тенденции развития образования в рф - вопрос 40. Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова
 Скачать 1.94 Mb.
|
|
Цифровые инициативы государства Вызовы для высшей школы страны, которые в 2020 году были связаны с распространением коронавирусной инфекции, привели к целому ряду «цифровых» инициатив со стороны органов государственной власти: Помощь вузам в организации обучения студентов с использованием цифровых образовательных технологий вне места нахождения организаций, а также подготовка ряда рекомендаций вузам в помощь проведения ими процесса государственной итоговой и промежуточной аттестации с максимальным использованием онлайн форматов. Университеты были вправе самостоятельно принимать решение о переносе сроков экзаменов, лабораторных практикумов. 77% - столько вузов сохранили оба вида итоговой аттестации выпускников: государственный экзамен и защиту выпускной квалификационной работы. Проведение впервые Всероссийского выпускного для студентов в режиме онлайн. Онлайн-выпускной, который прошел 27 июня 2020 г., для студентов включал целая серия онлайн-мероприятий: интеллектуальная онлайн-викторина, напутствия руководителей крупных компаний в социальных сетях, онлайн-лекции и многое другое 25 Ввод перед приемной компанией в 2020 году Суперсервиса «Поступление в вуз онлайн», разработанный Министерством науки и высшего образования РФ, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ и Рособрнадзором, как дистанционной технологии, которая позволяет упростить и оптимизировать процедуру поступления в университет, что было нормативно подкреплено изданием Приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации 25 Образование в условиях Covid-19. - URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/?ELEMENT_ID=21580 (дата обращения: 21.02.2021 г.). 26 от 15.06.2020 № 726 «Об особенностях приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2020/21 учебный год» 26 На портале Госуслуг в рамках развития суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» в 2021 году перед новой приемной кампанией абитуриентам станут доступны дополнительные функции. В частности, будет увеличено до 135 количество вузов, из которых выпускники школ смогут выбрать интересующие для подачи заявлений. В 2021 году пользователи интернет- ресурса смогут записаться на дополнительные вступительные испытания, подать заявление на очно-заочную и заочную формы обучения, целевой прием, а также получить сведения об аттестате в цифровом профиле пользователя на портале Госуслуг 27 . В целом, как отмечается экспертами, платформа будет обеспечивать взаимодействие единого портала, системы справочной информации и сервиса приема с последующей передачей данных о поступающих 28 26 Минобрнауки России утвердило особенности приёмной кампании-2020. - URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/?ELEMENT_ID=21550 (дата обращения: 21.02.2021 г.). 27 Дмитрий Чернышенко: в этом году будет расширен перечень вузов для подачи документов онлайн. - URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/?ELEMENT_ID=28716 (дата обращения: 2.03.2021 г.) 28 Утверждены правила работы суперсервиса «Поступление в вуз онлайн». - URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/?ELEMENT_ID=27473 (дата обращения: 2.03.2021 г.) …дистанционный формат поступления привел к росту количества заявлений по сравнению с приемной кампанией прошлого года и расширил возможности для граждан. Абитуриентам это позволило сэкономить время и расходы на проезд. А.В. Омельчук, Заместитель министра науки и высшего образования 27 Будущее дистанционного образования Относительно будущего дистанционного образования в научном сообществе и государственном аппарате сформировался консенсус, что дистанционное образование не заменит очное, «живое» общение, однако элементы дистанционного обучения пришли надолго и сохранятся в будущем. Дмитрий Медведев заявил, что дистанционное обучение в России в будущем станет нормой. Школьники и студенты будут учиться как в очном, так и удаленном формате. Однако у «дистанта» есть свои плюсы и минусы, поэтому в будущем образование будет проходить в двух форматах — традиционном и дистанционном 29 Развитие онлайн-курсов Государственная поддержка развития онлайн-курсов является важным направлением в рамках цифровизации высшего образования: …следует определить стандарты для разработки онлайн-курсов и запустить отдельную программу стимулирования их создания, вовлекая в такую деятельность максимально широкое количество представителей научных и образовательных организаций. В.