практическая работа 1. Рост влияния и усиления власти Коммунистической партии в общественной жизни
 Скачать 1.05 Mb.
|
|
Рост влияния и усиления власти Коммунистической партии в общественной жизни. Образование СССР Общественно-политическая жизнь
Коммунистическая партия не столько политическая, сколько государственная организация, которая осуществляла функции законодательной и исполнительной власти через выборы своих представителей в Советы депутатов трудящихся Агитационный плакат Политическая ситуация в послевоенные годы Союз Советских Социалистических Республик победил во Второй мировой войне и приступил к мирному строительству. Коммунистическая администрация с помощью силовых ведомств упрочила свои позиции. Советские люди верили, что Коммунистическая партия организовала победу в тяжелейшей войне. Возвеличивалась личность Сталина. Все достижения воспринимались как результа Партия Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) превратилась в иерархическую структуру с жесткой властью, которая слилась с системой государственного управления. Компартия руководила деятельностью всех общественных организаций, предприятий и хозяйств. Руководящая роль партии в обществе возрастала. На съездах и пленумах КПСС рассматривались все проблемы общественного развития, принимались программы и постановления по важнейшим вопросам. Обсуждения приводили к принятию «единственно правильного решения», спускаемого руководством. На партийных собраниях решения принимались единогласно, не было возможности высказать мнение или выступить против. Альтернативная точка зрения воспринималась как выступление против партии и Советской власти. Партия опиралась на силовые ведомства - Комитет государственной безопасности (КГБ) и Министерство внутренних дел (МВД), использовала военную силу. Руководство республики работало под жестким контролем Центра. Руководители, принимающие самостоятельно важные решения, отстранялись от работы. На съездах партии обсуждались итоги развития народного хозяйства прошедшей пятилетки и принимались программы на следующую. Культура и образование подверглись максимальной идеологизации. Профессиональные союзы СССР Советские профсоюзы — самая массовая общественная организация, объединяющая на добровольных началах рабочих, колхозников и служащих всех профессий без различия расы, национальности, пола и религиозных убеждений. Членами профсоюзов могут быть также учащиеся высших и средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ. Свыше 113,5 млн. трудящихся (на март 1977) всех наций, национальностей и народностей Советского Союза являются членами профсоюзов (см. табл.). Они объединяют более 98% трудящихся, т. е. практически весь рабочий класс, всю трудовую интеллигенцию, многочисленный отряд тружеников села. Профсоюзы «...есть организация воспитательная, организация вовлечения, обучения, это есть школа, школа управления, школа хозяйничания, школа коммунизма» (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 42, с. 203). Это одно из важнейших звеньев в общей системе социалистической демократии, в привлечении трудящихся к управлению государственными и общественными делами. Всю работу профсоюзы проводят под руководством КПСС, сплачивая трудящихся вокруг партии, являясь её верной опорой и ближайшим помощником в строительстве нового общества. Профсоюзы — надёжные проводники политики партии. Профсоюзы осуществляют свои функции в сотрудничестве и взаимодействии с государственными органами, различными общественными организациями, союзами и обществами трудящихся. Они участвуют в государственном строительстве, в выборах органов Советской власти, выработке законов по вопросам производства труда, быта и культуры, в формировании органов хозяйственного руководства, организации контроля масс за деятельностью аппарата управления, в работе органов нар контроля. Помогая партии осуществлять программу социального развития, профсоюзы способствуют планомерному повышении заработной платы рабочих и служащих, решению других вопросов повышения материального и культурного уровня жизни народа. Профсоюзы в России возникли в годы Революции 1905—07. За руководстве профсоюзами большевистская партия вела непримиримую борьбу с буржуазными и мелкобуржуазными партиями — кадетами, меньшевиками, эсерами, анархистами, пытавшимися направить российское профдвижение по реформистскому, тред-юнионистскому пути. Партия отвергла проповедовавшуюся меньшевиками теорию «нейтральности» профсоюзов, целью которой было оторвать профсоюзы от партии большевиков, отвлечь их от революционной борьбы. Профсоюзы приняли активное участие в подготовке и проведении Октябрьской революции. К октябрю 1917 в их рядах насчитывалось более 2 млн. организованных рабочих. После победы Октябрьской революции положение рабочего класса России коренным образом изменилось. Из угнетённого и