Данилецкий КР Макроэкономика. Рынок рабочей силы. Становление и формирование рынка труда в России по учебной дисциплине Макроэкономика
 Скачать 74 Kb.
|
 (1)где Уб - уровень безработицы; Эа - численность экономически активного населения; З - численность занятых. Современная наука использует понятие естественного уровня безработицы. В разных странах уровни безработицы существенно различаются, поскольку они зависят от естественного уровня безработицы (уровня), от фазы экономического цикла, в которой находится страна, а также государственной политики. В зарубежных странах естественный уровень безработицы 4 до 6%, в России – 3 – 5 %. Самый высокий уровень безработицы отмечен в Испании, Финляндии, Бельгии, Польши и Германии. Самой низкой в Чешской Республике и Японии. Низкий уровень безработицы в этих странах объясняется целенаправленной политикой государства на рынке труда этих стран. Основными видами безработицы являются: фрикционная, структурная и циклическая, имеется также специфический Тип безработицы-скрытая. Фрикционная безработица связана с изменением в предложении труда. Потому что человек обладает свободой выбора профессии и места работы, то он обычно использует это право. Фрикционная безработица считается неизбежной и желательной, поскольку инициатива увольнения исходит от самого человека и многие работники в случае увольнения с низкооплачиваемой тяжелой работы на более высокооплачиваемую и более значимые работы. Структурная безработица, иногда ее называют "составная". Суть ее заключается в изменении со временем структуры потребительского спроса и технологии, которые влекут за собой изменения структуры общего спроса на труд. Структурная безработица более длительная и нежелательная. Циклическая безработица-это безработица, которая вызывается спадом производства, снижением инвестиций в экономику. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается и растет безработица. В последние годы в России появился новый тип безработицы-скрытая. Спад производства и неадекватное занятости-главная причина скрытой безработицы. Экономической возможностью ее существования является падение реальной заработной платы работников. Скрытая безработица включает потери рабочего времени в связи с низкой интенсивностью труда, потери продукции в процессе хранения, транспортировки и реализации, отвлечения рабочей силы от основной деятельности, ликвидации целого дня и vnutrismennyh потерь рабочего времени, а также излишнюю численность работников в результате снижения объемов производства, сокращение убыточных производств, перепрофилирования предприятий и т. д. без адекватного снижения численности работников. Негативное влияние последствий безработицы на общество привело к тому, что в большинстве субъектов Российской Федерации была де популяции населения: Размер смертность превышает его естественный прирост. Различные последствия роста безработицы и связанные с ними проблемы требуют принятия мер по улучшению ситуации на рынке труда в частности и в экономике в целом. 2 Особенности формирования Российского рынка труда 2.1 Особенности рынка труда и занятости в современной России Современная ситуация в России характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок зарплаты на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России в несколько десятков раз ниже установленной в США, а средняя по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет воспроизводство лишь работников низкой квалификации. Почти не стимулируется высококвалифицированный труд. Все это сопровождается снижением производительности труда. Можно выделить следующие особенности развития рынка труда в России: 1. Роста безработицы. В соответствии с методологией оценки безработицы в Федеральном законе "О занятости населения в Российской Федерации" (по данным Госкомстата) уровень безработицы составляет 9,5%, однако оценки, например, английских transitological определяют его в границах 30%. Следует учитывать тот факт, что среди высвобождаемых работников по разным причинам наметилось увеличение незанятости среди выпускников высших учебных заведений. 2. Изменения в распределении рабочей силы по секторам экономики является значительным потребителем рабочей силы стал частный сектор экономики. Относительно широкое распространение вторичной занятости, там было много рабочих мест не требует специальных навыков. Но крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работников, повышения эффективности их использования. 3. Появление беженцев и внутренне перемещенных лиц, нуждающихся в трудоустройстве. 4. Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился в гораздо большей степени, чем число сотрудников, которые существовали ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден. 5. Глубокая территориальная дифференциация занятости - до 10 раз поменять уровень безработицы в экономически активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация в уровнях безработицы по регионам обусловлена степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности, на земле. 6. Особенностью занятости в постсоциалистических странах является формирование так называемого типа (модели) занятости - рабочая сила не используется в производстве, но и в других областях. 7. Низкий уровень пособий по безработице также выступает отличительной чертой российского рынка труда. 