Курсовая работа на тему демократия и права человека. курсовая демократия и права человека. российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте российской федерации сибирский институт управления филиал ранхигс факультет заочного и дистанционного обучения
 Скачать 95.07 Kb.
|
3.3 Конституционные гарантии прямого народовластия в РФ.Конституционно-правовые гарантии народовластия - это закреплённая в Конституции Российской Федерации и других правовых актах Российской Федерации целостная, организационно-оформленная и взаимодействующая система правовых условий, средств и процедур, создающая реальную возможность для осуществления многонациональным народом России своей власти и обеспечивающая охрану и защиту власти народа от незаконных посягательств и ограничений. Различают объективные, то есть социально-политические гарантии и специальные правовые гарантии. В конституции РФ указывается (ст. 80), что Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, к социально-политическим гарантиям прямого народовластия в Российском государстве относится роль Президента РФ в реализации власти народа и общественно-политический строй. Социально-политические гарантии власти народа сами по себе не могут в должной мере обеспечить эффективное осуществление народовластия и требуют специальных гарантий. Специальные гарантии выступают как дополняющие объективные гарантии, они расширяют рамки действия объективных гарантий [15,8]. Когда говорится о гарантиях власти народа, то здесь необходимо иметь в виду то положение, что само непосредственное народовластие есть гарантия представительного народовластия. Но, выступая по отношению представительных органов народовластия конституционно-правовой гарантией, прямое народовластие само нуждается в правовых гарантиях. Правовым средством выступают, прежде всего, правовые нормы, закрепляющие фактические институты народовластия. Под специальными гарантиями народовластия понимаются особые правовые средства, обеспечивающие реальное осуществление прямого народовластия в Российском государстве. Право само по себе гарантирует фактическое осуществление этой власти. Правовым средством выступают прежде всего правовые нормы, закрепляющие фактические институты народовластия. Основным звеном в механизме конституционно-правовых гарантий народовластия выступают правовые средства обеспечения власти народа. Под механизмом конституционно-правовых гарантий власти народа понимается основанная на общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации, нормах Конституции Российской Федерации и действующих правовых актах Российской Федерации деятельность органов публичной власти, общественных объединений, самостоятельные действия граждан Российской Федерации, направленные на обеспечение осуществления народовластия, на охрану и защиту прав граждан в сфере реализации власти народом России. Институт охраны и защиты народовластия включает три элемента - меры охраны, меры защиты и юридическую ответственность. К основным мерам превентивной охраны народовластия относится правовая неприкосновенность и правовые ограничения. Меры защиты включают судебную, государственную защиту народовластия, защиту органами местного самоуправления, общественными объединениями, международную защиту политических прав и свобод граждан, самозащиту, которая чаще всего выступает элементом указанных видов защиты. По Конституции РФ граждане РФ имеют следующие социально-политические права: - собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, шествия; - участвовать в управлении делами государства как непосредственно так и через своих представителей; - избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления; - обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления; - получать информацию, если она не является государственной тайной; - объединяться, создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. В Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в референдуме Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме, а также права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные федеральные государственные органы и государственные органы субъектов Российской Федерации, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами, а также в органы местного самоуправления [20,23]. Эти гарантии закон определяет как: "правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" В системе судебных гарантий народовластия важное место принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации - судебному органу конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющему судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Изучение практики Конституционного Суда позволяет сделать вывод о его приоритетном направлении в механизме обеспечения народовластия - защита прав и свобод граждан РФ и их объединений в сфере реализации непосредственного народовластия в Российской Федерации. Необходима организация конституционного правосудия во всех субъектах Российской Федерации. Это позволит обеспечить конституционную законность в сфере народовластия на региональном уровне. Система правовой охраны Основного Закона имеет важное значение в обеспечении стабильного развития общества, цивилизованным урегулировании возникающих конфликтов, защите основных прав и свобод граждан. Заключение.