эксплуатируемого он превратился с господствующий класс, осуществляющий в тесном союзе с трудовым крестьянством руководство государством. Перед профсоюзами встали новые задачи. На долю профсоюзов выпала основная тяжесть работы по созданию органов хозяйственного управления и государственного аппарата, по борьбе с голодом и разрухой, по налаживанию деятельности предприятий, конфискованных у частных владельцев и перешедших в собственность государства. Главная задача заключалась в том, чтобы организовать широкие массы трудящихся на коренное социалистическое преобразование общества, повышение производительности труда и создание новой, сознательной трудовой дисциплины, систематически, терпеливо, настойчиво обучать их искусству управления государством и производством. В 1918—20 профсоюзы активно участвовали в борьбе с внешней и внутренней контрреволюцией на фронтах Гражданской войны, мобилизовывали силы рабочего класса в тылу. В 1921 троцкисты навязали партии дискуссию о профсоюзах. Партия решительно осудила попытки троцкистов противопоставить профсоюзы партии и Советскому государству, что привело бы к подрыву основ диктатуры пролетариата. Коммунистическая партия приняла ленинскую платформу о профсоюзах, в которой научно обосновывалась их роль, как школы коммунизма. Под руководством партии профсоюзы внесли большой вклад в осуществление политики социалистической индустриализации страны, коллективизации сельского хозяйства, культурной революции, в построение социализма. В годы Великой Отечественной войны 1941—45 профсоюзы оказали огромную помощь фронту, мобилизовали рабочих тыла на самоотверженный героический труд во имя победы над врагом. В послевоенные годы они направили усилия трудящихся на быстрейшее восстановление и развитие народного хозяйства и культуры. За большие заслуги в деле социалистического и коммунистического строительства советские профсоюзы дважды (в 1957 и 1972) награждены орденом Ленина, в 1977 орденом Октябрьской Революции. Подробнее об истории профсоюзов СССР см. Профессиональные союзы СССР, а также соответствующие разделы в статьях о союзных республиках в БСЭ. Права и функции профсоюзов. Советские профсоюзы обладают большими правами в управлении производством и имеют в этой области опыт, которого не знает практика мирового профсоюзного движения. Они участвуют в разработке и выполнении государственных планов развития народного хозяйства, привлекают трудящихся к управлению производством, развивают научно-техническое творчество масс, используя их опыт и знания для роста производительности труда, повышения эффективности и качества работы, развёртывают социалистическое соревнование, в котором в 1977 участвовало более 97,5 млн. чел., в том числе более 57,8 млн. в движении за коммунистическое отношение к труду. Руководимые профсоюзами Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов (ВОИР) и научно-технические общества (НТО) (см. Научно-технические общества СССР) объединяли в 1976 около 16 млн. чел.; свыше 50 млн. трудящихся избрано в постоянно действующие производств. совещания (ПДПС). С 1947 была восстановлена практика заключения коллективного договора, временно отмененная в 30-х гг. Профсоюзы принимали участие во введении вновь 7-часового рабочего дня и более короткого во вредных и тяжёлых условиях труда рабочего дня (с 1956), в распределении ассигнований государства на охрану труда и технику безопасности, в восстановлении и увеличении сети культурных учреждений. В январе 1957 Указом Президиума Верховного Совета СССР было принято разработанное ВЦСПС «Положение о порядке рассмотрения трудовых споров», согласно котором у местным комитетам профсоюза (ФЗМК) предоставлялось право непосредственного рассмотрения трудовых споров между рабочими и служащими, с одной стороны, и администрацией предприятий (организаций) — с другой. Профсоюзы участвуют в проведении контроля над мерой труда и мерой потребления, в планировании и регулировании заработной платы, в разработке систем оплаты труда и премиальных положений. Они привлекают рабочих и служащих к внедрению прогрессивных, технически обоснованных норм выработки, осуществляют контроль за пересмотром их и правильным использованием действующих систем оплаты труда. В функции профсоюзов входит государственный и общественный контроль за охраной труда, техникой безопасности и соблюдением трудового законодательства. На улучшение условий и охрану труда в 9-й (1971—1975) пятилетке было ассигновано около 15 млрд. руб. Без согласия фабрично-заводского или местного комитета профсоюза администрация не может уволить рабочего и служащего. Комитетам профсоюза принадлежит решающее слово при рассмотрении всех трудовых споров, возникающих на предприятиях и в учреждениях. Техническая инспекция профсоюзов даёт обязательные предписания администрации по устранению всех выявленных нарушений техники