8. Размывание границ между формальной и неформальной занятостью, расширение неформальной занятости. В России сформирован и существует значительный сектор теневой экономики (около 40 процентов ВВП). Хотя это является преступлением, является неустойчивой и поэтому законопослушные граждане непривлекательна. 9.Существенные различия между общей численностью и официально регистрируемой численности безработных. 10. Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном государственном секторе проникнуть в эти сектора достаточно сложно. В настоящее время на рынке труда, несмотря на достаточно жесткое регулирование, является наименее институциализированным элементом в структуре современной отечественной экономики. Сегодня российский рынок труда характеризуется несбалансированностью и неравновесия. Перспективы российской экономики из кризиса во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения диспропорций и деформаций. В настоящее время ситуация на рынке труда приобретает новые черты. Во-первых, лет скрытая безработица, которой сопутствует ею же из-за нехватки рабочей силы продолжается. Падение производства, с одной стороны, и низкая эффективность организации производства и труда с другой, увеличивают масштабы недоиспользования работников. Во-вторых возникли существенные сбои в воспроизводстве профессионально-квалификационной структуре работников. Не наполняйте природных пенсию работников старших возрастов по многим профессионально-квалификационным группам. Тем самым ставится под угрозу развитие ведущих отраслей сельского хозяйства. В целом масштабы и уровень профессиональной подготовки рабочих массовых профессий не соответствуют будущим требованиям. Динамика численности занятых по отраслям (прежде всего, увеличения доли непроизводственной сферы), в целом необходимое и прогрессивное, не только превышает нынешние возможности народного хозяйства, но часто нерационально (непомерно высокая доля охранных структур, нехватка учителей и медицинских работников). 3 Необходимость и формы регулирования рынка труда в России 3.1 Механизм саморегулирования рынка труда К основным рычагам саморегулирования рынка труда относятся цена труда, соотношение платежеспособного спроса на него и его предложение и конкуренция. Рыночной ценой труда является заработная плата. Она привлекает на рынок труда ту часть населения, которая не имеет других источников к существованию. Высокий уровень заработной платы увеличивает предложение труда во всех сегментах рынка труда: расширяет потенциальный и циркулирующий, а на внутрифирменном зарплаты продолжают увеличивать его продолжительность и эффективность. Повышение общего уровня реальной заработной платы повышает общий уровень трудовой жизни работников. Увеличить налоговые поступления от заработной платы, страховые взносы и взносы в различные фонды, усиление социальной защиты населения. Опыт развитых стран показывает, что в значительной степени благосостояние их населения связано с высоким уровнем заработной платы на рынке труда. В процессе саморегулирования рынка труда не менее важна для прибыли предпринимателя, который является Покупателем на рынке труда. Вполне естественно его стремление извлечь из наемного труда максимальную выгоду при минимальных затратах. Эта выгода воплощается в размерах нормы прибыли, которая показывает доход против расходов предпринимателей. Предприниматель пойдет туда, где норма прибыли выше, и покидать сферы, где она ниже. Цена труда также колеблется в зависимости от спроса и предложения трудовых ресурсов на рынке. Но здесь мы должны учитывать тот факт, что спрос на труд предприниматель предъявляет, когда найм работников дает ему прирост доходов после продажи произведенной продукции на рынке. Если этот прирост сокращается с насыщением рынка, то предприниматель ощущает это через снижение прироста прибыли и ослабление конкурентоспособности фирмы. Поэтому он должен сокращать производство и персонал. Глубинные причины движения спроса и предложения рабочей силы на рынке труда – предпринимателя желание выжить, увольняя часть работников и увеличивая тем самым предложение труда и резервируя одновременно некоторое число вакантных рабочих мест. В этом случае предложение рабочих на рынке труда возрастает при сохранении потенциального спроса на них зарезервированы рабочие места. Таким образом, механизм саморегулирования рынка труда приводит его к такому состоянию, когда рост общего уровня безработицы сочетается с увеличением веса производственных мощностей. На экономическое восстановление резервной копии рабочие места поглощают значительную часть безработных, но это порождает инфляцию, съедает рост доходов наемных работников за счет быстрой потери покупательной способности денег. Все меры в конечном итоге сдерживание инфляции приведет к росту безработицы. Цена труда, норма прибыли, спрос и предложение труда, конкуренция – все эти факторы саморегулирования рынка труда формируют доход и распределяют общественное богатство. Крупнейшие экономисты Запада признают неравенство в распределении доходов и богатства. В этой связи сторонники рыночно-регулятивные (неоконсерватизма) считают недопустимым глубокое вмешательство государства в экономику. Помощь государства бедным глушит их трудовую активность, порождает социальное иждивенчество и замедляет экономический рост. Налоговой нагрузки на доходы предпринимателей ограничивает средства на внедрение новых