, это в равной степени относится к тем, кто потерял работу и пытается самостоятельно найти работу, а также к тем, кто нанимает рабочую силу через центр занятости.

Население плохо информировано о местонахождении этих служб, их назначении и видах деятельност.

Возможности трудоустройства центра занятости ограничены, поскольку подавляющее большинство руководителей предприятий не прибегают к услугам центра занятости при поиске и найме рабочей силы.

Говоря о финансовой стороне вопроса, можно отметить следующие причины: предполагается, что предприятия, освобождающие работников, должны информировать их о необходимости регистрации в центре занятости. Однако предприятия не имеют ни стимулов, ни обязанностей для выполнения этой функции. Более того, предприятия, которые сокращают занятость, скорее всего, находятся в сложной финансовой ситуации, и им выгоднее не информировать работников, поскольку в этом случае они не будут выплачивать им пособия в течение третьего месяца; Закон о занятости населения содержит положение о том, что граждане России, получающие выходное пособие от предприятий, не могут обращаться за пособиями по безработице. Это означает, что многие из тех, кто потерял свою работу и получил выходное пособие, не видят никаких причин обращаться в рабочее место[6].

Независимо от того, насколько субъективны оценки людей, нельзя отрицать, что большинство безработных не пользуются услугами органов службы занятости

4.Перспективы развития рынка труда.

Успех проводимых в России реформ во многом зависит от степени институционализации легальной экономики в целом и отдельных рынков в частности. Конечно, следует иметь в виду, что в процессе институционализации могут быть сформированы не только эффективные институты. Например, теневые рынки и процессы, которые нельзя признать способствующими повышению эффективности экономики, институционализированы наряду с легальными.

Создание рыночных институтов не идентично процессу формирования рынка. Но в то же время успешное функционирование рынков, как основных механизмов экономической координации, является целью инженерных институтов. В современной экономической литературе об институционализме и экономике организаций различие между институтами и рынками сводится к тому, что рынки определяются как механизмы передачи прав собственности, а институты определяются как правила и нормы, определяющие этот и другие механизмы человеческое поведение[5].

Процесс институционализации рынков труда в переходной экономике сложен и противоречив, сопровождается разрушением уже созданных институтов или их неэффективным функционированием (например, городскими, молодежными и другими биржами труда). Особая роль в формировании институтов рынка труда принадлежит формальным институтам, среди которых институты и нормы трудового законодательства имеют первостепенное значение. Принятие нового Трудового кодекса в 2002 году должно помочь изменить направление развития вектора конструктивных тенденций на современном отечественном рынке труда.

Ситуация на российском рынке труда может быть описана как неравновесная (асимметричная), и характер неравновесия имеет особенности, которые часто не анализируются в рамках традиционного неоклассического макро- и микроэкономического анализа. Рыночный дисбаланс в странах с переходной экономикой носит институциональный характер и проявляется в отсутствии институтов, которые могли бы обеспечить условия для возникновения эффективного равновесия.

Выделяются следующие особенности неравновесия на рынке труда:

1. 
   Сложившаяся ситуация является следствием переходных и трансформационных процессов в экономике в целом. Особенность адаптации рынка труда к существующим новым экономическим условиям и институтам заключается в том, что это происходит не столько за счет сокращения численности работников, сколько за счет гибкости в оплате труда, а также его продолжительности и эффективность.
   
2. 
   Особенностью неравновесия современного российского рынка труда является наличие увеличивающегося разрыва между официально зарегистрированным числом безработных и их общей численностью, что не соответствует уровню спада производства. В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к снижению доли официально зарегистрированных безработных в их общей численности.
   
3. 
   Отклонение цен на рынке труда от полного равновесия также можно объяснить специфической монополизацией, которая является «наследием» плановой экономики, а также объясняется слабостью и неразвитостью институциональной структуры.
   

Важнейшим институтом рынка труда является профсоюзный институт. В плановой экономике профсоюзы не были ассоциациями свободных рабочих, но были встроены в общую систему управления.