Н. Фальков, Министр науки и высшего образования Одновременно с этим, необходима дальнейшая работа по совершенствованию онлайн-образования, цифровой среды университетов: …на законодательном уровне нужны четкие требования к онлайн-курсам. После прохождения онлайн-курса необходима и система аттестации, подразумевающая объективность в оценке знаний. Любой вуз, который создает онлайн-курсы, должен осознавать, что он соответствует государственным образовательным стандартам В.Н. Фальков, Министр науки и высшего образования В следующем учебном году вузы смогут проводить промежуточную аттестацию в дистанционном формате с помощью Единой биометрической 29 Дмитрий Медведев считает, что «дистант» станет частью образовательного процесса. – URL: https://postupi.online/journal/novosti-obrazovaniya/dmitriy-medvedev-schitaet-chto-distant-stanet-chastyu- obrazovatelnogo-protsessa/ 28 системы (ЕБС). Экзамены в таком формате смогут сдавать студенты бакалавриата, специалитета и магистратуры, систему планируется применять для проведения экзаменов в 2021–2022 учебном году. Решение о проведении экзаменов удаленно будет принимать руководство вузов, также потребуется согласие самого студента. Подготовка специалистов в сфере цифровых технологий Число студентов, зачисленных на бюджетные места по ИТ- специальностям, выросло в России в 2020 году по сравнению с 2019 годом на 6% (с 299,5 тыс. чел. до 318,7 тыс. чел.). Имеющийся в настоящее время дефицит кадров по IT-специальностям привел к необходимости в ближайшие годы подготовить от 700 тысяч до 1 млн. специалистов. Цель к 2024 г. – ежегодно наращивать бюджетные места в вузах страны для подготовки профессионалов в ИТ-сфере и к 2024 году этот показатель увеличить в 2,5 раза. В 2020 году Министерством науки и высшего образования РФ утвержден целый перечень новых ФГОС, в том числе и в сфере подготовки специалистов для принятия цифровых решений и обеспечения цифровой безопасности: 38.04.05 Бизнес-информатика, 10.05.01 Компьютерная безопасность, 10.05.02 Информационная безопасность телекоммуникационных систем, 10.05.05 безопасность информационных …некоторым специальностям не надо учить пять лет, можно гораздо быстрее готовить специалистов по работе с данными, по программированию промышленных языков или работе с помощью искусственного интеллекта... Д.Н. Чернышенко, Заместитель Председателя Правительства РФ 29 технологий в правоохранительной сфере, 15.04.04 Автоматизация технологических процессов и производств и др. Общие итоги цифровизации высшего образования в 2020 году На протяжении 2020 года и начала 2021 года Минобрнауки России в тесном контакте с коллегами из университетов работало над тем, чтобы сохранить плановый учебный процесс в вузах, осуществить безболезненный переход на дистанционную форму обучения и перевод работы вузов в онлайн- формат. В то же время пандемия дала бурный рост технологиям, выросли потребности и требования граждан, что также придало новый импульс всему цифровому развитию отрасли 30 Были выявлены как проблемы в области цифровизации университетов и системы высшего образования (недостаточная готовность инфраструктуры университетов, скорость интернета и обеспеченность электронными устройствами, количество онлайн-курсов; недостаточный уровень компетенций профессорско-преподавательского состава в использовании коммуникационных технологий и образовательных платформ) 31 , так и потребности в массовом создании достаточного количества цифровых образовательных ресурсов, развития отечественных информационных технологий и цифровых платформенных решений. С 2020 года в России запущен уникальный механизм дистанционного поступления в вузы через специальную информационную систему на портале Госуслуг. Цифровизация системы высшего образования в России требует дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы в сфере образования, в том числе реализации формы дистанционного обучения, 30 Участники встречи IT-сообщества руководителей цифровой трансформации вузов подвели итоги года. - URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/?ELEMENT_ID=26717 (дата обращения: 20.02.2021 г.) 31 В Государственной Думе обсудили удаленный формат обучения. - URL: https://minobrnauki.gov.ru/press- center/news/?ELEMENT_ID=26688 (дата обращения: 19.02.2021 г.). 