технологий и новшеств, снижает прибыльность производства и способствует оттоку капитала в другие страны. Поэтому вполне естественно углубление неравенства доходов, рост инфляции и безработицы, резервирование рабочих мест. На самом деле, такой подход к регулированию рынка труда какой-либо страны с рыночной экономикой близок к теории социального дарвинизма, которая распространяет на общество принцип естественного отбора и выживания наиболее приспособленных. Это привлекательная сторона рыночного саморегулирования, т. к. она ярко и образно отражает те свойства рынка, которые генерируют экономический прогресс. Однако такой принцип жизни растительного и животного мира обществом применительно к своей жизни полностью не может быть принято. Поэтому устранение нищеты, бедности и роста неравенства является необходимым фактором для достижения необходимого баланса интересов и социальной стабильности в обществе. 3.2 Государственная политика в области занятости населения Применительно к рыночной экономике идеи экономического либерализма т.е. политики невмешательства государства в экономику наиболее полно обосновал А. Смит в своем труде «Исследование о природе и причинах богатства». Согласно его трактовке, рыночная система способна к саморегулированию, в основе которого лежит «невидимая рука» – личный интерес, связанный со стремлением к прибыли. Как уже говорилось, эта концепция не является достоянием истории: из нее исходят современные теории монетаризма и рациональных ожиданий. Но в работах Дж.М. Кейнса эта теория подверглась критике и значительной модификации. Он оспаривал факт существования в условиях совершенной конкуренции применительно к рынку труда внутренних механизмов приспособления, приводящих к его равновесию в условиях полной занятости. Кейнс, выступая за активное вмешательство государства в трудовые отношения, считал, что только жесткая негибкая заработная плата обеспечивает состояние равновесия национального дохода. Хотя при этом и сохраняется вынужденная безработица, объясняемая недостаточностью совокупного спроса на труд, но ликвидируется нестабильность, присущая системе совершенной конкуренции. Применительно к сегодняшним российским условиям политика государства на рынке труда не должна замыкаться на поиске оптимальной глубины вмешательства в трудовые отношения. Регулирующее влияние государства не должно препятствовать реализации требований экономической эффективности, которые предполагают мобильность рабочей силы, высвобождение лишних работников. Достаточно высокая степень занятости населения должна иметь постоянное влияние численности работников и создания новых рабочих мест, снижением потребности в рабочих местах и т. д. Перспективы занятости определяются динамикой и уровнем экономической эффективности производства, поэтому более рациональное использование работников является приоритетным направлением по сравнению с сохранением существующих рабочих мест. Сокращение лишних работников и увеличение за счет этого числа безработных (при достаточной материальной поддержке) во многих отношениях эффективней, чем сохранение на предприятиях скрытого рабочей силы. Для решения всех этих задач государство должно прогнозировать ситуацию на рынке труда, находить и поддерживать, либо формировать "точки роста" в экономике, для осуществления соответствующей структурной, региональной и инвестиционной политики регулировать внешнеэкономические связи, способствовать адаптации работников к требованиям рынка труда. Государственная политика занятости, степень ее реалистичности и регулирующего влияния на сферу занятости и рынок труда и программы содействия занятости зависят от учета двух исходных положений: направленности общей стратегии занятости и характера ее адаптированности к специфическим условиям развития на определенном этапе. Учет общей стратегии занятости, зафиксированной в законе «О занятости населения РФ» , показывает как бы общую направленность действий, которую следует учесть в конкретной политике занятости на определенный период времени. Это позволит добиться того, чтобы меры государственной политики краткосрочного действия не противоречили объективным тенденциям развития занятости и становления рынка труда, рассчитанным на многие годы. Таким образом, схема развития государственной политики на ближайшие годы является переход от общего заявления о политике в области занятости, чтобы его формулировки, характерные в целом для переходного периода и его отдельных стадий. Затем выбранные приоритетные цели политики на рынке труда и содействию занятости населения. Государственная политика занятости-это часть социально-экономической политики развития страны, которая нацелена на комплексное и взаимосвязанное с макроэкономическими условиями решение проблем занятости в интересах полного и эффективного использования трудового потенциала и его развития. Актуальны переходный период политика в области занятости направлена на обеспечение социально приемлемого уровня занятости при активном содействии переливу рабочей силы по отраслям, территориям и видам занятости в интересах структурных сдвигов и роста производительности труда, при максимально возможной социальной поддержке безработных. