Научная статья. Роль кдн и зп в организации социальнопедагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
 Скачать 20.11 Kb.
|
|
Спиридонова В.В. Студент, Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет г. Пермь РОЛЬ КДН И ЗП В ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ Аннотация. В статье раскрыты основные теоретические аспекты роли КДН и ЗП в системе социально-педагогического сопровождения подростков, оказавшихся в социально опасном положении. Дана характеристика социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. А также анализируется индивидуальная программа реабилитации несовершеннолетних девиантного поведения в КДН и ЗП. Ключевые слова. комиссия по делам несовершеннолетних, социально-педагогическая реабилитация, несовершеннолетний, социально-опасное положение. В современных условиях большое значение приобретает воспитание и образование несовершеннолетних, чему уделяется повышенное внимание со стороны государства и общества. В России в 2021 году зафиксировали снижение числа выявленных преступников среди несовершеннолетних. Так, в период с января по сентябрь 2021 года в стране было выявлено более 651 тыс. преступников. Из них свыше 24 тыс. еще не достигли 18 лет, это на 10% меньше, чем за аналогичный период прошлого год [3]. Однако, проблема несовершеннолетней преступности остается актуальной. В России основным институтом, обеспечивающим защиту прав несовершеннолетних, является Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Комиссии по делам несовершеннолетних играют важную роль в борьбе с безнадзорностью, беспризорностью и подростковой преступностью (далее – КДН и ЗП). Проблеме социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних уделялось очень мало внимания. В то же время неблагоприятные условия воспитания или полное его отсутствие оказывают на детей из неблагополучных семей негативное влияние: несовершеннолетние испытывают большие трудности при общении и не могут адаптироваться в группе сверстников. Это дало основание к пониманию того, что в работе с несовершеннолетними из неблагополучных семей необходим комплексный подход с учетом социальных и психологических особенностей детей. Очевидно, что социально-педагогическую работу по реабилитации несовершеннолетних должно осуществлять и КДН и ЗП. Объектом научной статьи являются общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности КДН и ЗП. Предметом исследования является процесс организации социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Метод исследования: изучение и анализ научной литературы по проблеме исследования, структурный, системный. Цель исследования: общий анализ деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в организации социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Структура работы состоит из введения, основной части, заключения и библиографического списка. Основой содержательной работы по социально-педагогическому сопровождению подростков, находящихся в социально опасном положении, является комплекс разнообразных мероприятий социально-экономического, социально-педагогического и организационного характера. Непосредственная нагрузка в проведении мероприятий социально-педагогического сопровождения лежит на органах опеки и попечительства. При этом было бы неверно считать, что весь потенциал средств и форм взаимодействия субъектов социально-педагогического сопровождения подростков сводиться к межведомственному взаимодействию по обмену информацией. Инструментарий взаимодействия намного разнообразен от выступления в образовательных учреждениях по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних, встреч с родителями школьников на собраниях, до активного взаимодействия социальных работников с подростками по месту жительства и формирование у них социально-значимых компетенций и т.д. Во время подобных мероприятий представители субъектов взаимодействия не только проводят профилактику социально-опасных явлений, но и формируют позитивное общественное мнение о деятельности органов и социальных служб в целом. Несмотря на это, эффективность социально-педагогического сопровождения подростков, защита их прав в большой степени зависит от организации межведомственных контактов всех субъектов взаимодействия между собой и с общественными организациями. Так, межведомственное взаимодействие и синхронная координация деятельности всех субъектов социально-педагогического сопровождения подростков - необходимое условие комплексного решения проблем предупреждения социально опасных явлений в обществе. При этом данная деятельность должна строиться на строгой правовой основе с четкой дифференциацией полномочий, при комплексном планировании совместных мероприятий, основанных на тщательном анализе информации, взаимном информировании друг друга и согласованном выборе соответствующих правовых средств и методов деятельности в результате межведомственного взаимодействия при социально-педагогическом со Среди субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних центральное место занимают именно КДН и ЗП. На указанный орган возложена обязанность по внедрению централизации и контроля за превентивной административной деятельностью всех субъектов, действующих в части предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сопровождении подростков, находящихся в социально опасном положении. Характеристика социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении представляет из себя широкий спектр форм и методов помощи, позволяет активизировать личностные ресурсы, ослабляет деструктивные тенденций, развивает жизненные навыки и умения, корректирует агрессивное и разрушительное поведение. Работа по социально-педагогической реабилитации с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении осуществляется в КДН и ЗП. Активно обсуждаются различные аспекты социально-педагогической работы по реабилитации несовершеннолетних как междисциплинарной проблемы. Ряд исследователей Бобрышов С.В., Саенко Л.А., Суменко Л.