С практической точки зрения демократию рассматривают как политический режим, которому присущи следующие признаки: наличие такой формы власти, которая основана на признании народа в качестве источника власти; выборность и сменяемость высших органов государственной власти, их подотчетность избирателям; разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; конституционное признание, закрепление и реальное гарантирование основных личных, экономических, политических и иных прав и свобод человека и гражданина, (ограничение прав и свобод допускается только на основании и в соответствии с законом); защищенность личности от произвола и беззакония, возможность реально защищать свои права, свободы и законные интересы от любых посягательств, в том числе государственных органов и должностных лиц; существование ряда политических, в том числе оппозиционных, партий; невмешательство государства в частную жизнь граждан; гласность в деятельности государства. Таким образом, права и свободы человека являются неотъемлемой частью законодательства. Без этих понятий и не существовало бы самой конституции и организации внутреннего устройства страны. В данной работе не были раскрыты полные понятия демократии прав и свобод человека и гражданина, и его обязанности, хотя это движущие части механизма зовущегося «Внутренне устройство и организация жизни граждан Российской Федерации». Без этих понятий трудно представить полную картину этого механизма. Хотя закрепление основных прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ уже само по себе является гарантией их исполнения, но и сами конституционные гарантии нуждаются в разработанном и эффективном механизме их реализации. Ведь несистематизированное принятие нормативных правовых актов, отсутствие заботы законодателя о создании отлаженного механизма их реализации приводит, как правило, к плачевным результатам. Принятая норма в таком случае - какой бы прогрессивной и эффективной она ни казалась - остается лишь на бумаге, а стало быть, цель, ради которой она принималась, так и не была достигнута. Используемый в ч. 1 ст. 45 Конституции РФ термин "гарантируется" более весом, нежели "каждый имеет право", и чаще встречается в тех случаях, когда государство обладает системой, способной обеспечить права всех индивидов. Конструкции конституционных положений разнообразны. Одни закреплены непосредственно в форме гарантии, например "гарантируется свобода массовой информации" (ч. 5 ст. 29), "каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту" (ч. 1 ст. 39). Другие - в качестве объекта охраны или защиты со стороны государства или закона, например "право частной собственности охраняется законом" (ч. 1 ст. 35), "материнство и детство, семья находятся под защитой государства" (ч. 1 ст. 38). В целях максимальной охраны прав и свобод личности основополагающие юридические гарантии закреплены на конституционном уровне. М.В. Баглай и Б.Н. Габричидзе условно подразделяют конституционные гарантии на две группы - общие и специальные (гарантии правосудия). Общей гарантией прав и свобод, имеющей наивысшую юридическую силу, они называют конституционный строй, основанный на строгом соблюдении Конституции, естественном праве и общепризнанных принципах и нормах международного права. Эта гарантия, по мнению В.М. Чхиквадзе, трансформируется Конституцией РФ в систему определенных прав граждан и обязанностей государства по обеспечению прав и свобод, которая сформулирована в ст. 45, 46, 53, 55, 56, 60 и 61 Конституции РФ. Без этих основ требования личности к обществу носили бы чисто формальный характер. Список используемой литературы. Нормативные акты: Конституция РФ от 12.12.1993 // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237 Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ // "Российская газета" от 22 декабря 2001 г. N 249 (с последующими изменениями). Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Российская газета от 10 декабря 1998 г. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Бюллетень международных договоров, 2001, № 4 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 7 марта 1966 г. // Действующее международное право. В 3-х томах. Т. 2 / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999. Венская декларация и программа действий (Вена, Австрия, 14 – 25 июня 1993 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т.1. М.: БЕК, 1996. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Российская газета от 19 октября 1995 г. Научная учебная литература: Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - РЮИД, "Сашко", 2000. Авакьян С.А. Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт //"Вестник Московского университета", Серия 11, Право, 1999, N 1 Александров Н.Г. Понятие источника права //Учёные труды ВИЮН. Выпуск VIII. М., 1946; Кечекьян С.Ф. О понятии источника права //Учёные записки МГУ. Выпуск 2 116. кн. 2. М.; 1946.- Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юрид. вузов и факультетов. 3-е изд. М.: "Норма", 2001.- Бондарь Н.С. Права человека в условиях формирования новой государственности России // Личность и власть (конституционные вопросы): Межвуз. сб. науч. работ. Ростов-на-Дону, 1995.- Большая российская юридическая энциклопедия / Отв. ред. А.Я. Сухарев. М.: Инфра-М, 2000. Воеводин Л.Д. Права человека, труд, собственность и го-сударство // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1995. N 4. Жарков Б.Н. Права человека в современном мире: проблемы и решения. М.: Изд-во «Знание», 1988. Конституционное право / Отв. ред. В.В. Лазарев. М.: Юристъ, 1999. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд., перераб. И доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 608 с. Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. – М., 2003. Комментарий к Конституции РФ / под ред. Л.А. Окунькова изд. «БЕК» М.; 1997. Конституционное право России: Сборник нормативных правовых актов и документов (по состоянию на 1 августа 1996 г.) / Сост. и автор вступит. статьи А.Е. Козлов. М.: Бек, 1996. Крылов Б.С. Разделение власти: система сдержек и противовесов // Журнал российского права. 1998. №6. Комарова В. В. Формы непосредственной демократии в России. – М., 1998 Малеин Н.С. О социальной защищенности личности в правовом государстве // Сов. государство и право. 1990. N 8. |