30 развития методических рекомендаций для вузов по цифровизации их деятельности. В целом 2020 год доказал необходимость проведения дальнейшей планомерной и продуманной государственной политики цифровизации системы высшего образования, которая бы обеспечивала формирование эффективной модели цифрового университета в стране, которая поддерживала бы высокий уровень подготовки в стране кадров для цифровой экономики, создавали комфортные условия обучения для студентов и ведения занятий для ППС вузов. 31 4. Результаты опросов. Экспертные мнения Масштабный эксперимент Пандемия способствовала ускоренной реализации цифровых технологий в учебном процессе. По состоянию на начало 2020/2021 учебного года на «удаленку» было переведено 47,4% обучающихся по программам высшего образования (бакалариат, специалитет, магистратура) (рис. 5). Рис. 5. Удельный вес обучающихся по образовательным программам с применением дистанционных образовательных технологий, % 32 Вынужденный переход на удаленку в условиях пандемии стал одним из наиболее масштабных натуральных экспериментов в истории не только российского, но и мирового высшего образования. Качество образования под угрозой Результаты исследований, выполненных на российской выборке, показывают, что тотальная цифровизация и переход на дистанционное обучение до ситуации пандемии воспринимались преподавателями как далекое будущее 33 Основные результаты опроса 1707 преподавателей из 93 вузов: 32 Росстат. Образование в 2020 году. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13398 33 № 4, 2021 Терентьев Е.А. «Переход на дистанционное обучение и удаленную работу в оценках университетских преподавателей». – URL: https://www.hse.ru/data/2021/01/25/1402589237/release_4_2021.pdf 4,5 14,7 5,0 15,9 6,0 19,0 4,4 39,8 7,4 43,5 13,0 47,4 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0 2019г. 2020г. Программы начального общего образования Программы основного общего образования Программы среднего общего образования Программы подготовки квалифицированных рабочих служащих Программы подготовки специалистов среднего звена Программы бакалавриата, специалитета, магистратуры Удельный вес обучающихся по образовательным программам с применением дистанционных образовательных технологий (процентов) 32 Российские университеты в целом оказались готовы к переходу на дистанционное обучение. Неготовность университетских административных служб и самих преподавателей к произошедшим изменениям отметили только около 20% опрошенных преподавателей. Более 80% респондентов указали на то, что работа в дистанционном формате более трудоемкая; 70% отметили меньшую комфортность такого формата и для них, и для студентов, обучающихся на их курсах. Свыше половины (57%) преподавателей считают, что текущая ситуация, связанная с переходом на дистанционное обучение, может привести к ухудшению качества высшего образования 34 Значительная часть студентов как в России, так и за рубежом заявляли , что качество обучение в связи с переходом в онлайн-формат стало хуже. 34 Переход на дистанционное обучение и удаленную работу в оценках университетских преподавателей. – URL: https://goo.su/4JbH 33 Результаты опросов студентов российских вузов свидетельствуют о том, что доля тех, кому электронный формат обучения нравится больше, чем очный, с апреля по июль 2020 года снизилась с 36% до 32% 35 Трудности для преподавателей В контексте происходящих процессов интересны результаты массового опроса профессорско-преподавательского состава (ППС) вузов о развитии онлайн-среды в условиях коронавирусной инфекции, проведенный весной 2020 года Министерством науки и высшего образования России совместно с Институтом социального анализа и прогнозирования РАНХиГС. В масштабном исследовании отношения преподавателей к дистанционному образованию в условиях резкого изменения их профессиональной деятельности и организации личной жизни приняли участие 58612 респондентов. После прохождения отбора опрошено 33987 преподавателей, или около 15% всей генеральной совокупности профессорско-преподавательского состава. По итогам опроса и обработки ответов респондентов картина