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Это не только спрос на рабочую силу в государственном секторе, но и регулирует его в частном, определяя основные параметры найма в национальной экономике. Современная государственная политика не может быть основана на идее, что социальное развитие должно занимать второстепенное место по сравнению с экономическим процветанием. Наоборот, задача состоит в том, чтобы одновременно обеспечить экономический и социальный прогресс в сочетании со стремлением к полной занятости и гибкой государственной системе социальной поддержки населения. При таком понимании роли социальной и экономической составляющих развития безработица не может рассматриваться в качестве экономически обоснованных. Снижается покупательная способность населения, бюджеты теряют налогоплательщиков, а предприятия - кадры, увеличивается риск социальной изоляции, дополнительные расходы на поддержку безработных усиливают налоговое бремя. Устранение или смягчение причин безработицы, является непременным условием социальной и экономической устойчивости, стабильности и успеха реформ. Состояние рынка труда является результатом влияния множества экономических и социальных факторов, а также рынок труда становится силой, действующей на них. Поэтому нейтрализация безработицы может достигаться в более широком контексте экономических, социальных, образовательных и других направлений политики. В частности, тесная связь занятости и экономики необходима для обеспечения стабильного роста производства и занятости. Политика, которая улучшает функционирование рынка труда и способствует приспособлению рабочей силы к структурным переменам, снижает риск падения экономического роста, позитивно влияет на возможности стабилизации развития. Соответственно, чем более успешной будет политика, направленная на поддержание безинфляционного роста на макроэкономическом уровне, тем лучше будут перспективы занятости и рынка труда. Поэтому важнейшей целью является разумное сочетание всех направлений политики, влияющих на уровень и качество спроса и предложения рабочей силы. С точки зрения на занятость, эффективность макроэкономической политики должна определяться ее позитивным воздействием на способность экономики поддерживать баланс между повышением производительности на стадии подъема и созданием рабочих мест для безработных граждан, а также тех, кто впервые или повторно вступает на рынок труда. Повышение и поддержание высокой способности экономики и безинфляционной «генерации занятости» в целом составляет задачу экономической политики. Программа занятости как механизм реализации на рынке труда предусматривает: - трудоустройство незанятого населения и оказание помощи по профподготовке (биржи труда); - стимулирование образования гибкого рынка труда; - социальная защита от безработицы. Мировой опыт выработал два основных типа воздействия на уровень занятости: 1. активный (стимулирование создания новых рабочих мест и предложения труда, меры по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях); 2. пассивный (выплата пособий безработным). Большое влияние на рынок труда оказывает государственные социальные программы (помощь малоимущим, пособия по безработице, различные социальные выплаты, пенсионное обеспечение и многое другое. и т. д.). Эти программы содействуют определенной стабилизации социально-экономического положения трудящихся в зонах повышенного рыночного риска, смягчают нестабильность рынка. Социальная защита населения в условиях рынка осуществляется через механизм перераспределения доходов на основе введения «черты бедности» в России, как и в других странах, на уровне « прожиточного минимума». Значительна и посредническо - вспомогательная роль государства на рынке труда. Она частично берет на себя функции поиска и предоставления рабочих мест, а также создания общенациональной сети по трудоустройству. Государственные системы обучения и переобучения рабочей силы содействуют максимально быстрой адаптации к меняющимся требованиям рынка. Кроме того, в правовом государстве в силу так называемая система устройств социальной защиты, которые используются для обеспечения экономической безопасности трудящихся. Первым элементом такой системы является регулирование занятости. Многие государства выполнить следующие шаги: -сокращение законодательно установленной продолжительности рабочего времени в период массовой безработицы; - рекомендуется проводить на предприятиях "разделение рабочих мест" между работниками (для увеличения занятости); - начала увольнять на пенсию работников государственного сектора экономики, что не дослужился до пенсии 2-3 года; - создать новые рабочие места и организует общественные работы ( инфраструктура, строительство качественных дорог и т. д.) особенно для хронически безработных и молодежи; - сокращение предложения рабочей силы на рынке труда; ограничивают иммиграцию (въезд в страну) желающих работать и стимулируют репатриацию (репатриации) иностранцев и др. Видное место на сегодняшний день в регулировании занятости занимает биржа труда. Государственной службе занятости существует в стране уже 15 лет, его первоначальная задача-содействие занятости граждан. Государство реализует Конституционное право граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, что, безусловно, важно для большинства из них занятых (95%). Ведь по результатам последней переписи населения 48 млн человек, доходы от трудовой деятельности являются единственным источником средств к существованию. Признано в качестве безработных трудоспособных