В России кризис в системе государственных профсоюзов возник в дореформенный период, когда начали создаваться независимые профсоюзы, а забастовочное движение приобрело широкий размах. В ходе последующих реформ российский рынок труда приобрел все важнейшие признаки, присущие современной системе трудовых отношений: независимые от государства объединения трудящихся; право на забастовку; свобода коллективных переговоров; механизм трехсторонних соглашений с участием профсоюзов, работодателей и государства. Эти изменения были закреплены в законе «О коллективных договорах и соглашениях», положениях Правительства Российской Федерации «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», «О порядке подготовки и заключения договоров». Генеральное соглашение и отраслевые (тарифные) соглашения ".

Необходимо учитывать исторический факт, что объединения трудящихся способствовали институциональным изменениям, в результате которых стали широко распространены капиталоемкие производства и, следовательно, неизбежные технологические и организационные инновации. Это согласуется с историческими фактами эпохи промышленной революции: организация больших групп работников навязывала корпорациям постоянную заботу о развитии капиталоемких методов производства и о минимизации использования труда. Профсоюзы наемных работников в профсоюзах являются единственным способом повышения эффективности рынка труда в условиях монопсонии или олигопсонии.

В нашей стране профсоюзы еще недостаточно сильны, и, скорее всего, в ближайшее время они все равно не будут оказывать достаточного влияния, и, следовательно, развитие эффективности рынка труда в России в этом направлении не будет наблюдаться.

Приватизация и острая необходимость для российских предприятий сосредоточиться на рыночном спросе неизбежно повлияют на структуру производства товаров и услуг и, следовательно, на структуру и масштабы занятости. Как ни парадоксально, ни того, ни другого (по крайней мере, в ожидаемом) масштабе не произошло.

При планировании реформ особое внимание уделялось изменению структуры прав собственности в стране. Но результаты этого процесса неоднозначны и, по мнению большинства экономистов, неудовлетворительны из-за слабого развития институциональных механизмов, способствующих эффективному перераспределению и контролю собственности, а также сокращению цепочек агентов.

Индивидуализация собственности предполагает создание более конкурентных условий для перетока ресурсов в перспективные отрасли. Таким образом, приватизация, которая создает много частных собственников, является одной из предпосылок реструктуризации промышленности. Реформа трудовых отношений в постсоветском обществе основана на совершенно разных подходах, которые требуют собственных, принципиально разных институциональных механизмов. Индивидуализация рынка труда (и новый Трудовой кодекс, по сути, этому способствует), расширяющаяся в России, ставит работников в положение, противоположное односторонней монопсонии, что снижает Парето-эффективное распределение трудовых ресурсов. Ситуации с односторонне доминирующими группами работодателей можно сопоставить с коллективным взаимодействием заинтересованных групп работников. В России такое взаимодействие групп в будущем развитии рынка труда должно привести к формированию законодательной системы, которая генерирует эффективные формальные институты.

Для того чтобы профсоюзы как ассоциации защиты прав наемных работников стали важным социально-экономическим институтом на рынке труда, необходимо, чтобы солидарность в представлении работников имела альтернативные преимущества по сравнению с другими типами поведения, в частности индивидуалистические.

Не все меры государственной политики развитых стран на рынке труда могут быть применены в российской экономике. Государственная политика в нашей экономике должна быть в первую очередь направлена ​​на создание условий для создания институтов и, следовательно, институциональной структуры.

Институционализация рынка труда в экономике страны является частью более широкой проблемы, которая до сих пор, по мнению многих экономистов и других представителей общественных наук (социологов и политологов), не имеет однозначного решения - проблемы институционального меняется.

Институционализация (или формирование стабильной институциональной структуры экономики) - это консолидация вновь приобретенных или импортированных неформальных и формальных правил и норм в устойчивых формах институтов и организаций (которые могут принимать как легальные, так и нелегальные, теневые формы), обеспечивая Система экзогенных ограничений для хозяйствующих субъектов.