безопасности. Профсоюзы проводят систематический общественный контроль за выполнением планов жилищного и культурно-бытового строительства, улучшением работы предприятий торговли, общественного питания и коммунального обслуживания. Совместно с хозяйственными органами и администрацией предприятий и учреждений они распределяют жилую площадь. В ведении профсоюзов находится санаторно-курортное обслуживание трудящихся, санатории и дома отдыха. В 1971—75 230 млн. рабочих, служащих и членов их семей (на 80% больше, чем в 1966—70) лечились и отдыхали в здравницах и на туристских базах профсоюзов. В 1975 по бесплатным и льготным путёвкам в здравницах отдыхало 8,5 млн. чел. Профсоюзные организации ежегодно организуют загородные пионерские лагеря, а также лагеря при школах; в дни летних и зимних каникул в годы 1971—75 в них отдохнуло 45,9 млн. детей. Профсоюзы занимаются культмассовой и воспитательной работой. В их ведении в 1975 было более 21 тыс. клубов, домов и дворцов культуры, 305 тыс. красных уголков, 33,4 тыс. киноустановок, около 23 тыс. массовых библиотек; около 9 млн. чел. участвовало в коллективах художественной самодеятельности. Культурные учреждения профсоюзов проводят массовую пропаганду политических и научных знаний. Свыше 2,5 млн. рабочих, служащих, тружеников села занималось в 1975 в более чем 10 тыс. созданных при участии профсоюзов народных университетах культуры, технического прогресса, экономических, химических и сельскохозяйственных знаний, здоровья, научного атеизма, литературы и искусства, педагогики, государства и права и др. Под руководством профсоюзных организаций на предприятиях действуют советы рабочей чести, ветеранов труда, молодых специалистов, товарищеские суды. Профсоюзы способствуют развитию физкультуры, спорта, туризма. В ведении профсоюзов имеются добровольные спортивные общества (ДСО), туристские учреждения и организации. Регулярно проводятся массовые спартакиады профсоюзов. Ежегодно профсоюзные организации расходуют на физкультуру и спорт до 200 млн. руб. Организационное построение профсоюзов. Свою деятельность профсоюзы осуществляют в соответствии с Уставом, принятым на 10-м съезде профсоюзов (апрель 1949), с дополнениями и изменениями, внесёнными на 11—15-м съездах. Основой организационного построения профсоюзов является демократический централизм. Все профсоюзные органы снизу доверху избираются членами профсоюзов и отчитываются перед ними. Каждый член профсоюза может избирать и быть избранным во все профсоюзные органы, участвовать в работе собраний, ставить вопросы о деятельности профсоюзных и административных органов. Организуются профсоюзы по производств. принципу; основа их — первичная профсоюзная организация, которую составляют члены профсоюза, работающие на одном предприятии, в совхозе, колхозе, учреждении или обучающиеся в одном учебном заведении. Первичная профсоюзная организация, насчитывающая не менее 15 членов, избирает фабричный, заводской, местный комитет, а профсоюзная организация, объединяющая менее 15 членов, — профорганизатора сроком на 1 год. Фабричным, заводским, местным комитетам крупных первичных профсоюзных организаций с разрешения ВЦСПС могут быть предоставлены права районного комитета профсоюза. Каждый профсоюз объединяет рабочих и служащих одной или нескольких отраслей народного хозяйства. Это даёт возможность лучше удовлетворять материально-бытовые и культурные запросы членов профсоюза, организовывать в масштабе всей страны социалистическое соревнование по отраслям народного хозяйства, активно участвовать в решении вопросов планирования, организации производства, труда и заработной платы, в решении вопросов охраны труда, обобщении и внедрении передового опыта. Каждый отраслевой профсоюз имеет свой ЦК, избираемый на съезде данного профсоюза. Большинство отраслевых профсоюзов имеют республиканские, краевые, областные, дорожные, территориальные, бассейновые, окружные, городские и районные комитеты. В республиках, краях и областях действуют межсоюзные органы — советы профсоюзов. Каждый профессиональный отраслевой союз имеет Устав, который в основном соответствует Уставу профсоюзов СССР и отражает при этом специфику отраслевого союза. Структура советских профсоюзов органически сочетает централизм — руководство и подчинённость сверху донизу, с широкой демократией — отчётами и выборами снизу доверху. Отраслевые и межотраслевые республиканские, краевые, областные, окружные, городские и районные органы профсоюзов обеспечивают связь первичных организаций с высшими руководящими центрами каждого профсоюза и с ВЦСПС. Центральный печатный орган профсоюзов — газета «Труд» (с 1921). Самостоятельно и совместно с министерствами и ведомствами профсоюзы издают 9 центральных газет и 77 производственно-массовых и научно-технических журналов (см. Профиздат, Профсоюзная печать). Комсомол
|