граждан, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службах занятости для поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан определяется Правительством Российской Федерации (статья 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"). В широком смысле механизм регулирования включает в себя экономические, правовые, социальные и психологические факторы, определяющие функционирование рынка труда. Они осуществляются через систему трудоустройства-широкая сеть бюро по трудоустройству, банки данных о рабочих местах, государственные программы переподготовки. Косвенные труда: налоговая, денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика правительства, совершенствование законодательства о социальном обеспечении, О трудовых отношениях, равных гражданских правах и т. д. Меры косвенного регулирования рынка труда являются также меры экономического регулирования и воздействия на динамику занятости и безработицы посредством воздействия на окружающую среду. Таким образом, современное государственное регулирование рынка труда представляет собой комплекс экономических, административных, законодательных, организационных и других мер. 3.3 Особенности и перспективы социально-экономического развития Хабаровского края в условиях финансово-экономического кризиса Ситуация на контролируемом рынке труда г. Хабаровска за 1 квартал 2016 года: Безработица Численность граждан, обратившихся в центр занятости населения за содействием в поиске работы, в январе-марте 2016 года составила 4596 человек, что на 52,6% больше, чем за соответствующий период 2015 года. В отчетном периоде доля граждан, незанятых трудовой деятельностью, в числе зарегистрированных в поиске работы составила 97,3%, или 4474 человека, что на 18,4% больше, чем за январь-март 2015 года. Доля женщин среди зарегистрированного населения 52,3% или 2404 человека, освободил граждан от предприятий Хабаровска составит 34,4% или 1580. Значительная часть тех, кто подал заявку и был в поисках работы граждан составляют молодые люди в возрасте 14-29 лет - 1663 человек, или 36,2%. За январь-март 2016 года из числа незанятых трудовой деятельностью граждан, обратившихся в службу занятости признано безработными 3009 человек, что составляет 70,9 процента по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Снято с учета безработных в 1688, в том числе занятых 991 человек. Высокий образовательный уровень безработных: количество граждан, имеющих высшее и среднее профессиональное образование - 1985 человек (58,9%), 130 (3,9%) - выпускников учебных заведений, из которых 64 человека (1,9%) - выпускники высших учебных заведений. Средняя продолжительность безработицы на конец отчетного периода 3.1 месяца. Продолжительность варьируется безработицы среди различных социально-демографических групп населения: безработных женщин было 3,3 месяца, молодежь 2, 6 месяцев, инвалиды 4.7 месяца. 332 предприятий с различными формами собственности, были добавлены в банк вакансий центра занятости. Просто заявил 8044 рабочих мест, из них 4060 (50.5%) вакансий в торгах, в то время как среди обратившихся в службу занятости, квалификации только (46,9%). На рынке труда города Хабаровска сглаживается несоответствие спроса и предложения рабочей силы. 2) занятость С начала года при содействии центра занятости трудоустроено 1440 человек, в том числе 991 безработного гражданина. Из числа трудоустроенных 156 человек трудоустроены в 10-дневный срок со дня обращения в службу занятости. Наиболее многочисленные группы среди безработных являются: бухгалтер - 5,0% инженерно-2.2%, юрист (юрисконсульт) на 1.2%, экономистов-на 2,3%, менеджеры - 3,9%, а кладовщики и складские составляет 1,7%, объем продаж на 5,2%, специалистов 2.6%, водители автомобилей на 3,8%, слесарь, 1.9%, а сторож (вахтер) до 1,6%, работник на 1,8% и стюардессы поднялись на 3,3%. В течение января-марта 2016 года услуги по профориентации и психологической поддержке были предоставлены 578 граждан, из которых 54 человека - безработные граждане (95,8 процента), 385 женщин (66,6 процента). За отчетный период государственная услуга по социальной адаптации получили 309 человек. В январе-марте 2016 центром занятости направлены на профессиональное обучение 276 человек, из числа безработных, из них 68,1% женщин и 51,8% молодых людей в возрасте 16-29 лет. Закончили профессиональное обучение 173. С начала года мероприятий по организации временного трудоустройства приняли участие 106 человек, в том числе: - общественные работы - 50; - временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 34; - во временном трудоустройстве несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 21 человек. В январе-марте 2016 Центр занятости организованы и проведены 22 ярмарки вакансий, в которых приняли участие 44 компании и 822 граждан, ищущих работу. В конце 2015 растущей тенденции к сокращению занятости на ряде предприятий, перевод на неполную рабочую неделю. В 2016 году, в области экономики и социальной сферы сталкиваются с целым рядом вызовов и угроз общего макроэкономического характера, и в силу специфики экономики региона, особенности его структуры и местных условий развития, включая проблемы не связаны с кризисом. Основными реальными угрозами необходимо включить: - ухудшение макроэкономической ситуации в мире и стране; низкий спрос на продукцию предприятий региона на внешнем и