отношения ППС к дистанционной форме обучения сложилась следующим образом: - 66% преподавателей указывают, что им не нравится работать дома; - у 34% преподавателей дома нет места для комфортного ведения занятий; - у 85,7% преподавателей стало меньше свободного времени, возникло представление о росте рабочей нагрузки; - 87,8% считают, что свои занятия лучше проводить в очном формате 36 Студенты за смешанное обучение В конце первой весенней волны тотального дистанта появилась опасность определенного отторжения дальнейшей экспансии цифровых технологий в 35 Аналитический доклад Высшее образование: уроки пандемии. Оперативные и стратегические меры по развитию системы. - Октябрь 2020 г. - С.14. 36 Преподаватели высказали свое мнение о вынужденном переходе образовательного процесса в онлайн. - URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/?ELEMENT_ID=21584 (дата обращения: 4.03.2021 г.) 34 образование со стороны значительной части образовательного сообщества и возможной «цифровой контрреволюции» в образовании. Однако осенняя волна позволила в большей степени всем участникам образовательного процесса подготовиться и адаптироваться к онлайн-обучению и смягчила такое отношение. А выход из нее четко обозначил, что основные тренды постпандемического развития вузов определяются в направлении смешанных моделей обучения, предполагающих совмещение обучения в онлайн и офлайн формате. Будущее цифровизации высшего образования: экспертные мнения В самых разных областях, связанных с информационными технологиями (и не только с ними), эксперты в один голос говорят, что девять месяцев разнообразных ограничений привели нас в точку, где без пандемии мы бы оказались примерно в 2030. Причина в том, что у сотен миллионов людей по всему миру сформировались новые привычки и они теперь будут плавно менять поведение, запросы — и, соответственно последующее развитие технологических продуктов. 35 Два важнейших тренда оформились в 2020 году, и именно они на ближайшие несколько лет будут определять трансформацию всей среды, в которой мы живём: это удаленка во всем ее многообразии и автономность всего, что связано с жизнеобеспечением людей… 37 Сейчас мы наблюдаем, что общемировые тренды в подготовке направлены, с одной стороны, на развитие эмоционального интеллекта, а с другой, на развитие навыков и освоение инструментов для преодоления когнитивных искажений , чтобы принимать управленческие решения не только с учетом «здравого смысла», но, прежде всего, на основе анализа данных. Одной из проблем будет являться превышение комфортного для мозга порога перерабатываемой информации, что приведет к росту психологических проблем у людей, поэтому человечеству рано или поздно придется всерьез задуматься об информационной гигиене. По мнению экспертов, изменчивость мира потребует от людей навыков адаптации. Среди них — умение учиться, противостоять стрессу и способность верифицировать источники информации 38 37 Профессор НИУ ВШЭ Андрей Себрант: “Благодаря пандемии мы неожиданно перенеслись в будущее”. – URL: https://kantiana.ru/news/professor-niu-vshje-andrej-sebrant-blagodarja-pandemii-my-neozhidanno-pereneslis- v-budushhee/ 38 Человек и машины, нейросети и творчество, генетические мутации: в БФУ обсудили, каким будет будущее человека. – URL: https://kantiana.ru/news/nauka/chelovek-i-mashiny-nejroseti-i-tvorchestvo-geneticheskie-mutacii- v-bfu-obsudili-kakim-budet-budushhee-cheloveka/ 36 5. Передовые практики ведущих вузов России Образовательные программы в онлайн-формате Одной из тенденций цифровизации является расширение возможностей получения высшего образования онлайн. Если практика повышения квалификации путем онлайн-обучения по программам дополнительного профессионального образования и различным курсам уже сложилась в отечественном образовательном пространстве, то получение высшего образования на уровне бакалавриата или магистратуры полностью в онлайн-режиме становится новым трендом. В 2021-м году Высшая школа экономики планирует запустить две новые бакалаврские (Компьютерные науки и анализ данных; Дизайн) и четыре магистерские программы (Экономический анализ; Машинное обучение и высоконагруженные системы; Управление цифровым продуктом; Маркетинг- менеджмент) на русском языке, на которых обучение будет проходить полностью в онлайн-режиме 39 |