Эссе. Роль и стратегические задачи таможенных органов рф в новой меняющейся международной обстановке
 Скачать 55.48 Kb.
|
__________________________________________________________________ Кафедра «Управление и системный анализ теплоэнергетических и социотехнических комплексов» ﮦ ﮦ ЭССЕ по дисциплине: «Международные отношения и сотрудничество таможенных органов» на тему: «Роль и стратегические задачи таможенных органов РФ в новой меняющейся международной обстановке» Выполнила: студентка 2-ТЭФ-109 Кирилова Э.А. Проверил: доцент, Зотова А.С. Самара, 2022 Роль и стратегические задачи таможенных органов РФ в новой меняющейся международной обстановке Таможенные органы Российской Федерации, как государственный институт в структуре исполнительной власти, в настоящее время, из-за новой меняющейся международной обстановке, находятся в стадии активных преобразований, основными целями которых являются: 1) качественное повышение эффективности регулирования внешнеэкономической деятельности России; 2) формирование условий для стабильной, благоприятной среды для внешней торговли; 3) создание современных и универсальных инструментов таможенного регулирования и контроля. Таможенные органы являются динамично развивающейся системой, однако при постоянном повышении требований к её функционированию со стороны участников внешнеэкономической деятельности и всего мирового сообщества, заинтересованных в развитии международной торговли, становится недостаточным только управление текущими процессами. На сегодняшний день назрела объективная потребность в постановке и решении задачи управления стратегическим развитием таможенных органов, поэтому необходимо использовать такой механизм, который в долгосрочной перспективе обеспечит эффективное и стабильное функционирование в лицо макроэкономических угроз и возрастающих требований к безопасности государства. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации. В ходе своей деятельности таможенные органы России выполняют ряд значимых функций и решают немаловажные задачи для успешного проведения внутренней и внешнеэкономической политики Российской Федерации. Таможенными органами РФ являются: - федеральная таможенная служба (ФТС России); - региональные таможенные управления; - таможни; - таможенные посты. Деятельность таможенных органов выражается в выполнении ими многочисленных функций. Они раскрывают сущность и содержание исполнительной, контрольной и надзорной деятельности на всех уровнях управления таможенным делом и являются отражением распределения обязанностей между отдельными органами, составляющими единую систему таможенных органов. Функции и полномочия таможенных органов определены международными договорами (правом ЕАЭС), таможенным законодательством, валютным законодательством, законодательством в области оперативно-розыскной деятельности (ФЗ " Об ОРД"), уголовным законодательством (УПК РФ), административным законодательством (КоАП РФ) и другими видами законодательства. Так, согласно «Положению о Федеральной таможенной службе» таможенные органы: - проводят таможенный контроль; - взимают таможенные пошлины, налоги; - ведут таможенную статистику внешней торговли, статистику взаимной торговли с государствами — членами ЕАЭС; - обеспечивают соблюдение запретов и ограничений в отношении ввозимых и вывозимых товаров; - защищают права на объекты интеллектуальной собственности; - обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу; - осуществляют оперативно-розыскную деятельность направленную на выявление и пресечение преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов; - выявляют и пресекают административные правонарушения в области таможенного дела; - осуществляют дознание по преступлениям, отнесённым к компетенции таможенных органов; - осуществляют контроль за валютными операциями, противодействуют легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. Кроме того, таможенные органы: - содействуют развитию внешней торговли, содействуют развитию экспортного и транзитного потенциала России, защищают интересы отечественных товаропроизводителей; - содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов потребителей товаров, ввозимых в Российскую Федерацию; - оказывают содействие участникам внешнеэкономической деятельности в реализации ими своих прав; - обеспечивают выполнение международных обязательств России в сфере таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями; - обеспечивают доступ к информации по вопросам таможенного дела; - проводят научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. На базе крупнейших экономик мира произошло формирование национальных платформ развития – совокупности систем, решений и институтов, обеспечивающих устойчивое развитие государств и их стран-партнеров. Такие платформы определяют, как параметры участия государства во внешнеэкономической деятельности, так и эффект от такого участия для других экономических игроков. Происходящее в настоящее время столкновение национальных платформ приводит к торговым конфликтам, рискам фрагментации многосторонней торговой системы, усилению протекционизма, санкционным ограничениям. Обостряются противоречия, связанные с неравномерностью мирового развития, углублением разрыва между уровнем благосостояния государств, усилением борьбы за ресурсы, доступ к ресурсам и рынкам сбыта и контроль над транспортными артериями. Ряд иностранных государств пытается добиться своих политических и экономических целей путем усиления мер протекционизма, отступления от норм Всемирной торговой организации, активного применения принципа "двойных стандартов", введения экономических санкций в отношении Российской Федерации и других стран. В этих условиях Российская Федерация проводит политику, направленную на обеспечение равноправного и активного участия в современной системе мирохозяйственных связей. Деятельность Федеральной таможенной службы в силу своей специфики непосредственно сопряжена с осуществлением международного сотрудничества, география которого охватывает государства Азии, Европы, Африки и Латинской Америки. Взаимодействие по различным аспектам таможенной сферы осуществляется более чем со 100 странами. Приоритетным является взаимодействие с таможенными службами государств - членов Союза, а также Китайской Народной Республики, которое осуществляется по