внутреннем рынке; снижение объемов производства, валового регионального продукта; - снижение уровня инвестиционной активности, сокращением инвестиций из федерального бюджета; - сокращение поступлений в бюджет региона; - рост безработицы; - ухудшение уровня жизни населения. Несмотря на высокую степень неопределенности, территория, власть понимает эти проблемы и угрозы, знает, отрасли, сектора экономики, наиболее подверженных влиянию кризиса, и на основе анализа выявленных тенденций, текущей ситуации, правительство области считает необходимым реализацию целого комплекса задач, что позволит максимально исключить негативное влияние кризиса. Среди них освещаются проблемы обеспечения загрузки производственных мощностей, поиск рынков. Понимая, что не все рынки могут быть затронуты, не все рынки могут быть восстановлены, однако, вы должны найти рычаги, решения, которые бы обеспечивали максимальное продвижение продукции региональных производителей к потребителям. Следующее направление-развитие межотраслевого и межрегионального сотрудничества. Кризис обострил проблему обеспечения загрузки предприятий военно-промышленного комплекса. Он сочетает вопросам национальной безопасности и сохранения наиболее важных для предприятий региона. Необходимо принять дополнительные меры для улучшения финансового положения оборонных предприятий. Вы поддерживаете проекты по созданию деревообрабатывающих производств, развитие золотодобычи на модернизацию нефтеперерабатывающих мощностей и развитие угольной промышленности, гражданской авиации, проекты по развитию портовых мощностей в портах Ванино и Советская Гавань. Правительство края будет практика среди таких форм поддержки, как выдача гарантий края в привлечении бизнеса кредиты (ОАО "Амурметалл", ОАО "Артель старателей "Амур"), создание стимулов для предприятий, осуществляющих инвестиционные проекты, при условии, что региональное законодательство. Вам нужно создать для инвесторов благоприятные условия для ведения бизнеса организации предлагают готовые сайты, свободные производственные площади, предоставляемые услуги и инфраструктура, которая будет наилучшим образом отвечать требованиям инвесторов; для привлечения инвесторов, отсутствие административных барьеров, предоставление льгот. Сохранение и увеличение объемов строительных работ и Volvo, в свою очередь способствует расширению спроса на продукцию региональных производителей (металлопродукция, стройматериалы, лесоматериалы, продукция машиностроения и т. д.), в конечном счете, чтобы обеспечить занятость. Одним из основных направлений в работе по сохранению объемов производства товаров и услуг, сохранение и создание новых рабочих мест, правительство края видит мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса. Этот сектор сможет более оперативно реагировать на меняющиеся условия рынка, освоить его новые ниши и приспосабливаться к стремительно меняющейся ситуации. И в значительное высвобождение персонала на крупных предприятиях это эффективная форма сохранения занятости в целом. В регионе уже принят ряд мер, направленных на поддержку малого бизнеса. Губернатором края принято решение дополнительно направить из краевого бюджета 25 млн. рублей на развитие системы микрокредитования для субъектов малого предпринимательства реального сектора экономики. С учетом этого край участвует в конкурсе Министерства экономического развития РФ и претендует на получение 47 млн. рублей из федерального бюджета на эти цели. Самой серьезной угрозой в этом году представляется рост напряженности на рынке труда. Финансово-экономический кризис изменил тенденции в обеспечении общественного производства рабочей силой. В прошлом году ситуация на рынке труда была достаточно благополучной и на начало 2015 года официально зарегистрированный уровень безработицы был даже ниже, чем на начало 2014 года (2,9 и 3,1 процентов от экономически активного населения соответственно). Но по городам и поселениям края уровень безработицы существенно различается. Наиболее благополучное положение в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, Хабаровском районе. Самое сложное - в районе им. Полины Осипенко и в Ульчском районе. В начале этого года численность безработных растет достаточно быстрыми темпами. За три месяца этого года численность уволенных работников в крае составила 4,1 тыс. человек, численность официально зарегистрированных безработных граждан - 30,7 тыс. человек и увеличилась по сравнению с началом года на 8,4 тыс. человек. Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости, составила 13,3 тыс. единиц. Численность работников, предполагаемых к увольнению заявленная в органы службы занятости населения Хабаровского края составляет 2,4 тыс. чел., массовых увольнений на градообразующих предприятиях нет. Доля работников на социально и экономически значимых предприятиях края, предполагаемых к увольнению, составила 5,5%, в том числе на градообразующих предприятиях 3,1% в общей численности работников данных предприятий. Забастовок, митингов, пикетов, коллективных трудовых споров, связанных с увольнениями работников не зарегистрировано. К числу предприятий, заявивших о наибольшем сокращении персонала, относятся: ОАО КнААПО им. Гагарина, ООО «Декастрилес», ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл», ОАО Амурский судостроительный завод, ЗАО «Артель старателей Амур», ОАО «Ургалуголь», ОАО «Дальэнергомаш». В связи ликвидацией заявило о предполагаемом высвобождении ОАО «Авиаремонтный завод № 24 гражданской авиации» (г. Хабаровск) - 114 работников, в ОАО «Дальавиа» на отчетную дату уволено 2613 человек. По сведениям работодателей численность работающих неполное рабочее время по инициативе администрации и другим видам простоев составила 976 человек на таких предприятиях, как ОАО «Амурский судостроительный завод», ОАО КнААПО им. Гагарина, ООО Комсомольскнефтезаводремстрой, ОАО «Комсомольский аэропорт», ОАО Хабаровский завод Базалит ДВ, ОАО «Амурское пароходство». Численность работников, находящихся в вынужденных отпусках по инициативе администрации в феврале текущего года составила 3,3 тыс. человек. Но неверно было бы утверждать, что ухудшение ситуации на рынке труда обусловлено исключительно влиянием финансово-экономического кризиса. Лишь порядка 15-20% безработных – это лица, уволенные в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности или штата работников организаций. Значительный прирост числа безработных был вызван приростом, имеющим сезонный характер (в зимний период растет число обращений граждан в службу занятости), а также, переходом части скрытой безработицы в открытую форму, в связи с изменениями в законе «О занятости населения в Российской Федерации», направленным на укрепление социальной защищенности населения в условиях финансового кризиса (увеличение размера пособия по безработице, расширение круга лиц, имеющих право быть зарегистрированным в качестве безработного). В летний период ожидается некоторое снижение численности безработных, что связано с сезонным характером движения безработных, особенно на локальных рынках труда в северной зоне края: занятость на промыслах (заготовка рыбы, охота, сбор дикоросов), в личном подсобном хозяйстве, работа продавцов на лотках в розничной торговле, строительство и т.д. Региональное правительство ставит задачу не допустить роста уровня официально регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении выше 4 процентов экономически активного населения. Правительство контролирует ситуацию на рынке труда. Вопрос о значительном (в 1,6 раза) увеличение средств на мероприятия по борьбе с безработицей. Будет ограничено привлечение иностранных работников на те места, где могут быть использованы наши граждане. Уже сократили квоту на иностранцев в 2015 году на 22 процента. Губернатором области утверждена программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2015 году, который предусматривает переподготовки граждан, находящихся под риском увольнения, организацию общественных работ и стажировки. Он выделяется из областного бюджета 12,9 млн. рублей, что позволит привлечь 244,9 млн. рублей из федерального бюджета. Большинство руководителей предприятий осознают необходимость сохранения трудовых коллективов, не желая, с одной стороны, рост социальной напряженности, с другой, зная, что квалифицированный персонал-это слишком большая ценность даже в кризис. Прогнозные оценки развития экономики региона в 2015 году, разработанный в двух вариантах исходя из возможных сценариев макроэкономической ситуации. Это необходимо в связи с высокой степенью неопределенности и зависимость региональной экономики от внешних факторов, в сочетании с ограниченностью возможностей влиять на развитие ситуации со стороны правительства края. Сценарий первый (базовый) вариант прогнозные оценки позволяют говорить о высокой эффективности и результативности принятия на федеральном уровне, меры государственной поддержки реального сектора экономики, стимулирования деловой активности, стабилизации финансово-кредитной сферы, обеспечение доступности кредитных ресурсов. Базового сценария в 2016 году объем валового регионального продукта составил 100,2% к уровню 2015 года, индекс промышленного производства-на 100.7%, валовой продукции сельского хозяйства 103.0% от объема инвестиций в основной капитал 95,0%, а на жилье 98,0%, оборот розничной торговли 105,0%, оборот общественного питания в 101,5%, грузооборот-89,0%, реальные денежные доходы населения 100,2%, реальная начисленная заработная плата 100.0%. Сценарий экономической ситуации во втором (кризис) сценарий предполагает, что углубление кризиса мировой экономики, стагнация спроса на внешних рынках, ухудшение макроэкономической ситуации в стране, отсутствие эффекта, принимаемые на федеральном уровне антикризисные меры, сокращение финансирования в рамках федеральных целевых программ. Вариант, как ожидается, снизится до уровня 2015 года основные экономические показатели развития региона: валовой региональный продукт упадет на 5 процентов, промышленное производство - на 5,5%, более значительно снизили объемы инвестиций в экономику и социальную сферу (до 87%), объем транспортной работы (до 80,2%). Вариант кризиса предполагает снижение реальных доходов населения (на 95,8%), сокращение реальной заработной платы (95%), повышение напряженности на рынке труда, рост безработицы. Базовый вариант принимается как целевой вариант развития края. Реализация базового варианта прогноза позволит сохранить положительный вектор развития экономики, не допустить снижение валового регионального продукта, объемов промышленного производства, реальных денежных доходов населения, не допустить критической ситуации на рынке труда. Заключение Исследовав вопрос рынка труда, я могу сделать