Для переходной экономики характерны разрушение старых институтов (деинституционализация) и формирование новых (институционализация). На наш взгляд, деинституционализация рынка труда - это процесс формирования неэффективных местных институциональных структур, характеризующихся нестабильностью и высокой монопсонизацией[7].

На практике учреждения устанавливаются так, что при значительном увеличении числа лиц, следуя установленным ими правилам и ограничениям, они дают растущий предельный доход для всей группы, в которой применяется это учреждение. Доходность функционирования учреждения - это соотношение между суммой пособий, которые организация предоставляет человеку, и затратами на его предоставление. Для того чтобы растущее возрождение института возникло, группа, основанная на традиционной теории групп, должна быть достаточно большой. Действия в таких учреждениях будут привлекательны для большинства лиц в группе, поэтому для соблюдения правил и ограничений, предписанных учреждением, нет необходимости в насилии или любом другом принуждении. Здесь люди делают свой выбор. Примером является увеличение предельной доходности учреждений, которые закрепляют правила совместного поведения на монопсонических рынках.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рынок труда - это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающими в результате продажи этого труда. Поскольку рынок труда находится под огромным влиянием со стороны различных субъектов трудовых отношений: это профсоюзы, которые защищают интересы работников, и государство, которое поддерживает интересы как работников, так и работодателей через специализированные организации и законодательное регулирование труда. отношения и деловые ассоциации, которые создаются как противовес профсоюзам.

Также невозможно сосредоточиться на каком-либо конкретном сегменте рынка труда, считая ситуацию на нем общей для рынка труда в целом. Действительно, государственная политика в отношении рынка труда в целом может быть эффективной только в том случае, если она проводится по-разному для каждого из его сегментов. Примером является необходимость радикальной трансформации существующей системы подготовки и переподготовки кадров, которая, по сути, является частью потенциального рынка труда. Целевое государственное регулирование в этой области, наряду с другими мерами в других сегментах, может быть действительно эффективным.

В нашей экономике, с присущим ей крупным государственным сектором и активным вмешательством в рыночные процессы, говорить о построении эффективной социальной экономики еще рано. Этому способствуют несовершенство законодательной базы, налогового законодательства, коррупция среди старшего персонала и сильный «теневой» сектор. Одним словом, чтобы начать эффективно решать проблемы на рынке труда, необходимо сначала реформировать все сферы экономической, политической и социальной жизни общества.

Список использованной литературы

1. 
   Асалиев, А. М. Экономика и управление человеческими ресурсами : учеб, пособие / А. М. Асалиев. — М.: ИНФРА-М, 2015.
   
2. 
   Базжина, В. А. Об отношении к труду в современной политической экономии / В. А. Базжина // Проблемы современной экономики. — 2017. — № 3 (48). - С. 72-75.
   
3. 
   Базжина, В. А. Проблема повышения продуктивности занятости / В. А. Базжина // Государственное регулирование экономики: политико- экономические аспекты : сб. научных трудов 1-й Международной научно- практической конференции ; Государственный университет управления. — М.: Изд-во ГУУ, 2014. - С. 52-57.
   
4. 
   Базжина, В. А. Развитие нестандартных форм занятости в современной России / В. А. Базжина, И. В. Цыганкова, О. Ю. Никишина // Российское предпринимательство. — 2016. — № 24 (270). — С. 71—86.
   
5. 
   Бобков, В. Н. Занятость и социальная прекаризация в России: введение в анализ / В. Н. Бобков [и др.]. — М. : ТЕИС, 2017.
   
6. 
   Жертповская, Е. В. Человеческий потенциал и экономика: статистический анализ / Е. В. Жертовская, М. В. Якименко, А. А. Маслова // Современные научные исследования и инновации. — 2015. — № 12. URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/12/61598.
   
7. 
   Зайончковская, Ж. А. Изменение конъектуры российского рынка труда и его институциональной среды / Ж. А. Зайончковская. URL: migrocenter.ru/science/science027.php.