всем аспектам таможенного администрирования. Целью осуществления и развития Федеральной таможенной службой международной деятельности в рамках своей компетенции является содействие продвижению экономических интересов Российской Федерации, закреплению за ней лидирующих позиций в таможенной сфере на международном уровне, а также создание благоприятных условий для ведения бизнеса. Основные стратегические задачи таможенных органов РФ: 1) наполнение и актуализация международной договорно-правовой базы, регламентирующей электронный обмен с зарубежными таможенными органами информацией по стратегическим направлениям деятельности Федеральной таможенной службы, включая обмен сведениями о стоимости товаров; 2) расширение географии международного таможенного сотрудничества посредством развития института представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах; 3) наполнение и актуализация регулирующих таможенные правоотношения международных договоров в рамках Союза и актов, составляющих право Союза, по направлениям деятельности Федеральной таможенной службы в рамках развития интеграционных процессов; 4) содействие развитию интеграционных процессов на пространстве Союза и Содружества Независимых Государств; 5) продвижение инициатив Федеральной таможенной службы и закрепление за ней лидирующих позиций в рамках работы Всемирной таможенной организации, Шанхайской организации сотрудничества, БРИКС, Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, иных международных организаций и объединений; 6) участие в работе по реализации и развитию проектов в области упрощения таможенного администрирования; 7) мониторинг мировых тенденций в таможенной сфере в целях выявления новых возможностей Федеральной таможенной службы для развития международного таможенного сотрудничества с применением новейших информационных технологий в условиях цифровизации таможенного администрирования. В настоящее время глобализация мировой экономики, а также дальнейшая активизация и ускорение развития международного обмена товарами и услугами, предполагает возрастание доли влияния таможенной службы. Процесс всемирной глобализации приводит к неизбежному увеличению числа функциональных задач для таможенных органов. Помимо этого, в процессе трансграничного перемещения товаров особое значение придается актуализации таможенной системы. Вышеперечисленное используется для достижения приоритетных целей: ориентация на развитие внешней торговли, сохранение эффективности таможенного контроля и обеспечения экономической безопасности нашей страны. Важно понимать, что в современных условиях традиционные подходы в практике осуществления таможенных процедур не могут полноценно обеспечить должного уровня таможенного администрирования, способного дать ответ новым вызовам нашего времени. Данное отставание в развитии технологий и процедур наступило из-за сильного влияния глобализации на национальное экономическое пространство России. Именно поэтому стало актуально создание кардинально инновационных стратегий для Федеральной таможенной службы. Данные стратегии должны быть сосредоточены на снижении лишних издержек в трансграничном перемещение товаров, а также транспортных средств. Несмотря на это сохранение должного уровня безопасности национального экономического пространства остается сложной задачи. Все вышеперечисленное является ключевыми направлениями таможенной деятельности, отраженными в Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года. Стратегия основана на ведущих инновационных технологиях и ориентирована на предоставление высококачественных таможенных услуг. Успешное развитие таможенной системы на национальном и наднациональном уровнях осуществляется в соответствии с международными стандартами и требованиями. Это определяет необходимость улучшения таможенной системы, а значит и изменения её роли в качестве объективной реакции на усиление процессов современной глобализации. В тоже время, в зависимости от возрастания масштабов глобализации, усиливается и степень унификации и гармонизации в таможенной сфере. Важным и актуальным аспектом работы таможенных органов РФ является регулирование и контроль за Интернет-торговлей. В настоящее время рынок Интернет-торговли - один из наиболее активно развивающихся технологичных рынков во всем мире. Продуктивная деятельность Федеральной таможенной службы в данном направлении позволяет пресекать: контрабанду, недостоверное декларирование импортных товаров и в конечном итоге обеспечивать наполняемость федерального бюджета. Становится очевидным, что таможенные органы РФ, решая все поставленные перед ней задачи, вносит все более существенный вклад не только в облегчение и развитие мировой торговли, но и может обеспечить значительный приток денежных средств в федеральный бюджет государства. Таким образом, таможенные органы Российской Федерации занимают высокое место в проведении внутрене- и внешнеэкономической политики, выполняя множество взаимосвязанных функций и решая существующие задачи. Деятельность таможенных органов многогранна: нормотворчество, реализация фискальных функций, различные направления правоохранительной деятельности, международное сотрудничество. Все это обусловлено основной целью функционирования таможенных органов - содействие развитию внешней торговли. Как составная часть внутренней политики таможенные органы, в ходе осуществления своих функций, защищает государственные интересы, права предприятий, хозяйственных объединений, предпринимателей, граждан. В современных условиях таможенные органы, проводя свою политику, способствуют обеспечению и реализации внешнеэкономических задач и интересов России. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ1 https://ru.wikipedia.org/wiki/Федеральная_таможенная_служба [Электронный ресурс]. 2 http://www.aup.ru/books/m229/11.htm [Электронный ресурс]. 3 http://www.transportall.ru/info/tamojnya/295/2158.html [Электронный ресурс]. 4 Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 N 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» 5 Постановление Правительства РФ от 23.04.2021 N 636 (ред. от 19.06.2021) "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" 6 Зарипов Р.Ф. Организационно-экономический механизм управления таможенной системой Российской Федерации: Дис.... канд. эконом. науки. - М., 2017 |