В. считают, что при коррекции нарушений в поведении несовершеннолетних из неблагополучных семей требуется проведение социально-педагогических мероприятий. Авторами отмечается, что социально-педагогическая работа по реабилитации несовершеннолетних в КДН и ЗП должна осуществляться на трех уровнях: диагностическом, профилактическом и реабилитационном [1; 3]. Диагностический уровень. Обязательными этапами данного уровня являются: сбор информации; анализ информации; постановка социально-педагогического диагноза. Профилактический уровень. На профилактическом уровне социально-педагогическая работа нацелена на предотвращение негативных явлений и их последствий в семьях подростков. Например, при работе с семьей, где при воспитании ребенка применяют физическое наказание, следует разъяснить членам семьи губительные последствия физических наказаний детей и объяснить, в чем заключаются гуманистические методы воспитания. Реабилитационный уровень – важнейший уровень в системе работы с несовершеннолетними и с неблагополучной семьей в целом, поскольку проводится на всех этапах общения. Итак, социально-педагогическая работа по реабилитации несовершеннолетних в КДН и ЗП нацелена на восстановление его физического, социального и психического здоровья. Составляющая, связанная с образованием и воспитанием несовершеннолетних, является важнейшим компонентом в социально-педагогической помощи. Принимая во внимание значимость данного вопроса на базе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Чусовского городского округа Пермского края была разработана и апробирована в 2019-2020 учебном году программа индивидуально профилактической работы (далее - ИПР) с несовершеннолетними девиантного поведения. В рамках внедрения новой формы программы индивидуальной профилактической работы преследовались следующие цели: 1. Устранение причин и обстоятельств, способствующих совершению противоправного деяния несовершеннолетними; 2. Успешная ресоциализация несовершеннолетних; 3. Снижение уровня преступности среди несовершеннолетних; 4. Оказание несовершеннолетнему и (или) семье поддержки и помощи в полноценной социализации и реализации личностных возможностей, разрушении негативных установок, представлений и ценностей; 5. Улучшение и закрепление личностных качеств подростка. Стоит отметить, что в новой форме программы ИПР ставится акцент на психологическом состоянии подростка. Работая с несовершеннолетним, ответственный исполнитель обязан провести с подростком вводную диагностику, на основе которой должна строится программа ИПР, промежуточная, где будут оцениваться результаты программы и конечная диагностика, по результатам которой, можно сделать вывод об эффективности проделанной работы в рамках программы ИПР. Также в новую модель ИПР включены такие блоками, как: оказание материальной помощи, правовая защита членов семьи и оказание медико-социальной помощи. Эти пункты необходимы для тех подростков, чьи семьи находятся в трудном материальном положении или в трудной жизненной ситуации. Не менее важным направлением работы по предупреждению подростковой преступности является организация занятости подростков, поэтому исполнителями проводились 2 раза в учебном году, с начала внедрения новой формы появилась необходимость в проведении данных встреч ежемесячно. Данная систематичность обусловлена тем, что есть необходимость в обсуждении алгоритма составления программы, диагностики, промежуточных результатов, анализа подростковых правонарушений и преступлений на территории Ленинского района ради ее своевременной актуализации и усовершенствования. Новая программа ИПР в 2019-2020 учебном году была апробирована в образовательных организациях, расположенных на территории Чусовского городского округа Пермского края. Важно отметить, что ответственные исполнители за реализацию индивидуальной профилактической работы – педагоги, делают выводы, что новая форма более структурированная, более эффективная, так как в ней задействованы различные субъекты системы профилактики, которые положительно влияют на успешную ресоциализацию подростка. Так как одним из ключевых моментов успешной ресоциализации подростка является работа с семьей несовершеннолетнего, родители активно включены в работу (одним из обязательных пунктов программы является ожидаемый результат по окончанию профилактической работы с их ребенком). По итогам года работы по новой программе ИПР отмечается увеличение количества подростков, снятых с профилактического учета в связи с положительной динамикой в поведении. Следует отметить, что предложенная программа ИПР на основе принципа системности и сетевого взаимодействия всех субъектов профилактики, способствует улучшению тенденции в сфере профилактической работы с несовершеннолетними девиантного поведения. Таким образом, подростки, находящиеся в социально опасном положении, – это лица, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия. Среди субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних центральное место занимают именно КДН и ЗП. На указанный орган возложена обязанность по внедрению централизации и контроля за превентивной административной деятельностью всех субъектов, действующих в части предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сопровождении подростков, находящихся в социально опасном положении. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. Социально-педагогическая работа по реабилитации несовершеннолетних в КДН и ЗП при администрации Чусовского городского округа Пермского края нацелена на восстановление его физического, социального и психического здоровья. Библиографический список 1. Бобрышов С.В., Саенко Л.А., Суменко Л.В. Свобода и достоинство как аксиологические детерминанты процессов воспитания и социализации личности. Журнал гуманитарных наук/ Бобрышов С.В., Саенко Л.А., Суменко Л.В. 2016; № 13: 3 – 8. 2. Фахрашуи Э.А. Проблемы правового регулирования деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав [Текст]/ Фахрашуи Э.А. // Право. Общество. Государство: сб. науч. ст. СПб., 2017. С. 156-15 3. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики / [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gks.ru/; |