следующие выводы: Рынок труда является фундаментом рыночной экономики. Он диктует свои непреложные законы. Эти законы достаточно просты. Они гласят, что заработная плата должна быть не ниже прожиточного минимума, что работающие по найму должны иметь нормальную продолжительность рабочего времени, что тот, кто оказался среди вынуждено безработных, должен получить трудовую и материальную помощь. Законы рынка труда действуют на уровне здравого смысла, опираясь на них, человек может добиться в жизни того, на что он действительно способен, не полагаясь особо на государство. Если законы рынка труда действуют в полной мере и трудовое законодательство отвечает их требованиям, а экономика дает материальное обеспечение рабочей силе в виде разнообразных рынков товаров и услуг, общество идет по пути к процветанию. Даже содержание нетрудоспособных и безработных не представляется ему в тягость: эффективное хозяйство, основанное на свободном и заинтересованном труде, позволяет содержать освобожденных от труда, предоставлять им необходимую поддержку. Для общества экономически выгоднее и нравственно честнее поступать, таким образом, чем прилаживать к делу без надобности каждого ради всеобщей занятости. Нежелающий или не способный работать по объективным причинам не должен мешать трудящимся, что естественно вытекает из законов рынка труда. Однако достижение этой простой истины дается чрезвычайно трудно. В общественном сознании безработица воспринимается как беда, ужасное несчастье, которое приносит в дом рынок труда. И тем не менее безработица не оборотная сторона свободы труда, и ее определяют более глубокие обоснования, чем рыночные отношения купли продажи рабочей силы. Бороться с безработицей - это все равно, что бороться с прогрессивными преобразованиями в экономике, с политическими и социальными свободами личности. Безработица - результат состояния экономики и общества, в котором мы живем, она не причина социальных бедствий и конфликтов, а их результат. Как социальное явление безработица заслуживает самого пристального внимания. Начинается безработица, чтобы заниматься наукой, начинают серьезно изучать. Рынок труда, занятость и безработица являются важными экономическими явлениями должны быть изучены, по крайней мере, не вернулся к системе всеобщей занятости, включая ее самые отвратительные и бесчеловечные формы, когда человека действительно лишали свободы и элементарного человеческого быта ради безусловной занятости рабочих мест на лесоповалах, шахтах, стройках, промышленных гигантов и т. д. Рыночной экономике соответствует рынок труда, уже создаются правовые основы для раскрепощения человека труда от зависимости и подчинения тоталитарным структурам. Но это только начало пути к свободе труда. Проведение политики эффективной занятости, необходимо обеспечить простор для трудовой мобильности высвобождаемых работников к лучшим условиям занятости, создать их заинтересованность в переквалификации, исходя из потребностей рынка труда, и предоставлять достаточные гарантии только тем трудящимся, которые по объективным причинам не могут быть использованы на производстве, включая обеспечение трудовой и материальной помощи в случае вынужденной безработицы. Гарантия должна стимулировать активный поиск работы. Развитие масштабов и форм занятости вне государственного производства, по законам рынка труда. В этих условиях неизбежно порождает новые ситуации, когда предприятия будут вынуждены конкурировать за привлечение лучших работников. Однако необходимую социальную помощь тем, кто был слабее в этом соревновании. Эти люди могут рассчитывать на поддержку государства через систему социальных гарантий. Список использованных источниковЯковенко Е.Г. Экономика труда [Текст]: учебное пособие для вузов/ Яковенко Е.Г., Христолюбова Н.Е., Мостова В.Д.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.— 319 c. Одегов Ю.Г. Экономика труда [Текст]: учебник/ Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г.— М.: Волтерс Клувер, 2011.— 800 c. Щипанова Д.Г. Экономика труда [Текст]: учебное пособие/ Щипанова Д.Г., Мелкумова М.В.— М.: Московский гуманитарный университет, 2014.— 192 c. Байчерова А.Р. Экономика труда [Текст]: курс лекций/ Байчерова А.Р.— Ставрополь: Ставропольский государственный аграрный университет, АГРУС, 2013.— 177 c. Дубровин И.А. Экономика труда [Текст]: учебник/ Дубровин И.А., Каменский А.С.— М.: Дашков и К, 2013.— 230 c. Козлова Е.И. Экономика труда [Текст]: методические указания к выполнению курсовой работы/ Козлова Е.И., Титова О.В., Новак М.А.— Липецк: Липецкий государственный технический университет, ЭБС АСВ, 2015.— 34 c. Гужова О.А. Экономика труда [Текст]: учебное пособие/ Гужова О.А.— Самара: Самарский государственный архитектурно-строительный университет, ЭБС АСВ, 2016.— 98 c. Козел И.В. Экономика труда. Часть 1 [Текст]: курс лекций/ Козел И.В., Байчерова А.Р.— Ставрополь: Ставропольский государственный аграрный университет, АГРУС, 2013.— 136 c. Скляревская В.А. Экономика труда [Текст]: учебник для бакалавров/ Скляревская В.А.— М.: Дашков и К, 2015.— 304 c. Жулина Е.Г. Экономика и социология труда [Текст]: курс лекций/ Жулина Е.Г., Иванова Н.А.— М.: Экзамен, 2009.— 151 c. Корабельникова С.С. Экономика строительства [Текст]: учебное пособие/ Корабельникова С.С.— СПб.: Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, ЭБС АСВ, 2014.— 165 c. |